OPERACIONAL MUNICIPAL PLANO INCÊNDIOS CONTRA DEFESA DA FLORESTA. Município de Borba Gabinete Técnico Florestal

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1 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL DEFESA DA FLORESTA CONTRA INCÊNDIOS 2014 Abril de 2014 Município de Borba Gabinete Técnico Florestal

2 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Índice 1. Enquadramento do concelho Incêndios Florestais Análise do risco de incêndio Organização do dispositivo DFCI Meios, Recursos, funções e responsabilidades Dispositivos Operacionais DFCI Guias Locais Vigilância e deteção ª Intervenção, Combate, Rescaldo e Vigilância Pós-incêndio Apoio ao combate Apoio à Decisão

3 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Índice de Quadros,, Mapas e Gráficos Mapa 1 Enquadramento geográfico do Concelho de Borba... 7 Quadro 1- Ocorrências no Concelho de Borba ( )... 8 Gráfico 1 N.º de ocorrências e área ardido no Concelho de Borba ( )... 9 Gráfico 2 Área ardida no Distrito de Évora (2013) Mapa 2 Mapa de perigosidade do Concelho de Borba Mapa 3 Mapa de Risco de Incêndio do Concelho de Borba Mapa 4 Mapa de Prioridade de Defesa do Concelho de Borba Quadro 2 Inventário dos Meios Humanos Quadro 3 Inventário de viaturas e Equipamentos Quadro 4 Inventário de viaturas dos BVB Quadro 5 Proprietários de meios complementares Quadro 6 Dispositivos operacionais funções e responsabilidades Quadro 7 Esquema de comunicações (1.ª intervenção) do concelho de Borba Quadro 8 Procedimentos de atuação nos alertas amarelo, laranja e vermelho Quadro 9 Lista geral de contactos Quadro 10 Guias Locais Mapa 5 Mapa da rede de Postos de Vigia e Bacia de Visibilidade do Concelho de Borba Mapa 6 Rede de vigilância e Deteção de Incêndios Mapa 7 Setores Territoriais DFCI e LEE vigilância e deteção Mapa 8 Setores Territoriais DFCI e LEE 1.ª intervenção Mapa 9 Setores Territoriais DFCI e LEE Combate Mapa 10 Setores Territoriais DFCI e LEE rescaldo e vigilância pós incêndio Mapa 11 Mapa de Apoio ao Combate do Concelho de Borba Mapa 12 Carta de Apoio à Decisão (CAD) Carta Militar Mapa 13 Carta de Apoio à Decisão (CAD) Ortofotomapa

4 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL ENQUADRAMENTO DO CONCELHO O concelho de Borba pertence à sub-região (NUT III) do Alentejo Central, distrito de Évora, constituindo, juntamente com os concelhos vizinhos de Estremoz, Vila Viçosa e Alandroal a designada Zona dos Mármores. O concelho de Borba ocupa uma área de 158,9 Km 2 e encontra-se dividido em quatro freguesias, 1 urbana (São Bartolomeu), 2 rurais (Orada e Rio de Moinhos) e uma mista (Matriz). As freguesias rurais são as que ocupam uma maior extensão, tendo a freguesia de Rio de Moinhos uma área de 53,1Km 2 e a freguesia de Orada, 50,2Km 2. A freguesia de Matriz ocupa 41,3Km 2 do território e a de S. Bartolomeu apenas 14,3Km 2, sendo esta última a freguesia mais pequena e com menor número de habitantes do concelho de Borba. A população residente no concelho atinge os 7333 habitantes, segundo resultados dos Censos No concelho de Borba não existem áreas classificadas como Áreas Protegidas, Rede Natura 2000 ou com Regime Florestal. 6

5 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Mapa 1 - Enquadramento geográfico do concelho de Borba. 7

6 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL INCÊNDIOS FLORESTAIS Tipo de incêndio Ocorrências Falso Alarme Agrícolas Florestais Queimadas Área Ardida (ha) , , , , , , Quadro 1 Ocorrências ( ) Concelho de Borba 8

7 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Ocorrências 80 Área Ardida (ha) Ocorrências / área ardida (ha) , , , , , , ,7 OCORRÊNCIAS (n.º) ÁREA ARDIDA (ha) 9 68,5 4,4 2,6 0,9 4,7 2,4 2 10,7 Ano OCORRÊNCIAS (n.º) ÁREA ARDIDA (ha) Gráfico 1 Número de ocorrências e respectiva área ardida no concelho de Borba ( ). Verifica-se que o ano de 2006 é o que apresenta valores mais elevados, quer em termos de área ardida, quer em termos de n.º de ocorrências. Sobre o ano de 2013, no Concelho de Borba verificaram-se 20 ocorrência, das quais 10 se revelaram falso alarme. Ocorreram 6 incêndios agrícolas, e 4 relacionado com queimadas. Neste ano, tivemos uma área ardida de ha. Realça-se o facto de termos uma área ardida bastante superior aos anos anteriores (com exceção para o ano 2006), apesar de o n.º de ocorrências estar dentro do habitual. 9

8 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Fazendo uma comparação com o distrito de Évora, verifica-se que Borba foi o 3.º município com menor área ardida, precedido apenas pelos municípios de Vendas Novas e Arraiolos Área ardida (ha) Distrito de Évora ,7 86,9 128,2 98,9 10,4 10,7 19,4 33,8 34,8 13,3 19,0 8,7 24,8 Gráfico 2 Área ardida no Distrito de Évora (2013) 3. ANÁLISE DO RISCO DE INCÊNDIO Apresentam-se os mapas de perigosidade, de risco de incêndio e de prioridades de defesa para o concelho de Borba (Mapas 2, 3 e 4). A cartografia base utilizada para a elaboração destes mapas data de 2007, altura em que foi elaborado o PMDFCI. 10

9 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Mapa 2 Mapa de perigosidade do Concelho de Borba 11

10 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Mapa 3 - Mapa de Risco de Incêndio do Concelho de Borba 12

11 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Mapa 4 - Mapa de Prioridades de Defesa do Concelho de Borba 13

12 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL ORGANIZAÇÃO DO DISPOSITIVO DE DFCI 4. 1 MEIOS E RECURSOS Entidades envolvidas em cada acção Acção Vigilância e Detecção GNR BVB Entidade Identificação da Equipa Área de actuação (Sectores territoriais) Recursos humanos (n.º) Período de actuação Elementos do S Todo o ano Posto de Borba SEPNA S Todo o ano EPF S Todo o ano Elementos de S a 31/Maio/2014 Combate a 7 (2 eq. 5+2) Junho Incêndios 10 Julho, Agosto e (DECIF) Setembro 2 1 a 15 Outubro SF S Período crítico Sapadores Florestais Primeira BVB Elementos de S Período crítico intervenção Combate a Incêndios Elementos de S a 31/Maio/2014 Combate a S (2 eq. 5+2) Junho Incêndios S Julho, Agosto e (DECIF) Setembro S a 15 Outubro Sapadores SF S Todo o ano Florestais Combate BVB Elementos de S Disponíveis Todo o ano Combate a Incêndios Elementos de Combate a Incêndios (DECIF) S a 31/Maio/2014 S (2 eq. 5+2) Junho S Julho, Agosto e Setembro S a 15 Outubro Sapadores Florestais SF S Todo o ano Rescaldo BVB Todos os meios S Disponíveis Todo o ano de combate Elementos de S a 31/Maio/2014 Combate a S (2 eq. 5+2) Junho Incêndios S Julho, Agosto e (DECIF) Setembro S a 15 Outubro Sapadores Florestais SF S Todo o ano 14

13 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Vigilância pós-incêndio BVB GNR Sapadores Florestais Elementos de S Disponíveis Todo o ano Combate a Incêndios Elementos de S a 31/Maio/2014 Combate a S (2 eq. 5+2) Junho Incêndios (DECIF) S Julho, Agosto e Setembro S a 15 Outubro Elementos do S Todo o ano Posto de Borba SF S Período crítico Quadro 2 Inventário de meios humanos Viaturas e Equipamentos: Descrição Quantidade Entidade detentora VCOT Veículo Comando Táctico (4X4) 2 Bombeiros Voluntários de Borba VSAT Veículo Socorro e Assistência Táctico (4X2) 1 Bombeiros Voluntários de Borba VFCI Veículo Florestal Combate a Incêndios (4X4 + TT) 3 Bombeiros Voluntários de Borba VTTU Veículo Tanque Táctico Urbano (4X2) 1 Bombeiros Voluntários de Borba VLCI Viatura Ligeira Combate a Incêndios (4X4) 1 Bombeiros Voluntários de Borba Motobombas 6 Bombeiros Voluntários de Borba Gerador 1 Bombeiros Voluntários de Borba VTPT - Veículo Transporte Pessoal Táctico (4X4) 1 Bombeiros Voluntários de Borba ABTM Ambulância Transporte Múltiplo (4X2) 6 Bombeiros Voluntários de Borba ABTD Ambulância Transporte Doentes 5 Bombeiros Voluntários de Borba ABSC Ambulância de Socorro 3 Bombeiros Voluntários de Borba Motoniveladora Komatsu 1 Município de Borba Compressor Atlas Copco 1 Município de Borba Motosserra 2 Município de Borba Dumper 2 Município de Borba Tractor agrícola 1 Município de Borba Reboque 2 Município de Borba Camião pesado 2 Município de Borba Camião pesado com grua 1 Município de Borba Autocarro (55 lugares) 1 Município de Borba Autocarro (42 lugares) 1 Município de Borba Carrinha (9 lugares) 5 Município de Borba Carrinha (7 lugares) 1 Município de Borba Carrinha de caixa aberta (6 lugares) 2 Município de Borba 15

14 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Carrinha de caixa aberta (5 lugares) 1 Município de Borba Carrinha de caixa aberta (3 lugares) 3 Município de Borba Retroescavadora (Komatsu) 1 Município de Borba Retroescavadora VOLVO Município de Borba Máquina JCB (mini-escavadora) 1 Município de Borba Porta máquinas pequeno 1 Município de Borba Viatura 4x4 e unidade hidráulica de supressão 1 SF BORBA (Município de Borba) Motorroçadoura 5 SF BORBA (Município de Borba) Motosserra 4 SF BORBA (Município de Borba) Rádio emissor-receptor móvel Banda Média 1 SF BORBA (Município de Borba) Rádio emissor-receptor portátil Banda Alta 1 SF BORBA (Município de Borba) Equipamento Manual de Silvicultura Vários SF BORBA (Município de Borba) Veículo Táctico Ligeiro 1 Reg. Cavalaria n.º 3 Veículo Táctico Pesado 1 Reg. Cavalaria n.º 3 Veículo Táctico Pesado c/ Guincho 1 Reg. Cavalaria n.º 3 Quadro 3 Inventário de viaturas e equipamentos 16

15 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL 2014 Meios de combate/comando dos Bombeiros Voluntários de Borba VEICULO MATRÍCULA TRAÇÃO GUINCHO CAPACIDADE DO RESERVATÓRIO (l) BOMBAS LANÇOS DE 20 METROS DE MANGUEIRA VCOT TM 4x4 NÂO VCOT EE 4x4 NÂO VSAT JB 4x2 SIM VFCI-04 PB X4 + TT NÃO 2500 ALTA E BAIXA PRESSÃO VFCI OP 4X4 + TT SIM 2500 ALTA E BAIXA PRESSÃO VFCI MJ-20 4X4 + TT SIM 3000 ALTA E BAIXA PRESSÃO 4x45 mm 20x25 mm 6x45 mm 2x70 mm 25x25 mm 4x70 mm 8x45 mm 8x37,5 mm 16x25 mm VTTU FE 4X2 NÃO 8000 BAIXA PRESSÃO 4x70 mm 6x45 mm VLCI-01 UF X4 SIM 500 BAIXA PRESSÃO 4x25 mm Quadro 4 Inventário de viaturas dos BVB Responsável Contactos Localização Observações Matriz / S Aristides Lapão Bartolomeu Retro-escavadoras Armando Cachapela Matriz / S. Bartolomeu Retro-escavadoras João Lapão Matriz / S. Bartolomeu Tractores Isidoro Raposo & Filhos Orada Retro-escavadoras e tractores José Sá Orada Retro-escavadoras Ramalho Rio de Moinhos Retro-escavadoras e tractores Quadro 5 Proprietários de meios complementares 17

16 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL Entidades Instituto de Conservação da Natureza e Florestas Bombeiros Voluntários ANPC-FEB Equipa de Sapadores Florestais - SF Exército SEPNA GNR Comandos Territoriais Município de Borba Particulares CMDFCI/GTF SMPC Outros serviços municipais Planeamento DFCI Prevenção Estrutural Organização do território, silvicultura e infraestruturas Sensibilização e divulgação Vigilância e patrulhamento Prevenção Detecção Fiscalização Investigação de causas 1.ª intervenção Combate Combate Rescaldo Vigilância pósincêndio Quadro 6 - Dispositivos operacionais funções e responsabilidades 18

17 PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL DISPOSITIVOS OPERACIONAIS DFCI CDOS Évora Alerta Amarelo ICNF/CPE Eng. João Belchiorinho SMPC Borba GTF / Mª Céu Franco Alerta Laranja Vermelho Vigilância Armada Presidente Câmara Municipal de Borba Bombeiros Voluntários Borba Equipa SF Mobilização de meios S Concelho de Borba Quadro 7 - Esquema de comunicações (1.ª intervenção) do concelho de Borba 19

18 Entidades Bombeiros Voluntários de Borba Actividades Reforço da vigilância GNR/SEPNA Reforço da vigilância Sapadores Florestais Vigilância armada Alerta Amarelo Horário N.º mínimo de elementos Procedimentos de actuação Locais Actividades Estratégicos de Estacionamento 24h/dia 5 - Reforço da vigilância 10h-20h 2 LEE070301; LEE070302; LEE070303; LEE070304; LEE070305; LEE h-19h 3 LEE070301; LEE070302; LEE070303; LEE070304; LEE070305; LEE Reforço da vigilância Vigilância armada PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL Alerta Laranja e Vermelho Horário N.º mínimo Locais de elementos Estratégicos de Estacionamento 24h/dia 5-10h-20h 2 LEE070301; LEE070302; LEE070303; LEE070304; LEE070305; LEE h-19h 3 LEE070301; LEE070302; LEE070303; LEE070304; LEE070305; LEE Quadro 8 - Procedimentos de atuação nos alertas amarelo, laranja e vermelho 20

19 Municipal de Borba PLANO OPERACIONAL MUNICIPAL ENTIDADE SERVIÇO CARGO RESPONSÁVEL TELEMÓVEL TELEFONE FAX BOMBEIROS VOLUNTÁRIOS DE BORBA GNR Presidente António Anselmo aanselmo@cm-borba.pt Vice-presidente (Vereador) Joaquim Espanhol jespanhol@cm-borba.pt GTF/SMPC Técnico Céu Franco cfranco@cm-borba.pt ESF Chefe de Equipa José Bilro cfranco@cm-borba.pt Comandante Comandante (Posto de Borba) SEPNA Estremoz Joaquim José Bilro Branco Francisco Trindade Sargento Ajudante Paulo Vicente bombeiros.borba@sapo.pt ct.evr.detz.pbrb@gnr.pt ct.evr.detz.npa@gnr.pt Junta de Freguesia de Matriz Presidente Crispim Lopes freguesia-matriz@mail.telepac.pt Junta de Freguesia de S. Bartolomeu Presidente Paulo Aires fsbartolomeu@sapo.pt Junta de Freguesia de Orada Presidente João Morgado junta.orada@hotmail.com Junta de Freguesia de Rio de Moinhos Presidente Quintino Cordeiro jfrmoinhos@gmail.com Instituto da Conservação da Natureza e Florestas Unidade de Gestão Florestal do Alentejo Central Associação de Desenvolvimento Montes Claros PSP Estremoz Exército Português Regimento Cavalaria 3 Coordenador Prevenção Estrutural Diretor da DCNF Alentejo João Belchiorinho joao.belchiorinho@icnf.pt Pedro Rocha pedro.rocha@icnf.pt Presidente Ângelo de Sá admclaros@gmail.com Comandante Comandante Subcomissário António Serafim Santos Rocha Coronel João Francisco Nabais asrocha@psp.pt / rc3@mail.exercito.pt Presidente CMDFCI Elementos constituintes da CMDFCI 21

20 4.3. GUIAS LOCAIS Com o objectivo de facilitar a identificação de locais e/ou acessos em caso de incêndios florestais, identificam-se alguns intervenientes, conhecedores do território, que poderão conduzir e/ou encaminhar equipas do exterior: Nome Ocupação Contacto Área geográfica de conhecimento Eurico Faia Funcionário da JF Orada Área a Norte do concelho (Orada e Alcaraviça) Carlos Silveira Funcionário CM Borba Zona Central (Borba) António Joaquim Barroso Oliveira Funcionário JF Rio Moinhos Zona Sul do Concelho (Serra d Ossa) Estêvão Feliciano Borrego Desempregado Freguesia de Rio de Moinhos - Barro Branco e Nora António Manuel Festas Reformado Freguesia de Rio de Moinhos - Barro Branco e Nora Quadro 10 Guias Locais 22

21 4.4. VIGILÂNCIA E DETECÇÃO Tendo em conta a caracterização física e climática e a análise do histórico e causalidade dos incêndios no concelho de Borba, considera-se, à semelhança de anos anteriores, que não é necessária a sua divisão em sectores territoriais de defesa da floresta contra incêndios, pelo que o concelho coincide apenas com um sector (S070301). Relativamente aos locais estratégicos de estacionamento (LEE), e tendo como base a mesma informação completada com o mapa de risco de incêndio, foram definidos em PMDFCI ( ) seis LEE s: LEE Alfaval; LEE Defesa de Baixo; LEE Carneira; LEE Monte Branco; LEE St. Bárbara; LEE Alborra. Estes constituem locais de boa visibilidade que permitem o rápido acesso dos meios de socorro aos pontos de maior risco de incêndio e complementam a vigilância dos meios fixos, nomeadamente do PV68-01 (S. Gens). No entanto, 4 dos LEE s acima referidos (LEE Alfaval; LEE Defesa de Baixo; LEE Carneira; LEE Monte Branco) localizam-se na zona Sul do concelho (Serra d Ossa), cujo risco de incêndio actual não é elevado. Há, por outro lado, uma zona localizada no centro do Concelho, cujas características em termos de matéria combustível e acessibilidades justificam a criação de um LEE na sua proximidade. Esta análise levou a que no POM 2010 fosse eliminado o LEE (Alfaval) e inserido o LEE (N.ª Senhora da Vitória), situação que se mantém. No concelho de Borba não existe nenhum posto de vigia, no entanto o concelho faz parte da bacia de visibilidade do Posto PV 68-01, localizado no Alto de S. Gens - Serra d Ossa. A vigilância móvel no concelho de Borba está sob coordenação da GNR, sendo levada a cabo por elementos da própria GNR, dos BVB, e da SF

22 Mapa 5 Mapa da Rede de Postos de Vigia e Bacia de Visibilidade do Concelho de Borba 24

23 Mapa 6 Rede de vigilância e detecção de incêndios 25

24 Mapa 7 Sectores Territoriais de DFCI e LEE Vigilância e Detecção 26

25 ª INTERVENÇÃO, COMBATE, RESCALDO E VIGILÂNCIA PÓS-INCÊNDIO A 1.ª intervenção está a cargo da corporação dos Bombeiros Voluntários de Borba em toda a área do concelho e da SF O combate aos incêndios e as acções de rescaldo no concelho de Borba são efectuados pelos Bombeiros Voluntários de Borba, que actuam em toda a área do concelho, com o apoio de outras entidades, como corporações de Bombeiros dos concelhos limítrofes, sempre que se justifique. Os Bombeiros Voluntários de Borba possuem, durante a época de incêndios, permanentemente de serviço cinco ou sete elementos de combate a incêndios (ECIN). Estes grupos são fundamentais no combate precoce às chamas, possibilitando um controlo eficaz dos incêndios e a minimização das áreas ardidas. Sempre que solicitada pelo COS, também a Equipa de Sapadores Florestais de Borba participará nas acções de combate e rescaldo. A vigilância pós-incêndio é realizada pelos Bombeiros Voluntários de Borba, em colaboração com a GNR e a Câmara Municipal de Borba / SF03-183, e outras entidades que possam ter estado envolvidas nas acções de combate. 27

26 Mapa 8 Sectores Territoriais de DFCI e LEE 1.ª intervenção 28

27 Mapa 9 Sectores Territoriais de DFCI e LEE Combate 29

28 Mapa 10 Sectores Territoriais de DFCI e LEE Rescaldo e Vigilância pós incêndio 30

29 4.6. APOIO AO COMBATE Com o objectivo de compilar a informação relevante no apoio ao combate, é apresentado o Mapa 11 - Mapa de Apoio ao Combate do Concelho de Borba, onde estão representadas as infra-estruturas da rede regional de defesa da floresta contra incêndios, como a rede viária florestal e a rede de pontos de água. 31

30 Mapa 11 - Mapa de Apoio ao Combate do Concelho de Borba 32

31 5. APOIO À DECISÃO Com o objectivo de criar no Plano, uma ferramenta de apoio às operações, bem como de aumentar os níveis de segurança dos intervenientes nessas operações, foi criada a Cartografia de Apoio à Decisão (CAD). Esta carta pretende ser uma base simples, expedita, precisa e de fácil leitura, que permita aumentar a eficiência das acções, melhorando ainda as comunicações e uniformizando a linguagem entre as diversas entidades envolvidas. Esta cartografia é constituída por duas componentes, associada a uma quadrícula 1x1 km, estabelecida pelo ICNF: Informação proveniente do planeamento municipal, enquadrada sobre Carta Militar de Portugal, Série M888 (Escala 1:25000); Informação proveniente do planeamento municipal, enquadrada sobre ortofotomapa. 33

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