guia de informação e publicidade para beneficiários

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1 COMO PUBLIICIITAR GUIIA DE IINFORMAÇÃO E PUBLIICIIDADE PARA BENEFIICIIÁRIIOS 1/13

2 Este documento reproduz as informações essenciais sobre as regras e os procedimentos a seguir pelas entidades beneficiárias do Programa Operacional Regional de Lisboa em matéria de divulgação e publicitação de apoio concedido. II N F O R M A Ç Ã O P U B L II C II D A D E R E G R A SS E E SS P E C I F I C A Ç Õ E SS P A R A B E N E F I C I Á R I O SS 2/13

3 Obrigações de informação e publicidade dos beneficiários A divulgação e a publicitação do apoio (co-financiamento) concedido por fundos europeus constituem uma responsabilidade das suas entidades beneficiárias, consagrada na legislação comunitária e nacional. Tal obrigação tem como principal objectivo informar os públicos-alvo da intervenção (ou beneficiários finais) e a opinião pública, em geral, sobre o papel desempenhado pela União Europeia, através dos fundos estruturais, e pelo Estado Português, no âmbito do Quadro de Referência Estratégico Nacional (QREN) , nos projectos e operações co-financiados e nos seus respectivos impactos e resultados. A eficiência e eficácia no desenvolvimento e cumprimento daquela obrigação é tanto mais relevante quanto maior é o espaço e o potencial comunicacionais das entidades beneficiárias, podendo estas, no seu todo, constituir-se como o principal e mais permanente canal de notoriedade do Programa Operacional. Neste contexto, os beneficiários são considerados actores de comunicação, devendo respeitar as obrigações e procedimentos específicos em vigor no âmbito do Programa Operacional que co-financia, associar-se aos esforços da sua Autoridade de Gestão na execução do seu Plano de Comunicação e disponibilizar-se para colaborar em realizações informativas ou demonstrativas. Por seu lado, a Autoridade de Gestão propõe-se desenvolver acções específicas de informação e sensibilização neste domínio junto das entidades beneficiárias, assegurando meios de apoio e esclarecimento adequados e realizando operações regulares de verificação e acompanhamento. De seguida, sistematizam-se os normativos e as suas fontes, as obrigações e os procedimentos que serão implementados, bem como as acções propostas em matéria de apoio e acompanhamento, a que estão também sujeitas, regra geral, os organismos intermédios da gestão. 3/13

4 Acções de informação e divulgação - obrigações e especificações Uma candidatura submetida ou aprovada no âmbito do PORLisboa para co-financiamento de um Fundo Europeu, torna o(s) seu(s) beneficiário(s) sujeito(s), no âmbito da sua execução, ao cumprimento de um conjunto de exigências, regras e procedimentos em matéria de informação e publicidade, determinado por legislação comunitária e nacional e através de disposições específicas da Autoridade de Gestão do PORLisboa. São elas as seguintes: Em todas as aplicações de informação e divulgação da operação (ou a ela relativas) deverá ser efectuada uma referência bem visível ao co-financiamento comunitário, através da reprodução integral da logomarca do PORLisboa da logomarca QREN e da insígnia da União Europeia com indicação do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional i : No caso de brochuras, livros, cartazes, capas, convites e todas as aplicações impressas (por via tipográfica ou outra), a reprodução de logomarcas e insígnia será feita obrigatoriamente na capa ou contracapa; Nos sítios Web, na respectiva homepage; No caso de filmes e animações electrónicas, na respectiva abertura; No caso de anúncios publicitários impressos, na sua base ou local equivalente; No caso de figurarem outras logomarcas nessas aplicações (referentes p. ex. a patrocínios, media partners ou outro tipo de apoios), a barra de assinaturas relativa ao co-financiamento deve ser individualizada daquelas, precedida da expressão Cofinanciamento e merecer, pelo menos, igual destaque; No caso de serem emitidos certificados de participação ou documentos equivalentes relativos a operações financiadas, os mesmos devem incluir a barra de assinaturas do co-financiamento de acordo com modelo instituído; No caso de pequenos objectos promocionais (e.g. merchandising de pequeno formato), apenas serão aplicados o símbolo e a insígnia da União Europeia. i Ver modelo de barra de assinaturas (pag. 8). 4/13

5 No caso de spots de rádio, a referência ao co-financiamento é efectuada através da menção áudio, precedida da expressão Co-financiamento ou Apoio. A entidade beneficiária criará uma página informativa no seu Website (se existente), subordinada à apresentação da(s) operação(ões), acessível através da sua homepage ou estrutura de navegação principal. (No caso do projecto desenvolver um Website com domínio próprio, a homepage do sítio da instituição deverá disponibilizar um hiperlink). Antes do encerramento da candidatura, essa página apresentará informação da conclusão da(s) operação(ões), fazendo referência aos resultados finais da sua execução. Esta orientação é cumulativa à obrigatoriedade de reprodução da logomarca do PORLisboa da logomarca QREN e da insígnia da União Europeia com indicação do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional. Os press releases relativos à operação deverão incluir um parágrafo relativo ao cofinanciamento, referindo o Programa Operacional, o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, o objectivo global da operação e os montantes de investimento e apoio. No caso dos dossiers de imprensa ou acções de visita, aquela informação pode figurar sob a forma de um memorando sobre a operação. 5/13

6 Quadro síntese das obrigações de informação e publicidade dos beneficiários Na fase inicial Durante a execução Antes do encerramento Consentimento (tácito) na inclusão na lista de beneficiários para publicitação por parte da Autoridade de Gestão, nos termos previstos na alínea d) do nº 2 do artigo 7º do Reg. (CE) nº 1828/2006, de 8 de Dezembro. Sempre que aplicável, o beneficiário garantirá que os participantes na operação foram informados desse financiamento, nos termos previstos no artigo 8º do Reg. (CE) nº 1828/2006, de 8 de Dezembro. (Essa comunicação tem lugar através de uma ou mais acções a definir pelo beneficiário) Criação de uma página informativa no Website da entidade beneficiária (se existente), subordinada à identificação e apresentação da(s) operação(ões), acessível através da sua homepage ou estrutura de navegação principal. (No caso do projecto desenvolver um Website com domínio próprio, a homepage do sítio da instituição deverá disponibilizar um hiperlink.) Informação explícita, nos dossiers de imprensa, press releases e acções desenvolvidas com órgãos de comunicação social sobre o projecto, de que se trata de uma Iniciativa QREN, do co-financiamento comunitário em presença e do PORL Afixação bem visível de um painel publicitário no local de cada intervenção, no caso de um projecto infra-estrutural ou de construção cujo montante de participação pública exceda 500 mil euros, nas condições previstas no nº. 3 do artigo 8º do Reg. (CE) nº 1828/2006, de 8 de Dezembro, e de acordo com as especificações gráficas previstas no manual de normas gráficas do QREN e no Manual de Identidade PORL. Uma vez concluída a intervenção, o painel será substituído por uma placa descritiva permanente. Referência bem visível, em todas as aplicações de informação e divulgação da operação (ou a ela relativas), ao cofinanciamento comunitário, através da reprodução da logomarca QREN, da logomarca e da insígnia da União Europeia com indicação do PORL. No caso de spots de rádio, através da menção áudio, precedida da expressão Co-financiamento Apresentação nos relatórios de execução da candidatura de indicadores e demonstrações de realização (materiais ou fotográficas) das acções e aplicações de comunicação realizados no âmbito do projecto, ou sobre a sua execução, e sempre que possível dos seus impactos ou resultados. (Os ficheiros de imagem, áudio e vídeo deverão ser disponibilizados. No caso de noticias de imprensa, incluir os respectivos documentos.) Afixação bem visível no local de cada intervenção de uma placa descritiva permanente, no caso de um projecto infra-estrutural, de construção ou de aquisição de um objecto físico, cujo montante de participação pública exceda 500 Mil Euros, nas condições previstas no nº 2 do art. 8º do Reg. (CE) nº 1828/2006, de 8 de Dezembro, e de acordo com as especificações gráficas previstas no Manual de Normas Gráficas do QREN e no Manual de Identidade do PORL. Informação de conclusão da candidatura na página informativa do website da entidade beneficiária (se existente), ou no domínio de Internet específico, fazendo referência aos resultados finais da sua execução, durante um período temporal não inferior a 12 meses, acessível através da sua homepage ou estrutura de navegação principal. Apresentação no relatório final de execução de indicadores e demonstrações de realização (materiais ou fotográficas) das acções e aplicações de comunicação realizados no âmbito do projecto, ou sobre a sua execução, e dos seus impactos ou resultados. (Os ficheiro de imagem, áudio e vídeo deverão ser disponibilizados. No caso de noticias de imprensa, incluir os respectivos documentos.) O montante global investido em comunicação, através do projecto, deve ser explicitado. 6/13

7 Especificações técnicas das obrigações de informação e publicidade dos beneficiários adoptadas pela Autoridade de Gestão Obrigação Especificações de execução Saber mais Informação explícita, nos dossiers de imprensa, press releases e acções desenvolvidas com órgãos de comunicação social sobre o projecto, de que se trata de uma Iniciativa QREN do co-financiamento comunitário em presença e do Programa Operacional PORLisboa Referência bem visível em todas as aplicações de informação e divulgação do projecto (ou a ele relativas) ao co-financiamento comunitário, através da reprodução logomarca QREN, da logomarca PORL e da insígnia da União Europeia com indicação do Fundo Europeu envolvido, cf. modelo de barra de assinaturas apresentado no Manual de Identidade PORL. Os press releases relativos ao projecto deverão identificá-lo como uma Iniciativa QREN e incluir um parágrafo relativo ao co-financiamento, referindo o Programa Operacional PORLisboa e o Fundo Europeu envolvido, o objectivo global do projecto e os montantes de investimento e apoio. No caso dos dossiers de imprensa ou acções de visita, aquela informação pode figurar sob a forma de um memorando sobre o projecto. (Aplicam-se nos materiais produzidos a obrigação de figuração da barra de assinaturas do co-financiamento.) i) No caso de brochuras, livros, cartazes, capas, convites e todas as aplicações impressas (por via tipográfica ou outra), a reprodução das logomarcas e insígnia será feita obrigatoriamente na capa ou contra-capa; nos sítios Web, na respectiva homepage; no caso de filmes e animações electrónicas, na respectiva abertura; no caso de spots de rádio, através da menção áudio, precedida da expressão Co-financiamento ; no caso de anúncios publicitários impressos, na sua base ou local equivalente. Não serão permitidas adulterações ou utilizações incorrectas das logomarcas e da insígnia da União Europeia. ii) No caso de figurarem outras logomarcas nessas aplicações (relativas p. ex. a patrocínios, media partners ou outro tipo de apoios), a barra de assinaturas relativa ao co-financiamento deve ser individualizada daquelas, precedida da expressão Co-financiamento e merecer, pelo menos, igual destaque. iii) No caso de serem emitidos certificados de participação ou documentos equivalentes relativos a operações financiadas, os mesmos devem incluir a barra de assinaturas do co-financiamento cf. modelo instituído. iv) No caso de pequenos objectos promocionais (e.g. merchandising de pequeno formato), apenas serão aplicados o símbolo PORL e a insígnia da União Europeia, sem texto, cf. apresentado no Manual de Identidade PORL v) Aplicações de estacionário (economato) produzidas pela entidade beneficiária (papel de carta, envelopes, cartões e similares) não deverão apresentar a barra de assinaturas relativas ao co-financiamento. vi) Apenas em casos excepcionais, previamente autorizados, podem ser aplicadas no mesmo material ou recurso as logomarcas de dois Programas Operacionais distintos. O Website do PORL disponibilizará exemplos de redacção e aplicação. Normas de comportamento gráfico e cromático constam do Manual de Identidade PORL. Todos os ficheiros de imagem são disponibilizados no Website do PORL. Exemplo / Script das menções áudio consta do Manual de Identidade PORL Apresentado exemplo é no Website do PORL Apresentado exemplo no Manual de Identidade PORL 7/13

8 Obrigação Especificações de execução Saber mais Afixação bem visível de um painel publicitário no local de cada intervenção, no caso de um projecto infra-estrutural ou de construção cujo montante de participação pública exceda 500 Mil Euros, nas condições previstas no nº. 3 do artigo 8.º do Reg. (CE) N.º 1828/2006, de 8 de Dezembro, e de acordo com as especificações gráficas previstas no Manual de Normas Gráficas do QREN e no Manual de Identidade PORL. Uma vez concluída a intervenção, o painel será substituído por uma placa descritiva permanente. Afixação bem visível no local de cada intervenção de uma placa descritiva permanente, no caso de um projecto infra-estrutural, de construção ou de aquisição de um objecto físico, cujo montante de participação pública exceda 500 Mil Euros, nas condições previstas no nº. 2 do artigo 8.º do Reg. (CE) N.º 1828/2006, de 8 de Dezembro, e de acordo com as especificações gráficas previstas Manual de Normas Gráficas do QREN e no Manual de Identidade PORL. O painel publicitário deverá ser erigido e mantido no exterior e junto da intervenção (ou intervenções), em local de acesso público ou evidente visibilidade, e em boas condições de manutenção. Uma vez preparado o ficheiro com a designação da candidatura e da entidade beneficiária, recomenda-se a produção em material autocolante para exterior para contracolagem numa base metálica (chapa zincada, ferro ou outro). Deverá ser substituída por uma placa descritiva permanente, no máximo, após seis meses da conclusão da obra e antes do encerramento da operação. O ficheiro fornecido destina-se a ser utilizado pelo beneficiário, sem adulterações do formato e dimensões mínimas, design e comportamento gráfico dos seus elementos. A placa descritiva permanente deverá ser erigida, no máximo, após seis meses da conclusão da intervenção infra-estrutural, de construção ou aquisição do equipamento relevante, no interior do edifício, em local de acesso público ou evidente visibilidade (preferencialmente em entradas ou átrios públicos), em boas condições de manutenção, e antes do encerramento da operação. Uma vez preparado o ficheiro com a designação da candidatura e da entidade beneficiária, recomenda-se a produção em material autocolante (e.g., vinil) para contracolagem numa base de acrílico ou aço escovado. (As condições de leitura sobre a parede ou fundo em causa devem ser acauteladas.) O ficheiro fornecido destina-se a ser utilizado pelo beneficiário, sem adulterações do formato e dimensões mínimas, design e comportamento gráfico dos seus elementos. Casos excepcionais devem ser submetidos para decisão pela Autoridade de Gestão. Apresentado modelo no Manual de Identidade PORL. Fornecidos ficheiros de diverso formato no Website do PORL. Apresentado modelo no Manual de Identidade PORL. Fornecidos ficheiros de diverso formato no Website do PORL. Modelo de barra de assinaturas espaço para inserção de outros logótipos UNIÃO EUROPEIA Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional Nota: Aplica-se nos materiais produzidos a obrigação de figuração da barra de assinaturas do cofinanciamento. 8/13

9 Operações de infra-estrutura - Modelo de placas de publicitação painel publicitário No caso de uma operação de natureza infraestrutural ou de construção cujo montante de participação pública exceda 500 Mil Euros, é obrigatória a afixação bem visível de um painel publicitário no local de cada intervenção, nas condições previstas no n.º 3 do artigo 8.º do Reg. (CE) N.º 1828/2006 de 8 de Dezembro de 2006 e de acordo com as especificações gráficas referidas neste documento e no Manual de Normas Gráficas do PORLisboa. O painel publicitário deverá ser erigido e mantido no exterior e junto da intervenção (ou intervenções, no caso de várias frentes de obra), em local de acesso público ou evidente visibilidade, e em boas condições de manutenção. Materiais recomendados para o Painel Publicitário: Recomenda-se a produção em material autocolante para exterior para contracolagem numa base metálica (chapa zincada, ferro ou outro). 9/13

10 placa permanente A placa descritiva permanente deverá ser erigida, no máximo, após seis meses da conclusão da intervenção infra-estrutural, no interior do edifício, em local de acesso público ou evidente visibilidade (preferencialmente em entradas ou átrios públicos), em boas condições de manutenção, e antes do encerramento da operação. Este procedimento é uma obrigação para operações infra-estruturais, de construção ou de aquisição de um objecto físico, cujo montante de participação pública exceda 500 Mil Euros, nas condições previstas no n.º 2 do artigo 8.º do Reg. (CE) N.º 1828/2006 de 8 de Dezembro de 2006 e de acordo com as especificações gráficas previstas neste Manual de Identidade. Materiais recomendados para a Placa Permanente: Recomenda-se a produção em metal, acrílico ou outro material resistente. 10/13

11 Modelo de carimbo de comparticipação do PORLisboa n.º 2 do art.º 19º (Obrigações dos beneficiários) do Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão * PROGRAMA OPERACIONAL REGIONAL DE LISBOA Código da Operação Eixo Prioritário Despesa comparticipada pelo FEDER ii N.º de lançamento na contabilidade Classificação contabilística Taxa de imputação iii % Taxa de comparticipação iv % Observações: * Modelo de carimbo não aplicável aos projectos dos Sistemas de Incentivos (SI I&DT, SI Inovação, SI Qualificação PME) i. As aplicações de estacionário produzidas pela entidade beneficiária (papel de carta, envelopes, cartões e similares), não deverão apresentar a barra de assinaturas relativas ao co-financiamento; ii. Apenas em casos excepcionais, previamente autorizados, podem ser aplicadas no mesmo material ou recurso as logomarcas de dois Programas Operacionais distintos; iii. Não serão permitidas adulterações ou utilizações incorrectas das logomarcas e da insígnia da União Europeia. Sem prejuízo das orientações e especificações apresentadas, consideram-se, neste contexto, documentos de leitura e aplicação imprescindíveis os seguintes: ii Despesa elegível a ser comparticipada, isto é, caso o valor da despesa não seja elegível na sua totalidade, deverá ser colocado, exclusivamente, o montante a considerar como elegível iii Esta taxa corresponde ao valor da despesa elegível do documento a dividir pelo valor total do documento de despesa. Quando a taxa de imputação for diferente de 100% deverá ser apresentada uma nota explicativa iv Taxa constante do contrato de financiamento 11/13

12 Documentos fundamentais Art. 5.º a 9.º do Regulamento (CE) n.º 1828/2006 da Comissão Europeia de 8 de Dezembro de 2006 Secção 1 Informação e divulgação do Capítulo II Normas e Execução do Regulamento (CE) N.º 1828/2006 da Comissão Europeia de 8 de Dezembro de 2006 Anexo I - Instruções para a criação do emblema e indicação das cores normalizadas do Regulamento (CE) N.º 1828/2006 da Comissão Europeia de 8 de Dezembro de 2006 Art. 19º e 25º do Reg. Geral FEDER e FC Plano e estratégia de comunicação para o PORLisboa 2007/2013 Manual de Normas Gráficas PORLisboa 2007/2013 Manual de Normas Gráficas QREN Guia de Normas Gráficas da Insígnia da União Europeia O carácter relativamente detalhado das disposições em apreço e das respectivas especificações técnicas visa facilitar e uniformizar a sua compreensão e aplicação pelo conjunto das entidades beneficiárias, traçando requisitos mínimos universais, no contexto das diversas possibilidades de realização de acções de comunicação. Com efeito, em caso de dúvida ou dificuldade de aplicação, a Autoridade de Gestão garantirá um apoio e esclarecimento especializados, facilitando o acesso a demonstrações concretas e soluções comunicacionalmente viáveis. 12/13

13 POR LIISBOA 13/13