Secretaria-Geral do Ministério da Justiça. Balanço Social Consolidado do MJ 2011

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1 Secretaria-Geral do Ministério da Justiça Balanço Social Consolidado do MJ 2011 Dezembro de 2012

2 SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA Balanço Social Consolidado do MJ 2011 Dezembro 2012 MINISTÉRIO DA JUSTIÇA Praça do Comércio Lisboa Homepage:

3 Í n d i c e 1. Introdução O Balanço Social Consolidado Análise Global Recursos Humanos do Ministério da Justiça Distribuição e caracterização do pessoal Organismos Grupo profissional e género Estrutura etária Estrutura habilitacional Estrutura de antiguidades na Função Pública Mobilidade Pessoal por modalidade de vinculação Mobilidade especial Motivo das saídas de pessoal Alteração da situação profissional Tempo de trabalho Modalidades de horário Trabalho extraordinário Ausências ao trabalho Formação profissional Avaliação do desempenho SIADAP 2 e Segurança Acidentes em serviço Relações Profissionais Sindicalização dos efetivos Recursos Financeiros do Ministério da Justiça Despesa total e com pessoal Despesa com trabalho extraordinário e suplementar Relação salarial i

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5 1. Introdução

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7 1.1. O Balanço Social Consolidado O Balanço Social, tornado obrigatório pelo Decreto-Lei n.º 190/96, de 9 de Outubro, para todos os organismos da Administração Pública Central, Regional e Local que tenham um mínimo de 50 trabalhadores, configura um importante instrumento de planeamento e gestão nas áreas sociais e de recursos humanos, possibilitando uma análise pormonorizada dos recursos humanos e disponibilizando um conjunto de indicadores que auxiliam num planeamento assente numa melhor coordenação e racionalização dos recursos disponíveis. A elaboração do Balanço Social Consolidado do Ministério da Justiça (BSC MJ) para 2011, seguiu a estrutura apontada pelo formulário anexo ao DL 190/96, de 9 de Outubro, com as adaptações entretanto introduzidas no modelo disponibilizado pela Direcção-Geral da Administração e do Emprego Público, acrescentando ainda um conjunto de informação suplementar que se pretende, adicione qualidade ao documento. Seguindo o mesmo propósito dos seus antecessores, o BSCMJ 2011 procurará disponibilizar indicadores que possibilitem um efectivo planeamento, assente na racionalização dos recursos disponíveis. 3

8 Organograma MINISTÉRIO DA JUSTIÇA ADMINISTRAÇÃO DIRECTA DO ESTADO ADMINISTRAÇÃO INDIRECTA DO ESTADO OUTRAS ESTRUTURAS ÓRGÃOS CONSULTIVOS Direcção-Geral da Politica de Justiça Instituto de Gestão Financeira e de Infra-Estruturas da Justiça, I. P. Centro de Estudos Judiciários Conselho Consultivo da Justiça Inspecção Geral dos Serviços de Justiça Instituto dos Registos e do Notariado, I. P. Comissão de Protecção às Vítimas de Crimes Secretaria-Geral Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça, I. P. Comissão de Programas Especiais de Segurança Polícia Judiciária Instituto Nacional de Medicina Legal, I. P. Direcção-Geral da Administração da Justiça Instituto Nacional da Propriedade Industrial, I. P. Direcção-Geral dos Serviços Prisionais Direcção-Geral de Reinserção Social Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios 4

9 1.2. Análise Global A análise global do Balanço Social Consolidado (BSC), pretende sintetizar a evolução verificada durante o ano de 2011 em matéria de recursos humanos, objectivo alcançado com a colaboração de todos os serviços e organismos que integram o Ministério da Justiça. É de sublinhar a importância dos dados obtidos enquanto testemunho indispensável ao planeamento e à gestão, não só pela informação neles contida, mas também, se considerarmos o significado da constituição de uma base documental, que conta na sua elaboração com a colaboração de todos os serviços e organismos do ministério, possibilitando uma visão global do mesmo. Em resultado da análise do Balanço Social Consolidado, importa ter presente o facto de o número global de trabalhadores em 2011 (24.275) registar novamente um decréscimo comparativamente com os anos de 2010 (25.564) e 2009 (25.678), em razão de constrangimentos já anteriormente impostos por força de lei (restrições ao nível dos recrutamentos e situações de aposentações verificadas). Assim, tendo presente as considerações que antecedem podemos extrair as seguintes conclusões em sede de análise global: A existência de um equilíbrio na distribuição por género dos trabalhadores do ministério, sendo dispicienda a diferença verificada a este nível o género masculino encontra-se representado com 43,5%, e o género feminino com 56,5%. Os grupos etários mais significativos, situam-se entre os anos (4.189), os anos (4.705), os anos (4.959) e os anos (5.537), representando no seu conjunto 79,8%. O nível hablitacional que se evidencia com maior representatividade é o correspondente ao 11.º ano de escolaridade e abrange 28,4% dos trabalhadores objecto de análise. Os trabalhadores que detêm um nível habilitacional até ao 12º ano inclusive, correspondem a 80,3% do total de trabalhadores, sendo que o conjunto dos trabalhadores com habilitação académica ao nível da licenciatura ou grau superior representa 18,3% No que se reporta à estrutura de antiguidade, os intervalos mais significativos situam-se nos anos, com trabalhadores, e nos anos, com trabalhadores, sendo que até 19 anos de antiguidade existem trabalhadores o que corresponde a 57,6% do total analisado. O número de trabalhadores que detêm 35 ou mais anos de antiguidade e que corresponde a 2,6% (647), do total de trabalhadores, evidencia relativamente ao ano anterior, um decréscimo face ao número então verificado (726). 5

10 Relativamente às situações de modalidade de vinculação, há a registar face ao total de efectivos uma percentagem de 27,4%, de trabalhadores em nomeação definitiva (6.663) e de 70,2% de trabalhadores em regime de Contrato de Trabalho em Funções Públicas por tempo indeterminado (17.043). No ano de 2011, no que respeita à admissão de pessoal por relação jurídica de emprego, das 370 situações verificadas, 149 correspondem a admissões na sequência de procedimento concursal. O número de efectivos colocados em mobilidade especial que iniciaram funções em órgãos ou serviços do Ministério da Justiça, não apresenta significativa representatividade, circunscrevendo-se tal recrutamento a 4 situações a título transitório. As saídas de efectivos nomeados ou em comissão de serviço, assumem um número significativo, com um registo de 260 saídas ocorridas, sendo em número de 159 as saídas verificadas por motivo de aposentação. Já no que se refere a saídas de efetivos contratados, registam-se 821 saídas, das quais 514 resultam de aposentações ocorridas no período em referência. Ao nível das mudanças de situação profissional, regista-se um total de 297 ocorrências, com 3 tipologias identificadas: Promoções (carreiras não revistas e carreiras subsistentes) 58,9%. Procedimento concursal 10,4%. Consolidação da mobilidade na categoria 30,6%. No âmbito das modalidade de horário de trabalho praticado, a que apresenta maior significado é a do horário rígido, com trabalhadores (com especial incidência no Pessoal de Justiça) e dos Registos e do Notariado, o que corresponde a 68,6% do total analisado. No Ministério da Justiça foram prestadas no ano de 2011 um total de horas de trabalho extraordinário (aqui se incluíndo o prestado em dias úteis, em dias de descanso semanal, complementar e em dias feriados). O trabalho extraordinário prestado em dias úteis, correspondeu a 98% do total de horas realizado. Em contrapartida o trabalho prestado em dias de descanso semanal, complementar e em dias feriados, corresponde apenas a 2% do total apurado. 6

11 O maior número de dias de ausência ao trabalho é devido a situações de doença ( ), logo seguido das situações de ausência por conta do período de férias ( ) e das situações de ausência motivadas por protecção na parentalidade (56.576). As três tipologias de faltas, representam face ao total 83,3%. Ao nível da formação profissional, verificaram-se participações em formação, quer interna, quer externa. Os participantes em formação interna correspondem a 94,6% do total apurado em formação, representando 61,08% dos custos totais utilizados em formação profissional. Significa esta opção a possibilidade de abranger um maior número de formandos com menores encargos financeiros, ao mesmo tempo que importa uma redução no tempo de ausência do trabalhador e uma maior proximidade com o posto de trabalho. No que concerne à avaliação do desempenho foram avaliados no âmbito do SIADAP 2 e 3 (Lei 66-B/2007, ou Sistemas Adaptados) um total de trabalhadores abrangidos pelo SIADAP 2 e 3 (Lei n.º 66-B/2007, Sistemas Adaptados, e Regime Transitório). Em matéria de segurança há a registar um total de 374 acidentes com dias de ausência ao trabalho por baixas médicas. Dos 374 acidentes verificados, 192 ocorreram com trabalhadores da Direcção-Geral dos Serviços Prisionais, e determinaram 40,8% das baixas médicas ocorridas, num total de dias de ausência ao trabalho. Existem trabalhadores sindicalizados, representados maioritáriamente nos quatro organismos com maior expressão no universo do BSC ( Polícia Judiciária, Direcção-Geral da Administração da Justiça e Direcção-Geral dos Serviços Prisionais e Instituto dos Registos e do Notariado, I.P.). O valor total da despesa com trabalho extraordinário e trabalho prestado em dias de descanso representa euros, sendo 93% desta despesa relativa à DGSP. Dos trabalhadores que foram objecto de tratamento em sede de Balanço Social pelos serviços e organismos do Ministério da Justiça, no que se reporta à relação salarial existente verifica-se: Um total de trabalhadores aufere vencimentos mensais ilíquidos até 1.000,00 euros (19,7% do total de trabalhadores); 7

12 Com vencimentos mensais ilíquidos entre: Os 1001,00 e os 2.000,00 euros existem trabalhadores (59,2%); Entre os 2.001,00 e os 3.000,00 euros existem trabalhadores (17%); Entre os 3.001,00 e os 4.000,00 euros existem 659 trabalhadores (2,7%); Entre os 4.001,00 e os 5.000,00 euros existem 210 trabalhadores (0,8%); Entre os 5.001,00 e os 6.000,00 euros existem 111 trabalhadores (0,4%); Com vencimentos mensais ilíquidos superiores a 6.000,00 euros existem 17 trabalhadores (0,1%). 8

13 2. Recursos Humanos do Ministério da Justiça

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15 2.1. Distribuição e caracterização do pessoal Organismos Da análise efectuada, resulta que no ano de 2011 e comparativamente com os anos de 2010 e 2009, se verifica um decréscimo no número total dos trabalhadores, em quase todos os serviços e organismos do Ministério da Justiça. Número de efetivos por organismos Direção-Geral da Política da Justiça (DGPJ) Inspeção-Geral dos Serviços da Justiça (IGSJ) Secretaria-Geral do Ministério da Justiça (SGMJ) Polícia Judiciária (PJ) Direção-Geral da Administração da Justiça (DGAJ) Direção-Geral dos Serviços Prisionais (DGSP) Direção-Geral de Reinseção Social (DGRS) Gabinete para a Resolução Alternativa de Litígios (GRAL) Instituto de Gestão Financeira e de Infra-Estruturas da Justiça, I.P. (IGFIJ) Instituto dos Registos e do Notariado, I.P. (IRN) Instituto das Tecnologias de Informação na Justiça, I.P. (ITIJ) Instituto Nacional de Medicina Legal, I.P. (INML) Instituto Nacional da Propriedade Industrial, I.P. (INPI) Centro de Estudos Judiciários (CEJ) TOTAL Notas: 1º - GRAL - Não foram referenciados os Juízes de Paz e Mediadores de Conflitos 2º - IRN - Não foram considerados no cômputo do número de efetivos do IRN IP, os trabalhadores que no último trimestre de 2011, se encontravam ausentes em regime de licença sem vencimento, por doença ou acidente de trabalho de duração superior a 6 (seis) meses, em conformidade com instruções da DGAEP para submissão do SIOE vertidas no Balanço Social do IRN de º - INPI - Não foram contemplados 9 estágios profissionais 11

16 Pessoal em efectividade de funções , ,0-2,0-3,0-4,0-5, ,0 Número (escala da esquerda) Taxa de variação (%) (escala da direita) Comparativamente com o ano 2010 constatou-se uma redução de 5,04% no número do pessoal em efectividade de funções no Ministério da Justiça, percentagem que diminui para 4% se, for ficcionada para 2011, a inclusão dos Juízes de Paz e Mediadores de Conflitos, que foram contabilizados em 2010 pelo GRAL. Distribuição de efetivos por organismos 2011 (% do total) DGRS 4,7% INML 1,3% PJ 10,3% Outros* 2,8% DGAJ 34,2% IRN 23,5% DGSP 23,2% * DGPJ, IGSJ, SGMJ, GRAL, IGFIJ, ITIJ, INPI e CEJ. No final de 2011, o Ministério da Justiça, registava um total de trabalhadores, sendo que cerca de 91% deste total encontra representação em apenas quatro serviços/organismos (PJ 10,3%; DGAJ 34,2%, DGSP 23,2 % e IRN, IP 23,5%). 12

17 2.1.2 Grupo profissional e género A distribuição dos trabalhadores por género apresenta um evidente equilíbrio sendo que os homens representam 43,5% e as mulheres 56,5%. Ainda assim, é de evidenciar no género masculino um peso significativo no grupo de pessoal guarda prisional, o mesmo se verificando para o género feminino, nos grupos de pessoal de Oficial de Registos e do Notariado e de Justiça. Distribuição de efetivos por grupo profissional e género 2011 Grupo Profissional Homens Mulheres Total Número % do total Número % do total Número % Pessoal Dirigente Superior de 1º grau 11 78,6 3 21,4 14 0,06 Pessoal Dirigente Superior de 2º grau 15 57, ,3 26 0,11 Pessoal Dirigente Intermédio de 1º grau 53 63, ,9 84 0,35 Pessoal Dirigente Intermédio de 2º grau 40 40, , ,41 Pessoal Dirigente Intermédio de 3º grau 4 66,7 2 33,3 6 0,02 Pessoal Docente 30 32, ,7 93 0,4 Conservador e Notário , , ,7 Oficial dos Registos e do Notariado , , ,4 Pessoal Técnico Superior , , ,9 Pessoal de Investigação Criminal , , ,7 Pessoal de Chefia 26 41, ,7 63 0,3 Especialista Superior 55 43, , ,5 Especialista 18 54, ,5 33 0,1 Especialista Adjunto , , ,8 Especialista Auxiliar , , ,7 Segurança , , ,5 Pessoal de Inspeção 6 75,0 2 25,0 8 0,0 Pessoal Médico 45 49, ,5 91 0,4 Pessoal de Medicina Legal 32 40, ,0 80 0,3 Pessoal de Enfermagem 31 38, ,7 81 0,3 Pessoal Técnico de Diagnóstico e Terapêutica 10 43, ,5 23 0,1 Guarda Prisional , , ,8 Pessoal Religioso 7 100,0 0 0,0 7 0,0 Pessoal de Informática 66 61, , ,4 Pessoal Oficial de Justiça , , ,3 Pessoal Paratécnico 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Pessoal de Apoio Educativo 0 0,0 0 0,0 0 0,0 Pessoal Assistente Técnico , , ,8 Pessoal Assistente Operacional , , ,5 Outros 11 64,7 6 35,3 17 0,1 TOTAL , , ,0 *INML - no grupo de pessoal de medicina legal estão agregados 31 Especialistas de medicina legal e 26 técnicos ajudantes de medicina legal 13

18 2.1.3 Estrutura etária Os grupos etários mais significativos no contexto departamental, situam-se entre os 35 e 39 anos (4.189), os 40 e os 44 anos com trabalhadores, os 45 e os 49 anos com trabalhadores e os 50 e os 54 anos com trabalhadores, representando no seu conjunto 79,8% face ao total. Número de efetivos por organismo e por grupo etário 2011 Organismos Menos que 20 anos anos anos anos anos anos Grupos etários anos anos anos anos anos Maior ou igual a 70 DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ TOTAL Total Efetivos por grupos etários 2011 (Nº de trabalhadores) Distribuição de efetivos por grupos etários 2011 (% do total) Número anos 22,8% anos 10,8% anos 2,0% anos 0,2% anos 0,2% anos 1,5% anos 5,4% anos 17,3% < 20 anos anos anos anos anos anos anos anos anos anos anos anos 20,4% anos 19,4% 14

19 2.1.4 Estrutura habilitacional No que respeita à estrutura habilitacional, constata-se que os níveis de escolaridade mais representativos são o 11.º ano e o 12.º ano de escolaridade, respectivamente, com 28,4% e 26,6%. O 9.º ano de escolaridade representa 17,1% e a licenciatura 17,6%. Os trabalhadores que apresentam um nível habilitacional até ao 12.º ano de escolaridade, representam 80,3% do total. Número de efetivos por organismo e por nível de escolaridade 2011 Organismos <4 anos de escol. 4 anos de escol. 6 anos de escol. 9 anos de escol. 11 anos de escol. Nível de escolaridade 12 anos de escol. Bacharelato ou curso médio Licenciatura Mestrado Doutoramento Total DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ TOTAL Efetivos por nível de escolaridade 2011 (Nº de trabalhadores) Distribuição de efetivos por nível de escolaridade 2011 (% do total) Número Bacharelato ou curso médio 1,4% Licenciatura 17,6% Mestrado 0,7% Doutoramento 0,1% <4 anos de escol. 0,0% 4 anos de escol. 3,3% 6 anos de escol. 4,8% 9 anos de escol. 17,1% 0 <4 anos de escol. 4 anos de escol. 6 anos de escol. 9 anos de escol. 11 anos de escol. 12 anos de escol. Bacharelato ou curso médio Licenciatura Mestrado Doutoramento 12 anos de escol. 26,6% 11 anos de escol. 28,4% 15

20 2.1.5 Estrutura de antiguidades na Função Pública A estratificação dos efectivos segundo a antiguidade revela que o nível dos anos, com trabalhadores e o nível dos anos, com trabalhadores são aqueles que apresentam maior representatividade com 41,4% face ao total. Peso significativo apresentam igualmente os níveis dos dos anos (15,6%), dos anos (15,1%) e dos 5-9 anos (11,4%). Por último, verificamos que com mais de 35 anos de serviço, o número de efectivos ascende a 647, o que corresponde a cerca de 2,6% do total de trabalhadores. Número de efetivos por organismo e por nível de antiguidade 2011 Nível de antiguidade Organismos Até 5 anos 5-9 anos anos anos anos anos anos anos 40 ou mais anos Total DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ TOTAL Efetivos por nível de antiguidade 2011 (Nº de trabalhadoresl) Distribuição de efetivos por nível de antiguidade 2011 (% do total) Número Até 5 anos 5-9 anos anos anos anos anos anos anos 40 anos e mais anos 15,1% anos 15,6% anos 9,0% anos 2,4% 40 anos e mais 0,3% anos 18,9% Até 5 anos 6,2% 5-9 anos 10,0% anos 22,5% 16

21 2.2. Mobilidade Pessoal por modalidade de vinculação Número de efetivos segundo a modalidade de vinculação 2011 Situação Juridica Grupo Profissional Nomeação Definitiva Nomeação Transitória por Tempo Determinado Nomeação Transitória por Tempo Determinável CT em Funções Públicas por Tempo Indetermina do CT em Funções Públicas a Termo Resolutivo Certo CT em Funções Públicas a Termo Resolutivo Incerto Comissão de Serviço no âmbito da LVCR CT no âmbito do CT por tempo indetermina do CT no âmbito do CT a termo certo ou incerto Comissão de Serviço no âmbito do Código de Trabalho Total Pessoal Dirigente Superior de 1º grau Pessoal Dirigente Superior de 2º grau Pessoal Dirigente intermédio de 1º grau Pessoal dirigente intermédio de 2º grau Pessoal dirigente intermédio de 3º grau Pessoal Docente Conservador e Notário Oficial dos Registos e do Notariado Pessoal Técnico Superior Pessoal de Investigação Criminal Pessoal de Chefia Especialista Superior Especialista Especialista Adjunto Especialista Auxiliar Segurança Pessoal de Inspeção 8 8 Pessoal Médico Pessoal de Medicina Legal Pessoal de Enfermagem Pessoal Técnico de Diagnóstico e Terapêutica Guarda Prisional Pessoal Religioso 7 7 Pessoal de Informática Pessoal Oficial de Justiça Pessoal Paratécnico 0 Pessoal de Apoio Educativo 0 Pessoal Assistente Técnico Pessoal Assistente Operacional Outros TOTAL Nota 1º - Os 2 dirigentes superiores de 2º grau são da carreira de magistrados e encontram-se a exercer funções dirigentes, pelo que foram contabilizados em regime de comissão de serviço 2º - Os 13 trabalhadores que se encontram a exercer funções docentes são Magistrados. Uma trabalhadora é docente universitária e encontra-se a exercer funções em regime de comissão de serviço no âmbito da LVCR Face ao número total de modalidades de vinculação em 2011, as tipologias verificadas apresentam as seguintes percentagens: 17

22 Distribuição de efetivos por modalidade de vinculação 2011 (% do total) CT em Funções Públicas por Tempo Indeterminado; 70,2% CT em Funções Públicas a Termo Resolutivo Incerto; 0,9% Comissão de Serviço no âmbito da LVCR; 1,4% Nomeação Definitiva; 27,5% CT no âmbito do CT a termo certo ou incerto; 0,0% Número de efetivos admitidos e regressados por grupo profissional e modalidade de vinculação 2011 Grupo Profissional Procedimento concursal Cedência de interesse público Mobilidade interna a órgãos ou serviços Situação Juridica Regresso de licença S/R ou periodo experimental Comissão de serviço CEAGP Outras situações Pessoal Dirigente Superior de 1º grau 6 6 Pessoal Dirigente Superior de 2º grau 5 5 Pessoal Dirigente Intermédio de 1º grau 3 3 Pessoal Dirigente Intermédio de 2º grau 6 6 Pessoal Dirigente Intermédio de 3º grau 0 Pessoal Docente Conservador e Notário Oficial dos Registos e do Notariado Pessoal Técnico Superior Pessoal de Investigação Criminal Pessoal de Chefia 0 Especialista Superior 0 Especialista 0 Especialista Adjunto 0 Especialista Auxiliar Segurança 1 1 Pessoal de Inspeção 1 1 Pessoal Médico Pessoal de Medicina Legal Pessoal de Enfermagem Pessoal Técnico de Diagnóstico e Terapêutica Guarda Prisional 0 Pessoal Religioso 0 Pessoal de Informática Pessoal Oficial de Justiça Pessoal Paratécnico 0 Pessoal de Apoio Educativo 0 Pessoal Assistente Técnico Pessoal Assistente Operacional Outros TOTAL Nota: 1º - INPI - (7) - Procedimento concursal - Bolsa de reserva de recrutamento No que respeita à admissão de pessoal por relação jurídica de emprego, das 370 situações verificadas 40,2%, correspondem a admissões efectuadas na sequência de procedimentos concursais. Total 18

23 2.2.2 Mobilidade especial Ao abrigo da Lei n.º 53/2006, de 7 de Dezembro, com a redacção dada pela Lei n.º 11/2008, de 20 de Fevereiro, foram recrutados no total 4 trabalhadores à mobilidade especial, todos a título transitório. Organismos Número de efetivos recrutados à mobilidade especial por organismo 2011 Número de trabalhadores recrutados Carreira Vínculação Por tempo indeterminado Contrato CTFP individual de trabalho A título transitório DGPJ 0 0 IGSJ 0 0 SGMJ 0 0 PJ 0 0 DGAJ 0 0 DGSP 0 0 DGRS 1 Assistente Técnico 1 2 Assistente Operacional 2 GRAL 0 0 IGFIJ 1 Assistente Técnica 1 IRN 0 0 ITIJ 0 0 INML 0 0 INPI 0 0 CEJ 0 0 Total

24 2.2.3 Motivo das saídas de pessoal O fluxo de saídas representou um decréscimo de trabalhadores, entre trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço e trabalhadores contratados, nomeadamente: Por reforma/aposentação (62,2%); Outros motivos (17,2%); Fim de situação de mobilidade interna e resolução ou renúncia (por iniciativa do trabalhador) 108 (9,9%). Cessação da comissão de serviço 53 (4,9%). Efetivos nomeados ou em comissão de serviço saídos por organismo, segundo o motivo 2011 Motivo de saída Organismos DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ Total Morte Reforma / Aposentação Limite de Idade Conclusão sem sucesso do período experimental Cessação por mútuo acordo Exoneração a pedido do trabalhador Aplicação de pena disciplinar expulsiva Fim da situação de mobilidade interna Fim de situação de cedência de interesse público Cessação da comissão de serviço Outras situações Total Efetivos contratados saídos por organismo, segundo o motivo 2011 Motivo de saída Organismos DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ Total Morte Caducidade (termo) Reforma / Aposentação Limite de Idade Conclusão sem sucesso do período experimental Revogação (Cessação por mútuo acordo) Resolução (por iniciativa do trabalhador) Denúncia (por inciativa do trabalhador) Despedimento por inadaptação Despedimento colectivo Despedimento por extinção do posto de trabalho Fim de situação de mobilidade interna Fim de situação de cedência de interesse público Outras situações Total Nota: 1º - IRN - Foram contabilizadas, em outras situações as saídas por demissão, licença sem vencimento de longa duração, procedimento concursal e mobilidade interna para outros serviços / organismos, bem como, as saidas, no último trimestre de 2011 (nos termos de instruções emanadas pela DGAEP), por motivos de licenças sem vencimento e doença, de duração superior a 6 (seis) meses 20

25 2.2.4 Alteração da situação profissional Ao nível das mudanças de situação profissional, regista-se um total de 297 ocorrências, com maior representatividade em 3 das 5 tipologias constantes do mapa: Promoções (carreiras não revistas e carreiras subsistentes) 58,9%. Consolidação da mobilidade na categoria 30,6%. Procedimento concursal 10,4%. Número de efetivos por grupo profissional, segundo a alteração da situação profissional 2011 Alteração da situação Grupo Profissional Promoções (carreiras não revistas e carreiras subsistentes) Alteração obrigatória de posicionamento remuneratório Alteração de posicionamento remuneratório por opção gestionária Procedimento concursal Consolidação da mobilidade na categoria Total Pessoal Dirigente Superior de 1º grau 0 Pessoal Dirigente Superior de 2º grau 0 Pessoal Dirigente Intermédio de 1º grau 0 Pessoal Dirigente Intermédio de 2º grau 0 Pessoal Dirigente Intermédio de 3º grau 0 Pessoal Docente 0 Conservador e Notário 0 Oficial dos Registos e do Notariado 0 Pessoal Técnico Superior Pessoal de Investigação Criminal Pessoal de Chefia 0 Especialista Superior 0 Especialista 0 Especialista Adjunto 0 Especialista Auxiliar 0 Segurança 0 Pessoal de Inspeção 0 Pessoal Médico 0 Pessoal de Medicina Legal 0 Pessoal de Enfermagem 0 Pessoal Técnico de Diagnóstico e Terapêutica 0 Guarda Prisional Pessoal Religioso 0 Pessoal de Informática Pessoal Oficial de Justiça 0 Pessoal Paratécnico 0 Pessoal de Apoio Educativo 0 Pessoal Assistente Técnico Pessoal Assistente Operacional 7 7 Outros 0 TOTAL

26 2.3. Tempo de trabalho Modalidades de horário Considerando o total de trabalhadores objecto de tratamento em Balanço Social (24.275), a maioria dos efectivos do Ministério da Justiça, pratica a modalidade de horário rígido ( ,6%), com horário específico encontram-se trabalhadores (18,5%), sendo o trabalho prestado na modalidade de horário flexível por trabalhadores (5,8%). Com menor representatividade nas modalidades de horário de trabalho surgem ainda a jornada contínua com 525 trabalhadores (2,1%) e a isenção de horário com 500 trabalhadores (2,%). Número de efetivos por organismo e por modalidades de horário 2011 Modalidades de horário Organismos Horário Rígido Horário Flexível Horário Desfasado Jornada Contínua Trabalho por Turnos Horário Específico Isenção de horário Outras Situações Total DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ TOTAL

27 Distribuição de efetivos por modalidades de horário 2011 (% do total) Horário Flexível 5,9% Jornada Contínua 2,2% Trabalho por Turnos 1,4% Isenção de horário 2,1% Outra Situações* 19,8% Horário Rígido 68,6% * inclui horário desfasado, horário específico e outras situações Trabalho extraordinário O trabalho extraordinário realizado atingiu horas, estando o trabalho extraordinário diurno e nocturno representado com 98% de horas e o trabalho em dias de descanso semanal, complementar ou em dias feriados com 2%. Número de horas de trabalho extraordinário por organismo e segundo a tipologia 2011 Organismos Trabalho Extraordinário (Diurno ) Trabalho Extraordinário (Nocturno) Trabalho em dias de descanso semanal obrigatório Trabalho em dias de descanso complementar Trabalho em dias feriados Total DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ Total

28 Distribuição de horas de trabalho extraordinário segundo a tipologia 2011 (% do total) Trabalho em dias de descanso semanal obrigatório; 0,2% Trabalho em dias de descanso complementar; 1,2% Trabalho em dias feriados; 0,6% Trabalho Extraordinário (Diurno e Nocturno ); 98,1% Ausências ao trabalho As ausências traduziram-se num total de dias de trabalho não prestado. As principais causas ficam a dever-se a situações de doença com dias não trabalhados, o que representa 41,9% do total de ausências verificadas ao longo do ano. Número de dias de ausência ao trabalho por organismo, segundo o motivo 2011 Motivo de saída Organismos DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ Total Casamento Proteção na Parentalidade Falecimento de familiar Doença Acidente em serviço ou doença profissional Assistência a familiares Trabalhador-Estudante Por conta do periodo de férias Com perda de vencimento Cumprimento de pena disciplinar Greve Injustificadas Outras Total

29 Distribuição dos dias de ausência ao trabalho segundo a justificação 2011 (% do total) Por conta do período de férias 33,7% Greve 1,0% Outras 9,3% Protecção na parentalidade 7,6% Trabalhador estudante 1,4% Assistência a familiares 1,9% Acidente em serviço/doença profissional 3,2% Doença 42,0% 2.4. Formação profissional Verifica-se um esforço significativo por parte dos serviços e organismos do Ministértio da Justiça, no sentido de possibilitar aos seus trabalhadores a participação em acções de formação, quer esta seja assegurada pelos próprios ou através do recurso a entidades formadoras externas. Através do quadro abaixo é possível verificar que os serviços com carreiras especiais ou corpos especiais apostam de forma significativa na formação interna, sendo disso exemplo a PJ, a DGAJ, a DGSP e o IRN, I.P. De igual forma é possivel verificar que a formação ministrada ao longo de 2011, importou participações em acções de formação, com um total de horas de formação e custos de

30 Organismos Número de participações Número de horas de formação Formação profissional por organismos 2011 Número de participações Formação profissional Interna Externa Total Número de horas de formação Número de participações Número de horas de formação Custos (euros) Interna Externa total DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP n/d n/d DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ Total Número de horas de formação profissional Custos com formação profissional horas Número total de horas Número de horas de formação interna Número de horas de formação externa euros ,50 Custo total da formação ,00 Custo da formação interna* ,50 Custo da formação externa* * Não inclui DGSP 26

31 2.5. Avaliação do desempenho SIADAP 2 e 3 No âmbito do ministério e de acordo com os dados disponibilizados pelos serviços e organismos, foram os trabalhadores abrangidos pelo SIADAP 2 e 3 (Lei n.º 66-B/2007, Sistemas Adaptados, e Regime Transitório). Existe ainda um número significativo de trabalhadores abrangidos por sistemas de avaliação específicos, nomeadamente os que se encontram integrados em carreiras de regime especial e corpos especiais cuja avaliação não está reflectida nos quadros abaixo indicados. Avaliação do Desempenho 2011 Avaliação nos termos da Lei n.º 66-B/2007 e Sistemas Adaptados Total de Dirigentes e Trabalhadores Excelente % Relevante % Adequado % Inadequado % Não Avaliados % SIADAP 2 (Lei 66-B/2007) % % % 0 0% 19 2% SIADAP ,5% % % 12 0,1% 480 6% (Lei 66-B/2007) Total ,6% % % 12 0,1% 499 5% Avaliação nos termos da Lei n.º 66-B/2007 (Regime Transitório) Total de trabalhadores do serviço avaliados pelo regime transitório (art.º 86.º e 80.º da Lei n.º 66-B/2007) Assistente Técnico Assistente Operacional Outra (a) Total

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33 3. Segurança

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35 3.1. Acidentes em serviço Do total de 374 acidentes em serviços verificados em 2011 a que corresponderam dias de ausência ao serviço por baixa, 82 ocorreram In Itenere, sendo que destes resultou um total de dias com baixa. De referir que dos 374 acidentes ocorridos, 192 verificaram-se com trabalhadores da DGSP, num total de dias de ausência ao trabalho, cerca de 40,8% do total verificado no ministério. Número de acidentes e de dias perdidos com baixa 2011 No local de trabalho In Itinere Total Organismos Número de Acidentes Número de Número de Acidentes Número de Número de Acidentes Número de dias com dias com dias com dos quais: dos quais: dos quais: Total baixa Total baixa Total baixa com baixa com baixa com baixa DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ Total Dos 304 trabalhadores que sofreram acidentes em serviço,com casos de incapacidade declarada, 19 registaram incapacidade permanente e 285 apresentaram incapacidade temporária. Organismos Casos de incapacidade 2011 Número de efectivos com casos de incapacidade declarados Incapacidade Permanente Incapacidade Temporária Total DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ Total

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37 4. Relações Profissionais

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39 4.1. Sindicalização dos efetivos Os trabalhadores sindicalizados em número de , representam cerca de 60,5% do total de efetivos do departamento ministerial (24.275). Número de efetivos sindicalizados por organismo 2011 Organismos Número de efectivos sindicalizados % face ao total de efectivos DGPJ 5 7,0 IGSJ 0 0,0 SGMJ 10 9,6 PJ ,9 DGAJ ,5 DGSP ,0 DGRS ,8 GRAL 0 0,0 IGFIJ 10 11,6 IRN ,9 ITIJ 88 41,9 INML 42 13,5 INPI 2 2,0 CEJ 25 40,3 Total ,0 35

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41 5. Recursos Financeiros do Ministério da Justiça

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43 5.1. Despesa total e com pessoal Despesa total, de funcionamento e com pessoal por organismo 2010 Despesa Total (Funcionamento e PIDDAC) Organismos Despesa total de funcionamento Despesa total com o pessoal Encargos com prestações sociais DGPJ , , , ,00 IGSJ , , , ,00 SGMJ , , , ,00 PJ , , , ,00 DGAJ , , , ,00 DGSP , , , ,00 DGRS , , , ,00 GRAL , , , ,00 IGFIJ , , , ,00 IRN , , , ,00 ITIJ , , , ,00 INML , , , ,00 INPI , , , ,00 CEJ Percentagem das despesas com pessoal na despesa de funcionamento por organismo 2011 % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ 39

44 5.2. Despesa com trabalho extraordinário e suplementar O valor total da despesa com trabalho extraordinário e trabalho prestado em dias de descanso representa euros, sendo 93% desta despesa relativa à DGSP. A despesa desagregada em trabalho extraordinário e trabalho prestado em dias de descanso, corresponde no que se refere à DGSP, respetivamente, a 98,3% e 0,6% do total apurado. Organismos Despesa com trabalho extraordinário e suplementar 2011 Trabalho extraordinário Trabalho em dias de descanso Total Despesa (euros) DGPJ IGSJ SGMJ PJ DGAJ DGSP DGRS GRAL IGFIJ IRN ITIJ INML INPI CEJ Total

45 5.3. Relação salarial Em relação ao total de trabalhadores considerados em sede de Relação Salarial (24.275), com uma representatividade de 78,8% surgem trabalhadores que auferem vencimentos mensais ilíquidos até 2.000,00 euros e destes, 19,7% auferem vencimentos mensais ilíquidos até 1.000,00 euros. Quadro 1 Relação salarial 2011 Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total DGPJ IGSJ 1º Nível 2º Nível 3º Nível 4º Nível 5º Nível 6º Nível 7º Nível 8º Nível 9º Nível 10º Nível 11º Nível 12º Nível 13º Nível 14º Nível 15º Nível 16º Nível 17º Nível 18º Nível 19º Nível 20º Nível 21º Nível 22º Nível 23º Nível 1º Nível 2º Nível 3º Nível 4º Nível 5º Nível 6º Nível 7º Nível 8º Nível 9º Nível 10º Nível 11º Nível 12º Nível 13º Nível 14º Nível 15º Nível 16º Nível 17º Nível 18º Nível 19º Nível 20º Nível 21º Nível 22º Nível 23º Nível Total Total até 500 euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros mais de 6000 euros até 500 euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros mais de 6000 euros (continua) 41

46 Relação salarial 2011 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros SGMJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros PJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total (continua) 42

47 Relação salarial 2011 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros DGAJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros DGSP 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total (continua) 43

48 Relação salarial 2011 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total DGRS GRAL 1º Nível 2º Nível 3º Nível 4º Nível 5º Nível 6º Nível 7º Nível 8º Nível 9º Nível 10º Nível 11º Nível 12º Nível 13º Nível 14º Nível 15º Nível 16º Nível 17º Nível 18º Nível 19º Nível 20º Nível 21º Nível 22º Nível 23º Nível 1º Nível 2º Nível 3º Nível 4º Nível 5º Nível 6º Nível 7º Nível 8º Nível 9º Nível 10º Nível 11º Nível 12º Nível 13º Nível 14º Nível 15º Nível 16º Nível 17º Nível 18º Nível 19º Nível 20º Nível 21º Nível 22º Nível 23º Nível até 500 euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros mais de 6000 euros Total até 500 euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros mais de 6000 euros Total (continua) 44

49 Relação salarial 2011 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros IGFIJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros IRN 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total (continua) 45

50 Relação salarial 2011 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros ITIJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros INML 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total (continua) 46

51 Relação salarial 2011 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros INPI 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros CEJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total (continua) 47

52 Relação salarial 2011 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros TOTAL 12º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total Notas: DGSP 1º - Os valores apresentados são os relativos à remuneração base sem a aplicação da percentagem de redução prevista 2º - Não inclui suplementos remuneratórios de natureza permanente Da análise efectuada aos trabalhadores que foram nesta matéria, objecto de tratamento em sede de balanço social pelos serviços e organismos do Ministério da Justiça, podemos concluir: Com vencimentos mensais ilíquidos até 1.000,00 euros - existem trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 1.001,00 e os 2.000,00 euros existem trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 1.001,00 e os 3.000,00 euros existem trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 3.001,00 e os 4.000,00 euros existem 659 trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 4.001,00 e os 5.000,00 euros existem 210 trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 5.001,00 e os 6.000,00 euros existem 111 trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos superiores a 6.000,00 euros existem 17 trabalhadores. 48

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