Vem Aí 2016! A data corte para ingresso no Ensino Fundamental e 9 anos. Sílvia Fráguas Assessora da Área Jurídica

Transcrição

1 Vem Aí 2016! A data corte para ingresso no Ensino Fundamental e 9 anos Sílvia Fráguas Assessora da Área Jurídica

2 O Direito Fundamental à Educação Art. 205 CF/88. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. (grifo nosso) Fonte: www2.camara.leg.br Acesso em 04/08/2015 às 10:32h

3 O Direito Fundamental à Educação Art. 208 CF/88. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de: I educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; (...). (grifo nosso) Fonte: www2.camara.leg.br Acesso em 04/08/2015 às 10:32h

4 O Direito Fundamental à Educação Art. 209 CF/88. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições: I cumprimento das normas gerais da educação nacional; II autorização e avaliação de qualidade do Poder Público. (grifo nosso) Fonte: www2.camara.leg.br Acesso em 04/08/2015 às 10:32h

5 O Direito Fundamental à Educação Art. 53 ECA. A criança e o adolescente têm direito à educação, visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exercício da cidadania e qualificação para o trabalho, assegurando-se-lhes: (...) Art. 55. Os pais ou responsável têm a obrigação de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino. Fonte: Acesso em 04/08/2015 às 14:09h

6 Lei Federal n.º /2010 Dispõe sobre a duração de 9 (nove) anos para o Ensino Fundamental, com matricula obrigatória a partir dos 6 (seis) anos de idade e define que o Ensino Fundamental ampliado para nove anos de duração éum novo Ensino Fundamental, que exige uma proposta pedagógica própria, para ser desenvolvida em cada escola. A partir da publicação desta Lei Federal, as escolas da Rede Regular de Ensino tiveram prazo de 2 (dois) anos (prazo de implantação) para se adequar ao novo Ensino Fundamental.

7 A Regulamentação da LDB Art. 32 LDBEN. O ensino fundamental obrigatório, com duração de 9 (nove) anos, gratuito na escola pública, iniciando-se aos 6 (seis) anos de idade, terá por objetivo a formação básica do cidadão, mediante: (...) (grifo nosso) Fonte: ldb3024.blogspot.com Acesso em 04/08/2015 às 11:01h

8 O Parecer n.º 12/2010 do Conselho Nacional de Educação

9 As Resoluções do Conselho Nacional de Educação Resolução n.º 01/2010 Define as diretrizes operacionais para a implantação do Ensino Fundamental de9(nove) anos. Art. 1.º. Os entes federados, as escolas e as famílias devem garantir o atendimento do direito público subjetivo das crianças com 6 (seis) anos de idade, matriculando-se e mantendo-as em escolas de Ensino Fundamental, nos termos da Lei n.º /2010. (grifo nosso) Art. 2.º. Para ingresso no primeiro ano do Ensino Fundamental, a criança deverá ter 6 (seis) anos de idade completos até o dia 31 de março do ano em que ocorrer a matrícula. (grifo nosso) Art. 3.º. As crianças que completarem 6(seis) anos de idade após a data definida no artigo 2.º deverão ser matriculadas na Pré-Escola. Art. 4.º. (...) 2.º. As crianças de 5 (cinco) anos de idade, independente do mês do seu aniversário, que no seu percurso educacional estiverem matriculadas e frequentaram por mais de 2 (dois) anos a Pré- Escola, poderão, em caráter excepcional, no ano de 2010, prosseguir no seu percurso para o Ensino Fundamental. (grifo nosso)

10 As Resoluções do Conselho Nacional de Educação Resolução n.º 06/2010 Define as diretrizes operacionais para a implantação do Ensino Fundamental e na Educação Infantil. Art. 2.º. Para o ingresso na Pré-Escola, a criança deverá ter 4 (quatro) anos completos até o dia 31 de março do ano em que ocorrer a matrícula. (grifonosso) Art. 3.º. Para o ingresso no primeiro ano do Ensino Fundamental, a criança deverá ter 6 (seis) anos completos até o dia 31 de março do ano em que ocorrer a matrícula. (grifo nosso) Art. 4.º. As crianças que completarem 6(seis) anos de idade após a data definida no artigo 2.º deverão ser matriculadas na Pré-Escola.

11 A Discussão Judicial sobre a Legalidade das Resoluções CNE/CEB MPF do Estado de Pernambuco moveu Ação Civil Pública em face das Resoluções 01 e 06/2010 CNE/CEB. A pretensão foi acolhida pelo Juízo da 2.ª Vara Federal da Seção Judiciária de Pernambuco para determinar a suspensão das Resoluções n.º 01, de 14/01/2010 e n.º 6 de 20/10/2010, e de outras normas que a elas se seguirem de igual conteúdo, permitindo a regular matrícula no ensino fundamental, em todas as instituições de ensino do País, das crianças menores de 6 (seis) anos de idade em 31 de março do ano letivo a ser cursado. Aproveitou a todas as instituições da Federação. Apelação da União Federal no TRF 5.ª Região, parcialmente provida para limitar a eficácia da sentença ao âmbito territorial da Seção Judiciária de Pernambuco. Apenas as escolas do Estado de Pernambuco poderiam matricular fora da data corte.

12 A Decisão do STJ Legalidade das Resoluções Recurso Especial n.º PE. A Primeira Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ), já decidiu, em sede recursal e em última instância (Recurso Especial n.º PE), acerca da legalidade das Resoluções CNE/CEB acima mencionadas, reafirmando a necessidade de sua observância pelas escolas da Rede Regular de Ensino. De acordo com o Relator do Recurso Especial, Desembargador Sérgio Kukina, a simples leitura do art. 32 da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (Lei n.º 9394/1996) determina que, previsto o início do ensino fundamental para crianças que já contem com 6 anos de idade, não se pode ver ilegalidade nas inquinadas resoluções do CNE, no que restringem talacessoàscriançasquetenham5anosoumenosdeidade. Assim, somente os Estados/Municípios com regulamentação legal próprias poderiam matricular, no ano de 2015, crianças que completassem 6 (seis) anos após o dia 31/03.

13 A Discussão Judicial sobre a Constitucionalidade das Resoluções CNE/CEB Com relação à constitucionalidade das Resoluções n.º 01/2010 e n.º 06/2010 CNE/CEB, entendendo que a Constituição Federal se sobrepõe às normas emanadas pelo Conselho Nacional de Educação, prevendo o acesso à criança com 6 (seis) anos no Ensino Fundamental sem, contudo, delimitar uma data de corte, o Estado do Mato Grosso do Sul impetrou Ação Direta de Constitucionalidade (ADC 17), que ainda tramita perante o Supremo Tribunal Federal, pendente de decisão final, não podendo, desta forma, ser aproveitada em favor das escolas que optarem por não observar as disposições do Plano Estadual de Educação do Estado do Paraná e das Resoluções do Conselho Nacional de Educação.

14 O Plano Nacional de Educação (Lei Federal n.º /2014) Art. 8.º. Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios deverão elaborar seus correspondentes planos de educação, ou adequar os planos já aprovados em lei, em consonância com as diretrizes, metas e estratégias previstas neste PNE, no prazo de 1(um) ano contado da publicação desta Lei. (grifo nosso) Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda população de 6 (seis) a 14 (quatorze) anosegarantirquepelomenos95%(noventaecincopor cento) dos alunos concluam essa etapa na idade recomendada, até o último ano de vigência deste PNE. (grifo nosso)

15 Estados/Municípios que Possuem Regulamentação Própria o Estado de São Paulo (escolas públicas geridas pelo Estado e escolas particulares) e Município de Atibaia Deliberação n.º 73/2008 CEE Art. 2º. O Ensino Fundamental é direito público subjetivo e a ele tem acesso todas as crianças a partir dos 6 anos de idade, completados até 30 de Junho do ano do ingresso. (grifo nosso). As escolas da rede municipal de São Paulo, seguem as Resoluções 01 e 06/2010 CNE/CEB. o Estado de Minas Gerais Lei Estadual n.º /2013 Art. 1º. Para o ingresso no primeiro ano do ensino fundamental no Estado, a criança deverá ter seis anos de idade completos até o dia 30 de junho do ano em que ocorrer a matrícula. (grifo nosso) Art. 2º. A criança que completar seis anos de idade após a data definida no art 1º será matriculada na pré-escola.

16 A alteração no Estado do Paraná o Estado do Paraná Lei Estadual n.º /2009 Art.1º. Terádireitoàmatrículano1.ºanodoEnsinoFundamentalde Nove Anos, a criança que completar 6 anos até o dia 31 de dezembro doanoemcurso. Atenção o O Plano Estadual de Educação Lei Estadual n.º /2015 Art. 14. Revoga a Lei n.º , de 19 de fevereiro de (grifo nosso)

17 O que dizem os especialistas? Para Oscar Alves, Presidente do Conselho Estadual de Educação do Estado do Paraná, a mudança protege a criança de 5 anos. Com essa idade, de modo geral, o desenvolvimento psicoemocional não é adequado para o ensino fundamental, que tem regras bem mais rígidas que a educação infantil, diz. Para Melody Lynn Falco, da Comissão de Psicologia Educacional e Escolar do Conselhor Regional de Psicologia do Estado do Paraná, É preciso entender não só as especificidades do desenvolvimento da criança, mas também da relação disso com o contexto do sistema educacional (...) No primeiro ano, há cobrança, avaliações, atividades. Com 6 anos completos, vai ter mais condições do que as de 5 anos. Até lá, ela estará bem atendida na educação infantil, avalia.

18 O que dizem os especialistas? A pedagoga Silvia Gasparian Colello, pesquisadora de alfabetização na USP, também defende a permanência das crianças de 5 anos na educação infantil. Estipular uma data é fundamental para a padronização e para os professores poderem desenvolver um bom trabalho. Sem regra, há crianças de 5 anos convivendo com outras de quase sete. É uma grande diferença, pontua. Segundo a pesquisadora, a antecipação da escolarização rouba o direito da criança às experiências lúdicas e, posteriormente, vai impactar na vida do adolescente, que terá de optar por uma carreira com 16 anos. A pressa de hoje é o prejuízo de amanhã. Para os pais que temem que suas crianças fiquem atrasadas em relação aos demais colegas, ela orienta: É melhor que seu filho seja o mais maduro, o mais sabido e o mais experiente da turma do que aquele que vai a reboque porque não teve a chance de se desenvolver plenamente. Fonte:

19 Próxima Webconferênciado Ciclo Vem Aí 2016! Tema:Acrisebrasileiraeasfinançasnaescola Assessora Responsável: Vanize Allessi Área: Assessoria da Área Financeira Data:06deAgostode2015 Horários: 10h e 15:30h Link de Acesso:

20 Obrigada! Sílvia Fráguas Assessora da Área Jurídica Ramal: 1172