Secretaria-Geral do Ministério da Justiça Balanço Social Consolidado do MJ 2012

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1 Secretaria-Geral do Ministério da Justiça Balanço Social Consolidado do MJ 2012 Dezembro de 2013

2 SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO DA JUS TIÇA Balanço Social Consolidado do MJ 2012 Dezembro 2013 MINISTÉRIO DA JUSTIÇA Praça do Comércio Lisboa Homepage:

3 Í n d i c e 1. Introdução O Balanço Social Consolidado Análise Global Recursos Humanos do Ministério da Justiça Distribuição e caracterização do pessoal Organismos Grupo profissional e género Estrutura etária Estrutura habilitacional Estrutura de antiguidades na Função Pública Mobilidade Pessoal por modalidade de vinculação Mobilidade especial Motivo das saídas de pessoal Alteração da situação profissional Tempo de trabalho Modalidades de horário Trabalho extraordinário Ausências ao trabalho Formação profissional Avaliação do desempenho SIADAP 2 e Segurança Acidentes em serviço Relações Profissionais Sindicalização dos efetivos Recursos Financeiros do Ministério da Justiça Despesa total e com pessoal Despesa com trabalho extraordinário e suplementar Relação salarial i

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5 1. Introdução

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7 B A L A N Ç O S O C I A L C O N S O L I D A D O D O MJ O Balanço Social Consolidado O Decreto-Lei n.º 190/96, de 9 de Outubro tornou obrigatória a elaboração do Balanço Social a todos os organismos da Administração Pública Central, Regional e Local que tenham um mínimo de 50 trabalhadores. Este documento é um importante instrumento de planeamento e gestão nas áreas sociais e de recursos humanos, que disponibiliza um conjunto de indicadores que permitem uma análise pormenorizada dos recursos humanos de cada organismo. O Balanço Social Consolidado do Ministério da Justiça de 2012 foi elaborado com a informação disponibilizada por todos os serviços e organismos que integram o departamento ministerial e fornece um conjunto de indicadores que possibilitam um melhor conhecimento e uma visão agregada dos recursos humanos do Ministério da Justiça. O presente documento, à semelhança dos seus antecessores, segue a estrutura apontada pelo formulário anexo ao DL 190/96, de 9 de Outubro, com as adaptações entretanto introduzidas no modelo disponibilizado pela Direcção-Geral da Administração e do Emprego Público, tendo sido acrescentada alguma informação suplementar que se pretende, adicione qualidade ao documento. 3

8 Organograma 4

9 1.2. Análise Global O Balanço Social Consolidado (BSC) pretende sintetizar a evolução verificada durante o ano de 2012 em matéria de recursos humanos no Ministério da Justiça. Os dados apresentados neste documento correspondem à consolidação da informação desagregada remetida à Secretaria-Geral pelos serviços e organismos do Ministério da Justiça. Estes dados assumem assim relevância, não só pela informação neles contida, mas também por constituírem uma base documental elaborada com a colaboração de todos os serviços e organismos do ministério, possibilitando uma visão global do mesmo. A análise do Balanço Social Consolidado permite verificar que o número global de trabalhadores em 2012 registou um novo decréscimo comparativamente a anos anteriores ( em 2012, em 2011 e em 2010), explicado essencialmente pelas restrições ao nível dos recrutamentos e pelas situações de aposentações verificadas. São de destacar as seguintes conclusões extraídas de uma avaliação global dos dados apresentados: Os grupos profissionais mais representativos no Ministério da Justiça são os oficiais de justiça (cerca de 31% do total), os guardas prisionais (cerca de 18%), os oficiais dos registos e do notariado (cerca de 18%) e a polícia judiciária (cerca 9%), os quais, no cômputo geral, constituem cerca de 78% da totalidade dos recursos humanos deste ministério. Verifica-se um relativo equilíbrio na distribuição por género dos trabalhadores do ministério - o género masculino representa 43,6% do total de trabalhadores e o género feminino 56,4%. Os grupos etários mais significativos são os dos 40 aos 44 anos (19,8%), dos 45 aos 49 anos (20%) e dos 50 aos 54 anos (23,5%), representando no seu conjunto mais de 60% do total dos recursos humanos. O índice de envelhecimento dos recursos humanos do Ministério da Justiça, medido pela percentagem de trabalhadores com mais de 55 anos no total dos trabalhadores, apresenta uma tendência de aumento nos últimos anos (16% em 2012 vs 12% em 2010). O nível habilitacional que se evidencia com maior representatividade é o correspondente ao 11.º ano de escolaridade e abrange 28% dos trabalhadores objeto de análise. Os trabalhadores que detêm um nível habilitacional até ao 12º ano inclusive correspondem a 80% do total de trabalhadores, sendo que o conjunto dos trabalhadores com habilitação académica ao nível da licenciatura ou grau superior representa 19%. 5

10 Relativamente à estrutura de antiguidade, os intervalos entre 10 e 14 anos de serviço e entre 15 e 19 anos de serviço são os mais significativos, correspondendo a 44% do total analisado. O número de trabalhadores que detêm 35 ou mais anos de antiguidade corresponde a 2,9% do total de trabalhadores, evidenciando um aumento relativamente ao ano anterior (2,7%). No que se refere às situações de modalidade de vinculação, há a registar, face ao total de efetivos, uma percentagem de 27,2% de trabalhadores em nomeação definitiva e de 69,0% de trabalhadores em regime de Contrato de Trabalho em Funções Públicas por tempo indeterminado. Em 2012, no que respeita à admissão ou regresso de pessoal por relação jurídica de emprego, das 581 situações verificadas, 51% correspondem a admissões na sequência de procedimento concursal e 22% referem-se a situações de mobilidade interna. Apenas um efetivo colocado em mobilidade especial iniciou funções em órgãos ou serviços do Ministério da Justiça em 2012 (4 efetivos em 2011). Verificou-se um aumento significativo no número de saídas de efetivos nomeados ou em comissão de serviço face ao verificado no ano anterior (585 em 2012 e 260 em 2011), sendo o motivo de saída mais relevante a aposentação (76% em 2012 e 61% em 2011). Inversamente, verificou-se uma redução no número de saídas de efetivos contratados relativamente a 2011 (545 em 2012 e 821 em 2011), sendo que as saídas verificadas por aposentação representaram 32% do total (63% em 2011). Em termos de mudanças de situação profissional, registou-se um total de 337 ocorrências, motivadas sobretudo por procedimentos concursais (em 84% das situações) ou por consolidação da mobilidade na categoria (16%), não se tendo registado promoções ou alterações de posicionamento remuneratório. No que se refere a modalidades de horário de trabalho praticado, a maioria dos efetivos pratica a modalidade de horário rígido (67,7%), com especial incidência no Pessoal de Justiça e dos Registos e do Notariado. A principal causa das ausências ao trabalho foram as situações de doença, seguido das situações de ausência motivadas por proteção na parentalidade. Relativamente a formação profissional, verificaram-se participações em formação, o que representa uma diminuição face ao número de participações verificado no ano anterior (20.868). Verificou-se uma preponderância da formação interna, que abrangeu 92,8% dos 6

11 participantes em formação e representou 94,0% dos custos totais utilizados em formação profissional. No que concerne à avaliação do desempenho, foram avaliados trabalhadores no âmbito do SIADAP 2 e 3 (Lei 66-B/2007, ou Sistemas Adaptados). Em matéria de segurança há a registar a ocorrência de um total de 299 acidentes, a que corresponderam dias de ausência ao serviço por baixa. Estes dados, comparativamente ao ano anterior, correspondem a uma diminuição do número de acidentes e a um aumento dos dias de ausência ao serviço (374 acidentes e dias de ausência em 2011). No Ministério da Justiça trabalhadores são sindicalizados. As taxas de sindicalização mais representativas encontram-se na Polícia Judiciária, na Direcção-Geral da Administração da Justiça, na Direcção-Geral de Reinserção e Serviços Prisionais e no Instituto dos Registos e do Notariado, I.P.. O valor total da despesa com trabalho extraordinário e trabalho prestado em dias de descanso representa euros, sendo 96% desta despesa relativa à Direcção-Geral de Reinserção e Serviços Prisionais. No que se reporta à relação salarial, do total de trabalhadores considerados 74,9% auferem vencimentos mensais ilíquidos até euros e destes, 12,4% auferem vencimentos mensais ilíquidos até euros. 7

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13 2. Recursos Humanos do Ministério da Justiça

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15 2.1. Distribuição e caracterização do pessoal Organismos Em 2012 registou-se um decréscimo no número total de trabalhadores do Ministério da Justiça, relativamente ao ano anterior ( em 2012 e em 2011). Analisando por organismos, e comparativamente com 2011, verificou-se uma redução de efetivos na Secretaria-Geral do Ministério da Justiça, na Direção-Geral da Administração da Justiça, na Polícia Judiciária, no Instituto de Gestão Financeira e Equipamentos da Justiça, I.P. e no Instituto dos Registos e do Notariado, I.P.. Inversamente registou-se um aumento de efetivos na Inspeção-Geral dos Serviços da Justiça, na Direção-Geral da Política da Justiça, na Direção-Geral da Reinserção e Serviços Prisionais, no Instituto Nacional de Medicina Legal e Ciências Forenses, I.P. e no Centro de Estudos Judiciários. No Instituto Nacional da Propriedade Industrial, I.P. manteve-se o mesmo número de trabalhadores. Número de efetivos por organismos Secretaria-Geral do Ministério da Justiça (SGMJ) Inspeção-Geral dos Serviços da Justiça (IGSJ) Direção-Geral da Política da Justiça (DGPJ) Direção-Geral da Administração da Justiça (DGAJ) Direção-Geral da Reinserção e Serviços Prisionais (DGRSP) Polícia Judiciária (PJ) Instituto de Gestão Financeira e Equipamentos da Justiça, I.P. (IGFEJ) Instituto dos Registos e do Notariado, I.P. (IRN) Instituto Nacional de Medicina Legal e Ciências Forenses, I.P. (INMLCF) Instituto Nacional da Propriedade Industrial, I.P. (INPI) Centro de Estudos Judiciários (CEJ) TOTAL Notas: Notas: a) DGRSP: corresponde a DGSP e DGRS em 2010 e DGRSP corresponde a DGSP e DGRS em 2010 e b) - IGFEJ, IGFEJ: corresponde I.P. corresponde a IGFIJ a e ITIJ IGFIJ, em I.P e ITIJ, 2011I.P. em 2010 e DGPJ corresponde a DGPJ e GRAL em 2010 e 2011 (sendo que em 2010 foram contabilizados Juízes de Paz e Mediadores c) de DGPJ: Conflitos corresponde no GRAL, a DGPJ o que e GRAL não se em verificou 2010 e 2011 nos restantes anos). 11

16 Pessoal em efetividade de funções , ,0-2,0-3,0-4,0-5, ,0 Número (escala da esquerda) Taxa de variação (%) (escala da direita) Face a 2011, verificou-se uma redução de 2,3% no número do pessoal em efetividade de funções no Ministério da Justiça, que corresponde a uma diminuição de 570 efetivos em exercício de funções. Distribuição de efetivos por organismos 2012 (% do total) INML 1,3% PJ 10,2% Outros* 2,8% DGAJ 33,8% IRN 23,2% DGRSP 28,7% * DGPJ, IGSJ, SGMJ, IGFEJ,I.P., INPI, I.P. e CEJ. No final de 2012, o Ministério da Justiça registava um total de trabalhadores, sendo que cerca de 96% deste total se refere a apenas quatro serviços/organismos (DGAJ 33,8%, DGRSP 28,7 %, IRN, I.P. 23,2% e PJ 10,2%). 12

17 2.1.2 Grupo profissional e género Os grupos profissionais mais representativos são os oficiais de justiça (cerca de 31%), os guardas prisionais (cerca de 18%), os oficiais dos registos e do notariado (cerca de 18%) e a polícia judiciária (cerca 9%), os quais, no cômputo geral, constituem cerca de 78% da totalidade dos recursos humanos do Ministério da Justiça. Constata-se um relativo equilíbrio na distribuição dos trabalhadores por género, sendo que os homens representam 43,6% e as mulheres 56,4%. Ainda assim, é de evidenciar no género masculino um peso significativo no grupo de pessoal guarda prisional, o mesmo se verificando para o género feminino, nos grupos de pessoal de Oficial de Registos e do Notariado e Oficial de Justiça. Distribuição de efetivos por grupo profissional e género 2012 Grupo Profissional Homens Mulheres Total Número % do total Número % do total Número % Pessoal Dirigente Superior de 1º grau 11 78,6 3 21,4 14 0,06 Pessoal Dirigente Superior de 2º grau 14 66,7 7 33,3 21 0,09 Pessoal Dirigente intermédio de 1º grau 47 61, ,0 77 0,32 Pessoal dirigente intermédio de 2º grau 36 37, ,1 95 0,40 Pessoal dirigente intermédio de 3º grau 1 33,3 2 66,7 3 0,01 Técnico Superior , , ,3 Assistente Técnico , , ,0 Pessoal Assistente Operacional , , ,3 Pessoal de Informática 66 62, , ,4 Magistrado 18 62, ,9 29 0,1 Pessoal de Inspeção 8 66,7 4 33,3 12 0,1 Pessoal Docente universitário 0 0, ,0 1 0,0 Educador infancia 21 27, ,7 77 0,3 Médico 42 47, ,8 89 0,4 Enfermeiro 31 37, ,7 83 0,4 Pessoal Técnico de Diagnóstico e Terapêutica 10 45, ,5 22 0,1 Técnico Superior de saúde 0 0, ,0 1 0,0 Pessoal administração tributária 1 100,0 0 0,0 1 0,0 Conservador e Notário , , ,8 Oficial dos Registos e do Notariado , , ,2 Pessoal Oficial de Justiça , , ,9 Policia Judiciiária , , ,4 PSP - agente 2 100,0 0 0,0 2 0,0 Guarda Prisional , , ,6 TOTAL , , ,0 13

18 2.1.3 Estrutura etária Os grupos etários mais significativos no contexto departamental são dos 40 aos 44 anos (19,8%), dos 45 aos 49 anos (20%) e dos 50 aos 54 anos (23,5%). O índice de envelhecimento dos recursos humanos do Ministério da Justiça, medido pela percentagem de trabalhadores com mais de 55 anos no total dos trabalhadores, situa-se nos 16% e apresenta uma tendência de aumento nos últimos anos (12% em 2010 e 9% em 2007). Número de efetivos por organismo e por grupo etário 2012 Organismos Menos que 20 anos anos anos anos anos anos Grupos etários anos anos anos anos anos Maior ou igual a 70 anos SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ TOTAL Total Efetivos por grupos etários 2012 (Nº de trabalhadores) Distribuição de efetivos por grupos etários 2012 (% do total) Número anos 23,5% anos 13,0% anos 2,3% anos 0,2% anos 0,2% anos 1,9% anos 3,8% anos 15,3% < 20 anos anos anos anos anos anos anos 20,0% anos 19,8% anos anos anos anos anos 70 14

19 2.1.4 Estrutura habilitacional Relativamente à estrutura habilitacional, verifica-se que os níveis de escolaridade mais representados são o 11.º ano de escolaridade (28%), o 12.º ano de escolaridade (27,7%), a licenciatura (17,9%) e o 9.º ano de escolaridade (16,4%). Os trabalhadores que apresentam um nível habilitacional até ao 12.º ano de escolaridade, representam quase 80% do total. Número de efetivos por organismo e por nível de escolaridade 2012 Organismos <4 anos de escol. 4 anos de escol. 6 anos de escol. 9 anos de escol. 11 anos de escol. 12 anos de escol. Bacharelato ou curso médio Licenciatura Mestrado Doutoramento Total SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ TOTAL *INML - Prestações de Serviço Nível de escolaridade Efetivos por nível de escolaridade 2012 (Nº de trabalhadores) Distribuição de efetivos por nível de escolaridade 2012 (% do total) Número Licenciatura 17,9% Mestrado Bacharelato ou curso 0,8% médio 1,4% Doutoramento 0,2% <4 anos de escol. 0,0% 4 anos de escol. 2,9% 6 anos de escol. 4,7% 9 anos de escol. 16,4% <4 anos de escol. 4 anos de escol. 6 anos de escol. 9 anos de escol. 11 anos de escol. 12 anos de escol. Bacharelato ou curso médio Licenciatura Mestrado Doutoramento 12 anos de escol. 27,7% 11 anos de escol. 28,0% 15

20 2.1.5 Estrutura de antiguidades na Função Pública A estratificação dos efetivos segundo a antiguidade revela que os intervalos entre 10 e 14 anos de serviço e entre 15 e 19 anos de serviço são aqueles que apresentam maior peso, representando 44% do total. Peso significativo apresentam igualmente os intervalos entre 20 e 24 anos, entre 25 e 29 anos e entre 30 e 34 anos de serviço (14,5%, 14,9% e 10,4%, respetivamente). Número de efetivos por organismo e por nível de antiguidade 2012 Nível de antiguidade Organismos Até 5 anos 5-9 anos anos anos anos anos anos anos 40 ou mais anos Total SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ TOTAL Notas: 1- Estimativa da SGMJ nos intervalos 30-34, e 40 e mais anos, uma vez que nos dados enviados pela IGSJ os intervalos de antiguidade eram diferentes. 2- Dados desagregados por intervalos não correspondem ao total de trabalhadores do INPI. Efetivos por nível de antiguidade 2012 (Nº de trabalhadores) Distribuição de efetivos por nível de antiguidade 2012 (% do total) Número anos 14,9% anos 10,4% anos 2,5% 40 anos e mais 0,4% Até 5 anos 6,8% 5-9 anos 6,5% Até 5 anos 5-9 anos anos anos anos anos anos anos 40 anos e mais anos 14,5% anos 18,8% anos 25,2% 16

21 2.2. Mobilidade Pessoal por modalidade de vinculação Número de efetivos segundo a modalidade de vinculação 2012 Situação Juridica Grupo Profissional Nomeação Definitiva Nomeação Transitória por Tempo Determinado Nomeação Transitória por Tempo Determinável CT em Funções Públicas por Tempo Indeterminado CT em Funções Públicas a Termo Resolutivo Certo CT em Funções Públicas a Termo Resolutivo Incerto Comissão de Serviço no âmbito da LVCR CT no âmbito do CT por tempo indeterminado CT no âmbito do CT a termo certo ou incerto Comissão de Serviço no âmbito do Código de Trabalho Total Pessoal Dirigente Superior de 1º grau Pessoal Dirigente Superior de 2º grau Pessoal Dirigente intermédio de 1º grau Pessoal dirigente intermédio de 2º grau Pessoal dirigente intermédio de 3º grau Técnico Superior Assistente Técnico Pessoal Assistente Operacional Pessoal de Informática Magistrado Pessoal de Inspeção Pessoal Docente universitário Educador infancia Médico Enfermeiro Pessoal Técnico de Diagnóstico e Terapêutica Técnico Superior de saúde Pessoal administração tributária Conservador e Notário Oficial dos Registos e do Notariado Pessoal Oficial de Justiça Policia Judiciiária PSP - agente Guarda Prisional TOTAL Distribuição de efetivos por modalidade de vinculação 2012 (% do total) CT em Funções Públicas por Tempo Indeterminado; 69,0% CT em Funções Públicas a Termo Resolutivo Incerto; 0,8% Comissão de Serviço no âmbito da LVCR; 1,9% CT no âmbito do CT a termo certo ou incerto; 0,1% Nomeação Definitiva; 27,2% 17

22 No que respeita à admissão de pessoal por relação jurídica de emprego, em 2012 verificaram-se 581 situações, sendo que 51% correspondem a admissões efetuadas na sequência de procedimentos concursais e 22% referem-se a situações de mobilidade interna. Número de efetivos admitidos e regressados por grupo profissional e modalidade de vinculação 2012 Grupo Profissional Procedimento concursal Cedência de interesse público Mobilidade interna a órgãos ou serviços Situação Juridica Regresso de licença S/R ou periodo experimental Comissão de serviço CEAGP Outras situações Pessoal Dirigente Superior de 1º grau Pessoal Dirigente Superior de 2º grau Pessoal Dirigente intermédio de 1º grau Pessoal dirigente intermédio de 2º grau Pessoal dirigente intermédio de 3º grau Técnico Superior Assistente Técnico Pessoal Assistente Operacional Pessoal de Informática Magistrado Pessoal de Inspeção Pessoal Docente universitário Educador infancia Médico Enfermeiro Pessoal Técnico de Diagnóstico e Terapêutica Técnico Superior de saúde Pessoal administração tributária Conservador e Notário Oficial dos Registos e do Notariado Pessoal Oficial de Justiça Policia Judiciiária PSP - agente Guarda Prisional TOTAL Total 18

23 2.2.2 Mobilidade especial Ao abrigo da Lei n.º 53/2006, de 7 de Dezembro, com a redação dada pela Lei n.º 11/2008, de 20 de Fevereiro, foi recrutado 1 trabalhador à mobilidade especial. Organismos Número de efetivos recrutados à mobilidade especial por organismo 2012 Número de trabalhadores recrutados Carreira CTFP Vínculação Por tempo indeterminado Contrato individual de trabalho A título transitório SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF 1 assitente técnica INPI CEJ Total

24 2.2.3 Motivo das saídas de pessoal O fluxo de saídas, entre trabalhadores nomeados ou em comissão de serviço e trabalhadores contratados, representou um decréscimo de trabalhadores, sendo de destacar os seguintes motivos: Por reforma/aposentação (55%); Fim de situação de mobilidade interna 34 (3%); Cessação da comissão de serviço 34 (3%); Exoneração a pedido do trabalhador e renúncia por iniciativa do trabalhador - 27 (2%). Efetivos nomeados ou em comissão de serviço saídos por organismo, segundo o motivo 2012 Motivo de saída Organismos SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ Total Morte Reforma / Aposentação Limite de Idade Conclusão sem sucesso do período experimental Cessação por mútuo acordo Exoneração a pedido do trabalhador Aplicação de pena disciplinar expulsiva Fim da situação de mobilidade interna Fim de situação de cedência de interesse público Cessação da comissão de serviço Outras situações Total Efetivos contratados saídos por organismo, segundo o motivo 2012 Motivo de saída Organismos SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ Total Morte Caducidade (termo) Reforma / Aposentação Limite de Idade Conclusão sem sucesso do período experimental Revogação (Cessação por mútuo acordo) Resolução (por iniciativa do trabalhador) Denúncia (por inciativa do trabalhador) Despedimento por inadaptação Despedimento colectivo Despedimento por extinção do posto de trabalho Fim de situação de mobilidade interna Fim de situação de cedência de interesse público Outras situações Total

25 2.2.4 Alteração da situação profissional Relativamente a mudanças de situação profissional, registou-se um total de 337 ocorrências, motivadas sobretudo por procedimentos concursais (em 84% das situações) e também por consolidação da mobilidade na categoria. Não se registaram promoções ou alterações de posicionamento remuneratório. Número de efetivos por grupo profissional, segundo a alteração da situação profissional 2012 Alteração da situação Grupo Profissional Promoções (carreiras não revistas e carreiras subsistentes) Alteração obrigatória de posicionamento remuneratório Alteração de posicionamento remuneratório por opção gestionária Procedimento concursal Consolidação da mobilidade na categoria Total Pessoal Dirigente Superior de 1º grau Pessoal Dirigente Superior de 2º grau Pessoal Dirigente intermédio de 1º grau Pessoal dirigente intermédio de 2º grau Pessoal dirigente intermédio de 3º grau Técnico Superior Assistente Técnico Pessoal Assistente Operacional Pessoal de Informática Magistrado Pessoal de Inspeção Pessoal Docente universitário Educador infancia Médico Enfermeiro Pessoal Técnico de Diagnóstico e Terapêutica Técnico Superior de saúde Pessoal administração tributária Conservador e Notário Oficial dos Registos e do Notariado Pessoal Oficial de Justiça Policia Judiciiária PSP - agente Guarda Prisional TOTAL

26 2.3. Tempo de trabalho Modalidades de horário A maioria dos efetivos do Ministério da Justiça pratica a modalidade de horário rígido (68%), sendo o trabalho por turnos a segunda modalidade de trabalho mais significativa (20%), seguido pelo trabalho prestado na modalidade de horário flexível (6%). As restantes modalidades têm menor representatividade: a jornada contínua (2,4%), o horário específico (2%), a isenção de horário (1,9%) e o horário desfasado (0,3%). Número de efetivos por organismo e por modalidades de horário 2012 Modalidades de horário Organismos Horário Rígido Horário Flexível Horário Desfasado Jornada Contínua Trabalho por Turnos Horário Específico Isenção de horário Total SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ TOTAL Distribuição de efetivos por modalidades de horário 2012 (% do total) Horário Flexível 5,9% Jornada Contínua 2,4% Trabalho por Turnos 19,9% Isenção de horário 1,9% Horário Rígido 67,7% Outra Situações* 2,2% * inclui horário desfasado, horário específico e outras situações 22

27 2.3.2 Trabalho extraordinário O trabalho extraordinário realizado atingiu horas, com maior destaque para o trabalho extraordinário diurno e o trabalho em dias de descanso complementar. De realçar que os dados apresentados não incluem informação sobre a ex-dgsp, cujo peso no total de horas extraordinárias do Ministério da Justiça é habitualmente muito significativo (97% em 2011), com particular incidência no trabalho extraordinário diurno.. Número de horas de trabalho extraordinário por organismo e segundo a tipologia 2012 Organismos Trabalho Extraordinário (Diurno ) Trabalho Extraordinário (Nocturno) Trabalho em dias de descanso semanal obrigatório Trabalho em dias de descanso complementar Trabalho em dias feriados Total SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ Total Nota: Dados da DGRSP apenas se referem a ex-dgrs, não incluindo dados da ex-dgsp. Distribuição de horas de trabalho extraordinário segundo a tipologia 2012 (% do total) Trabalho em dias feriados 21,0% Trabalho Extraordinário (Diurno e Nocturno ) 33,7% Trabalho em dias de descanso complementar 41,7% Trabalho em dias de descanso semanal obrigatório 3,5% 23

28 2.3.3 Ausências ao trabalho As ausências traduziram-se num total de dias de trabalho não prestado. A principal causa fica a dever-se a situações de doença, que representa 60% do total de ausências verificadas ao longo do ano. Número de dias de ausência ao trabalho por organismo, segundo o motivo 2012 Motivo de saída Organismos SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ Total Casamento Proteção na Parentalidade Falecimento de familiar Doença Acidente em serviço ou doença profissional Assistência a familiares Trabalhador-Estudante Por conta do periodo de férias Com perda de vencimento Cumprimento de pena disciplinar Greve Injustificadas Outras Total Distribuição dos dias de ausência ao trabalho segundo a justificação 2012 (% do total) Trabalhador estudante 1,3% Por conta do período de férias 6,5% Greve 1,4% Outras 10,5% Protecção na parentalidade 9,7% Assistência a familiares 4,5% Acidente em serviço/doença profissional 6,0% Doença 60,1% 24

29 2.4. Formação profissional A formação ministrada ao longo de 2012 importou participações em ações de formação, com um total de horas de formação e custos de Verifica-se que os serviços com carreiras especiais ou corpos especiais apostam de forma significativa na formação interna, sendo disso exemplo o IRN,I.P., a DGRSP e a PJ. Organismos Número de participações Número de horas de formação Formação profissional por organismos 2012 Número de participações Formação profissional Interna Externa Total Número de horas de formação Número de participações Número de horas de formação Custos (euros) Interna Externa total SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ Total Número de horas de formação profissional 2012 Custos com formação profissional 2012 horas Número total de horas Número de horas de formação interna Número de horas de formação externa euros ,87 Custo total da formação ,19 Custo da formação interna* ,68 Custo da formação externa* 25

30 2.5. Avaliação do desempenho SIADAP 2 e 3 No âmbito do ministério, e de acordo com os dados disponibilizados pelos serviços e organismos, foram os trabalhadores abrangidos pelo SIADAP 2 e 3. Existe ainda um número significativo de trabalhadores cuja avaliação não está refletida nos quadros abaixo indicados, quer por estarem abrangidos por sistemas de avaliação específicos, por se encontrarem integrados em carreiras de regime especial e corpos especiais, quer por não ter sido realizada avaliação através do SIADAP no respetivo serviço/organismo, por este se encontrar em processo de extinção por fusão no âmbito do Plano de Redução e Melhoria da Administração Central do Estado (PREMAC). Avaliação do Desempenho 2012 Avaliação nos termos da Lei n.º 66-B/2007 e Sistemas Adaptados Total de Dirigentes e Trabalhadores Excelente % Relevante % Adequado % Inadequado % Não Avaliados % SIADAP % 48 18% % 0 0% 3 1% SIADAP ,3% % % 4 0,0% 547 9% Total ,3% % % 4 0,0% 550 6% Avaliação nos termos da Lei n.º 66-B/2007 (Regime Transitório) Total de trabalhadores do serviço avaliados pelo regime transitório (art.º 86.º e 80.º da Lei n.º 66-B/2007) Assistente Técnico Assistente Operacional Total

31 3. Segurança

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33 3.1. Acidentes em serviço Do total de 299 acidentes em serviços verificados em 2012, a que corresponderam dias de ausência ao serviço por baixa, 239 ocorreram no local de trabalho e 60 ocorreram In Itenere. De referir que dos 299 acidentes ocorridos, 169 verificaram-se com trabalhadores da DGRSP, originando dias de ausência ao trabalho, o que representa 53% do total verificado no ministério. Número de acidentes e de dias perdidos com baixa 2012 No local de trabalho In Itinere Total Organismos Número de Acidentes Número de Número de Acidentes Número de Número de Acidentes dos quais: dias perdidos dos quais: dias perdidos dos quais: Total com acidentes Total com acidentes Total com baixa com baixa com baixa Número de dias perdidos com acidentes SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ Total Dos 165 trabalhadores que sofreram acidentes em serviço com casos de incapacidade declarada, 19 registaram incapacidade permanente e 146 apresentaram incapacidade temporária. Organismos Casos de incapacidade 2012 Número de efetivos com casos de incapacidade declarados Incapacidade Permanente Incapacidade Temporária Total SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ Total

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35 4. Relações Profissionais

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37 4.1. Sindicalização dos efetivos Os trabalhadores sindicalizados, em número de , representam 62% do total de efetivos do departamento ministerial. Número de efetivos sindicalizados por organismo 2012 Organismos Número de efetivos sindicalizados % face ao total de efetivos SGMJ 8 8% IGSJ 1 6% DGPJ 8 8% DGAJ % DGRSP % PJ % IGFEJ 92 33% IRN % INMLCF 50 16% INPI 0 0% CEJ 40 52% Total % 33

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39 5. Recursos Financeiros do Ministério da Justiça

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41 SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ B A L A N Ç O S O C I A L C O N S O L I D A D O D O M J Despesa total e com pessoal Despesa total, de funcionamento e com pessoal por organismo 2012 Despesa Total (Funcionamento e PIDDAC) Organismos Despesa total de funcionamento Despesa total com o pessoal Encargos com prestações sociais SGMJ IGSJ DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ Nota: Dados do IGFEJ, I.P. Percentagem das despesas com pessoal na despesa de funcionamento por organismo 2012 % 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 37

42 5.2. Despesa com trabalho extraordinário e suplementar Em 2012 o valor total da despesa com trabalho extraordinário e trabalho prestado em dias de descanso representou euros, com um peso de 96% e 4%, respetivamente. De referir que 96% desta despesa é relativa à DGRSP. Organismos Despesa com trabalho extraordinário e suplementar 2012 Trabalho extraordinário Trabalho em dias de descanso Total Despesa (euros) SGMJ IGSJ n.d. n.d. n.d. DGPJ DGAJ DGRSP PJ IGFEJ IRN INMLCF INPI CEJ Total

43 5.3. Relação salarial Do total de trabalhadores considerados em sede de Relação Salarial, 74,9% auferem vencimentos mensais ilíquidos até euros e destes, 12,4% auferem vencimentos mensais ilíquidos até euros. Quadro 1 Relação salarial 2012 Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total SGMJ IGSJ 1º Nível 2º Nível 3º Nível 4º Nível 5º Nível 6º Nível 7º Nível 8º Nível 9º Nível 10º Nível 11º Nível 12º Nível 13º Nível 14º Nível 15º Nível 16º Nível 17º Nível 18º Nível 19º Nível 20º Nível 21º Nível 22º Nível 23º Nível 1º Nível 2º Nível 3º Nível 4º Nível 5º Nível 6º Nível 7º Nível 8º Nível 9º Nível 10º Nível 11º Nível 12º Nível 13º Nível 14º Nível 15º Nível 16º Nível 17º Nível 18º Nível 19º Nível 20º Nível 21º Nível 22º Nível 23º Nível Total Total até 500 euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros euros mais de 6000 euros até 500 euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d euros n.d. n.d. n.d. mais de 6000 euros n.d. n.d. n.d (continua) 39

44 Relação salarial 2012 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros DGPJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros DGAJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total (continua) 40

45 Relação salarial 2012 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros DGRSP 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros PJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total (continua) 41

46 Relação salarial 2012 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros IGFEJ 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros IRN 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total (continua) 42

47 Relação salarial 2012 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros 2 2 2º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros INMLCF 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros INPI 12º Nível 13º Nível euros euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total (continua) 43

48 Relação salarial 2012 (continuação) Organismos Escalão de remunerações/género Parâmetros de Avaliação Homens Mulheres Total 1º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros CEJ 12º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total º Nível até 500 euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros TOTAL 12º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível euros º Nível mais de 6000 euros Total Notas: DGSP 1º - Os valores apresentados são os relativos à remuneração base sem a aplicação da percentagem de redução prevista 2º - Não inclui suplementos remuneratórios de natureza permanente 44

49 Da análise efetuada aos trabalhadores que foram nesta matéria objeto de tratamento, em sede de balanço social pelos serviços e organismos do Ministério da Justiça, podemos verificar que: Com vencimentos mensais ilíquidos até 1.000,00 euros existem trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 1.001,00 e os 2.000,00 euros existem trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 2.001,00 e os 3.000,00 euros existem trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 3.001,00 e os 4.000,00 euros existem 693 trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 4.001,00 e os 5.000,00 euros existem 202 trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos entre os 5.001,00 e os 6.000,00 euros existem 108 trabalhadores; Com vencimentos mensais ilíquidos superiores a 6.000,00 euros existem 14 trabalhadores. 45

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