REGULAMENTO DE COMPRAS E CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS E DOS CONTRATOS DE PESSOAS FÍSICAS INTRODUÇÃO

Transcrição

1 REGULAMENTO DE COMPRAS E CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS E DOS CONTRATOS DE PESSOAS FÍSICAS INTRODUÇÃO Art. 1º - O presente regulamento aplica-se às compras e contratação de serviços pela OSCIP Instituto Usina Social, denominada a seguir IUS, e deverão observar os princípios fundamentais da administração. Parágrafo Primeiro As compras serão efetuadas pelo Setor Operacional, subordinado à Diretoria Financeira. Definição DAS COMPRAS Art. 2º - Para fins do presente regulamento, considera-se compra toda aquisição remunerada de materiais de consumo e bens permanentes para fornecimento de uma só vez ou em parcelas, com a finalidade de suprir o IUS com os materiais necessários ao desenvolvimento de suas atividades. Do procedimento de compras Art. 3º - O procedimento de compras compreende o cumprimento das etapas a seguir especificadas: I. solicitação de compras, assinada pelo gestor responsável da atividade; II. orçamentos; III. apuração da melhor oferta com emissão do Documento de Aprovação da Compra; IV. emissão do pedido de compra. Art. 4º - O procedimento de compras terá início com o recebimento da solicitação de compra, assinada pelo gestor responsável da atividade, conforme item previsto no orçamento do projeto a que se referir e que deverá conter as seguintes informações: I. descrição detalhada do material ou bem a ser adquirido; II. especificações técnicas; III. quantidade a ser adquirida; IV. regime de compra: Até R$ 8.000,00 acima de R$ 8.000,00 V. informações especiais sobre a compra. Art.5º - O Setor Operacional disponibilizará o Edital, mediante a solicitação do fornecedor via correio eletrônico. Art. 6º - O Setor Operacional deverá habilitar criteriosamente os fornecedores que participarão da concorrência, considerando a documentação solicitada. Certidão Negativa de tributos municipais (ISS) Certidão Negativa de tributos estaduais (ICMS) Certidão Negativa de tributos Federais Contrato ou estatuto social Ata atualizada da atual Diretoria

2 Cartão de Alvará Cartão do CNPJ Art. 7º - O processo de habilitação final compreenderá a cotação entre os fornecedores que deverá ser feita da seguinte forma: I. compras com valor estimado de até R$ 8.000,00 (oito mil reais) mínimo de 03 (três) cotações de diferentes fornecedores, obtidas por meio de pesquisa de mercado, por telefone, fax ou , registradas em mapa de cotações; II. compras com valor estimado acima de R$ 8.000,00 (oito mil reais) será efetuada mediante processo licitatório nas modalidades de Convite, Tomada de Preço ou Concorrência, sendo dispensado tal procedimento nos casos expressamente previstos neste regulamento. 1º Quando não for possível realizar o número de cotações estabelecido no presente artigo, a Diretoria Financeira poderá autorizar a compra com o número de cotações que houver, mediante justificativa escrita. Art. 8º - A melhor oferta será apurada considerando-se os critérios de idoneidade, qualidade e menor custo, além da garantia de manutenção, reposição de peças, assistência técnica e atendimento de urgência, quando for o caso. A melhor oferta será apresentada à Diretoria Financeira, a quem competirá, exclusivamente, aprovar a realização da compra. Nas aquisições com valor estimado acima de R$ 8.000,00 (oito mil reais) além da aprovação do Diretor Financeiro, a melhor oferta deverá ter o visto do Diretor-Presidente. Art. 9º - Para fins deste Regulamento, entende-se por: 1. COMPRA: toda aquisição remunerada de bens para fornecimento de uma só vez ou parceladamente; 2. SERVIÇO: trabalho de natureza temporária ou continua prestado por pessoas físicas e/ou jurídicas; 3. OBRA: todos os trabalhos de engenharia e arquitetura que resultem na criação, recuperação ou modificação de bem imóvel, mediante construção e fabricação, ou ainda, que tenham como resultado qualquer transformação do meio ambiente; 4. COMISSÃO DE LICITAÇÃO: órgão colegiado composto por 04 (quatro) membros para efetivar, controlar e dar seguimento até o final dos processos licitatórios; 5. SELEÇÃO DE FORNECEDORES: procedimento utilizado para a aquisição de bens e para a contratação de obras e serviços, e locações a serem realizados, mediante critérios definidos no Ato Convocatório, julgamento e escolha de participantes através da Comissão de Licitação; 6. ATO CONVOCATÓRIO OU EDITAL: instrução contendo o objeto e as condições de participação na Seleção de Fornecedores. O que nele se contiver deve ser cumprido rigorosamente, sob pena de nulidade. O edital assemelha-se a um contrato de adesão cujas cláusulas são formuladas pelo tomador dos serviços ou adquirente do bem e aceitas pelos licitantes; 7. CONTRATO: documento que estabelece os direitos e obrigações entre as partes contratantes; 8. HOMOLOGAÇÃO: ato privativo da Diretora Presidente do IUS, que reconhece a legalidade do processo licitatório.

3 Parágrafo Único Para fins do disposto no caput deste artigo, considera-se menor custo aquele que resulta da verificação e comparação do somatório de fatores utilizados para determinar o menor preço avaliado, que além de termos monetários, encerram um peso relativo para a avaliação das propostas envolvendo, entre outros, os seguintes aspectos: 1. custos de transportes e seguro até o local da entrega; 2. forma de pagamento; 3. prazo de entrega; 4. custos para operação do produto, eficiência e compatibilidade; 5. durabilidade do produto; 6. credibilidade mercadológica da empresa proponente; 7. disponibilidade de serviços; 8. eventual necessidade de treinamento de pessoal; 9. qualidade do produto; 10. assistência técnica; 11. garantia dos produtos. Art. 10º - Após aprovada a compra, o Setor Operacional emitirá o Pedido de Compra, em três vias, distribuindo-as da seguinte forma: I. uma via para o fornecedor; II. uma via para o setor requisitante; III. uma via para o arquivo do operacional. Art. 11º - O Pedido de Compra corresponde ao contrato formal efetuado com o fornecedor e encerra o procedimento de compras, devendo representar fielmente todas as condições em que foi realizada a negociação. Parágrafo Único O Pedido de Compra deverá ser assinado pela Diretoria Financeira. Art. 12º - O recebimento dos bens e materiais será realizado pelo Setor designado para tal, responsável pela conferência dos materiais, consoante às especificações contidas no Pedido de Compra e ainda pelo encaminhamento imediato da Nota Fiscal ou Documento Comprobatório ao Setor Operacional. Das compras e despesas de pequeno valor Art. 13º - Para fins do presente Regulamento, considera-se compra de pequeno valor a aquisição com recursos de Fundo de Caixa de materiais de consumo ou outras despesas devidamente justificadas cujo valor total não ultrapassem R$ 250,00 (Duzentos e cinquenta reais).

4 Art. 14º - As compras e despesas de pequeno valor estão dispensadas do cumprimento das etapas definidas neste Regulamento. Art. 15º - As compras e despesas de pequeno valor serão autorizadas pelo responsável da área requisitante diretamente no comprovante fiscal respectivo, preferencialmente Nota Fiscal nominal ao IUS. Do fornecedor exclusivo Art. 16º - A compra de materiais de consumo e bens permanentes fornecidos com exclusividade por um único fornecedor está dispensada das etapas definidas nos inciso II e III do art 3º do presente Regulamento. Art. 17º - O Setor Operacional deverá exigir declaração do fornecedor ou consultar sindicatos, associações de classe e outros órgãos afins, para comprovar a condição de exclusividade do fornecedor. 1º A condição de fornecedor exclusivo será atestada pelo Setor Operacional com base no referido caput deste artigo e aprovada pela Diretoria. 2º Obras de autor, como livros, CDs, fotos, telas e outros, ficam dispensados do procedimento descrito neste regulamento. Definição DA CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS Art. 18º - Para fins do presente Regulamento considera-se serviço toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse do IUS, por meio de processo de terceirização, tais como: conserto, instalação, montagem, operação, conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte, locação de bens, publicidade, seguro, consultoria, assessoria, hospedagem, alimentação, serviços técnicos especializados, produção de eventos esportivos, serviços gráficos, bem como obras civis, englobando construção, reforma, recuperação ou ampliação. Da contratação Art. 19º - Aplicam-se à contratação de serviços, no que couber, todas as regras estabelecidas nos artigos Das Compras do presente Regulamento, com exceção dos serviços técnico-profissionais especializados que ficam dispensados da exigência estabelecida no art. 7º do presente Regulamento. Dos Serviços Técnico-Profissionais Especializados Art. 20º - Para fins do presente Regulamento, consideram-se serviços técnico-profissionais especializados os trabalhos relativos a: I. estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos; II. pareceres, perícias e avaliações em geral; III. assessorias ou consultorias técnicas, jurídicas, contábil e auditorias; IV. fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços; V. patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; VI. treinamento e aperfeiçoamento de pessoal; VII. prestação de serviços de assistência à saúde em áreas específicas; VIII. informática, inclusive quando envolver aquisição de programas;

5 IX. área que envolve as atividades específicas de atuação do IUS (elaboração e gestão de projetos sociais, pesquisa, ação educativa, palestrantes, entre outros). Art. 21º - A Diretoria Financeira deverá selecionar criteriosamente o prestador de serviços técnicoprofissionais especializados, que poderá ser pessoa física ou jurídica, considerando a idoneidade, a experiência e a especialização do contratado, dentro da respectiva área. DA CONTRATAÇÃO DE PESSOAS FÍSICAS Art. 22º - A admissão de funcionário/a somente ocorrerá quando houver vaga no Quadro de pessoal, obedecendo aos princípios de impessoalidade, moralidade e publicidade nos termos do artigo 37 da Constituição Federal; 1º. A admissão deverá ser autorizada pela Direção Executiva do IUS ou por pessoa por ela designada. 2º. A admissão levará em conta a experiência, aptidão e o perfil do (a) candidato (a) definido nas especificações do cargo e os respectivos requisitos para a função. Art. 23º - São requisitos essenciais para admissão: a) ser aprovado em processo de seleção e recrutamento, conforme estabelecido no Processo Seletivo da IUS ; b) possuir habilitação profissional e grau de instrução exigido para o cargo; c) estar em dia com as obrigações eleitorais e militares, quando for o caso; d) apresentar atestado de saúde ocupacional, conforme o encaminhamento efetuado pelo IUS; e) não ter outro vínculo trabalhista que seja conflitante com a sua função/horário, no IUS exceto os casos previstos em lei; f) apresentação dos documentos exigidos pela IUS nos prazos definidos na seleção e recrutamento. Art. 24º- O processo de seleção e recrutamento será efetuado da seguinte forma: I) O processo de seleção e recrutamento de pessoal deverá ser efetuado em atenção ao princípio da impessoalidade, moralidade e da publicidade, bem como deverão atender a critérios técnicos para a escolha do(a) profissional contratado(a) para a respectiva vaga; II) O processo seletivo para a contratação de funcionários (as) deverá ser divulgado, mediante publicação no web site da IUS, em no mínimo 5 (cinco) dias úteis antes do processo de recrutamento e seleção; III) O processo seletivo em referência poderá ser realizado por terceiros, pessoa física ou jurídica, contratados para essa finalidade ou pela Diretoria Executiva do IUS, respeitando os limites orçamentários. IV) A inscrição do (a) candidato (a) no processo seletivo implicará o conhecimento e a implícita aceitação das normas e condições estabelecidas no respectivo instrumento convocatório e no termo de referência, bem como das regras desta Instituição; V) Havendo a necessidade de contratação de pessoal, o responsável pela contratação, designado pela direção executiva do IUS, deverá providenciar o recrutamento e seleção de acordo com os itens II, III e IV, e fará a análise dos currículos, títulos e entrevista, que deverão verificar a aptidão, experiência e perfil dos (as) candidatos (as);

6 VI) A classificação final geral, para o(s/as) candidato(s/as) selecionado(s/as), apenas a expectativa de direito à contratação, sendo que a Entidade, poderá deixar de convocá-lo(s/as) por razões supervenientes de conveniência, bem como poderá revogar o processo seletivo em qualquer etapa, sem que tais decisões impliquem, sob hipótese alguma, direito a qualquer ressarcimento por parte dos (as) candidatos (as); VII) O prazo para recrutamento e seleção deve ser de no mínimo 30 dias, sendo que a admissão ocorrerá até no máximo dia 20 de cada mês, antes do fechamento da folha de pagamento; VIII) - No processo de recrutamento e seleção não se aplicam à contratação de serviços técnicos especializados, à locação de serviços, aos cargos de confiança, aos serviços contratados de terceiros prestadores de serviço autônomos e às contratações emergenciais, que caso não ocorram possam prejudicar o andamento das atividades da instituição. Art. 25º - Dos Contratos de Estágio serão efetuados da seguinte forma: I) Os ESTAGIÁRIOS podem ser contratados juntos a empresas especializadas em estágios ou contratar diretamente junto às Instituições de Ensino e, neste caso, o IUS assumirá a administração da contratação, do seguro de vida e acidentes pessoais e todo o processo de contratação; II) Para as áreas em que serão contratados os estagiários deverá ser indicado um supervisor formado na área da atuação do estagiário, o qual deverá acompanhar o desenvolvimento do estágio e emitir relatório das atividades do estagiário, para encaminhamento à Instituição de Ensino do estagiário ou empresa especializada em estágio, devendo ser mantida cópia no Departamento Pessoal. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 26º - As despesas ordinárias com serviços gerais, tais como: cópias, motoboy, galões de água, dentre outras, desde que não seja um fornecedor regular, não se submetem as regras de compras e contratações, no entanto, serão cotadas periodicamente para certificação de que os valores pagos estão de acordo com o preço de mercado. Art. 27º - As despesas de produtos não duráveis, de uso regular da entidade, tais como: produtos de limpeza, gêneros alimentícios perecíveis estão dispensadas de cotação e serão realizadas com base no preço do dia. Art. 28º - As seguintes hipóteses também dispensam cotação: a) compra ou locação de bens imóveis destinados ao uso próprio; b) celebração de parcerias, convênios e/ou termos de cooperação, desde que formalizados por escrito; c) operação envolvendo concessionária de serviços públicos e o objeto do contrato for pertinente ao da concessão; e d) aquisição de equipamentos e componentes cujas características técnicas sejam específicas em relação aos objetivos a serem alcançados. Parágrafo único: A dispensa da cotação deve ser previamente fundamentada por escrito e ser autorizada pela Diretoria do IUS.

7 Art. 29º - A Comissão de Licitação será composta por 04 (quatro) membros para efetivar, controlar e dar seguimento até o final dos processos licitatórios. Caberá a Comissão de Licitação a função de receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos a Seleção de Fornecedores e o resultado será homologado pela Diretora Presidente do IUS ou pessoa delegada por ela para tal. Parágrafo único: A Diretora Presidente do IUS, poderá autorizar a redução dos prazos de licitações nas modalidades de tomada de preço e concorrência, nos casos em que seja comprovada a necessidade emergencial de tal procedimento. Art. 30º - Os casos omissos ou duvidosos na interpretação do presente Regulamento serão resolvidos pela Diretoria, com base nos princípios gerais de administração. Art. 31º - Os valores estabelecidos no presente Regulamento serão revistos e atualizados pela Diretoria, se e quando necessário. Elis Regina de Moraes Coelho Diretora Presidente do Instituto Usina Social