Carta aos Abenfisianos, Estudantes e Profissionais

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1 Carta aos Abenfisianos, Estudantes e Profissionais Natal, 31 de julho de 2017 ASSUNTO Diretrizes Curriculares Nacionais para os Cursos de Bacharelado em Fisioterapia: Um tecer de muitas mãos Prezados, A Associação Brasileira de Ensino em Fisioterapia ABENFISIO, fundada em 05 de abril de 2001, é uma entidade democrática, sem fins lucrativos e sem compromissos políticopartidários, religiosos e raciais. Rege-se pelo seu Estatuto, regimentos e resoluções próprias, e pela legislação em vigor. A ABENFISIO tem como finalidade, dentre outra: prezar pelos interesses da Fisioterapia principalmente no que tange ao ensino, pesquisa e extensão, no âmbito da graduação e pósgraduação, junto às Instituições de Ensino Superior, órgãos governamentais e a sociedade em geral; constituir-se como fator de aproximação dos avanços do ensino em Fisioterapia em todos os seus níveis com a sociedade respeitando a cultura nacional e regional; propor e apoiar políticas que garantam a qualidade e a excelência do ensino em Fisioterapia em todos seus níveis, sempre em acordo com a realidade nacional; defender os interesses ou direitos difusos, coletivos, transindividuais e/ou individuais homogêneos de seus associados e consumidores em geral. A ABENFISIO tem como premissa a formação de fisioterapeutas, com qualidade, voltada para o Sistema Único de Saúde e para o cuidado integral. Uma formação que possa contribui para a consolidação dos princípios do Sistema Único de Saúde SUS, que seja capaz de atender as necessidades de saúde das pessoas e que possa se inserir e fixar para melhor oferta do fazer fisioterapêutico. As Diretrizes Curriculares Nacionais para Curso de graduação em Fisioterapia orientam a formação há 15 anos, tempo bastante para (re)afirmar que avanços aconteceram no âmbito técnico, científico, tecnológico, pedagógico, conceituais, epidemiológico, sócio-demográfico e legais na profissão. Nesse contexto, a necessidade de novas Diretrizes se faz imprescindível. Ciente de seu legítimo papel no Ensino, na Educação e imbuída de compromissos e responsabilidades éticas, sociais e profissionais, a ABENFISIO apresenta sua trajetória para fazer cumprir o que lhe é conferido legalmente.

2 Construir junto, valorizar o coletivo, compartilhar desafios e desejos se deu pelo tecer de muitas mãos, como segue: Em 2002 se deu a Implantação das DCNs da Fisioterapia. Entre 2005 e 2006 aconteceram 27 (vinte e sete) oficinas para implementação das DCNs em todas as Regiões do Brasil. Desde 2006 a ABENFISIO trata da temática em seus Fóruns. O debate, a reflexão e as distintas atividades desenvolvidas pelos professores, estudantes, escolas, serviços e sociedade foram se materializando e demandado para os Fóruns discussões mais aprofundadas. Artigos foram escritos e mais inquietudes surgiram acerca das mudanças na formação. Em 2010, mediante o produto dos debates realizados, a ABENFISIO publicou dois artigos: As diretrizes curriculares e as mudanças na formação de profissionais fisioterapeutas e Referenciais curriculares nacionais do curso de bacharelado em fisioterapia Em 2011, a ABENFISIO comemorou seus 10 anos de existência com a reflexão sobre a formação na saúde 10 anos após DCNs. Em 2012, a ABENFISIO publicou o Padrão de Qualidade dos cursos de graduação em Fisioterapia no contexto do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior SINAES. Em 2013, o Fórum trouxe o questionamento sobre a necessidade de rediscutir as DCNs da Fisioterapia. Em 2014, o I Congresso Brasileiro de Educação e XXIV Fórum da ABENFISIO, trouxeram para o cenário o diálogo da formação com as Redes de Atenção à saúde, com a relação ensino, serviço e sociedade, com o VERSUS, com o ENADE, com o Estágio, entre outros. A educação como ferramenta de produção de saúde e vida pautados pelos avanços da profissão, pelas políticas públicas de saúde e educação e pela necessidade de refletir o quanto as DCNs dão conta ou impulsionam as mudanças necessárias à qualidade da formação. Em 2015, A ABENFISIO firma parceria com o INEP/MEC para tratar do aprimoramento do processo de avaliação in loco dos atos avaliativos (autorização, reconhecimento e renovação de reconhecimento) dos Cursos de Fisioterapia no Brasil. Atividade que provocou ainda mais a Associação para disparar uma consulta pública acerca da revisão das DCNs atuais, com vigência de dezembro de 2015 a março de 2016, resultando na concordância à proposta. O Congresso e Fórum desse mesmo ano, em São Paulo, foram palco de ampla discussão das DCNs, momento que se instituiu vínculo e parceria entre os presentes,

3 Comissões de Educação do Sistema COFFITO/CREFITOs e estudantes na busca por uma formação de qualidade. Em 2016, a ABENFISIO e o Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional COFFITO firmaram parceria para conduzir o processo de revisão das DCNs. Momento em que o COFFITO, por meio da Portaria Nº 45/2016, instituiu a Comissão de Análise e Proposta de Reformulação das Diretrizes Curriculares Nacionais da Fisioterapia. Mediante a instituição da comissão, a mesma estabeleceu um plano de metas, o qual envolveu a divulgação à sociedade, a criação de um endereço eletrônico como meio de comunicação entre a comissão e os pares, a realização de fóruns em todos os Estados e Distrito Federal, bem como a aproximação com o Conselho Nacional de Educação e Conselho Nacional de Saúde. A partir do planejamento inicial, a comissão desencadeou a execução do projeto que culminou com a proposta de minuta para as novas DCNs do curso de Fisioterapia, De acordo com o plano estabelecido, abriu-se um canal de comunicação amplamente divulgado para as Associações, Conselhos Regionais da profissão e para as Instituições de Ensino, através de um endereço eletrônico. Para a realização dos fóruns em todos os Estados e Distrito Federal a ABENFISIO produziu uma Matriz propositiva que serviu de base para construção do Termo de Referência que norteou todo o processo de trabalho de rediscussão das DCNs. Foram realizados 27 fóruns com aproximadamente 2 mil participantes (sindicatos, associações nacionais e de especialistas, diretores de IES, coordenadores de curso, docentes, discentes, executiva nacional dos estudantes de Fisioterapia- ENEFI, presidentes e conselheiros de Conselhos Regionais - CREFITO, membros das seções estaduais da ABENFISIO, fisioterapeutas, gestores das secretarias de saúde, usuários). Esta, sem dúvida, foi a estratégia de maior impacto e maior abrangência para a contribuição do coletivo quanto a elaboração da minuta. Estes Fóruns foram realizados a partir do protagonismo dos membros da Associação Brasileira de Ensino em Fisioterapia e contaram com o apoio dos Conselhos Regionais. A efetivação dos fóruns foi angariada por meio de um Termo de Referência, orientador das oficinas de trabalho que proporcionou a participação ativa da sociedade. Foram produzidos relatórios, atas, lista de presença e responderam a matriz propositiva que continham elementos (dimensões, domínios, competências, habilidades, atitudes e perfil) estruturantes às novas DCNs. Em setembro de 2016, o Congresso e o Fórum da ABENFISIO trouxeram como tema central a Atenção Integral à Saúde e a Formação do Fisioterapeuta: Reformulação das

4 Diretrizes Curriculares Nacionais como estratégia para a (Re)Qualificação dos Processos em Saúde. Em painel de abertura os resultados parciais das oficinas regionais foram apresentados e dabatidos. Em novembro desse mesmo ano, a ABENFISIO e o COFFITO entregam o projeto de reformulação das DCNs ao CNE e à SESu. O referido documento descreve o passo a passo do projeto, aqui informado. O caminho para elaboração da Minuta que foi para Consulta Pública, no período de 22 de maio a 22 de junho de 2017, deu-se a partir dos seguintes passos: Análise inicial do material produzido nos 27 fóruns: 1. As matrizes produzidas por cada grupo participante das oficinas em todos os estados do país; 2. As atas e relatórios dos encontros registradas a partir da plenária final de compartilhamento das atividades do encontro; As matrizes produzidas nas oficinas foram reunidas e, inicialmente lidas em sua íntegra, individualmente (leitura vertical ou dinâmica em profundidade). Em seguida, as matrizes foram comparadas entre si, identificando-se as ocorrências de registro idênticas, semelhantes ou complementares (leitura horizontal ou analítica que representa a imersão no texto), dando origem à uma matriz única para cada dimensão citada pelos participantes, denominada de matriz dimensão modelo; O processo acima descrito foi repetido a cada tópico analisado (domínio, competência, conhecimento, atitudes, habilidades e perfil) inserindo-se nas matrizes de cada dimensão os domínios correspondentes, bem como as competências associadas a cada domínio e a cada dimensão, e para cada competência os conhecimentos, habilidades e atitudes necessários para seu alcance; Nos casos de surgimento de sinônimos foi mantido o termo que apareceu com maior frequência entre as matrizes para a mesma intencionalidade; A construção da minuta propriamente dita foi iniciada somente após o termino de todos os fóruns, da analise minuciosa dos relatórios, das matrizes produzidas, bem como após a consulta às diretrizes curriculares de outros cursos da saúde já alteradas recentemente, bem como das diretrizes atuais que norteou a escrita; A minuta apresentada para Consulta Pública evidencia avanços para a formação do fisioterapeuta. Está organizada a partir de princípios que devem transversalizar a formação profissional, e que balizam o perfil do egresso mediante o desenvolvimento de competências que estão elencadas de acordo com as dimensões e seus respectivos domínios de atuação profissional. Estas dimensões e domínios retratam o cenário os quais o fisioterapeuta pode se inserir (Anexo 1).

5 Em 02 de junho de 2016, o Conselho Nacional de Saúde CNS chamou as Entidades Nacionais de Ensino e os Conselhos das Profissões da área da saúde para uma reunião ampliada sobre DCNs para a área da saúde, em que debateu-se um Documento Orientador com o olhar do controle/participação social sobre a temática, elaborado pelo GT-DCN da Comissão Intersetorial de Recursos Humanos e Relações de Trabalho (CIRHRT/CNS), com o objetivo de promover a construção coletiva de uma Resolução/CNS que trate das competências gerais para todos os cursos da saúde. Em 22 de junho de 2017, ao mesmo tempo que se encerra a Consulta Pública das DCNs da Fisioterapia acontece, por convite da CIRHRT/CNS/MS, no Plenário do CNS, uma Audiência Pública, com o objetivo de discutir as Diretrizes Curriculares Nacionais dos cursos de graduação em Fonoaudiologia e Fisioterapia. Nesse contexto, cabe esclarecer que a referida audiência integra uma agenda do CNS, junto as Profissões que já vêm (re)discutindo suas DCNs, que caminha concomitante com os processos próprios de cada profissão. O CNS, por meio de um Grupo de Trabalho GT DCN da CIRHRT, produzirá um relatório que será apreciado pelo Pleno do CNS e que se tornará Resolução. Esta Resolução será enviada ao CNE com sugestões/recomendações que reafirmam o compromisso com uma formação de qualidade, voltada para o SUS e para necessidade de saúde das pessoas. Para tanto, estima-se que esta etapa seja conclusa na reunião de setembro próximo. E importante informar que a Minuta apresentada para o CNS já continha as contribuições da Consulta Pública até o dia 17 de junho (Anexo 2). A Comissão das DCNs está em fase de finalização dos trabalhos, após análise e revisão das contribuições finais da Consulta Pública, das contribuições advindas de CREFITOs, dos Fóruns estaduais da ABENFISIO, da Audiência do CNS, das Associações de Especialistas, Professores, Estudantes e demais membros da sociedade. A nova proposta será enviada ao CNE, apresentada à toda comunidade da Fisioterapia e à sociedade em geral. Destaca-se nesta etapa do processo o papel importante dos Fóruns estaduais da ABENFISIO, que ofertaram e ofertarão contribuições às novas DCNs e estratégias para passos futuros, via processo de trabalho que se desenvolve desde junho do corrente ano. O encaminhamento da Minuta das novas DCNs da Fisioterapia ao CNE ainda não tem data definida. O trabalho da Comissão de Análise e Proposta de Reformulação das Diretrizes Curriculares Nacionais da Fisioterapia se encerra com este ato. Na sequência o CNE constituirá uma Comissão para análise e reformulação das DCNs da Fisioterapia, promoverá uma ou mais audiências para então aprovação de uma nova

6 Resolução de DCNs, no Pleno do CNE, com homologação pelo Ministro da Educação. Para essa fase, O CNE e o MEC definirão a agenda e o trâmite do processo. A ABENFISIO tem plena convicção que este é o início de uma longa jornada de trabalho que se materializará com o projeto de implementação das novas DCNs para os Cursos de Fisioterapia no país. Entende também, que todos somos responsáveis pelo que ocorre no presente e pelo que ocorrerá no futuro. Nossas forças precisam ir ao encontro das necessidades coletivas e na busca de melhor oferta dos saberes e fazeres da profissão à sociedade que ainda está a margem do nosso cuidado. Em setembro de 2017, no período de 27 a 30, em João Pessoa/PB, acontecerá a XXVII FÓRUM DE ENSINO EM FISIOTRAPIA e o IV CONGRESSO BRASILEIRO DE EDUCAÇÃO EM FISIOTERAPIA. O evento terá como tema central A formação em Fisioterapia: implicação para o acesso à atenção integral e resolutiva em saúde e como Painel principal DCN: o que construímos e o que recomendamos. Dessa forma, reafirmamos nosso compromisso com a qualidade da formação e com os pressupostos estatutários que legitimam o trabalho e o relevante papel da ABENFISIO, que se fortalece pelo apoio que recebe de seus associados e pela participação nos projetos de construção coletiva. Nossa Associação será do tamanho do nosso empenho, os frutos virão pelo tempo e pelo labor ofertado às boas causas, a diversidade servirá como energia que potencializará nossas ações e (re)signifacará nossas metas e objetivos. Você é muito importante nesse processo! Até breve em João Pessoa! Um forte abraço fraterno a todos os abenfisianos! Coordenação Nacional da ABENFISIO Atenciosamente, Francisca Rêgo Oliveira de Araújo Coordenadora Nacional da ABENFISIO