Plano de Gestão de Região Hidrográfica do Sado e do Mira Sessão de Participação Pública. Sines, 5.nov.2015

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1 Plano de Gestão de Região Hidrográfica do Sado e do Mira Sessão de Participação Pública Sines, 5.nov.2015

2 Planos de Gestão de Região Hidrográfica (PGRH) Instrumentos de planeamento das águas constituindo a base de suporte à gestão, proteção e valorização ambiental, social e económica das águas Principal unidade de gestão da DQA é a Região Hidrográfica Etapas do processo de elaboração dos PGRH São instrumentos operacionais, contendo as Medidas e Ações que permitam alcançar o bom estado das Massas de Água, como preconiza a DQA Os PGRH são um veículo para reportar à Comissão Europeia o estado de aplicação da DQA e um instrumento de informação e consulta do Público Bom estado Implementação das medidas Programa de medidas Definição de objetivos ambientais Monitorização e classificação das massas de água Caraterização de pressões e impactes e análise económica

3 PGRH 1º Ciclo de Planeamento

4 PGRH

5 PGRH - Diagnóstico, Objetivos e Medidas propostas Causas (Pressões) Problemas (Estado) Objetivos Ambientais Diagnóstico (QSiGA) Objetivos Estratégicos Medidas Objetivos Operacionais Setor Âmbito Geográfico Indicadores Responsabilidades Metas Programação Física Programação Financeira Monitorização e Acompanhamento

6 Rio Sado e Rio Mira Nascente - Sado Serra da Vigia Altitude 230 m Desenvolvimento, mais de 180 km até à Foz Oceano Atlântico (Setúbal) Nascente - Mira Serra do Caldeirão Altitude 470 m Desenvolvimento, mais de 130 km até à Foz Oceano Atlântico (Vila Nova de Milfontes)

7 Bacia Hidrográfica do Sado e do Mira Bacias hidrográficas totalmente portuguesas: Sado área km 2 Mira área km 2

8 Massas de água 9 massas de água subterrâneas Superfici ais Categoria Naturais (N.º) Fortemente modificadas (N.º) Artifici ais (N.º) TOTAL (N.º) Rios Águas de transição Águas costeiras SUB-TOTAL Subterrâneas TOTAL

9 Massas de água Superfici ais Categoria Naturais (N.º) Fortemente modificadas (N.º) Artifici ais (N.º) TOTAL (N.º) Rios Águas de transição Águas costeiras SUB-TOTAL Subterrâneas TOTAL MA superficiais TOTAL: 243 MA

10 Zonas protegidas Captações Piscícolas 28 (39% cumprimento) 5 (80% cumprimento) Águas Balneares 5 (100% cumprimento) Conquícolas 12 (100% cumprimento) Zonas protegidas N.º Massas de água abrangidas (N.º) Captações de água Rios 1 1 superficial para a produção de água para consumo humano Rios (albufeiras) 4 4 Captações de água subterrânea para a produção de água para consumo humano 8 8 Águas piscícolas Ciprinídeos 5 28 Zonas de produção de moluscos bivalves 4 12 Sensíveis 5 ( 100% cumprimento) Águas balneares Águas costeiras e de transição 31 5 Zonas sensíveis SIC + ZPE (Diretivas Aves e Habitats)

11 Avaliação das Pressões A avaliação do estado das MA implica a análise das pressões sobre elas e a atualização da caraterização efetuada no 1º ciclo 2º ciclo -> Caraterização reportada a 2013 Pressões qualitativas(pontuais e difusas) Pressões quantitativas- captação de água para fins diversos Pressões hidromorfológicas - alterações físicas nas áreas de drenagem, leitos emargens dos cursos de águaedos estuários com impacte nas condições morfológicas e no regime hidrológico das MA Pressões biológicas Com impacte direto ou indireto nos ecossistemas aquáticos(exº introdução de espécies exóticas)

12 Principais Pressões Fontes pontuais: 50,5% da carga total é rejeitada em MA Costeiras 39% MA Rios Categoria de massa de água Carga rejeitada (kg/ano) CBO 5 CQO P total N total Rios Rios (albufeiras) Águas de transição Águas costeiras Superficiais Subterrâneas TOTAL

13 Principais Pressões Fontes difusas: Massas de água Carga estimada (kg/ano) P total N total Superficiais , ,12 Subterrâneas 85660, ,77 TOTAL , ,89 Massas de água Carga estimada (kg/ano) P -P 2 O 5 N total Superficiais , ,63 Subterrâneas 18431, ,73 TOTAL , ,36

14 Principais Pressões Volume de água captado/turbinado: Energia 78,7%, Agricultura 16,2%, Industria 1,8%, Abastecimento público 1,5% Setor Superficial Volume (hm 3 ) Subterrâneo TOTAL Urbano Abastecimento público 9,06 14,05 23,11 Consumo particular n.d. 1,45 1,45 Industrial PCIP 4,34 n.d. 4,34 Não PCIP 25,41 1,87 27,28 Agrícola Agricultura 198,93 45,6 244,53 Pecuária 0,1 3,13 3,23 Turismo Golfe 0,35 1,05 1,4 Hotelaria 0,09 0,83 0,92 Energia Termoelétrica 1158,5-1158,5 Hidroelétrica <10m 25,8-25,8 Outros n.d. 14,5 14,5 TOTAL 1422,58 82, ,06

15 Principais Pressões Alterações morfológicas: Infraestruturas Área total Volume Objetivo da com passagem N.º inundada total infraestrutura (km 2 ) útil (m 3 para peixes ou ) outra fauna (N.º) Rega 15 32,5 259,0 0 Rega e abastecimento público 4 58,9 559,0 0 Abastecimento público e indústria 1 2,1 27,0 0

16 Principais Pressões Alterações do regime hidrológico: Os principais impactes estão relacionados com: - Transferência de água entre MA ou bacias hidrográficas - Alterações a jusante de barragens com albufeiras com elevada capacidade de regularização Objetivo Abastecimento público Caudal (m 3 /dia) Massa de água de origem 438 Albufeira de Santa Clara RH7-Almodôvar Massa de água de destino 55 Albufeira de Santa Clara RH7-Castro Verde 548 Albufeira de Santa Clara RH7-Ourique 9589 Albufeira do Roxo RH7-Beja Uso industrial e abastecimento público Rio Sado RH6-Albufeira de Morgavel Uso industrial 6959 Albufeira de Santa Clara RH7-Castro Verde Rega Albufeira de Alvito (com transvase de Alqueva) RH6-Albufeira de Odivelas

17 Estado das Massas de Água superficiais Avaliação Estado Ecológico Estado Químico

18 Estado das Massas de Água subterrâneas Avaliação Estado Quantitativo Avaliação Estado Químico

19 Objetivos Estratégicos Estratégia Nacional para o Mar (ENM 2020) QUALIDADE DA ÁGUA Programa de Desenvolvime nto Rural 2020 (PDR 2020) Estratégia para o regadio público (ERP 2020) Objetivos Estratégicos PENSAAR 2020 Estratégia Nacional de Conservação da Natureza e Biodiversidade (ENCNB) QUADRO ECONÓMICO E FINANCEIRO GOVERNANÇA INVESTIGAÇÃO E CONHECIMENTO COMUNICAÇÃO E SENSIBILIZAÇÃO QUANTIDADE DE ÁGUA GESTÃO DE RISCOS Articulação com Estratégias/Planos/Programas

20 Eixos para definição das Medidas SETORES Urbano Agricultura Pecuária Indústia Turismo Energia Pescas Aquicultura Floresta...

21 Programa de Medidas O Programa de Medidas compreende Medidas de Base Medidas Suplementares Medidas Adicionais adaptadas às caraterísticas da região hidrográfica e ao impacte da atividade humana no estado das MA, suportadas pela análise económica das utilizações da água e pela análise custo-eficácia dessas medidas Medidas organizadas por Eixos para responder aos problemas identificados na fase das QSiGA e de Caraterização da Região Hidrográfica

22 Programa de Medidas Medidas de Base Correspondem aos requisitos mínimos para cumprir os objetivos ambientais ao abrigo da legislação em vigor Medidas Suplementares Visam garantir uma maior proteção ou uma melhoria adicional das águas, sempre que tal seja necessário, nomeadamente para o cumprimento de acordos internacionais Medidas Adicionais Aplicadas às MA em que não é provável que sejam alcançados os objetivos ambientais e às MA em que é necessário corrigir os efeitos da poluição acidental NÃO FOI IDENTIFICADA A NECESSIDADE DE DEFINIÇÃO DE MEDIDAS ADICIONAIS

23 Programa de Medidas Medidas de Base PGRH Sado e Mira - 64 Medidas: 28 de âmbito regional e 36 específicas Eixos de Medidas PTE1 Redução cargas: 35(55%) PTE2 Sustentabilidade de captações: 4 PTE3 Minimização de alterações hidromorfológicas: 9 PTE5 Minimização de Riscos: 3 PTE6 Recup.custosserviçosdaágua:2 PTE7 Conhecimento: 4 PTE9 Quadro Normativo: 7 Eixos mais operacionais, com uma incidência direta sobre as MA Eixos mais abrangentes

24 Programa de Medidas Medidas Suplementares PGRHSadoeMira-29Medidas:25deâmbitoregionale4específicas Eixos de Medidas PTE1 Reduçãocargas:9(31%) PTE2 Sustentabilidade de captações: 5 PTE3 Minimização de alterações hidromorfológicas: 2 PTE4 Controlo de espécies exóticas: 1 PTE5 Minimização de Riscos: 4 PTE6 Recup.custosserviçosdaágua:1 PTE7 Conhecimento: 5 PTE8 Divulgação: 8 PTE9 Quadro Normativo: 9

25 Programa de Medidas Custos de implementação das 93 Medidas: PTE1 Redução cargas: PTE2 Sustentabilidade de captações: PTE3 Minimização de alterações hidromorfológicas: PTE5 Minimização de Riscos: PTE7 Conhecimento: PTE8 Divulgação: PTE9 Quadro Normativo: Durante esta fase de Consulta Pública nomeadamente durante a harmonização com os setores, este investimento será consolidado

26 Conclusões 1. NºdeMAdoSadoedoMira:243(234Superficiais+9Subterrâneas) 2. 39% das MA superficiais e 89% das MA subterrâneas já atingiram o Bom estado 3. Principais linhas de ação para alcançar o Bom estado em 2021/2027: Diminuir pressões associadas às cargas orgânicas, nutrientes e microbiológicas(pontuais e difusas) Reduzir ou eliminar descarga de substâncias prioritárias/perigosas (pontuais ou difusas) Promover a sustentabilidade das captações existentes(uso Eficiente da Água nociclourbanodaáguaenaagricultura) Definir e implementar caudais ecológicos Minimizar os impactes das alterações hidromorfológicas Controlo de espécies exóticas 4. Articulação com Planos e Estratégias setoriais/ usos da Água 5. Incrementar a monitorização e a fiscalização

27 Participação pública Informação disponível em

28 Participação pública Informação disponível em

29 Participação pública

30 Participação pública DEBATE

31 Medidas de Carácter Regional Código Designação Responsáveis Entidades Envolvidas PTE7P1M7_RH6 Estudar a hipótese de criação de um Mercado de Licenças PTE1P3M1_SUP_RH6 Rever os TURH das ETAR urbanas não PRTR que descarregam substâncias perigosas prioritárias tendo em conta as unidades industriais ligadas à rede de drenagem das águas residuais urbanas Entidades gestoras PTE1P4M1_RH6 Elaboração do inventário de emissões, descargas e perdas de substâncias prioritárias e outros poluentes PTE1P4M2_SUP_RH6 Rever os TURH das ETAR urbanas não PRTR que descarregam substâncias prioritárias tendo em conta as unidades industriais ligadas à rede de drenagem das águas residuais urbanas Entidades gestoras PTE1P5M3_SUB_RH6 PTE2P3M1_SUB_RH6 PTE2P4M1_SUB_RH6 Proibir descargas diretas de poluentes nas águas subterrâneas e controlo da recarga artificial Harmonizar condicionantes das zonas de proteção referentes aos perímetros de proteção das captações de água subterrânea para abastecimento público Melhorar a regulação das utilizações dos recursos hídricos subterrâneos APA Governança PTE2P5M1_SUB_RH6 Validar o valor de recarga das massas de água PTE2P5M2_SUB_RH6 Delimitar zonas de máxima infiltração e restrições ao uso do solo PTE5P5M1_RH6 PTE5P5M2_SUP_RH6 PTE5P6M1_SUP_RH6 Avaliação das fontes potenciais de risco de poluição acidental e avaliação da elaboração de relatórios de segurança e planos de emergência Operacionalização de sistema de alerta contra casos de poluição acidental, incluindo contaminação de águas balneares Elaboração de um plano específico de sedimentos para combate à erosão costeira IGAMAOT, SEPNA, DGAM DGRM

32 Medidas de Carácter Regional Código PTE7P1M1_RH6 PTE7P1M4_SUP_RH6 PTE7P1M5_SUP_RH6 PTE7P1M6_RH6 PTE7P1M8_RH6 PTE8P1M2_RH6 Designação Monitorizar e avaliar a lista de vigilância Complementar os critérios de classificação para avaliação do estado das massas de água superficiais Atualização da cartografia das zonas sensíveis Desenvolvimento de modelos de simulação dos aspetos quantitativas e qualitativas Criar um Sistema de Informação de apoio à gestão económica da Água Desenvolvimento dos Procedimentos de Participação Pública a adotar nos Planos de Recursos Hídricos Responsáveis APA Entidades Envolvidas ICNF ERSAR,GPP, DGADR, ERSE PTE9P2M1_SUP_RH6 Monitorização das massas de água superficiais ICNF, DGRM PTE9P2M2_SUB_RH6 PTE9P3M1_RH6 PTE9P3M2_RH6 PTE7P1M3_SUB_RH6 Reestruturar as redes de monitorização das massas de água subterrâneas Revisão do diploma relativo à Taxa de Recursos Hídricos (TRH) Revisão do diploma relativo ao Fundo de Proteção dos Recursos Hídricos (FPRH) Preservar os ecossistemas aquáticos e terrestres dependentes das águas subterrâneas APA Governança PTE9P5M1_SUP_RH6 Articular com os programas de medidas e monitorização definidos no âmbito da Diretiva Quadro Estratégia Marinha (DQEM) APA/DGRM APA/DGRM PTE9P1M1_RH6 Promover uma ação preventiva de fiscalização APA/SEPNA/Autoridad e Marítima IGAMAOT PTE9P4M1_RH6 Elaborar para os sítios da Rede Natura 2000 planos de gestão ou instrumentos equivalentes ICNF APA PTE9P7M1_RH6 Promover investimentos no capital natural nas áreas do sítio da Rede Natura Municípios, ONG, Empresas e suas Associações ICNF, APA PTE5P2M2_RH6 Acompanhamento da implementação da Estratégia Nacional de Adaptação aos Impactos das Alterações Climáticas relacionados com os Recursos Hídricos (ENAAC-RH) Todos os sectores APA

33 Medidas de Carácter Regional Entidades Código Designação Responsáveis Envolvidas PTE1P2M2_RH6 PTE1P6M3_RH6 PTE1P6M4_RH6 PTE1P6M5_RH6 PTE1P6M6_RH6 PTE1P7M1_RH6 PTE2P1M1_RH6 Apoiar os investimentos na exploração agrícola para melhorar a gestão de efluentes (no âmbito do PDR 2020) Respeitar as regras da Condicionalidade nas explorações agrícolas, pecuárias e florestais (no âmbito da PAC/Pilar I) Respeitar as normas definidas para a valorização agrícola de efluentes pecuários (adotar boas práticas de fertilização com efluentes pecuários) Adotar modos de produção sustentáveis (no âmbito do PDR 2020) Adotar sistemas de produção tradicionais/extensivos (no âmbito do PDR 2020) Proceder a uma utilização sustentável dos produtos fitofarmacêuticos (pesticidas de utilização agrícola) nas explorações agrícolas e florestais Melhorar a gestão da água e promover a eficiência da sua utilização no regadio (no âmbito do PDR 2020) PTE3P2M2_SUP_RH6 (no âmbito do PDR 2020) PTE5P1M1_SUP_RH6 Instalar, manter e recuperar galerias ripícolas e erradicar espécies invasoras lenhosas em áreas florestais e agroflorestais Adotar práticas agrícolas benéficas para o clima e o ambiente/ Greening (no âmbito da PAC) PTE5P4M1_RH6 Promover a conservação do solo (no âmbito do PDR 2020) PTE8P2M1_RH6 Promover a capacitação, divulgação e aconselhamento no sector agrícola (no âmbito do PDR 2020) Agricultores IFAP, GPP, DRAP, DGADR, APA IFAP, GPP, APA, ICNF, DGADR, DGAV, DRAP DRAP, APA, DGADR IFAP, GPP, DRAP, DGADR, APA IFAP, GPP, DRAP, DGADR, APA DGAV IFAP, GPP, DGADR, DRAP, APA IFAP, GPP, DRAP, DGADR, APA GPP, DRAP, DGADR, APA IFAP, GPP, DRAP, DGADR, APA IFAP, GPP, DRAP, DGADR, APA Agrícola/Pecuária/Florestal

34 Medidas de Carácter Regional Código Designação PTE7P1M2_RH6 Promover a inovação no sector agrícola (no âmbito do PDR 2020) PTE1P2M1_RH6 PTE1P6M1_RH6 PTE6P3M1_RH6 PTE1P5M2_RH6 PTE1P6M2_RH6 Apoiar os investimentos para melhorar a gestão de efluentes agroindustriais (no âmbito do PDR 2020) Adotar um novo Código de Boas Práticas Agrícolas, contemplando disposições para o azoto e para o fósforo Revisão dos Regimes Tarifários no Setor Agrícola Licenciar e respeitar os requisitos legais definidos para as explorações pecuárias Respeitar as normas definidas para a utilização de lamas de depuração em solos agrícolas (adotar boas práticas de fertilização com lamas) Entidades Responsáveis Envolvidas Agricultores, Universidades Agroindustriais DGADR DRAP PTE5P1M2_RH6 Promover a silvicultura sustentável (no âmbito do PDR 2020) Silvicultores IFAP, GPP, DRAP, DGADR, APA IFAP, GPP, DRAP, DGADR, APA APA APA, Associação de regantes APA, DGADR IFAP, GPP, ICNF, DRAP, DGADR, APA Agrícola/Pecuária/Florestal Código Designação Entidades Responsáveis Envolvidas PTE1P13M1_SUP_RH6 PTE4P2M1_SUP_RH6 Assegurar o desenvolvimento e o crescimento sustentáveis da aquicultura Garantir a utilização sustentável dos recursos aquáticos DGRM, ICNF APA Aquicultura/Pesca

35 Medidas de Carácter Específico Código Designação Responsáveis Entidades Envolvidas PTE3P2_M1_SUP_RH6 Implementação deações de reabilitação e requalificação de linhas de água APA/Municípios/ Proprietários /ICNF/ONGA/ Universidades PTE7P1M9_SUP_RH6 Revisão da delimitação de massas de água superficiais face às características hidrológicas da região hidrográfica PTE1P12M1_RH6 Recuperação Ambiental de Áreas Mineiras Degradadas EDM APA Governança PTE1P12M2_RH6 Recuperação Ambiental do Aterro da Sanchinha AdP/APA ICNF/Câmara Municipal de Santiago do Cacém

36 Medidas de Carácter Específico Código PTE2P1M3_SUP_RH6 PTE2P1M4_SUP_RH6 PTE3P3M1_SUP_RH6 PTE3P3M2_SUP_RH6 PTE3P3M3_SUP_RH6 PTE3P3M4_SUP_RH6 PTE3P3M5_SUP_RH6 PTE3P3M6_SUP_RH6 PTE3P3M7_SUP_RH6 PTE3P3M8_SUP_RH6 PTE3P3M9_SUP_RH6 Designação Aumento da eficiência do regadio na envolvente de Alqueva (mancha devale do Gaio) Aumento da eficiência do regadio na envolvente de Alqueva (mancha de Cuba-Odivelas) Implementação do Regime de Caudal Ecológico da Barragem deodivelasno Aproveitamento Hidroagrícola de Odivelas Implementação do Regime de Caudal Ecológico da Barragem de Pego do Altar no Aproveitamento Hidroagrícola de Vale do Sado Implementação do Regime de Caudal Ecológico da Barragem devale do Gaio no Aproveitamento Hidroagrícola de Vale do Sado Implementação do Regime de Caudal Ecológico da Barragem de Campilhas no Aproveitamento Hidroagrícola de Campilhas e Alto Sado Implementação do Regime de Caudal Ecológico da Barragem defonte Serne no Aproveitamento Hidroagrícola de Campilhas e Alto Sado Implementação do Regime de Caudal Ecológico da Barragem demonte da Rocha no Aproveitamento Hidroagrícola de Campilhas e Alto Sado Implementação do Regime de Caudal Ecológico da Barragem desanta Clara no Aproveitamento Hidroagrícola do Mira Implementação do Regime de Caudal Ecológico da Barragem decorte Brique no Aproveitamento Hidroagrícola do Mira Implementação do Regime de Caudal Ecológico das Barragens demonte Gato e Monte Miguéisno Aproveitamento Hidroagrícola de Campilhas e Alto Sado Responsáveis DGADR Entidades Envolvidas EDIA/Associações de agricultores Associações de regantes Agrícola/Pecuária/Florestal

37 Plano de Gestão de Região Hidrográfica do Sado e do Mira