Desafio do Compartilhamento de Infraestrutura

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1 Desafio do Compartilhamento de Infraestrutura Painel: Compartilhamento de Infraestrutura João Batista Machado Pereira - PETROBRAS XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 1

2 Sumário Preâmbulo Objetivo Histórico Legislação Cases Problemas Identificados a Tratar Reflexão XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 2

3 Preâmbulo A Petrobras possui estações de telecomunicações com infraestrutura em locais de interesse de compartilhamento por terceiros e vice e versa. Sempre que há interesse da Petrobras, torna-se imprescindível a celebração de instrumento jurídico para a efetivação de compartilhamento de infraestrutura. Análise técnica e operacional, exame de grau de risco, enquadramento de contrato de acordo com a natureza jurídica das empresas, precificação de custos e de locação de acordo com o mercado são algumas das condicionantes para celebração de contrato. XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 3

4 Objetivo Promover uma reflexão e troca de experiência sobre o compartilhamento de infraestrutura. XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 4

5 Histórico - No começo haviam muitos tipos de instrumentos jurídicos (convênios, locação, carta de autorização etc..) e até mesmo autorizações tácitas e por motivos subjetivos. - Em 24/09/2010 foi formalizado pelo Gerente Executivo da TIC um Grupo de Trabalho com o objetivo de tratar os processos referentes ao compartilhamento de estações de telecomunicações da PETROBRAS com terceiros, tendo a participação do Jurídico, área da Contratação e Gestores do Processo. - Como resultado das atividades desse GT, foram criados novos padrões internos regulando tais processos, além de definido um plano de ação para tratamento do legado existente em várias estações de telecomunicações da Companhia. XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 5

6 Legislação - Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997 (LGT. Dispõe sobre a organização dos serviços de telecomunicações, a criação e funcionamento de um órgão regulador e outros aspectos institucionais, nos termos da Emenda Constitucional nº 8, de 1995). - Art. 73. As prestadoras de serviços de telecomunicações de interesse coletivo terão direito à utilização de postes, dutos, condutos e servidões pertencentes ou controlados por prestadora de serviços de telecomunicações ou de outros serviços de interesse público, de forma não discriminatória e a preços e condições justos e razoáveis. - Lei nº , de 05 de maio de 2009 (Dispõe sobre limites à exposição humana a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos). - Art. 10. É obrigatório o compartilhamento de torres pelas prestadoras de serviços de telecomunicações que utilizam estações transmissoras de radiocomunicação, conforme definição constante do art. 73 da Lei nº 9.472, de 16 de julho de 1997, nas situações em que o afastamento entre elas for menor que 500 (quinhentos) metros, exceto quandohouver justificado motivo técnico. XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 6

7 Legislação - Lei nº , de 20 de abril de 2015 ( Lei Geral das Antenas. Estabelece normas gerais para implantação e compartilhamento da infraestrutura e altera as Leis nº 9.472/1997, /2009 e /2001). - Trouxe normas gerais para implantação e compartilhamento de infraestrutura de telecomunicações. - A obrigação de compartilhamento prevista na Lei Geral de Antenas pode ser arguida como aplicável à Petrobras, uma vez que o conceito de detentora é amplo: Art. 3º dalei /2015 III - detentora: pessoa física ou jurídica que detém, administra ou controla, direta ou indiretamente, uma infraestrutura de suporte; XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 7

8 Legislação - Resolução nº 683, de 05 de outubro de 2017 (Aprova o Regulamento de Compartilhamento de Infraestrutura de Suporte à Prestação de Serviços de Telecomunicações). O Conselho Diretor da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), em reunião realizada nesta quinta-feira (28.9) em Brasília, aprovou, por unanimidade, o novo Regulamento de Compartilhamento de Infraestrutura de Suporte à Prestação de Serviços de Telecomunicações. A nova regulamentação atualiza a Resolução Anatel nº 274/2001. O texto aprovado estabelece que as empresas atingidas devem ter 180 dias de prazo para a apresentação das ofertas de compartilhamento a partir da entrada em funcionamento do sistema eletrônico que regulará as ofertas. O regulamento também estabelece que o compartilhamento deve ser realizado de forma não discriminatório e a preços e condições justos e razoáveis. No entanto, para as torres instaladas até a data de publicação do futuro regulamento, a comprovação do compartilhamento ou dispensa deverá ocorrer em até 36 meses da disponibilização do sistema e as torres instaladas até 5 de maio de 2009 estão dispensadas de compartilhamento. XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 8

9 Cases Compartilhamento passivo 1. Terceiros utilizando infraestrutura da Petrobras - COMPERJ XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 9

10 Cases - Compartilhamento passivo 2. Petrobras utilizando infraestrutura de Terceiros GM/SP e BRASKEN/BA Pólo Petroquímico de Camaçari/BA Área da Brasken Torre e edículas da Petrobras Mogi das Cruzes/SP - Morro do Itapeti (área da GM) Torre e edículas da Petrobras XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 10

11 Cases - Compartilhamento passivo 3. Contrato de COMODATO Terceiro (DECEA) utilizando infraestrutura da Petrobras Torre de concreto (80m de altura x 4,5m de diâmetro) XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 11

12 Cases - Compartilhamento passivo 4. Utilização mútua de infraestrutura de telecomunicações (VIVO PETROBRAS) UTE Mário Lago Macaé/RJ Torre da VIVO Torre da VIVO suporta antenas da PETROBRAS e VIVO XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 12

13 Cases Compartilhamento passivo (Consolidado) Compartilhamento de infraestrutura na Petrobras Localidades Entidades envolvidas Contratos geridos XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 13

14 Problema Identificado a Tratar Precificação para Contratos de Compartilhamento O Regulamento de contratação da Petrobras obriga que se apresente uma estimativa de valor que será usada como referência no momento da negociação do contrato e que seja baseada em pelo menos um dos direcionadores: Benchmarking - Fontes oficiais externas ou internas; Pesquisa de Mercado - Pesquisa de mercado feita por empresa especializada; Orçamento de custo - Custos incorridos para implantação e manutenção da infraestrutura compartilhada; XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 14

15 Reflexão! Precificação Orçamento de custo Metodologia de Cálculo XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 15

16 OBRIGADO! João Batista Machado Pereira Telefone: (21) XVII Seminário Nacional de Telecomunicações APTEL / PETROBRAS 2018 Rio de Janeiro - RJ 19