COMUNICADO nº 040/2017

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1 COMUNICADO nº 040/2017 Aos: Prefeitos, Secretários (as) Municipais de Assistência Social, Conselheiros Municipais de Assistência Social e Executivos das Associações de Municípios. Referente: Apresentação da Comissão Intergestora Bipartite CIB e Colegiado Estadual de Secretários(as) Municipais de Assistência Social COEGEMAS. A Política de Assistência Social, que tem por funções a proteção social, a vigilância socioassistencial e a defesa de direitos, organiza-se sob a forma de sistema público não contributivo, descentralizado e participativo, denominado Sistema Único de Assistência Social - SUAS. A, considerando que novos Gestores Municipais assumiram as Secretárias Municipais de Assistência Social, vêm informar sobre os órgãos de pactuação e deliberação na Política de Assistência Social. Entende-se por pactuações na gestão da política de assistência social as negociações e acordos estabelecidos entre os entes federativos União, Estado e Municípios, envolvidos por meio de consensos para a operacionalização e o aprimoramento do Sistema Único da Assistência Social SUAS, afim de garantir recursos para a execução dos serviços socioassistenciais. Comissão Intergestora Bipartite - CIB A Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social NOBSUAS 2012, destaca no CAPÍTULO X - INSTÂNCIAS DE NEGOCIAÇÃO E PACTUAÇÃO DO SISTEMA ÚNICO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL: Art As instâncias de negociação e pactuação entre gestores quanto aos aspectos operacionais do SUAS são: I Comissão Intergestores Tripartite CIT, no âmbito nacional; II Comissão Intergestores Bipartite CIB, no âmbito estadual; A CIB é integrada pelos seguintes entes federativos, conforme Art. 130: I Estado, representado pelo Órgão Gestor Estadual da política de assistência social;

2 II Municípios, representados pelo Colegiado Estadual de Gestores Municipais de Assistência Social COEGEMAS. A CIB constitui-se como espaço de articulação e interlocução dos gestores municipais e estaduais da política de assistência social, caracterizando-se como instância de negociação e pactuação quanto aos aspectos operacionais da gestão do SUAS. É requisito para sua constituição a representatividade do Estado e dos municípios, levando em conta o porte dos municípios e sua distribuição regional, com a seguinte composição: I - 06 (seis) representantes do Estado e seus respectivos suplentes, indicados pelo gestor estadual da política de assistência social; II - 06 (seis) representantes dos Municípios e seus respectivos suplentes, indicados pelo COEGEMAS, observando a representação regional e o porte dos municípios, de acordo com o estabelecido na Política Nacional de Assistência Social PNAS, sendo: a) 02 (dois) representantes de municípios de pequeno porte I; b) 01 (um) representante de municípios de pequeno porte II; c) 01 (um) representante de municípios de médio porte; d) 01 (um) representante de municípios de grande porte; e e) 01 (um) representante da capital do Estado. Os representantes titulares e suplentes deverão ser de regiões diferentes, de forma a contemplar as diversas regiões do Estado, e observar a rotatividade, quando da substituição das representações dos municípios. Quanto as competências da CIB, destacamos: I - pactuar a organização do Sistema Estadual de Assistência Social proposto pelo órgão gestor estadual, definindo estratégias para implementar e operacionalizar a oferta da proteção social básica e especial no âmbito do SUAS na sua esfera de governo; II - estabelecer acordos acerca de questões operacionais relativas à implantação e ao aprimoramento dos serviços, programas, projetos e benefícios que compõem o SUAS; III - pactuar instrumentos, parâmetros e mecanismos de implementação e regulamentação complementar à legislação vigente, nos aspectos comuns às duas esferas de governo; IV - pactuar medidas para o aperfeiçoamento da organização e do funcionamento do SUAS no âmbito regional; V - pactuar a estruturação e a organização da oferta de serviços de caráter regional; VI - pactuar critérios, estratégias e procedimentos de repasse de recursos estaduais para o cofinanciamento de serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais aos municípios; VII - pactuar o plano estadual de capacitação; VIII - estabelecer acordos relacionados aos serviços, programas, projetos e benefícios a serem implantados pelo Estado e pelos Municípios enquanto rede de proteção social integrante do SUAS no Estado; IX - pactuar planos de providência e planos de apoio aos municípios; X - pactuar prioridades e metas estaduais de aprimoramento do SUAS;

3 XI - pactuar estratégias e procedimentos de interlocução permanente com a CIT e as demais CIBs para aperfeiçoamento do processo de descentralização, implantação e implementação do SUAS; XII - observar em suas pactuações as orientações emanadas pela CIT; XIII - pactuar seu regimento interno e as estratégias para sua divulgação; XIV - publicar as pactuações no Diário Oficial estadual; XV - enviar cópia das publicações das pactuações à Secretaria Técnica da CIT; XVI - publicar e publicizar as suas pactuações; XVII - informar ao Conselho Estadual de Assistência Social - CEAS sobre suas pactuações; XVIII - encaminhar ao Conselho Estadual de Assistência Social os assuntos de sua competência para deliberação. Colegiado Estadual de Secretário(as) Municipais de Assistência Social COEGEMAS O Colegiado Estadual de Gestores Municipais de Assistência Social - COEGEMAS - é uma entidade civil, de direito privado, sem fins lucrativos, com autonomia administrativa, financeira e patrimonial, de duração indeterminada. Conforme Norma Operacional Básica do Sistema Único de Assistência Social NOBSUAS 2012, Art Os COEGEMAS são reconhecidos como as entidades sem fins lucrativos que representam os secretários municipais de assistência social no âmbito do Estado, responsáveis pela indicação das suas representações nas CIBs. Quanto a composição do COEGEMAS de Santa Catarina, os representantes titulares e suplentes deverão ser de regiões diferentes, de forma a contemplar as diversas regiões do Estado, e observar a rotatividade, quando da substituição das representações dos municípios. executivas. A entidade é constituída das seguintes instâncias deliberativas e I. Assembleia Geral; II. Diretoria Executiva Estadual; III. Conselho Fiscal. São instâncias de apoio técnico e administrativo do COEGEMAS SC.

4 IV. Secretaria Executiva, V. Secretaria Financeira; VI. Câmara Técnica. VII. finalidade: Segundo o Estatuto (2006) do COEGEMAS SC, a instância tem por I. Congregar os gestores municipais de Assistência Social como órgão articulador e coordenador das ações comuns dos Gestores Municipais de Assistência Social, em prol do fortalecimento da Política de Assistência Social; II. Defender a Assistência Social como política de seguridade social, de acordo com os princípios constitucionais e as diretrizes da Legislação de Assistência social, empreendendo todas as ações necessárias para concretização destes princípios e diretrizes; III. Lutar pela autonomia e interesse dos municípios representando-os junto às autoridades constituídas no que se refere à Política de Assistência Social. IV. Assegurar a diretriz municipalista da Assistência Social, buscando, além do atendimento qualificado, a consolidação de uma rede de serviços adequada à política de assistência social e as características locais e regionais; V. Coletar, produzir e divulgar informações relativas à área de assistência social; VI. Incentivar e promover a formação continuada do Gestor Municipal para que o desenvolvimento de suas funções contribua decisivamente na consolidação da Assistência Social como política pública; VII. Defender a Municipalização da Assistência Social por meio de um cofinanciamento que garanta recursos financeiros oriundos das três esferas de governo aos municípios, para que estes possam, de forma efetiva, prestar assistência social à população destinatária; VIII. Formalizar termos de Contratos, Convênios e Parcerias com demais órgãos e entidades, públicas ou privadas, visando o desenvolvimento de suas atividades; IX. Para consecução de suas finalidades, o COEGEMAS SC não distribui entre seus associados, conselheiros, diretores, empregados ou doadores seus excedentes operacionais, brutos ou líquidos, dividendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio, o qual se aplica integralmente no desenvolvimento de suas finalidades;

5 X. Diligenciar no sentido de garantir aos Gestores Municipais de Assistência Social participação nas decisões tomadas pelos órgãos federais, estaduais e municipais, que lhes interessem diretamente; XI. Participar da formulação das Políticas de Assistência Social com representação em instâncias decisórias e acompanhar sua concretização nos planos, programas e projetos respectivos; XI. Garantir a participação de instâncias organizadas pela população junto aos Conselhos de Assistência Social e demais fóruns de controle social, promovendo troca de experiências; XII. Propor ao Conselho Estadual de Assistência Social a formulação de projetos de lei, que versem sobre a Assistência Social; XIII. Apoiar a organização dos gestores municipais de Assistência Social a nível dos municípios fortalecendo seus interesses e o Sistema Descentralizado e Participativo da Assistência Social, promovendo ações judiciais coletivas ou outros que se fizerem necessários. Para ilustrar o trabalho realizado pelo COEGEMAS/SC, abaixo alguns registros das Reuniões Descrição: Reunião do COEGEMAS, Piratuba/SC. Fonte:, Destacamos que nos últimos anos, a organização do COEGEMAS tem sido significativa no diálogo com o Governo Federal e em especial com o Governo Estadual. Diante ao exposto, recomendamos aos Secretários(as) Municipais: 1. Que priorizem a participação nas reuniões da CIB e do COEGEMAS, conforme calendário abaixo, pela importância deste espaço:

6 2. Que os Gestores Municipais estejam presentes, representando todas as regiões do estado na próxima Reunião da CIB e do COEGEMAS, que será no dia 24 de maio, em Florianópolis (Canasvieiras), sendo que um dos itens de pauta será o Cofinanciamento Na oportunidade teremos como itens de pauta do COEGEMAS, a eleição da nova diretoria e a aprovação do novo Estatuto da entidade - Em anexo, encaminhamos a CONVOCAÇÃO, com as devidas orientações para o processo eleitoral.

7 3. Conciliando o deslocamento e vinda dos Secretários(as) Municipais para a reunião da CIB e do COEGEMAS, que será no dia 24 de maio, teremos as 17h30 a Abertura do VIII Seminário Estadual de Gestores e Trabalhadores da Assistência Social, evento este promovido anualmente no me de maio, pela FECAM, com apoio do COEGEMAS. Inscrições: A FECAM coloca à disposição suas assessorias técnicas de Assistência Social, pelo telefone (48) , para os devidos esclarecimentos sobre o assunto. Florianópolis/SC, 03 de maio de RODRIGO GUESSER Diretor Executivo FECAM JANICE MERIGO Assessora em Assistência Social FECAM

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