AVALIAÇÃO PARCIAL DO PROJETO Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integración en América Latina - FSAL ACTRAV/OIT

Transcrição

1 AVALIAÇÃO PARCIAL DO PROJETO Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integración en América Latina - FSAL ACTRAV/OIT Agosto de 2010

2 À Luis Fuertes CTP Proyecto FSAL/ACTRAV/OIT Ref.: Avaliação do Projeto: Fortalecimiento de los sindicatos ante los nuevos retos de la integración en América Latina (FSAL) ACTRAV/OIT. Prezado companheiro, Encaminhamos nossa contribuição à solicitação de avaliação do Projeto FSAL-ACTRAV/OIT, no qual tivemos a oportunidade de participar. Nos colocamos à disposição para quaisquer esclarecimentos que se façam necessários, Atenciosamente, José Silvestre Prado de Oliveira Coordenador de Relações Sindicais DIEESE Relatório parcial de atividades - abril a julho/2010 2

3 Brasil, Actividades Proyecto FSAL/OIT/DIEESE con la CUT, FS, UGT, NCTS, CTB Y CGTB. ACTIVIDADES 1a Agenda Nacional Sindical para el Trabajo Decente 2ª Jornada Nacional Agenda Sindical sobre trabajo decente 3ª Actualización Agenda Sindical Trabajo Decente. LUGARES FECHAS PARTICIPANTES Sao Paulo /06/ /11/ /09/2009 Total: 83 Hombres: 61 (73,5%) - Mujeres: 22 (26,5%) DIEESE con: CUT, FS, UGT; CTB, y CGTB. INSUMOS Planes de Acción para la promoción de Trabajo Decente elaborados y actualizados con propuestas de acción y negociación Conceptos VALORACIÓN Pertinencia: Estas actividades respondieron a las necesidades del déficit del trabajo decente en Brasil y de fortalecimiento de vuestra organización sindical? Eficiencia: Los recursos (económicos, humanos, tiempo, conocimientos especializados) fueron los adecuados en calidad, cantidad y oportunidad para el desempeño de cada actividad? Eficacia: Los objetivos, contenidos y metodología fueron los apropiados y coherentes para atender las necesidades planteadas? Efectos directos. En qué medida vuestra organización sindical 1: Nada - 2: Poco. 3: Regular - 4: Suficiente 5: Mucho. COMENTARIOS (Nota: Por favor, es muy importante para la evaluación que incluyan sus observaciones en esta columna, especialmente en las filas de efectos directos e impactos). 5: Suficiente Essas atividades contribuíram para fortalecer a discussão do Trabalho Decente (TD). Várias outras iniciativas foram desenvolvidas por cada Central Sindical quanto pelo próprio governo brasileiro, que em 2006 lançou uma Agenda do TD que resultou, em 2010, na proposta do Plano Nacional do TD. 5: Mucho 4: Suficiente Creio que a metodología foi adequada porém, os objetivos podem ter sido comprometidos pela não participação dos mesmos representantes de cada Central Sindical em todas as reuniões. Relatório parcial de atividades - abril a julho/2010 3

4 está usando y obteniendo provecho de los productos generados por estas actividades y están siendo útiles? Impactos: En qué medida los resultados facilitados con estas actividades a las organizaciones sindicales brasileñas son parte de vuestra estrategia sindical actual e inmediata? Observações: Entre as muitas ações propostas, algumas foram implantadas ou pelo grupo das Centrais Sindicais, com o apoio do Dieese, ou pelas Centrais individualmente. Algumas ações colocadas também contribuíram para reforçar outras que já estavam em andamento e que resultaram em projetos ou propostas de ações que envolveram mais questões para além do Trabalho Decente (TD). Entre as ações desenvolvidas, destacamos: Acompanhar e incentivar a discussão da agenda do TD em estados e municípios; Criação do Grupo de Trabalho (GT) Tripartite no Ministério do Trabalho e Emprego para a discussão do Plano Nacional do TD, com participação das Centrais Sindicais brasileiras; O DIEESE participou de um grupo de GT do Ministério do Trabalho e Emprego que discutiu a proposta de metas e indicadores de TD; Discussões sobre TD nos setores da Construção Civil, impactada fortemente pelas obras do PAC- Programa de Aceleração do Crescimento; O DIEESE participou de fóruns de discussão de normas de certificações sócioambientais na cana-de-açúcar, além de outras normas mais abrangentes (soja; pecuária, entre outras); O DIEESE aprovou um projeto junto ao BID sobre informalidade com discussões nos setores: comércio, agrícola, construção civil e têxtil. Esse projeto ainda está em andamento e tem participação do movimento sindical e de órgãos governamentais, como o Ministério do Trabalho e Emprego, Ministério da Previdência e o Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA); Elaboração de Notas Técnicas do DIIESE apresentando dados sobre a informalidade no comércio e construção civil; Movimento Sindical Rural participou da negociação e elaboração do Compromisso Nacional para o Aperfeiçoamento das Condições de Trabalho na cana-de-açúcar com os empresários do setor e governo federal. Nesse termo, se faz referência ao TD; Participação das Centrais Sindicais e DIEESE na Conferência Nacional do TD, realizada pelo governo brasileiro, para apresentação da pré-proposta de Plano Nacional de TD que será submetida aos Fóruns Regionais e ao Grupo Ministerial. Relatório parcial de atividades - abril a julho/2010 4

5 Brasil, Actividades Proyecto FSAL/OIT/DIEESE con la CUT, FS, UGT, NCTS, CTB Y CGTB: ACTIVIDADES 1ª Jornada Nacional para Articulación de acciones contra prácticas antisindicales. 2ª. Combate a las Prácticas Antisindicales LUGARES FECHAS PARTICIPANTES Sao Paulo 25/11/ /08/2009 Total: 50 Hombres: 43 (86%) Mujeres: 7 (14%) DIEESE con: CUT, FS, UGT; CTB, y CGTB. INSUMOS Planes de Acción de combate a las prácticas antisindicales elaborados y actualizados con propuestas de acción y negociación Conceptos VALORACIÓN Pertinencia: Estas actividades respondieron a las necesidades del déficit del trabajo decente en Brasil y de fortalecimiento de vuestra organización sindical? Eficiencia: Los recursos (económicos, humanos, tiempo, conocimientos especializados) fueron los adecuados en calidad, cantidad y oportunidad para el desempeño de cada actividad? Eficacia: Los objetivos, contenidos y metodología fueron los apropiados y coherentes para atender las necesidades planteadas? Efectos directos. En qué medida vuestra organización sindical está usando y obteniendo provecho de los productos generados 1: Nada - 2: Poco. 3: Regular - 4: Suficiente 5: Mucho. COMENTARIOS (Nota: Por favor, es muy importante para la evaluación que incluyan sus observaciones en esta columna, especialmente en las filas de efectos directos e impactos). 5: Mucho Ambas as atividades partem de uma demanda do Comando das Centrais para o Combate às Práticas Antissindicais para planejar, coordenar e ampliar a articulação de ações referentes ao tema. 4: Suficiente A participação da ACTRAV e OIT Brasil foram importantes na elaboração e realização da atividade. 5: Mucho Relatório parcial de atividades - abril a julho/2010 5

6 por estas actividades y están siendo útiles? Impactos: En qué medida los resultados facilitados con estas actividades a las organizaciones sindicales brasileñas son parte de vuestra estrategia sindical actual e inmediata? Observacão: Grande parte das ações do plano de trabalho elaborado na Jornada Nacional para Articulación de acciones contra prácticas antisindicales foi realizada, sendo que o seminário sobre Combate a las Prácticas Antisindicales, também contribuiu para esta realização. Em resumo, os principais resultados decorrentes das duas atividades foram: Resultados diretos Elaboração de um plano de trabalho articulado; Criação de um grupo de assessores jurídicos das Centrais que auxiliam o Comando, sempre que necessário, em estudos e formulação de propostas sobre o tema; Ampliação do Comando: O Comando, composto inicialmente pela CUT, Força Sindical e UGT, passou, em fevereiro de 2009 a ser composto também pela CGTB, CTB e NCST; As Centrais Sindicais que compõem o Comando enviaram à Direção Geral e Conselho de Administração da OIT observações sobre a não aplicação das Convenções da OIT: 98 e 135 pelo Estado brasileiro. As Centrais que compõem o comando apresentaram ao Comitê de Liberdade Sindical e Direção Geral da OIT queixa sobre violações do Estado brasileiro às convenções da OIT: 98 e 154; Como indicação da segunda atividade promovida pelo Projeto FSAL, foi realizado um Seminário sobre Práticas Antissindicais em Belém do Pará, dias 15 e 16 de dezembro de 2009, com a presença de dirigentes sindicais das Centrais Sindicais nacionais e regionais, Superintendência Regional do Trabalho, Procuradoria Geral do Trabalho, Secretaria Especial de Direitos Humanos, DIEESE e ACTRAV/OIT e OIT BR, visando sensibilizar os atores sociais da região sobre as práticas antissindicais, principalmente as referentes à violência e morte de dirigentes sindicais; Resultados indiretos As ações conjuntas das Centrais conseguiram abrir diálogo com o Ministério Público do Trabalho que acabou chamando-as para formar um grupo de trabalho instituído pela Portaria PGT/MPT nº 78, de , para discussão de projetos que visem a erradicar as práticas e condutas antissindicais; Após várias reuniões com o Ministério do Trabalho e Emprego para reforçar a necessidade de promoção de ações referentes à criação de uma legislação de combate às PAS, o Ministério criou, em julho de 2010, dois grupos bipartites, um com os empregadores e um com os Relatório parcial de atividades - abril a julho/2010 6

7 trabalhadores, que deverão discutir Projeto de Lei sobre o tema. Já foram realizadas 02 reuniões e as Centrais estão analisando as propostas sobre o Projeto; Várias ações de difusão do tema têm sido realizadas, como o seminário em Belém do Pará (2009) com dirigentes da região, e uma mesa no Fórum Social Mundial em Porto Alegre sobre o tema, que contou com cerca de 500 pessoas, em janeiro de 2010; Criação de um logo para campanha: Basta de Práticas Antissindicais; O tema das práticas antissindicais está presente nas agendas das Centrais e em suas marchas unitárias. Estes resultados também deve-se ao apoio técnico e financeiro da OIT, através da ACTRAV e OIT-Brasil, investimento das Centrais através da disponibilização de recursos financeiros e de dirigentes e assessores designados para tratarem do tema e da assessoria do DIEESE. Relatório parcial de atividades - abril a julho/2010 7

8 Brasil, Actividades Proyecto FSAL/OIT/DIEESE/INSPIR con la CUT, FS, UGT, NCTS, CTB Y CGTB: ACTIVIDADES Igualdad de oportunidades y no discriminación en las relaciones laborales. LUGARES FECHAS PARTICIPANTES Sao Paulo. 1-2/10/2009 Total: 69 - Hombres: 5 (10,1%) Mujeres: 64 (86,9%) INSUMOS Identificación y actualización de criterios para promover la igualdad de oportunidades y la no discriminación en las relaciones laborales, en particular a través y en los ámbitos de la Negociación Colectiva Conceptos VALORACIÓN Pertinencia: Estas actividades respondieron a las necesidades del déficit del trabajo decente en Brasil y de fortalecimiento de vuestra organización sindical? Eficiencia: Los recursos (económicos, humanos, tiempo, conocimientos especializados) fueron los adecuados en calidad, cantidad y oportunidad para el desempeño de cada actividad? Eficacia: Los objetivos, contenidos y metodología fueron los apropiados y coherentes para atender las necesidades planteadas? 1: Nada - 2: Poco. 3: Regular - 4: Suficiente 5: Mucho. COMENTARIOS (Nota: Por favor, es muy importante para la evaluación que incluyan sus observaciones en esta columna, especialmente en las filas de efectos directos e impactos). 5: Mucho O DIEESE está desenvolvendo no Brasil o Projeto Decisões para a Vida, que visa apoiar a inserção de mulheres jovens no mercado de trabalho. O trabalho está sendo desenvolvido com as Centrais Sindicais brasileiras e esta atividade foi uma grande oportunidade de divulgação do projeto, das discussões ali tratadas, além de contribuir para a disseminação do projeto junto às entidades envolvidas. O trabalho foi também uma ótima oportunidade para a divulgação do trabalho do DIEESE na temática. 5: Mucho Os recursos possibilitaram que realizássemos a atividade em um local adequado ao público que esperávamos, 60 a 80 pessoas, e também que trouxéssemos os palestrantes que considerávamos importantes para o trabalho. 5: Mucho Os temas abordados na atividade a partir da ótica da mulher foram: o mercado de trabalho, os desafios de conciliar trabalho e vida familiar, o desafio dos espaços de poder e de decisão, negociação coletiva sobre Relatório parcial de atividades - abril a julho/2010 8

9 Efectos directos. En qué medida vuestra organización sindical está usando y obteniendo provecho de los productos generados por estas actividades y están siendo útiles? Impactos: En qué medida los resultados facilitados con estas actividades a las organizaciones sindicales brasileñas son parte de vuestra estrategia sindical actual e inmediata? equidade de gênero e raça e, finalmente, apresentação do Projeto Decisões para a Vida e do site Meu Salário Mulher, coordenado pelo DIEESE. Todos os temas são centrais no trabalho que o DIEESE está desenvolvendo com o movimento sindical brasileiro. A forma com que foram abordados foi fundamental no sentido de sensibilizar as participantes para sua importância. 5: Mucho Essa atividade deu início a um conjunto de atividades envolvendo os temas aí abordados e o Projeto Decisões para a Vida: foram realizadas 19 atividades de lançamento do projeto Decisões para a Vida no país; participamos de 6 grandes eventos sindicais onde abordamos a temática de gênero; realizamos 6 Workshops com dirigentes e trabalhadoras da base das Centrais e fizemos 20 reuniões com o movimento sindical para abordar a temática de gênero e discutir como implementar o projeto Decisões para a Vida. 5: Mucho A atividade e as demais que se seguiram foram oportunidades para abordar o tema gênero nos acordos coletivos, capacitar as dirigentes na negociação, bem como discutir questões específicas da mulher trabalhadora. Todos esses temas são de grande importância para o DIEESE e ganham relevância junto ao movimento sindical brasileiro. Relatório parcial de atividades - abril a julho/2010 9