ESTADO DE SANTA CATARINA PREFEITURA MUNICIPAL DE JARAGUÁ DO SUL

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1 D E C R E T O Nº 9.782/2014 Regulamenta o Programa Incubadora do Empreendedor e dá outras providências. atribuições; e O PREFEITO MUNICIPAL DE JARAGUÁ DO SUL, no uso de suas CONSIDERANDO os termos da Lei Municipal Nº 6.781/2013, de 28 de novembro de 2013, que institui o Programa Incubadora do Empreendedor; CONSIDERANDO que compete ao Município o implemento das políticas público-econômicas, nos termos do Capítulo VI, da Lei Orgânica Municipal; CONSIDERANDO que o Município é responsável pela formulação de ações para o incremento da economia e da arrecadação municipal, visando a simplificação de procedimentos de licenciamento e a formalização de empreendimentos; D E C R E T A : CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art.1º O Programa Incubadora do Empreendedor, instituído pela Lei Municipal Nº 6.781/2013, de 28 de novembro de 2013, reger-se-á por sua Lei, por este Decreto e pelas demais normas aplicáveis. Art.2º A gestão do Programa Incubadora do Empreendedor compete ao Município de Jaraguá do Sul, através da Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico e Turismo - Sedec, ou outra que a suceder. Parágrafo único. Os aportes financeiros necessários ao cumprimento do Programa Incubadora do Empreendedor serão realizados através do Fundo Municipal de Desenvolvimento Econômico - Fumdec, instituído pela Lei Municipal Nº 4.643/2007, de 11 de maio de Art.3º O Programa Incubadora do Empreendedor tem por finalidade: I - incentivar a formalização de novos empreendimentos; II - ser concentrador de informações e auxiliar nos procedimentos para abertura de empresas, fornecendo treinamento às empresas incubadas; III - autorizar, através de permissão de uso, a utilização de espaço público para fins de endereço fiscal às empresas abrangidas pelo Decreto Municipal Nº 9.675/2013, de 22/11/

2 Art.4º São objetivos do Programa Incubadora do Empreendedor: I - proporcionar endereço fiscal para a iniciativa empreendedora que não necessitar de endereço fixo para ser exercida; II - criar condições favoráveis para a formalização das atividades que atuam na classificação sem risco, em conformidade com o Decreto Municipal Nº 9.675/2013, de 22/11/2013; III - fornecer treinamento aos permissionários; IV - promover a desburocratização e medidas para o atendimento das normas concernentes ao tratamento diferenciado no processo de abertura de empresas. Art.5 Para fins deste Decreto, são adotadas as seguintes definições: I - Programa Incubadora do Empreendedor: Programa com foco no Microempreendedor Individual para promover a formalização e ofertar acompanhamento, oferecendo infraestrutura e condições de funcionamento apropriadas; II - Termo de Permissão de Uso Remunerado: o instrumento jurídico que proporcionará à empresa incubada a utilização compartilhada, nos termos deste Decreto, de determinados bens e serviços no local, mediante preço público, na forma do Edital de Credenciamento; III - Endereço Fiscal: a possibilidade de uso de espaço público, mediante Termo de Permissão de Uso Remunerado, para sediar Microempreendedores Individuais que exerçam suas atividades no endereço do consumidor, e que atendam ao disposto no Decreto Municipal Nº 9.675/2013, de 22/11/2013. Art.6º Para cumprir seus objetivos e finalidades, o Programa Incubadora do Empreendedor oferecerá aos selecionados, suporte administrativo e operacional através de: I - a utilização compartilhada de área física; II - uso compartilhado de serviços; III - capacitação para a gestão dos negócios. Art.7º Fica autorizada a permissão de uso remunerada na forma deste Decreto, em caráter precário, de endereço fiscal aos interessados credenciados no Programa, em imóvel integrante do patrimônio público municipal. Art.8º A permissão de uso terá prazo indeterminado, com eficácia a contar da publicação do respectivo extrato no órgão de publicações oficiais do Município, podendo ser revogada a qualquer tempo se o interesse público assim o exigir ou em caso de 2

3 descumprimento das condições impostas à Permissionária, mediante comunicação expressa, com antecedência de 30 (trinta) dias. CAPÍTULO II DAS ENTIDADES PARCEIRAS Art.9 O Município poderá firmar parceria com entidades públicas ou da iniciativa privada para fins de promoção de cursos de capacitação para os permissionários. CAPÍTULO III DA GESTÃO Art.10. Compete ao Gestor do Programa: instituições ou não; envolvidas; I - coordenar os cursos de capacitação, em parceria com outras II - convocar e conduzir reuniões com as empresas incubadas; III - ser articulador entre os empreendedores e as entidades IV - instaurar o processo de credenciamento para incubação; V - homologar o processo de credenciamento dos empreendedores e firmar o Termo de Permissão de Uso; VI - praticar todos os demais atos necessários à gestão do Programa Incubadora do Empreendedor. CAPÍTULO IV DO ENDEREÇO FISCAL Art.11. O Município disponibilizará espaço público a fim de servir como alternativa de endereço fiscal para a incubação e o registro de empresas, observados os requisitos prescritos neste Decreto, no Edital de Credenciamento e no Termo de Permissão de Uso. CAPÍTULO V DO PROCESSO DE SELEÇÃO DE EMPREENDEDORES 3

4 Art.12. A seleção dos empreendimentos dar-se-á por processo de credenciamento, na forma da Lei Federal Nº 8.666/1993. Empreendedor: e buscam sua formalidade; Art.13. Poderão inscrever-se como candidatos à Incubadora do I - Microempreendedores Individuais que já exercem sua atividade II - novos Microempreendedores Individuais; III - demais Microempreendedores Individuais que tenham interesse. Parágrafo único. É também requisito para credenciar-se no Programa que o empreendedor atenda às disposições do Decreto Municipal Nº 9.675/2013, de 22/11/2013. CAPÍTULO VI DA ADMISSÃO, PERMANÊNCIA E DESLIGAMENTO DAS EMPRESAS INCUBADAS Art.14. A solicitação de endereço fiscal da Incubadora do Empreendedor será avaliada com base nas normas do Edital vigente, garantindo-se o atendimento dos princípios que regem os procedimentos licitatórios. Art.15. São obrigações dos permissionários: I - desenvolver, unicamente, as atividades que fazem parte da proposta apresentada por ocasião do processo de seleção; II - obedecer a todas as normas legais aplicáveis à atividade, especialmente as constantes do Termo de Permissão de Uso; III - participar de pelo menos uma capacitação em gestão de negócios por semestre, oferecida pelo Programa Incubadora do Empreendedor ou por um dos seus parceiros; IV - manter atualizado seu cadastro junto ao Programa Incubadora do Empreendedor; gestão do Programa; V - participar das reuniões para as quais for convidado junto à VI - recolher o preço público que alude o artigo 22, deste Decreto. Art.16. O prazo máximo de permanência do empreendedor como permissionário no Programa é de 04 (quatro) anos, improrrogável. 4

5 Art.17. O Termo de Permissão de Uso poderá sofrer modificações no todo ou em parte, por ato unilateral do Permitente, ou ato bilateral, podendo, ainda, ser rescindido de pleno direito por inadimplemento de qualquer de suas cláusulas e/ou condições, independentemente da ação, modificação ou interpelação judicial e ainda nos seguintes casos: I - expiração do prazo estabelecido no Termo de Permissão de Uso; II - encerramento das atividades do permissionário; III - uso indevido dos bens e serviços disponibilizados pelo Programa Incubadora do Empreendedor; IV - por iniciativa da empresa incubada; V - mudança de regime jurídico da empresa (deixar de ser MEI); qualificação ofertados; Decreto. VI - o empreendedor não participar dos treinamentos de VII - não atualização dos dados cadastrais da empresa incubada; VIII - inadimplemento do preço público previsto no artigo 22, deste 1º Nas hipóteses constantes dos incisos VII e VIII, a Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico e Turismo - Sedec, ou outra que a suceder, fixará prazo, não superior a 30 (trinta) dias, para o permissionário sanar os problemas. 2º Não saneados os vícios a que se refere o parágrafo anterior, o permissionário terá sua permissão rescindida, unilateralmente, pela Secretaria Municipal do Desenvolvimento Econômico e Turismo - Sedec, ou outra que a suceder, do que não caberá qualquer espécie de recurso. 3º Ocorrendo o desligamento, o empreendedor fica impedido de fazer uso do endereço fiscal e dos demais serviços disponíveis, devendo, no prazo de 30 (trinta) dias informar novo endereço sob pena de cassação do alvará de funcionamento. Art.18. Nas hipóteses de revogação, extinção ou rescisão da permissão de uso não haverá, por parte do Município, qualquer espécie de indenização aos permissionários. Art.19. Os permissionários responderão civil e penalmente pelas perdas e danos que causarem em decorrência da permissão. CAPÍTULO VII DO USO DA INFRAESTRUTURA DISPONÍVEL Art.20. O Programa Incubadora do Empreendedor disponibilizará às empresas incubadas, além da possibilidade de endereço fiscal, o uso compartilhado de 5

6 espaço na sede do Programa Incubadora do Empreendedor, na forma a ser definida pelo Gestor. Art.21. O uso das instalações da Incubadora do Empreendedor será permitido somente para os empreendedores credenciados. Art.22. Os permissionários pagarão pelo uso das instalações e serviços, semestralmente, a importância de 0,5 (zero vírgula cinco) UPM (Unidade Padrão Municipal), a ser arrecadada à Fazenda Pública Municipal. Parágrafo único. O preço público previsto no caput referente à primeira parcela devida deverá deverá ser recolhido aos cofres públicos antes da assinatura do Termo de Permissão de Uso. CAPÍTULO VIII DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art.23. Os casos omissos serão resolvidos pelo Gestor do Programa. Art.24. O Poder Público Municipal expedirá os atos necessários ao cumprimento deste Decreto e da Lei Municipal Nº 6.781/2013, de 28/11/2013. Art.25. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Jaraguá do Sul, 17 de fevereiro de DIETER JANSSEN Prefeito Municipal BENYAMIN PARHAM FARD Secretário Municipal do Desenvolvimento Econômico e Turismo 6

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