A CONTRATAÇÃO DE BENS E SERVIÇOS NA PETROBRAS

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1 A CONTRATAÇÃO DE BENS E SERVIÇOS NA PETROBRAS 1

2 Natureza Jurídica da PETROBRAS Constituição da República Art Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei. 2

3 Natureza Jurídica da PETROBRAS Constituição da República O Art. 173 ainda determina, no que concerne à administração indireta: a sujeição ao regime jurídico próprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigações civis, comerciais, trabalhistas e tributários; a obrigatoriedade de licitação para a contratação de obras, serviços, compras e alienações, observados os princípios da administração pública; 3

4 Natureza Jurídica da PETROBRAS Constituição da República O Art. 37: vincula a administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios aos princípios constitucionais; dispõe que as obras, serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que assegure igualdade de condições a todos os concorrentes. 4

5 Histórico da legislação especializada Lei 9.478/97 Art. 67 PETROBRAS pode utilizar procedimento licitatório simplificado, definido por decreto do Presidente da República 5

6 Decreto 2.745/98 Regulamento do Procedimento Licitatório Simplificado da PETROBRAS, instituído pelo Decreto 2.745/98 6

7 Decreto 2.745/98 Definição constitucional e legal incorporada pelo Regulamento: a contratação de obras, serviços, compras e alienações na PETROBRAS se dá por licitação. 1.1 Este Regulamento, editado nos termos da Lei nº 9.478, de 6 de agosto de 1997, e do art. 173, 1º da Constituição, com a redação dada pela Emenda nº 19, de 4 de junho de 1998, disciplina o procedimento licitatório a ser realizado pela PETROBRAS, para contratação de obras, serviços, compras e alienações. 7

8 Natureza Jurídica da PETROBRAS Natureza jurídica da Petrobras: sociedade de economia mista, pertencente à União, que detém m seu controle acionário entidade de direito privado Art. 173 da CR integrante da administração indireta da União Conseqüências: controles provenientes da Lei da SAs controles provenientes da administração públicap sujeição ao orçamento da União 8

9 Controles dos contratos da PETROBRAS Controles provenientes da condição de ente de direito privado: Lei das Sociedades Anônimas: Conselho Fiscal Assembléia Geral auditores independentes Comissão de Valores Mobiliários CVM 9

10 Controles dos contratos da PETROBRAS Controles provenientes da condição de integrante da Administração Indireta da União: TCU Congresso Nacional CGU Presidência da República Ministério Público Lei da Ação Popular Povo 10

11 Características dos contratos da PETROBRAS Vinculação ao orçamento da União Transparência, em função dos órgãos de controle públicos e privados Contratação de empresas de comprovada capacidade técnica t e financeira Seleção das empresas com base no Cadastro da PETROBRAS Possibilidade de formação de consórcios e de subcontratação 11

12 Características dos contratos da PETROBRAS Definição prévia do objeto da contratação e do consequente escopo Execução dos contratos vinculada ao instrumento convocatório da licitação Gerenciamento por profissionais da Companhia Etapas de medição, verificação e liberação de pagamentos cumpridas por pessoas diferentes Obrigatoriedade de a contratada estar em dia com o FGTS, o INSS e as fazendas federal, estaduais e municipais 12

13 Afinal, qual é a razão de ser dos investimentos da PETROBRAS? 13

14 Transformar sonhos... 14

15 ... em realidade... 15

16 ... trazendo desenvolvimento para o Estado, com responsabilidade social. 16