SELO UNICEF MUNICÍPIO APROVADO EDIÇÃO AMAZÔNIA O MUNDO TODO VAI VER O SEU MUNICÍPIO COM BONS OLHOS GUIA METODOLÓGICO

Transcrição

1 SELO UNICEF MUNICÍPIO APROVADO EDIÇÃO AMAZÔNIA O MUNDO TODO VAI VER O SEU MUNICÍPIO COM BONS OLHOS GUIA METODOLÓGICO Guia-AM.indd 1 4/7/10 11:33 AM

2 Guia-AM.indd 2 4/7/10 11:33 AM

3 SELO UNICEF MUNICÍPIO APROVADO EDIÇÃO AMAZÔNIA O MUNDO TODO VAI VER O SEU MUNICÍPIO COM BONS OLHOS GUIA METODOLÓGICO Guia-AM.indd 3 4/7/10 11:33 AM

4 Guia-AM.indd 4 4/7/10 11:33 AM

5 APRESENTAÇÃO O Selo Unicef Município Aprovado é um processo de mobilização social e de reconhecimento dos municípios que trabalham pela garantia dos direitos da infância e adolescência. Os municípios que se inscreveram eram comprometem-se a planejar e desenvolver ações que promovam importantes melhorias nas áreas de educação, saúde, proteção e participação social de crianças e adolescentes. O Selo Unicef já está em sua 3ª edição nos estados do Semiárido brasileiro, onde os municípios participantes conquistaram expressivos avanços na melhoria da qualidade de vida de suas crianças e adolescentes. Essas experiências de sucesso mostram-nos que a metodologia também vai contribuir muito para melhorar os indicadores sociais nos municípios de outras regiões do país. O Selo Unicef Município Aprovado chega à Amazônia Legal. Todos os municípios dessa região foram convidados a participar e a se juntar a este processo de transformação social. O Selo Unicef Município Aprovado não é uma iniciativa isolada. É a contribuição do Unicef para a Agenda Criança Amazônia, compromisso firmado pelos governadores da Amazônia Legal brasileira com o objetivo de assegurar os direitos de cada uma das crianças e adolescentes da região. A agenda promove a construção conjunta de um plano de ação que busque a integração e articulação das políticas públicas entre os três níveis de governo, o setor privado, a sociedade civil e a comunidade. A Agenda Criança Amazônia está em sintonia com o compromisso Mais Amazônia pela Cidadania, assinado pelo Presidente Lula e os governadores da Amazônia Legal, em Este Guia Metodológico é uma importante ferramenta para se conquistar o Selo Unicef Município Aprovado. Aqui você vai entender como funciona a metodologia do Selo e como será o processo de avaliação que reconhecerá os municípios ganhadores. Quem conquista o Selo é o município. Sendo assim, os prefeitos precisam envolver todos os setores do governo no planejamento e na execução de ações pela garantia dos direitos das crianças e adolescentes, assegurando a participação do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, da comunidade e das próprias meninas e meninos. O Selo Unicef é, portanto, uma conquista coletiva. Boa sorte e contem conosco e nossos parceiros! 5 Guia-AM.indd 5 4/7/10 11:33 AM

6 1. O QUE É O SELO UNICEF? O Selo Unicef Município Aprovado é uma estratégia para promover os direitos das crianças e adolescentes e assim contribuir para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. Por intermédio do Selo, desenvolvem-se as capacidades dos gestores municipais e atores locais, monitoram-se e avaliam- se as políticas e o impacto da gestão municipal e da participação social na vida de meninos e meninas. Os municípios da Amazônia Legal que se inscrevem no Selo assumem um compromisso de melhorar a vida de crianças e adolescentes, implementando e aprimorando programas e políticas de atenção à infância. Os municípios que conseguem os maiores avanços obtêm um reconhecimento internacional: Selo Unicef Município Aprovado. O município enche-se de entusiasmo para superar os desafios, articula e une forças em prol das crianças. A prefeitura, a sociedade civil, as escolas, as famílias, grupos religiosos e culturais e diversos setores envolvem-se nesse processo. Meninos e meninas também têm participação garantida, que é indispensável para o sucesso dessa iniciativa. Ao todo, o processo do Selo Unicef dura 36 meses, período em que o município se movimenta para traçar e alcançar metas, mobilizar a sociedade civil, desenvolver projetos em busca dos objetivos do Selo e acompanhar a situação da infância e da adolescência, por meio de indicadores e fóruns participativos. Ações complementares de fortalecimento da gestão local, promoção da participação social e capacitação de diversos segmentos no âmbito municipal são realizadas para alcançar e melhorar um conjunto de objetivos e indicadores sociais. Essas ações têm resultados concretos nas condições de vida de meninos e meninas. Em 2012, no final do ciclo do Selo Unicef, os municípios que obtiverem os melhores resultados na melhoria de vida de crianças e adolescentes recebem um reconhecimento internacional. A iniciativa do Selo está articulada com a Agenda Criança Amazônia, um pacto que reúne esforços do governo federal, dos nove estados que compõem a Amazônia Legal, dos municípios, de organismos internacionais, da sociedade civil e da iniciativa privada para reduzir as disparidades regionais e apoiar o Brasil no alcance dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM). 6 Guia-AM.indd 6 4/7/10 11:33 AM

7 OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILÊNIO Guia Metodológico Selo UNICEF Município Aprovado Edição Em setembro de 2000, a Cúpula do Milênio reuniu o maior número de dirigentes mundiais da história da humanidade, na sede da Organização das Nações Unidas (ONU), em Nova Iorque. Líderes e representantes dos países-membros da ONU uniram-se para refletir sobre o destino comum da humanidade. Juntos, assinaram a Declaração do Milênio e definiram Estrutura do Documento metas a ser cumpridas (referência até para O governo diagramação) brasileiro, um dos signatários deste documento, assumiu, com 188 outros países, o compromisso de alcançar 8 Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, conhecidos como ODMs: Apresentação 1 - Erradicar a extrema pobreza e a fome 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs 2 - Atingir o ensino básico universal - Box Agenda Criança 3 - Promover Amazônia a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres - Histórico 4 - Reduzir a mortalidade infantil - Edição Melhorar a saúde materna 2. Quem participa 6 - do Combater Selo o UNICEF HIV/Aids, a malária e outras doenças 7 - Garantir a sustentabilidade ambiental 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF 8 - Estabelecer uma parceria mundial para o desenvolvimento - A Comissão Municipal Pró-Selo - O articulador ou articuladora municipal do Selo UNICEF Os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio representam um compromisso do Estado perante a comunidade internacional 4. Como os municípios serão avaliados e a sociedade civil brasileira e são também um marco de referência mundial que cada país está aplicando para poder - Eixo 1 Impacto Social - Eixo 2 Gestão garantir de Políticas os direitos Públicas de cada ser humano e das crianças e adolescentes em particular. - Eixo 3 Participação Social -> Os Fóruns Comunitários Primeiro Fórum Comunitário AGENDA CRIANÇA AMAZÔNIA Segundo Fórum Comunitário -> Os Temas Em maio de de Participação 2008, na cidade de Social Belém, os governadores dos nove estados da Amazônia Legal deram o primeiro passo Mudanças para a formação Climáticas da Agenda e o Criança Impacto Amazônia, na Vida um das compromisso Crianças para e garantir Adolescentes os direitos de crianças e Arte, adolescentes Cultura da e região. Comunicação Em torno desse para compromisso a Diversidade também se Étnico-Racial alinham o governo federal, o segmento Esporte Cidadania empresarial e a sociedade civil organizada, como forma de garantir que os direitos da infância na Amazônia sejam 5. Como pontuar uma no prioridade Selo UNICEF nacional. O objetivo é construir um plano conjunto de ação estratégica para a integração, articulação - Pontuação nos eixos e cooperação de Impacto em políticas e Gestão públicas nos níveis nacional, regional e municipal. - Pontuação no eixo de Participação Social - Pontuação necessária para conquistar o Selo UNICEF PAM 6. Como o EDIÇÃO UNICEF vai apoiar o município 7. Como o município receberá o Selo UNICEF Esta edição do Selo Unicef Município Aprovado amplia sua abrangência em âmbito nacional. 8. Como utilizar A metodologia a marca do do Selo Selo UNICEF adaptou-se à realidade da Amazônia Legal, abrindo oportunidades aos municípios dos nove estados que firmaram a Agenda Criança Amazônia: Acre, Amapá, Siglas Amazonas, Maranhão, Mato Grosso, Pará, Rondônia, Roraima e Tocantins. Entre em contato com o UNICEF Com a nova edição do Selo, o Unicef marca sua atuação em duas áreas consideradas MARCAÇÕES prioritárias PARA A DIAGRAMAÇÃO no atual Programa de Cooperação do Unicef no Brasil, que contempla ainda os *Textos em grandes verde: criar centros uma identidade urbanos de de Rio DESTAQUE e São Paulo numa fase inicial. **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração 7 Guia-AM.indd 7 4/7/10 11:34 AM

8 2. QUEM PARTICIPA DO SELO UNICEF? Os municípios que participam na edição do Selo Unicef Município Aprovado estão localizados na área de abrangência da Amazônia Legal, que engloba nove estados. A participação é voluntária. Para participar da iniciativa, o prefeito municipal assina um termo de adesão e garante o funcionamento do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA). Recomenda-se que o presidente do conselho também assine o termo de adesão. Os municípios que não possuem um Conselho Municipal de Direitos ativo têm até 90 dias, a contar do prazo final das inscrições, para apresentar a lei de criação do conselho e a ata da primeira reunião. A lista dos municípios inscritos, o termo de adesão e o regulamento estão disponíveis no site Manaus Belém São Luís Escritório da Representante do Unicef no Brasil Brasília A Amazônia Legal brasileira é composta por nove estados: AC, AM, AP, MA, MT, PA, RR, RO E TO. No ato de adesão, cada município inscrito informa telefones, fax e para contato permanente com o Unicef e indica uma pessoa para desempenhar o papel de articulador do Selo, responsável por coordenar as ações do Selo em seu município. Essas informações e o termo de adesão assinado são enviados ao escritório do Unicef responsável pelo estado onde se localiza o município. A lista de contatos do Unicef pode ser encontrada na página 30 desta publicação. 8 Guia-AM.indd 8 4/7/10 11:34 AM

9 Guia Metodológico No Selo Unicef, o CMDCA tem um importante papel na mobilização e organização da Selo UNICEF participação Município da sociedade. Aprovado Por exemplo, o conselho deve coordenar os Fóruns Comunitários, Edição que servem para planejar e avaliar as ações e políticas públicas para a infância e adolescência no município. Para isso, é importante que o CMDCA estabeleça ligações estreitas com o Estrutura articulador Documento do (referência Selo e com para outros diagramação) atores sociais do município. Apresentação O CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMsO CMDCA é a instância responsável pela formulação e pelo controle das políticas de atenção - Box Agenda à infância Criança Amazônia e à adolescência no município. Formado por representantes da sociedade civil - Histórico - Edição e do governo, é também o espaço no qual a sociedade civil participa da definição das políticas públicas e exerce o papel de gestor do Fundo Municipal dos Direitos da Criança e 2. Quem participa do Adolescente, Selo UNICEF usado para viabilizar ações e programas que atendam às necessidades da criança e do adolescente. 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF - A Comissão Municipal Pró-Selo - O articulador O conselho ou articuladora deve municipal ser bem articulado Selo UNICEF com diversos setores: gestores públicos, outros conselhos setoriais, o poder legislativo, organizações sociais, grupos de adolescentes, a iniciativa 4. Como os municípios serão avaliados - Eixo 1 Impacto privada, Social entre outros. - Eixo 2 Gestão de Políticas Públicas - Eixo 3 Participação O conselho Social contribui também para promover a participação dos adolescentes no Selo. Após -> Os Fóruns Comunitários a primeira Primeiro capacitação Fórum Comunitário dos articuladores municipais, o município compromete-se a organizar, em parceria Segundo com Fórum o CMDCA, Comunitário um processo de mobilização dos adolescentes para a escolha -> de Os dois Temas representantes de Participação (um Social menino e uma menina), que serão referência para mobilizar os Mudanças Climáticas e o Impacto na Vida das Crianças e Adolescentes demais adolescentes do município. Essa ação pode ser feita por meio dos grêmios estudantis, Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial das Comissões Esporte e Cidadania de Meio Ambiente e Qualidade de Vida (Com-Vidas) ou de outros grupos de adolescentes organizados. Mais informações sobre as Com-Vidas podem ser obtidas no site da 5. Como pontuar Rede da no Juventude Selo UNICEF pelo Meio Ambiente e Sustentabilidade: - Pontuação nos eixos de Impacto e Gestão - Pontuação no eixo de Participação Social - Pontuação necessária Dica: para Promover conquistar a o participação Selo UNICEFde crianças e adolescentes é uma forma de assegurar seus direitos. Eles devem ser ouvidos, expressar suas ideias e anseios a respeito dos 6. Como o UNICEF vai apoiar o município serviços públicos e podem dar uma importante contribuição na melhoria das políticas 7. Como o município de receberá atenção o à Selo infância UNICEF e adolescência. 8. Como utilizar a marca do Selo UNICEF O município deve evitar a sobrecarga dos adolescentes envolvidos na mobilização do Selo Siglas Unicef. Para evitar prejuízos no acompanhamento do cronograma escolar, os mobilizadores adolescentes e outras lideranças juvenis devem ser capacitados pelos membros da Comissão Entre em contato Pró-Selo com para o UNICEF o planejamento, desenvolvimento e avaliação de tarefas do eixo de Participação Social no turno oposto ao das aulas regulares. Durante o processo do Selo poderão acontecer MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em encontros verde: criar de uma adolescentes, identidade de desde DESTAQUE que não prejudiquem suas atividades escolares. **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração PAM 9 Guia-AM.indd 9 4/7/10 11:34 AM

10 3. COMO SE PREPARAR PARA O SELO UNICEF? Nos municípios inscritos no Selo Unicef, todos podem trabalhar para garantir os direitos das crianças e dos adolescentes. Promover e executar políticas de atenção à infância exige participação e cooperação de diversos setores e segmentos do município. Para alcançar os objetivos do Selo, recomenda-se a criação de uma Comissão Municipal Pró-Selo. A COMISSÃO MUNICIPAL PRÓ-SELO O município deve trabalhar para que os direitos da criança e do adolescente sejam uma preocupação de toda a sociedade, e não apenas da prefeitura ou de algumas secretarias. Recomenda-se a criação da Comissão Municipal Pró-Selo para fortalecer a articulação em torno do alcance dos objetivos do Selo, com os seguintes membros: articulador, forte representação do CMDCA e do Conselho Tutelar e outras representações de órgãos estratégicos da Prefeitura, como as Secretarias Municipais de Educação, Saúde e Assistência Social; organizações da sociedade civil com experiência na área de promoção e defesa dos direitos da infância e da adolescência; lideranças adolescentes e comunicadores. A comissão é operacional e visa a planejar, executar e acompanhar as ações previstas na metodologia do Selo para a conquista desse reconhecimento internacional. Promove reuniões sistemáticas, monitora e contribui para a melhoria dos indicadores sociais relacionados com crianças, adolescentes e suas famílias. A equipe de trabalho não substitui, no entanto, o papel do CMDCA, que pode estar representado na comissão e acompanhando as suas atividades. O ARTICULADOR MUNICIPAL DO SELO UNICEF A pessoa indicada para coordenar as ações do Selo Unicef no município deve ser uma referência para a administração municipal na gestão de políticas públicas para a infância e a adolescência. A prefeitura deve indicar alguém com capacidade de articulação com as Secretarias Municipais de Educação, Saúde e Assistência Social, com o CMDCA e demais conselhos setoriais, com as organizações da sociedade civil e com a iniciativa privada. Os articuladores podem desempenhar função técnica ou política na gestão municipal. Algumas características são importantes: 10 Guia-AM.indd 10 4/7/10 11:34 AM

11 Guia Metodológico Selo UNICEF Município Aprovado Edição Compromisso em fazer das crianças e adolescentes uma prioridade do município. Estrutura do Documento Habilidade (referência no desenvolvimento para diagramação) de ações de comunicação para a mobilização social. Capacidade para mobilizar os atores responsáveis pelas políticas públicas. Disposição para vencer os desafios da intersetorialidade. Apresentação Disponibilidade de tempo para executar atividades previstas na metodologia do Selo. 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs Sensibilidade para promover a inclusão social e valorizar a diversidade. - Box Agenda Criança Tolerância Amazôniana escuta, negociação e mediação de conflitos. - Histórico Visão democrática para entender que a gestão deve ser coletiva e participativa. - Edição Quem participa Os articuladores Selo UNICEF desempenham diversas funções ao longo do processo do Selo: 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF Participar das capacitações oferecidas pelo Unicef e parceiros. - A Comissão Municipal Pró-Selo - O articulador ou articuladora Estimular municipal a criação do e a Selo organização UNICEF de um espaço ou uma sala do Selo no município. Incentivar e apoiar a criação da Comissão Municipal Pró-Selo. 4. Como os municípios Acompanhar serão avaliados atentamente o cronograma do Selo. - Eixo 1 Impacto Social - Eixo 2 Gestão de Manter Políticas contato Públicas permanente com a coordenação do Selo nos escritórios do Unicef - Eixo 3 Participação responsáveis Social pelo município para receber orientações e esclarecer dúvidas. -> Os Fóruns Mobilizar Comunitários os diversos setores em torno da causa da criança e do adolescente, em Primeiro Fórum Comunitário parceria com o Conselho dos Direitos. Segundo Fórum Comunitário -> Os Temas Promover de Participação a intersetorialidade, Social ou seja, a articulação entre os diversos atores da Mudanças administração Climáticas municipal, e o Impacto as organizações na Vida das Crianças da sociedade e Adolescentes civil e setor privado. Arte, Divulgar Cultura e e promover Comunicação no município para a Diversidade a participação Étnico-Racial social nas diferentes etapas da Esporte e Cidadania metodologia do Selo. 5. Como pontuar no Acompanhar Selo UNICEFe divulgar os indicadores sociais do município. - Pontuação nos eixos Repassar de Impacto as informações e Gestão recebidas do Unicef ao prefeito, ao CMDCA, aos membros da - Pontuação no eixo de Participação Social - Pontuação necessária Comissão para conquistar Municipal o Pró-Selo Selo UNICEF e aos diversos setores da sociedade no município. Comunicar boas práticas e resultados das ações do Selo ao escritório do Unicef 6. Como o UNICEF responsável vai apoiar o município pelo município. Enviar as informações solicitadas pelo Unicef. 7. Como o município receberá o Selo UNICEF Dividir e compartilhar tarefas. 8. Como utilizar a marca Priorizar do Selo a comunicação, UNICEF elemento vital ao processo de mobilização social em torno do Selo e do Pacto. Siglas Entre em contato com DICA: o UNICEF A escolha do articulador do município é estratégica. A troca de articulador ao longo da edição do Selo Unicef pode prejudicar o desempenho do município. MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração PAM 11 Guia-AM.indd 11 4/7/10 11:34 AM

12 4. COMO OS MUNICÍPIOS SERÃO AVALIADOS? Os municípios participantes do Selo Unicef serão avaliados no âmbito do seu estado e em grupos de municípios semelhantes. Até junho de 2012, será monitorado um conjunto de indicadores quantitativos e qualitativos relativos à garantia dos direitos da criança e do adolescente. Os avanços de cada município serão comparados ao desempenho da média de seu grupo. O agrupamento dos municípios é feito a partir da análise de um conjunto de indicadores econômicos e sociais, que refletem as condições de vida das crianças e adolescentes, como população, produto interno bruto (PIB) e índices de pobreza, relativos ao ano de Os detalhes sobre o método utilizado para este agrupamento estão no site do Selo: A avaliação dos municípios está dividida em três eixos: 1. Impacto Social 2. Gestão de Políticas Públicas 3. Participação Social Nos eixos de Impacto Social e Gestão de Políticas Públicas, os municípios devem trabalhar para avançar em um conjunto de objetivos e indicadores que serão analisados no início e no final do ciclo do Selo. O eixo de Participação Social envolve a realização de fóruns comunitários e de temas, a ser desenvolvidos em atividades e projetos nos municípios. Acompanhe, nas páginas seguintes, cada eixo de avaliação, em detalhes. EIXO 1: IMPACTO SOCIAL O eixo de Impacto Social avalia as condições de vida de meninos e meninas de até 17 anos no município. Serão avaliados 14 indicadores de impacto social nas áreas de saúde, educação, proteção e meio ambiente, que estão relacionados aos objetivos do Selo e aos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODMs). Os dados serão coletados pelo Unicef no início e no final da edição do Selo, com base nos dados mais recentes disponíveis de acordo com as fontes nacionais oficiais de informação. 12 Guia-AM.indd 12 4/7/10 11:34 AM

13 PAM Guia Metodológico Selo UNICEF Município O objetivo Aprovado é a mudança que se deseja alcançar Edição na melhoria da vida de crianças e adolescentes. O indicador é a forma de medir como essas mudanças Estrutura do Documento estão sendo (referência alcançadas. para diagramação) Apresentação Acompanhe o quadro a seguir com os objetivos do eixo de Impacto Social: 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs INDICADORES DE IMPACTO SOCIAL - Box Agenda Criança Amazônia OBJETIVOS DO SELO - Histórico Unicef IMPACTO SOCIAL - Edição INDICADOR FONTE 2. Quem participa do Selo UNICEF 1) Percentual de crianças menores de 2 anos de 1 Todas as crianças menores de 2 anos bem nutridas MS/Siab idade desnutridas 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF 2) Percentual de escolas que atingiram ou - A Comissão Municipal Pró-Selo MEC/Inep ultrapassaram a meta do Ideb anos iniciais - O articulador ou articuladora municipal do Selo UNICEF Toda criança e todo adolescente de 4 a 17 anos com acesso e 2 garantia de permanência e aprendizagem na pré-escola, ensino 3) Taxa de abandono no ensino fundamental MEC/Inep 4. Como os municípios serão avaliados fundamental e ensino médio - Eixo 1 Impacto Social 4) Distorção idade-série nos anos fi nais do - Eixo 2 Gestão de Políticas Públicas MEC/Inep ensino fundamental (5º a 9º ano) - Eixo 3 Participação Social -> Os Fóruns Todas as meninas Comunitários e meninos com seus direitos garantidos de 3 Primeiro Fórum forma igualitária Comunitário Segundo Fórum Comunitário -> Os Temas de Participação Social 5) Nível de paridade de gênero na representação estudantil dos Conselhos Escolares Formulário do Manual da avaliação 6) Taxa de mortalidade infantil MS/Pacto da atenção básica 4 Mudanças Todas as crianças de Climáticas até 1 ano de idade sobrevivendo e o Impacto na Vida das Crianças e Adolescentes 7) Percentual de óbitos neonatais sobre o total Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial MS/SIM de óbitos infantis Esporte e Cidadania 8) Percentual de NV de mulheres com sete ou Todas as famílias, especialmente as mulheres grávidas, com mais atendimentos de pré-natal 5. Como pontuar 5 no atenção Selo básica de UNICEF saúde; e as gestantes adolescentes com - Pontuação necessária para conquistar o Selo UNICEF Todas as crianças e todos os adolescentes protegidos 6 10) IPA Incidência Parasitária Anual (malária) do HIV/Aids e malária 6. Como o UNICEF vai apoiar o município - Pontuação nos eixos de Impacto atenção especiale Gestão 9) Percentual de NV de meninas de 10 a - Pontuação no eixo de Participação Social 19 anos MS/Sinasc MS/Sinasc Sismal Sivep/MS Todas as crianças e todos os adolescentes vivendo em 7 7. Como o município receberá municípios com gestão o adequada Selo do UNICEF lixo 11) Percentual de domicílios com coleta de lixo MS/Siab Conselhos Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente 12) Nível de participação do CMDCA na 8. Como utilizar a participando marca da do formulação Selo de políticas UNICEF públicas e Conselhos formulação de políticas de saúde, educação, 8 Tutelares atendendo e encaminhando adequadamente casos de assistência e esportes para crianças Formulário do Manual da avaliação Siglas violência, abuso e exploração e adolescentes 13) Taxa de mortalidade entre crianças e MS/SIM Entre em contato com o UNICEF adolescentes de 10 a 19 anos Todas as crianças e todos os adolescentes crescendo sem 9 violência e exploração e com direito à cidadania MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO 14) Percentual de menores de 1 ano com registro MS/Sinasc e IBGE/Estatísticas do *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUEcivil, do total de nascidos vivos Registro Civil **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em Verifi azul: que o signifi Box cado das de siglas Dicas no fi nal da publicação ****Textos em vermelho: orientações de ilustração OBJETIVOS E PRINCÍPIOS DA DECLARAÇÃO DO MILÊNIO ODM 1: Erradicar a extrema pobreza e a fome ODM 2: Atingir o ensino básico universal ODM 3: Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres ODM 4: Reduzir a mortalidade infantil ODM 5: Melhorar a saúde materna ODM 6: Combater o HIV/Aids, a malária e outras doenças ODM 7: Garantir a sustentabilidade ambiental ODM 8: Promover uma parceria mundial para o desenvolvimento Capítulo II da Declaração, sobre paz e proteção contra a violência 13 Guia-AM.indd 13 4/7/10 11:34 AM

14 EIXO 2: GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS As melhorias na qualidade de vida de crianças e adolescentes, expressas pelos indicadores de Impacto Social, estão relacionadas e dependem em grande medida das políticas públicas, ações e programas criados, gerenciados e implementados pelo município. O Selo Unicef avaliará um conjunto de 19 indicadores quantitativos e qualitativos da Gestão de Políticas Públicas. Assim como os indicadores de Impacto, os indicadores de Gestão quantitativos também serão medidos no início e no final da edição, comparando a evolução desses indicadores no período avaliado. Já os indicadores de Gestão qualitativos somente serão avaliados em 2012, no final da edição. Veja a seguir o quadro com esses objetivos e indicadores e sua relação com os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio. 14 Guia-AM.indd 14 4/7/10 11:34 AM

15 PAM Guia Metodológico OBJETIVOS DO SELO Unicef Selo UNICEF GESTÃO Município DE POLÍTICAS Aprovado PÚBLICAS Edição INDICADORES DA GESTÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS INDICADOR 1) Percentual de crianças com aleitamento Todas as crianças com estado nutricional materno exclusivo até 4 meses Estrutura do 1Documento monitorado e bebês (referência de até 6 meses com para diagramação) aleitamento materno exclusivo 2) Grau de implementação do Sisvan Apresentação 3) Grau de funcionamento do Conselho Municipal de Educação 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs 4) Percentual de crianças benefi ciadas pelo BPC - Box Agenda Criança Municípios Amazônia monitorando o acesso e inclusão que estão na escola 2 à escola das crianças vulneráveis e provendo - Histórico 5) Grau de implementação da Lei n , espaços de participação na gestão escolar - Edição de 2003 FONTE MS/Siab Formulário do Manual da Avaliação Formulário do Manual da Avaliação MDS/MEC Formulário do Manual da Avaliação PRINCÍPIOS E OBJETIVOS DA DECLARAÇÃO DO MILÊNIO ODM 1: Erradicar a extrema pobreza e a fome ODM 2: Atingir o ensino básico universal 2. Quem participa do Selo UNICEF 6) Percentual de escolas do ensino fundamental, anos iniciais, que realizaram Provinha Brasil Formulário do Manual da Avaliação 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF ODM 3: Promover a igualdade entre os sexos e a 3 Não há objetivo de gestão Não há indicador de Gestão. - A Comissão Municipal Pró-Selo autonomia das mulheres - O articulador ou articuladora municipal do Selo 7) Percentual UNICEF de crianças com menos de 1 ano com vacina tetravalente 4. Como os municípios Municípios com serão monitoramento avaliados e investigação 8) Percentual de crianças menores de 1 ano - Eixo 1 Impacto 4 qualifi Social cados dos óbitos infantis e implementando imunizadas contra hepatite B MS/PNI MS/PNI ODM 4: Reduzir a mortalidade infantil - Eixo 2 Gestão de ações Políticas para diminuição da Públicas mortalidade neonatal - Eixo 3 Participação Social -> Os Fóruns Comunitários 9) Cobertura do programa Saúde da Família 10) Proporção de óbitos infantis investigados MS/Siab SVS/MS 5 Primeiro Municípios com monitoramento Fórum qualifi Comunitário cado dos 11) Proporção de óbitos de mulheres de 10 a 49 ODM 5: Melhorar a saúde materna SVS/MS Segundo óbitos por Fórum causas maternas Comunitário anos investigados -> Os Temas de Participação Social 12) Grau de acesso a serviços de prevenção da Formulário do Manual da Mudanças Municípios oferecendo Climáticas serviços de prevenção da e o Impacto transmissão na Vida verticaldas Crianças e Adolescentes Avaliação ODM 6: Combater o HIV/Aids, a malária e outras 6 Arte, transmissão Cultura vertical e iniciativas e Comunicação para a proteção para a Diversidade Étnico-Racial doenças Esporte dos adolescentes e Cidadania contra o HIV/Aids Formulário do Manual da 13) Grau de funcionamento do GTM/SPE Avaliação 14) Percentual de escolas com Comissões de Meio 5. Como pontuar no Selo UNICEF - Pontuação nos eixos Municípios de coletando Impacto e tratando o e lixo Gestão domiciliar Ambiente e qualidade de vida/com-vida 7 adequadamente e escolas oferecendo espaços de - Pontuação no eixo Participação Social participação relacionados à gestão ambiental - Pontuação necessária para conquistar o Selo UNICEF 6. Como o UNICEF vai apoiar o município Municípios monitorando situações de 15) Grau de funcionamento do CMDCA vulnerabilidade das crianças e Conselhos 7. Como o município 8 Municipais receberá dos Direitos da o Criança Selo e do UNICEF 16) Grau de funcionamento do Conselho Tutelar Adolescente/Conselhos Tutelares funcionando de 8. Como utilizar a marca forma do adequada Selo UNICEF 17) IGD Índice de Gestão Descentralizada MDS Siglas Municípios com melhor monitoramento e serviços 18) Percentual de óbitos por causas mal defi nidas MS/SIM 9 relacionados à prevenção e encaminhamento da violência e exploração 19) Taxa de cobertura de Cras MDS Entre em contato com o UNICEF Verifi que o signifi cado das siglas no fi nal da publicação MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração Rejuma, com base em Formulário do Manual da Avaliação Secretaria Municipal de Educação, com base em Formulário do Manual da Avaliação Formulário do Manual da Avaliação Formulário do Manual da Avaliação ODM 7: Garantir a sustentabilidade ambiental ODM 8: Promover uma parceria mundial para o desenvolvimento Capítulo II da Declaração, sobre paz e proteção contra a violência 15 Guia-AM.indd 15 4/7/10 11:34 AM

16 EIXO 3: PARTICIPAÇÃO SOCIAL Neste eixo, serão avaliadas as capacidades do município em mobilizar diversos setores para a realização de fóruns comunitários e atividades e projetos em torno de três temas: Mudanças Climáticas e o Impacto na Vida de Crianças e Adolescentes; Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Etnorracial; e Esporte e Cidadania. As ações deste eixo devem promover o envolvimento da sociedade civil, de crianças e adolescentes, escolas e a comunidade em geral. A avaliação será principalmente qualitativa, levando em consideração a diversidade dos participantes, a inclusão social, a participação de meninos e meninas e os produtos resultantes da mobilização no município. OS FÓRUNS COMUNITÁRIOS O Fórum Comunitário é um espaço de encontro e diálogo participativo no município. Nele, a comunidade analisa a situação das crianças e dos adolescentes, planeja e sugere ações pela garantia dos direitos da infância e adolescência, monitora e avalia o impacto de projetos, programas e políticas sociais voltados à melhoria de vida das meninos e meninas de até 17 anos. O processo será coordenado pelo Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (CMDCA), seguindo as orientações de guia específico que será enviado aos municípios pelo Unicef. Podem participar conselheiros, lideranças comunitárias, sindicais e religiosas, crianças, adolescentes e suas famílias, profissionais de saúde, educação e assistência social, comunicadores e artistas, setor empresarial, entre outras representações. Todos têm a oportunidade de refletir e, juntos, definir prioridades que contribuam para a garantia dos direitos da criança e do adolescente e para o alcance dos objetivos do Selo. Ao longo desta edição do Selo deverão ser realizados dois Fóruns Comunitários. O município que não realizar qualquer um dos dois fóruns não poderá continuar participando desta edição do Selo. 16 Guia-AM.indd 16 4/7/10 11:34 AM

17 PAM Guia Metodológico Selo UNICEF Município Aprovado Edição Primeiro Fórum Comunitário Estrutura do Documento (referência para diagramação) O primeiro Fórum Comunitário marca o lançamento do Selo Unicef no município e deve ser realizado no início de Os objetivos deste Apresentação encontro são: 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs Explicar a metodologia do Selo. - Box Agenda Criança Amazônia - Histórico Apresentar o articulador e a Comissão Pró-Selo à comunidade. - Edição Realizar uma análise sobre a situação da infância e da adolescência no município, com base nos indicadores oficiais coletados pelo CMDCA e no 2. Quem participa do Selo UNICEF Diagnóstico Participativo. 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF - A Comissão Municipal Durante Pró-Selo este encontro, os participantes devem sugerir ações e indicar - O articulador ou prioridades articuladora municipal para o alcance do Selo dos UNICEF objetivos do Selo Unicef e, assim, melhorar a 4. Como os municípios vida de serão crianças avaliados e adolescentes. - Eixo 1 Impacto Social - Eixo 2 Gestão As de informações Políticas Públicas coletadas neste fórum servirão de subsídio para a elaboração - Eixo 3 Participação Social de um Plano Municipal de Ação para o Selo Unicef vinculado aos -> Os Fóruns Comunitários programas Primeiro Fórum e ações Comunitário do município. Cabe à Comissão Pró-Selo, ao CMDCA e ao articulador Segundo Fórum do Selo Comunitário reunir os resultados e sugestões do fórum para organizar -> Os Temas de Participação Social este plano, conforme as orientações que serão encaminhadas pelo Unicef. Mudanças Climáticas e o Impacto na Vida das Crianças e Adolescentes Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial É Esporte fundamental e Cidadania garantir a participação de crianças, adolescentes e suas 5. Como pontuar no Selo UNICEF - Pontuação nos eixos famílias de Impacto no fórum, e Gestão promover a - Pontuação no eixo equidade de Participação de gênero, Sociala inclusão de - Pontuação necessária pessoas para com conquistar deficiência o Selo e outros UNICEF grupos vulneráveis para assegurar a 6. Como o UNICEF vai apoiar o município diversidade e a equidade. 7. Como o município receberá o Selo UNICEF 8. Como utilizar a marca do Selo UNICEF Siglas Entre em contato com o UNICEF MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração 17 Guia-AM.indd 17 4/7/10 11:34 AM

18 O Diagnóstico Participativo é realizado com os adolescentes. Ele deve ser elaborado antes da realização do primeiro Fórum Comunitário e, durante esse evento, apresentado aos participantes. Esse documento analisa a situação da infância e da adolescência no município, com base na visão de meninos e meninas a partir dos indicadores de Impacto e Gestão do Selo. O Unicef enviará aos municípios um guia sobre a realização dos fóruns, com orientações para o desenvolvimento do Diagnóstico Participativo, incluindo a capacitação dos adolescentes envolvidos nessa avaliação. Dica: O Unicef sugere a organização de uma audiência pública em parceria com a Câmara de Vereadores para apresentar à sociedade o Plano Municipal de Ação, elaborado durante o primeiro fórum. No ano de 2011, serão realizadas as Conferências Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente. O Unicef recomenda aproveitar essa ocasião para avaliar o Plano Municipal de Ação, elaborado a partir do primeiro Fórum Comunitário. Segundo Fórum Comunitário O segundo fórum deve ser realizado até junho de Seu objetivo é comparar a situação do município com a que foi diagnosticada no primeiro fórum e as ações e melhorias obtidas. Durante o segundo fórum, deve ser feita uma avaliação da gestão das políticas públicas com base nos indicadores relacionados aos serviços municipais de educação, saúde e assistência social. A equipe da Prefeitura e a comunidade realizam uma avaliação do trabalho desenvolvido para o alcance dos objetivos do Selo Unicef, com base nas prioridades definidas no Plano Municipal de Ação e nas atividades temáticas de Participação Social. Para este fórum, a prefeitura e o CMDCA devem solicitar formalmente a presença do mediador do Unicef. Contratado pelo Unicef, o mediador será capacitado para acompanhar os debates e realizar visitas de campo para levantar informações e indicadores que complementam a avaliação do município. Recomenda-se que o CMDCA prepare relatórios periódicos sobre a implementação do Plano Municipal de Ação, desde o primeiro fórum. Esses relatórios podem servir para os debates do segundo fórum e para sistematizar os resultados do trabalho feito no município para o Selo Unicef. 18 Guia-AM.indd 18 4/7/10 11:35 AM

19 PAM Guia Metodológico Selo UNICEF Município Dica: Mobilize Aprovado a comunidade. Divulgue os Fóruns Comunitários no Edição município para garantir o número e a diversidade dos participantes. A presença de moradores da área rural, de diferentes grupos etnorraciais, de Estrutura do Documento (referência para diagramação) homens e mulheres e de adolescentes nos fóruns é importante na avaliação e pontuação do município. Apresentação 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs - Box Agenda Criança Amazônia - Histórico - Edição COMO COMPROVAR A REALIZAÇÃO DOS FÓRUNS EM SEU MUNICÍPIO? O CMDCA, que é responsável pela coordenação dos fóruns, deverá encaminhar para o Unicef os documentos que comprovem os resultados, como o Diagnóstico Participativo, o Plano Municipal de Ação com os resultados, 2. Quem participa do Selo UNICEF além das atas e listas de presença contendo nome, assinatura e qualifi cação dos participantes (por exemplo: 3. Como preparar diretor o município de escola, conselheiro para o Selo tutelar, UNICEF professor, estudante, pai, mãe, etc.). Os documentos que comprovam a - A Comissão Municipal Pró-Selo realização do segundo fórum serão validados pelo CMDCA e pelo mediador do Unicef. - O articulador ou articuladora municipal do Selo UNICEF 4. Como os municípios serão avaliados - Eixo 1 Impacto Social - Eixo 2 Gestão OS de TEMAS Políticas DE Públicas PARTICIPAÇÃO SOCIAL - Eixo 3 Participação Social -> Os Fóruns Comunitários O Selo Primeiro Unicef Fórum propõe Comunitário o desenvolvimento de três temas durante a edição : 1. Mudanças Segundo Fórum Climáticas Comunitário e o Impacto na Vida das Crianças e Adolescentes -> Os 2. Temas Arte, de Cultura Participação e Comunicação Social para a Diversidade Etnorracial Mudanças Climáticas e o Impacto na Vida das Crianças e Adolescentes 3. Esporte Arte, Cultura e Cidadania e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial Esporte e Cidadania O município precisa formar um grupo mobilizador para cada tema, com a 5. Como pontuar no Selo UNICEF - Pontuação nos participação eixos de Impacto ativa e de Gestão crianças e adolescentes no planejamento e execução de - Pontuação no ações, eixo de na Participação mobilização Social da sociedade e na elaboração de propostas para a - Pontuação necessária garantia para dos direitos conquistar da o criança Selo UNICEF e do adolescente. A metodologia de apoio ao desenvolvimento dos temas envolve um diagnóstico participativo e ações a ser 6. Como o UNICEF vai apoiar o município realizadas com os adolescentes para a obtenção de determinados produtos que 7. Como o município serão avaliados receberá pelo o Selo Unicef. UNICEF 8. Como utilizar a marca do Selo UNICEF Para alcançar melhores resultados nos temas, é fundamental articular as ações com Siglas as secretarias ou departamentos de Educação, Esporte, Meio Ambiente, Cultura e Comunicação dos municípios, com o CMDCA e com organizações da sociedade civil Entre em contato com o UNICEF que já trabalham com os temas. MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração 19 Guia-AM.indd 19 4/7/10 11:35 AM

20 O Unicef vai fornecer um guia temático específico para cada tema, com detalhes e dicas para o desenvolvimento de atividades e projetos. O município deverá descrever todas as ações realizadas em torno dos temas de Participação Social. Os guias terão sugestões de composição dos grupos de trabalho e da participação de crianças e adolescentes, atividades e produtos propostos para pontuação no Selo e critérios de avaliação do município. Dica: Os adolescentes indicados como referência no município podem apoiar o articulador municipal e a Comissão Municipal Pró-Selo na mobilização de outros meninos e meninas. Os adolescentes podem contribuir para o envolvimento de escolas e comunidades nas atividades e projetos relacionados aos três temas de Participação Social. Dica: O respeito à diversidade de gênero, culturas, raças e etnias, a inclusão social e a participação de crianças e adolescentes com deficiência devem ser levados em conta na formação dos grupos mobilizadores de cada tema de Participação Social. Por isso, meninos e meninas de diferentes áreas do município, comunidades tradicionais, ribeirinhas, quilombolas e indígenas podem participar ativamente dos grupos. Tema 1: Mudanças Climáticas e o Impacto na Vida das Crianças e Adolescentes As escolas municipais deverão mobilizar educadores, crianças e adolescentes em torno do debate sobre a diversidade e as mudanças climáticas e o impacto na vida das pessoas. Os educadores podem construir debates sobre como esses temas estão sendo abordados no currículo escolar e nos projetos pedagógicos das escolas da rede municipal. 20 Guia-AM.indd 20 4/7/10 11:35 AM

21 PAM Guia Metodológico Selo UNICEF Município Aprovado Edição O clima, a geografia, a história, a fauna e a flora, o acesso à água e a própria qualidade da educação no município ou na região serão estudados para que Estrutura do Documento crianças e (referência adolescentes para descubram diagramação) maneiras de prevenir e minimizar o impacto das mudanças climáticas em suas comunidades. O tema incluirá ainda aspectos Apresentação relacionados à prevenção e ao enfrentamento de emergências, tais como enchentes, incêndios florestais, estiagens, etc. 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs - Box Agenda Criança Amazônia - Histórico - Edição Dica: Os projetos desse tema podem ir além das atividades educacionais. Para ampliar os efeitos, use a criatividade, envolva as crianças e os adolescentes, busque parcerias e inove. 2. Quem participa do Selo UNICEF Dica: As escolas públicas municipais podem integrar suas iniciativas 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF - A Comissão Municipal Pró-Selo com outros estabelecimentos de ensino, para ampliar os efeitos de suas - O articulador ou articuladora atividades municipal educativas. do Selo UNICEF 4. Como os municípios serão avaliados - Eixo 1 Impacto Social - Eixo 2 Gestão Tema de Políticas 2: Arte, Públicas Cultura e Comunicação - Eixo 3 Participação para Social a Diversidade Etnorracial -> Os Fóruns Comunitários Primeiro Fórum Comunitário Crianças Segundo e Fórum adolescentes Comunitário devem ser estimulados a pesquisar, divulgar, valorizar -> Os Temas e refletir de sobre Participação suas culturas Social e identidades étnicas ou raciais. A valorização da cultura, Mudanças da arte Climáticas e da comunicação e o Impacto na como Vida das direitos Crianças das e crianças Adolescentes e instrumentos Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial para Esporte a participação e Cidadania de meninos e meninas deve ser o foco dos projetos e atividades deste tema. Os projetos dependem da iniciativa e da criatividade 5. Como pontuar do no município Selo UNICEF e dos grupos envolvidos nos projetos. Um guia específico sobre - Pontuação nos eixos de Impacto e Gestão - Pontuação no eixo as atividades de Participação a ser Social desenvolvidas e as formas de avaliação serão enviados aos - Pontuação necessária municípios. para conquistar o Selo UNICEF 6. Como o UNICEF vai apoiar o município Tema 3: Esporte e Cidadania 7. Como o município receberá o Selo UNICEF As atividades realizadas sobre este tema devem explorar o esporte como 8. Como utilizar instrumento a marca do de Selo educação, UNICEF socialização, inclusão social e desenvolvimento das Siglas crianças e adolescentes. Não se trata do incentivo ao esporte como preparação de atletas profissionais, para a competição de excelência. Entre em contato com o UNICEF MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração 21 Guia-AM.indd 21 4/7/10 11:35 AM

22 Meninas e meninos em idade escolar, educadores, lideranças da comunidade e outros atores envolvidos neste tema opcional podem desenvolver um conjunto de ações para lembrar que o esporte é um direito das crianças e é importante para sua formação cidadã. Mais detalhes sobre as atividades e a forma de avaliação dos projetos serão informados aos municípios participantes em um guia específico. ATENÇÃO A realização dos temas 1 e 2 é obrigatória. As atividades do tema 1 devem ser realizadas entre 2010 e junho de Os temas 2 e 3 começam a ser desenvolvidos em 2011, até junho de O tema 3 (Esporte e Cidadania) é opcional. Os municípios que o realizarem terão mais chances de pontuar. Os municípios que não quiserem desenvolver este tema poderão continuar participando e concorrer ao Selo. 22 Guia-AM.indd 22 4/7/10 11:35 AM

23 PAM Guia Metodológico Selo UNICEF Município Aprovado Edição COMO PONTUAR Estrutura do Documento (referência para diagramação) NO SELO UNICEF? Apresentação 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs - Box Agenda Criança O sistema Amazônia de pontuação do Selo Unicef Município Aprovado é simples. Ele - Histórico expressa-se por meio de duas cores verde e vermelho, que valem tanto para os - Edição indicadores dos eixos de Impacto Social e da Gestão de Políticas Públicas quanto 2. Quem participa para do o Selo eixo UNICEF de Participação Social. 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF Os municípios são avaliados no âmbito dos respectivos estados e comparados aos - A Comissão Municipal Pró-Selo - O articulador ou municípios articuladora reunidos municipal em do grupos Selo UNICEF de características semelhantes. No caso dos indicadores quantitativos, os valores são sempre comparados à média do grupo de municípios. 4. Como os municípios serão avaliados - Eixo 1 Impacto Social O VERDE sinaliza que a situação ou desempenho do município - Eixo 2 Gestão de Políticas Públicas - Eixo 3 Participação Social está igual ou melhor que a média, considerando o seu grupo de -> Os Fóruns Comunitáriosavaliação. Ganha ponto. Primeiro Fórum Comunitário O VERMELHO indica cuidado. A situação ou desempenho do Segundo Fórum Comunitário -> Os Temas de Participação município Social está pior que a média de seu grupo e precisa melhorar. Mudanças Climáticas Não e o Impacto ganha ponto. na Vida das Crianças e Adolescentes Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial Esporte e Cidadania O Selo é concedido ao município que obtém um determinado número de pontos 5. Como pontuar preestabelecidos no Selo UNICEFpara cada eixo, de acordo com o quadro que será apresentado - Pontuação nos nesta eixos seção de Impacto (p. 25). e Gestão - Pontuação no eixo de Participação Social - Pontuação necessária para conquistar o Selo UNICEF PONTUAÇÃO NOS EIXOS DE IMPACTO E GESTÃO 6. Como o UNICEF vai apoiar o município Nos indicadores quantitativos de Impacto Social e Gestão de Políticas Públicas, duas 7. Como o município receberá o Selo UNICEF condições são necessárias para conseguir pontuação: 8. Como utilizar a marca do Selo UNICEF 1. Que os indicadores não tenham piorado entre o ano inicial e o ano final, para Siglas fins de comparação (esta condição não se aplica aos indicadores qualitativos que Entre em contato com não o tenham UNICEF ano inicial, como alguns indicadores de gestão coletados pelo próprio município por meio dos formulários da avaliação da gestão). MARCAÇÕES PARA 2. Que A DIAGRAMAÇÃO o resultado do município esteja igual ou melhor do que a média do seu *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE grupo no ano final, isto é, em situação verde. **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração 23 Guia-AM.indd 23 4/7/10 11:35 AM

24 Pontuação especial: Se um indicador do município melhorar muito no ano final em relação ao ano inicial, é possível ganhar o ponto mesmo que o município esteja em vermelho comparado aos demais municípios do grupo. Para isto, o município deve estar entre os 15% que mais avançaram do seu próprio grupo neste indicador. Nota sobre os indicadores qualitativos: Entre os indicadores de Impacto Social e Gestão de Políticas Públicas, alguns são coletados pelo Unicef diretamente das fontes oficiais nacionais (indicadores quantitativos) e outros são coletados no próprio município (indicadores qualitativos), por meio do preenchimento dos formulários de avaliação, que serão enviados posteriormente. O preenchimento e envio desses formulários no prazo indicado é condição para permanência no Selo. PONTUAÇÃO NO EIXO DE PARTICIPAÇÃO SOCIAL O eixo de Participação Social é formado por três temas e dois fóruns comunitários. Os indicadores deste eixo serão padronizados em notas que variam de 0 a 100 e os resultados de cada município serão comparados à nota média de seu grupo. A escala de 0 a 100 pontos para os fóruns comunitários será definida a partir dos produtos exigidos e do cumprimento de atividades que serão definidos em guia específico. Os dois primeiros temas de Participação Social Mudanças Climáticas e Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Etnorracial são obrigatórios. A realização de projetos e trabalhos relacionados a esses temas é uma condição para assegurar a participação nesta edição do Selo Unicef. As instruções e os formulários para a realização de atividades em cada tema serão incluídos em guias específicos, a ser enviados posteriormente. Os municípios que alcançarem notas iguais ou superiores à média dos municípios de seu grupo nos temas recebem pontuação positiva, na cor verde. Para ganhar neste item do eixo de Participação Social, o município deve conseguir dois temas em verde. 24 Guia-AM.indd 24 4/7/10 11:35 AM

25 PAM Guia Metodológico Selo UNICEF Município Aprovado Edição Para os fóruns comunitários, haverá uma nota mínima, a ser definida no guia Estrutura do Documento específico. (referência O município para diagramação) deve realizar os dois fóruns e alcançar a pontuação verde em pelo menos um deles. Marcam ponto verde os municípios que atingem nota igual ou superior à nota mínima. Apresentação 1. O que é o Selo UNICEF? PONTUAÇÃO MÍNIMA NECESSÁRIA PARA CONQUISTAR O SELO - Box ODMs - Box Agenda Criança Amazônia EIXOS PONTUAÇÃO NECESSÁRIA - Histórico Impacto Social 7 indicadores em VERDE, de um total de 14, em pelo menos 5 objetivos diferentes - Edição Gestão de Políticas Públicas 11 indicadores em VERDE, de um total de 19, em pelo menos 5 objetivos diferentes 2. Quem participa do Selo UNICEF Participação Social 3 pontos, de um total de 5, sendo 2 nos temas e 1 no fórum comunitário 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF - A Comissão Municipal Pró-Selo - O articulador ou articuladora municipal do Selo UNICEF Condições para participar e continuar participando do Selo: 4. Como os municípios serão avaliados - Eixo 1 Impacto Social 1. Manter o Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do - Eixo 2 Gestão de Políticas Públicas Adolescente (CMDCA) em funcionamento - Eixo 3 Participação Social 2. Realizar todos os Fóruns Comunitários -> Os Fóruns Comunitários Primeiro Fórum 3. Realizar Comunitário os temas 1 e 2 de Participação Social Segundo Fórum 4. Responder Comunitário e enviar, no prazo, os formulários -> Os Temas de Participação do Manual Social da Avaliação Mudanças Climáticas e o Impacto na Vida das Crianças e Adolescentes Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial Esporte e Cidadania 5. Como pontuar no O Unicef Selo UNICEF reserva-se o direito de, excepcionalmente, cancelar, - Pontuação nos eixos substituir de Impacto ou e acrescentar Gestão algum indicador de Impacto Social ou - Pontuação no eixo de Participação Social Gestão de Políticas Públicas, caso sejam constatados problemas - Pontuação necessária para conquistar o Selo UNICEF referentes à disponibilidade, consistência ou representatividade 6. Como o UNICEF dos vai indicadores, apoiar o município ou caso seja comprovada a inviabilidade de desenvolvimento de atividades relacionadas ao eixo de 7. Como o município receberá o Selo UNICEF Participação Social. Qualquer mudança será comunicada 8. Como utilizar a oportunamente marca do Selo UNICEF aos municípios participantes. Siglas Entre em contato com o UNICEF MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração 25 Guia-AM.indd 25 4/7/10 11:35 AM

26 6. COMO O UNICEF VAI APOIAR O MUNICÍPIO? O Unicef, com seus parceiros, vai promover um conjunto de atividades de capacitação, com o objetivo de apoiar o município na realização das ações propostas pelo Selo e no fortalecimento das políticas públicas para crianças e adolescentes. As formações vão contemplar as seguintes etapas com seus respectivos públicos: Metodologia do Selo: Essa capacitação será voltada para articuladores e conselheiros de direitos da criança e do adolescente. Também aborda direitos humanos, conceitos básicos da gestão por resultados e procedimentos para a realização dos Fóruns Comunitários. Participação Social e Fórum Comunitário: Essa capacitação contemplará mobilizadores dos três temas, articuladores e conselheiros de direitos. Outras capacitações, de acordo com a necessidade de fortalecimento da gestão pública municipal e do controle social. A capacitação dos adolescentes em planejamento, desenvolvimento e avaliação das atividades do eixo de Participação Social deverá ser realizada pelos membros da Comissão Pró-Selo no turno oposto ao das aulas regulares, para evitar sobrecarga de atividades ou prejuízos no acompanhamento das atividades escolares. AS ATIVIDADES DO SELO Unicef EXECUTADAS NO MUNICÍPIO DEVERÃO SER ENCERRADAS ATÉ O FINAL DO MÊS DE JUNHO DE Guia-AM.indd 26 4/7/10 11:35 AM

27 Guia Metodológico Selo UNICEF Município Aprovado Edição COMO O MUNICÍPIO Estrutura do Documento (referência para diagramação) RECEBERÁ O SELO UNICEF? Apresentação 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs - Box Agenda Criança Amazônia - Histórico - Edição A entrega do Selo será realizada no final de 2012, em data e local a ser anunciados pelo Unicef. Os municípios aprovados receberão um troféu, um certificado e a autorização 2. Quem participa para utilizar do Selo a logomarca UNICEF do Selo Unicef Município Aprovado Edição O articulador municipal e um representante do Conselho Municipal de Direitos da Criança e do 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF - A Comissão Adolescente Municipal Pró-Selo (CMDCA) também recebem um certificado de reconhecimento. - O articulador ou articuladora municipal do Selo UNICEF 4. Como os municípios serão avaliados - Eixo 1 Impacto Social - Eixo 2 Gestão de Políticas Públicas - Eixo 3 Participação Social -> Os Fóruns Comunitários Primeiro Fórum Comunitário Segundo Fórum Comunitário -> Os Temas de Participação Social Mudanças Climáticas e o Impacto na Vida das Crianças e Adolescentes Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial Esporte e Cidadania 5. Como pontuar no Selo UNICEF - Pontuação nos eixos de Impacto e Gestão - Pontuação no eixo de Participação Social - Pontuação necessária para conquistar o Selo UNICEF 6. Como o UNICEF vai apoiar o município 7. Como o município receberá o Selo UNICEF 8. Como utilizar a marca do Selo UNICEF Siglas Entre em contato com o UNICEF MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração PAM 27 Guia-AM.indd 27 4/7/10 11:35 AM

28 8. COMO UTILIZAR A MARCA DO SELO UNICEF? Os municípios certificados em 2012 poderão utilizar a logomarca do Selo Unicef Município Aprovado Edição até o anúncio dos ganhadores da edição seguinte do Selo. A logomarca poderá ser aplicada nos materiais de divulgação do município, em prédios e veículos públicos municipais, eventos, materiais de escritório, etc. Os municípios reconhecidos receberão do Unicef um manual de uso da marca e identidade visual. IMPORTANTE: É EXPRESSAMENTE PROIBIDO O USO DO SELO Unicef MUNICÍPIO APROVADO PARA FINS POLÍTICO-PARTIDÁRIOS OU ELEITORAIS. Dica: Comece a trabalhar agora e não deixe nada para a última hora. O Unicef estará com o seu município durante toda a edição do Selo e espera certificar o seu município no final deste ciclo. 28 Guia-AM.indd 28 4/7/10 11:35 AM

29 PAM Guia Metodológico Selo UNICEF Município Aprovado Edição Estrutura do Documento (referência para diagramação) Apresentação 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs - Box Agenda Criança Amazônia - Histórico - Edição SIGLAS 2. Quem participa do Selo UNICEF 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF - A Comissão Municipal Pró-Selo - O articulador ou articuladora municipal do Selo UNICEF BPC Benefício de Prestação 4. Como os municípios Continuada serão avaliados - Eixo 1 Impacto CMDCA Social Conselho Municipal dos - Eixo 2 Gestão de Políticas Públicas Direitos da Criança e do Adolescente - Eixo 3 Participação Social -> Os Com-Vidas Fóruns Comunitários Comissões de Meio Ambiente Primeiro e Fórum Qualidade Comunitário de Vida Segundo Fórum Comunitário Cras Centro de Referência de -> Os Temas de Participação Social Assistência Social Datasus Departamento de Informática do Esporte Sistema e Único Cidadania de Saúde 5. Como pontuar GTM/SPE no Selo UNICEF Grupo de Trabalho - Pontuação nos Municipal eixos de Impacto do Programa e Gestão Saúde e - Pontuação no Prevenção eixo de Participação nas Escolas Social - Pontuação necessária para conquistar o Selo UNICEF HIV/Aids Vírus da Imunodeficiência 6. Como o UNICEF Humana/Síndrome vai apoiar o município da Imunodeficiência Adquirida 7. Como o município IBGE receberá Instituto Brasileiro o Selo UNICEF de Geografia 8. Como utilizar e Estatística a marca do Selo UNICEF IGD Índice da Gestão Descentralizada Siglas Inep Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira Entre em contato com o UNICEF Mudanças Climáticas e o Impacto na Vida das Crianças Imunização e Adolescentes Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração MEC Ministério da Educação MDS Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome MS Ministério da Saúde ODM Objetivos de Desenvolvimento do Milênio PNI Programa Nacional de Rejuma Rede da Juventude pelo Meio Ambiente e Sustentabilidade Siab Sistema de Informação da Atenção Básica SIM Sistema de Informações sobre Mortalidade Sinasc Sistema de Informações de Nascidos Vivos SPE Programa Saúde e Prevenção nas Escolas SVS Secretaria de Vigilância em Saúde TMI Taxa de Mortalidade Infantil Unicef Fundo das Nações Unidas para a Infância 29 Guia-AM.indd 29 4/7/10 11:35 AM

30 ENTRE EM CONTATO COM O UNICEF: CONFIRA OS ESCRITÓRIOS DO UNICEF QUE ATENDEM A REGIÃO DA AMAZÔNIA LEGAL BRASILEIRA: Unicef Brasília Escritório da Representante do Unicef no Brasil SEPN 510, Bloco A, 2º andar Brasília, DF CEP Caixa Postal Telefone: (61) Fax: (61) brasilia@unicef.org Representante do Unicef no Brasil: Sr a Marie-Pierre Poirier Unicef Belém responsável pelo Selo Unicef no Pará, Amapá, Mato Grosso e Tocantins Av. Alcindo Cacela, 287, Bloco A Prédio da Universidade da Amazônia Umarizal Belém, PA CEP Telefone: (91) Fax: (91) belem@unicef.org Unicef Manaus responsável pelo Selo Unicef no Amazonas, Acre, Roraima e Rondônia Av. Darcy Vargas 77, Secretaria de Assistência Social e Cidadania do Estado do Amazonas, Bairro da Chapada Manaus, AM CEP Telefone: (92) hgirade@unicef.org Unicef São Luís responsável pelo Selo Unicef no Maranhão Rua Santo Antônio, 246, Centro São Luís, MA CEP Telefone: (98) Fax: (98) saoluis@unicef.org 30 Guia-AM.indd 30 4/7/10 11:35 AM

31 OBJETIVOS DE DESENVOLVIMENTO DO MILÊNIO Guia Metodológico Selo UNICEF Município Aprovado Edição Estrutura do Documento (referência para diagramação) PAM Apresentação 1. O que é o Selo UNICEF? - Box ODMs - Box Agenda Criança Amazônia - Histórico - Edição Quem participa do Selo UNICEF 3. Como preparar o município para o Selo UNICEF - A Comissão Municipal Pró-Selo - O articulador ou articuladora municipal do Selo UNICEF 4. Como os municípios serão avaliados - Eixo 1 Impacto Social - Eixo 2 Gestão de Políticas Públicas - Eixo 3 Participação Social -> Os Fóruns Comunitários Primeiro Fórum Comunitário Segundo Fórum Comunitário -> Os Temas de Participação Social Mudanças Climáticas e o Impacto na Vida das Crianças e Adolescentes Arte, Cultura e Comunicação para a Diversidade Étnico-Racial Esporte e Cidadania 5. Como pontuar no Selo UNICEF - Pontuação nos eixos de Impacto e Gestão - Pontuação no eixo de Participação Social - Pontuação necessária para conquistar o Selo UNICEF 6. Como o UNICEF vai apoiar o município 7. Como o município receberá o Selo UNICEF 8. Como utilizar a marca do Selo UNICEF Siglas Entre em contato com o UNICEF MARCAÇÕES PARA A DIAGRAMAÇÃO *Textos em verde: criar uma identidade de DESTAQUE **Criar uma identidade para os BOX ***Textos em azul: Box de Dicas ****Textos em vermelho: orientações de ilustração 31 Guia-AM.indd 31 4/7/10 11:35 AM

32 Realização: Parceria: Guia-AM.indd 32 4/7/10 11:35 AM