CONSELHO DE DISCIPLINA DA FEDERAÇÃO PORTUGUESA DE FUTEBOL
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- Laura Farias Fontes
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1 CONSELHO DE DISCIPLINA DA FEDERAÇÃO PORTUGUESA DE FUTEBOL Relatório de atividades de agosto de 27 a 3 de setembro de 27 Introdução. No nosso último relatório 7.º relativo ao período compreendido entre de junho e 3 de julho do corrente ano, fomos claramente mais longe e apresentámos contas sobre a ação disciplinar da competência do Conselho de Disciplina respeitante a toda uma época desportiva (26/27). Retomamos agora o formato típico, aproveitando este espaço inicial para operar alguns destaques. 2. O primeiro sublinhado não pode deixar de ser efetuado no domínio dos resultados alcançados quanto às decisões disciplinares comuns do Conselho de Disciplina. No período em causa alcançou-se situação que temos por inédita e verdadeiramente louvável, embora nem sempre devidamente registada. O Conselho de Disciplina, como se constatará adiante, secção a secção, veio a decidir, em conjunto, 63 processos disciplinares comuns (para além de outras decisões tomadas em processos especiais), 47 dos quais no âmbito da Secção Não Profissional. É algo, assim se pensa, que deve ser suficientemente destacado, em face dos números alcançados, mas também pelo que demonstra da dinâmica deste órgão e do labor e empenhamento dos seus membros. Em dois meses enfatize-se, o Conselho coloca-se num plano inatacável ao nível da sua produção, nunca descurando a qualidade das decisões. 3. Em segundo lugar, à semelhança do que já ocorre, a partir do dia 3 de agosto passado, com o estado dos processos da Secção Profissional, no passado dia de outubro de 27, fora do arco temporal deste Relatório, o mesmo passo foi dado quanto à Secção Não Profissional. Assim, todas as semanas, é tornado público, na página da internet da FPF, o estado dos processos disciplinares: - Secção Não Profissional, todas as terças- -feiras; - Secção Profissional, todas as quintas-feiras. 4. Por outro lado, procurando um melhor conhecimento das decisões do Conselho de Disciplina, foram elaborados dois documentos em que se reúnem os sumários, os descritores e outros elementos dos acórdãos. Tais documentos, inseridos na página da internet da FPF, foram divulgados por todos os sócios ordinários da FPF. 5. As duas medidas, cada uma a seu modo, revelam, uma vez mais, uma maneira de estar deste órgão disciplinar da FPF, sempre procurando tornar público o agir do Conselho de Disciplina para que sobre o mesmo se possa exercer legítima ação crítica.
2 +3+4 Relatório bimestral de atividades 6. No que respeita ao procedimento administrativo respeitante à fiscalização do registo de interesses dos agentes de arbitragem alcançou-se o patamar de regularização administrativa que se anunciou. O hiato temporal em análise foi marcado essencialmente pela receção de declarações de registos de interesses, atento o aproximar do fim do prazo para o efeito. Aliás, o último dia do período considerado, 3 de setembro, encerra o fim do prazo para a entrega da declaração inicial de registo de interesses. Assim, o próximo relatório certamente espelhará um balanço dos resultados alcançados no que toca a esta matéria. 7. Por último, registe-se a participação do signatário em ação formativa dos árbitros das competições desportivas profissionais, centrada na nova realidade dos autos de flagrante delito. Tal ação teve lugar no dia 3 de agosto. Secção Não Profissional No final do último período, a 3 de julho de 27, quanto à situação processual (pendências) o registo era o seguinte: Recurso para o pleno no CD Processos de averiguações em instrução na CID da FPF Processos pendentes a 3 de julho Processos de averiguações Recursos de revisão Processos de impedimento no CD em instrução na CID da FPF
3 2+2 de agosto de 27 a 3 de setembro de 27 A secção teve 9 reuniões plenárias e 8 reuniões restritas entre de agosto e 3 de setembro de 27. Eis os resultados alcançados: Processos decididos Processos sumários em formação restrita Processos de averiguações Recursos de revisão Recursos para o pleno Reclamações Total Processos decididos Recursos para o pleno Processos de averiguações 96+ Recursos de revisão Reclamações 47 Por razões de melhor leitura do gráfico não se incorporaram os processos sumários, devido ao seu elevado número. 2 Foram apreciados 883 jogos das competições organizadas pela FPF. 3
4 Relatório bimestral de atividades Processos de averiguações instaurados Processos de impedimento autuados 78+ Processos novos 2 7 instaurados Recursos para o pleno autuados Recursos de revisão autuados Assim, à partida, para os meses outubro/novembro de 27, esta é a situação processual da Secção Não Profissional do Conselho de Disciplina: Processos de averiguações em fase de inquérito Processos de averiguações para decisão para decisão Recursos de revisão em fase de inquérito/instrução Recurso para o pleno no CD Processos pendentes a 3 de setembro 32 4
5 2+24 de agosto de 27 a 3 de setembro de 27 Um resultado histórico na SNP. Iniciou-se o período com 45 processos disciplinares conclusos no CD e terminou-se, a 3 de setembro, com somente 5 processos a aguardar decisão. Ou seja, sublinhe-se, ao nível dos processos disciplinares comuns a SNP decidiu 47 processos. É ainda importante notar que a plena vigência do novo Regulamento Disciplinar materializou uma alteração significativa no que à tramitação procedimental diz respeito. Agora, qualquer procedimento disciplinar é, desde o início, acompanhado por um dos membros do Conselho de Disciplina, que é o responsável pelas fases de inquérito e de instrução e que, a final e por essa razão, ficará sempre impedido de participar na decisão. Procurando-se uma mais profícua e direta relação entre o Conselho e os instrutores que apoiam a sua atividade disciplinar, são também os direitos dos sujeitos desportivos que surgem reforçados com esta opção regulamentar, que nestes dois meses se tornou evidente. Secção Profissional No final do último período, a 3 de julho de 27, quanto à situação processual (pendências) o registo era o seguinte: Processos pendentes a 3 de julho Processos de inquérito em instrução na CI da LPFP Processos de inquérito conclusos no CD Recursos hierárquicos impróprios conclusos no CD em instrução na CI da LPFP 5
6 36 Relatório bimestral de atividades A secção teve 9 reuniões plenárias e 8 reuniões restritas entre de agosto e 3 de setembro de 27 e realizou 6 audiências disciplinares 3. Vejamos os resultados: Processos decididos Processos sumários em formação restrita decididos Processos de inquérito decididos Recursos hierárquicos decididos Total Recursos hierárquicos decididos 9 Processos decididos 64+ Por razões de melhor leitura do gráfico não se incorporaram os processos sumários, devido ao seu elevado número. Processos de inquérito decididos 6 decididos 3 Neste período foram agendadas audiências disciplinares. 4 Foram apreciados 65 jogos das competições organizadas pela LPFP. 6
7 de agosto de 27 a 3 de setembro de 27 Processos de inquérito instaurados instaurados 4 8 Processos novos Recursos hierárquicos impróprios autuados Assim, à partida, para os meses outubro/novembro de 27, esta é a situação processual da Secção Profissional do Conselho de Disciplina: Processos pendentes a 3 de setembro conclusos no CD Recursos hierárquicos impróprios conclusos no CD Processos de inquérito Processos de inquérito em instrução na CI da LPFP 7 9 em instrução na CI da LPFP 7
8 Relatório bimestral de atividades Na mesma senda, embora naturalmente com números globais bem diferentes, em vista da abismal diferença do número de competições (39 para 3), funcionou a Secção Profissional. Por exemplo, iniciou este período com 7 processos disciplinares pendentes de acórdão e terminou com apenas 2. O número de recursos hierárquicos impróprios compreende-se em face do início das competições e das decisões sumárias alcançadas. Neste domínio, regista-se algo que já apontámos: o respeito a regra do efeito útil do recurso em caso de sanções sumárias de suspensão de atividade de agente desportivo. 8
9 de agosto de 27 a 3 de setembro de 27 Os recursos das decisões do Conselho de Disciplina 5 Recursos para o pleno da secção Recursos para o Tribunal Arbitral do Desporto Na Secção Não Profissional, nenhuma decisão proferida em processo sumário foi objeto de recurso para o pleno. Quanto à Secção Profissional, as decisões em formação restrita foram impugnadas em catorze ocasiões, tendo sido, consequentemente, autuados catorze recursos hierárquicos impróprios. Recursos para o Conselho de Justiça As decisões do pleno da Secção Não Profissional não foram objeto de recurso para o Conselho de Justiça durante o período em análise, nem foi proferida nenhum acórdão relativamente a decisões da Secção Não Profissional. Duas decisões proferidas na Secção Profissional do Conselho de Disciplina foram alvo de impugnação no período de referência, a saber:. Recurso hierárquico impróprio n.º 4 27/28, com decisão proferida em 5 de setembro de 27 (Processo de recurso n.º 2 27/28) 2. Processo disciplinar n.º 4 27/28, com decisão proferida em 3 de setembro de 27 (Processo de recurso n.º 3 27/28) No período em análise não foram proferidos acórdãos pelo Conselho de Justiça relativamente a decisões da Secção Profissional. Apenas uma decisão do pleno da Secção Não Profissional foi objeto de recurso para o TAD:. Processo disciplinar n.º 98 26/27, com decisão proferida em 25 de agosto de 27 (Processo de recurso n.º 57/27 As decisões do pleno da Secção Profissional foram objeto de recurso para o TAD nos seguintes processos:. Processo disciplinar n.º 5 26/27, com decisão proferida em 25 de julho de 27 (Processo de recurso n.º 49/ Processo disciplinar n.º 53 26/27, com decisão proferida em de agosto de 27 (Processo de recurso n.º 5/27 3. Processo disciplinar n.º 3 26/27, com decisão proferida em 8 de agosto de 27 (Processo de recurso n.º 52/27 4. Processo disciplinar n.º 68 26/27, com decisão proferida em 8 de agosto de 27 (Processo de recurso n.º 53/27 5. Processo disciplinar n.º 5 26/27, com decisão proferida em 8 de agosto de 27 (Processo de recurso n.º 54/27 5 Instaurados ou decididos no período em análise. 6 O recorrente requereu uma providência cautelar (processo n.º 49 A/27). Ver processos decididos pelo TAD. 9
10 Relatório bimestral de atividades 6. Processo disciplinar n.º 73 26/27, com decisão proferida em 6 de agosto de 27 (Processo de recurso n.º 55/ Processo disciplinar n.º 73 26/27, com decisão proferida em 6 de agosto de 27 (Processo de recurso n.º 56/27 8. Processo disciplinar n.º 26/27, com decisão proferida em 29 de agosto de 27 (Processo de recurso n.º 58/27 9. Processo disciplinar n.º 65 26/27, com decisão proferida em 29 de agosto de 27 (Processo de recurso n.º 59/27 foi negado provimento ao recurso. 4. Processo n.º 45 A/27 (Processo disciplinar n.º 45 26/27), em que foi indeferido o pedido, não sendo decretada a providência cautelar. 5. Processo n.º 49 A/27 (Processo disciplinar n.º 5 26/27), em que foi indeferido o pedido, não sendo decretada a providência cautelar. 6. Processo n.º 55 A/27 (Processo disciplinar n.º 73 26/27), em que foi indeferido o pedido, não sendo decretada a providência cautelar. Tribunal Central Administrativo Sul 8. Recurso Hierárquico n.º 2 27/28, com decisão proferida em 5 de setembro de 27 (Processo de recurso n.º 6/27. Recurso Hierárquico n.º 3 27/28, com decisão proferida em 2 de setembro de 27 (Processo de recurso n.º 6/27 No período em análise foram decididos pelo Tribunal Arbitral do Desporto os seguintes recursos de decisões da Secção Profissional:. Processo de recurso n.º /27, ao qual foram apensados os processos de recurso n.ºs 4/27, 6/27 e 7/27 (Recursos hierárquicos impróprios n.ºs 3,, 2 e 8, todos da época desportiva 26/27), em que foi concedido provimento ao recurso. 2. Processo de recurso n.º 26/27 (Recurso hierárquico impróprio n.º 35-26/27), em que foi concedido provimento parcial ao recurso. 3. Processo de recurso n.º 3/27 (Processo disciplinar n.º 7 26/27), em que No período em análise foram interpostos dois recursos para o Tribunal Central Administrativo Sul, das decisões do Tribunal Arbitral do Desporto, a saber:. Processo de recurso n.º 44/7.BCLSB, referente ao processo de recurso no Tribunal Arbitral do Desporto n.º /27 e apensos da decisão proferida pela Secção Profissional nos recursos hierárquicos impróprios n.ºs 3,, 2 e 8, todos da época desportiva 26/ Processo de recurso n.º 43/7.BCLSB, referente ao processo de recurso no Tribunal Arbitral do Desporto n.º 26/27 da decisão proferida pela Secção Profissional no recurso hierárquico impróprio n.º 35 26/27. No período em análise não foram decididos processos pelo Tribunal Central Administrativo Sul que envolvam processos do Conselho de Disciplina. 7 O recorrente requereu uma providência cautelar (processo n.º 55 A/27). Ver processos decididos pelo TAD. 8 O recorrente requereu uma providência cautelar (processo n.º 59 A/27).
11 de agosto de 27 a 3 de setembro de 27 Supremo Tribunal Administrativo No período em análise foi interposto um recurso para o Supremo Tribunal Administrativo, das decisões do Tribunal Central Administrativo Sul, a saber:. Processo n.º 58/7, recurso de revista da decisão do processo n.º 56/7.7BCLSB do Tribunal Central Administrativo Sul, referente ao processo de recurso no Tribunal Arbitral do Desporto n.º 3/26 da decisão proferida pela Secção Profissional no processo disciplinar n.º 2 25/26.
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