Auditoria Sistemática

Transcrição

1 ISAL Instituto Superior de Administração e Línguas Auditoria Sistemática Resumo do Relatório da Inspecção Geral do MCTES 18.Novembro.2010

2 Índice INTRODUÇÃO... 3 CARACTERIZAÇÃO E ANÁLISE DOS PROCEDIMENTOS Organização e Gestão Corpo Docente e de Investigação Alunos / Ciclos de Estudo Organização e Funcionamento Administrativo / Pedagógico Recursos Físicos... 6 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES

3 INTRODUÇÃO A presente intervenção tem enquadramento no programa de Auditorias Sistemáticas em Instituições do Ensino Superior, previsto no Plano de Actividades da IGMCTES, circunscrevendo-se o seu âmbito, no Instituto Superior de Administração e Línguas, ao ano lectivo de 2009/2010 3

4 CARACTERIZAÇÃO E ANÁLISE DOS PROCEDIMENTOS 1. Organização e Gestão A Instituição já se encontra a funcionar de acordo com o previsto nos estatutos aprovados e organiza-se mediante departamentos (Economia e Gestão, Línguas, Direito, Ciências Humanas/Sociais, Matemática e Informática) que são dirigidos por um Director e um Director Adjunto, eleitos entre os docentes de cada Departamento Os órgãos colegiais encontram-se constituídos e em efectivo exercício das suas competências reunindo regularmente. 2. Corpo Docente e de Investigação ( ) cerca de 7 dos docentes encontram-se em processo de doutoramento que estão, nesse âmbito, a elaborar projectos de investigação. Para além deste facto a Direcção encontra-se a desenvolver esforços para estabelecer protocolos no sentido de integrar, futuramente, redes de investigação que incluem centros reconhecidos. 3. Alunos / Ciclos de Estudo O Instituto procedeu à fixação do número de vagas para os diversos cursos e não excedeu as limitações quantitativas legalmente estabelecidas. Foram utilizadas as vagas para os regimes de mudança de curso e transferência nos termos do n.º7 do Artigo 5.º da Portaria n.º401/2007, de 5 de Abril. A verificação efectuada aos processos permite inferir que os procedimentos adoptados no âmbito do acesso e ingresso através de concurso institucional estão correctos e obedecem aos requisitos da legislação em vigor. O Regulamento para os Regimes de Mudança de curso e Reingresso no Ensino superior do ISAL foi publicado no D.R. 2.ª série, n.º133, de 12 de Julho de A creditação de competências está regulada através de disposições estabelecidas no artigo 2.º do regulamento interno do ISAL. São estabelecidos procedimentos para a apresentação dos processos, bem como as competências dos órgãos próprios para decisão. 4

5 4. Organização e Funcionamento Administrativo / Pedagógico A regulamentação existente no ISAL encontra-se compilada nos Estatutos da Instituição e no Regulamento Interno e seus Anexos. Tais documentos fazem referência, em cada um deles, aos vários elementos assinalados ( ). Pela análise efectuada à informação disponibilizada no sítio da internet do ISAL, constatou-se a existência de informação sobre alguns dos conteúdos relevantes relativos à Instituição ( ). Alguma dessa informação encontra-se acessível aos utilizadores com acesso privilegiado, como alunos e docentes, mas não ao público em geral. A concretização das horas de contacto, estabelecidas nos programas das Unidades Curriculares de acordo com os planos de estudo, varia entre os 93% e os 100%, na amostra analisada. Há mecanismos de controlo dos registos de sumário e da assiduidade dos docentes, estando os livros de sumário, organizados por ano curricular de cada curso e ano lectivo ( ). Normalmente são efectuadas compensações, no caso de incumprimento do horário por parte dos docentes. O ISAL dispõe de um espaço, num outro edifício, onde se encontra instalada a Biblioteca. Este espaço encontra-se encerrado sendo aberto por solicitação dos alunos ( ). ( ) A verificação efectuada, por amostragem, demonstrou que as pautas se encontram preenchidas e assinadas pelos docentes responsáveis. ( ) O arquivo de pautas e termos encontra-se devidamente organizado por curso, ano e turma, quer na Secretaria quer em instalações próprias de arquivo nas instalações do Instituto, revelando disponibilidade de acesso e boa organização da documentação. As classificações são lançadas nas pautas, pelos professores, através de plataforma on line. Após este procedimento as mesmas classificações são validadas na Secretaria e transferidas para o sistema informático de gestão do percurso académico dos alunos ( ). É guardada a pauta original assinada pelo docente. Pela análise efectuada aos documentos da amostra e com base na entrevista realizada aos responsáveis pelos serviços, há elementos que configuram estarem estabelecidos mecanismos de segurança que garantem a preservação e autenticidade dos registos académicos. Face ao observado no que se refere ao trabalho executado na Secretaria académica do ISAL salienta-se o cuidado no que respeita ao tratamento e registo dos dados académicos e documentos de suporte aos mesmos, assim como na aplicação dos procedimentos com vista à informação relativa ao percurso escolar dos alunos 5

6 O Livro de Reclamações existente na Instituição, aberto em 2006, contém duas participações exaradas em 2009 e 2010 que foram encaminhadas para análise das entidades competentes. 5. Recursos Físicos O ISAL continua instalado em edifício já anteriormente observado noutras intervenções não havendo alterações significativas a registar. Foi apresentado Relatório de Avaliação das condições de Segurança e Higiene no Trabalho ( ). A instituição já dispõe, também, de Plano de Emergência ( ). 6

7 RECOMENDAÇÕES Numa perspectiva de contribuir para a adequação e melhoria dos procedimentos, formulamse as seguintes recomendações, a implementar pelos órgãos legal e estatutariamente competentes do ISAL, com vista à plena adequação da instituição ao novo Regime Jurídico das Instituições de Ensino Superior (RJIES), aprovado pela Lei n.º 62/2007, de 10 de Setembro: Submeter as contas da Instituição à aprovação por Revisor Oficial de Contas; Proceder à inclusão no relatório sobre a concretização do Processo de Bolonha dos indicadores objectivos a que a legislação faz referência; Desenvolver as diligências necessárias para, progressivamente, dotar o ISAL do corpo docente necessário para dar cumprimento, no prazo legal, ao estabelecido no artigo 49.º do RJIES; Implementar mecanismos de controlo relativos à acumulação de funções pelos docentes; Comunicar à Direcção-Geral do Ensino Superior a acumulação de funções docentes, nos termos da alínea b) do n.º3 do artigo 51.º do RJIES; Incentivar a investigação e proceder à sua divulgação, no site da Instituição, segundo o disposto nos artigos 161.º e 162.º do RJIES; Incluir no Regulamento dos Regimes de Mudança de Curso e Reingresso do ISAL a figura da transferência; Dinamizar programas de mobilidade à disposição do ISAL, incentivando a participação dos estudantes; Publicar no site da Instituição a informação relativa aos Estatutos da Instituição, ao corpo docente, aos índices de aproveitamento e insucesso escolar, bem como de empregabilidade e relatórios de auto-avaliação, nos termos dos artigos 161.º e 162.º do RJIES; Instituir procedimentos de controlo do papel próprio para emissão de diplomas e cartas de curso, assim como de registo de emissão dos diplomas. 7