TERMO DE REFERÊNCIA. Contratação de Suporte e Manutenção de Equipamentos de Informática IPS Intrusion Prevention System
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- Otávio Chagas Furtado
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1 TERMO DE REFERÊNCIA Contratação de Suporte e Manutenção de Equipamentos de Informática IPS Intrusion Prevention System Gestor: Elaboração: Período: DITEC/SUPRO SUPRO/GETIS NOVEMBRO/2012
2 TERMO DE REFERÊNCIA SUPRO/GETIS-2012/063 Brasília, 02 de Novembro de Assunto: Contratação de Suporte e Manutenção de Equipamentos de Informática IPS Intrusion Prevention System do BRB. 1. Introdução Em 2010 foi assinado contrato que teve como objeto o fornecimento de equipamentos e treinamentos em informática - Tipping Point 2400 Intrusion Prevention System, Tipping Point 330 Intrusion Prevention System, Tipping Point t Secutity Manageament System, Instalação e Configuração, Treinamento. Para dar continuidade ao bom funcionamento dos equipamentos de prevenção de intrusão, o BRB está realizando licitação com a finalidade de contratação do Suporte Técnico e Manutenção dos equipamentos adquiridos anteriormente. 2. Objetivo Descrever as especificações técnicas para contratação dos serviços de manutenção e suporte por 12 meses dos equipamentos IPS Intrusion Prevention System em atendimento às necessidades negociais do BRB. 3. Definição do Objeto O objetivo pretendido para o processo licitatório é a contratação dos serviços de manutenção e suporte técnico por 12 meses de equipamentos IPS Intrusion Prevention System do BRB podendo ser renovado até o limite estabelecido em lei. 4. Justificativa 4.1. Das necessidades Técnicas e Negociais Projetadas Considerando que o contrato DIRAD/DESEG 2010/062, para o fornecimento de equipamentos IPS Intrusion Prevention System, terá o seu prazo de vigência encerrado em 27 de abril de 2013, torna-se necessária nova licitação, visando a manutenção e suporte desses equipamentos adquiridos pelo banco Dos Benefícios diretos e indiretos que resultarão da contratação Os benefícios técnicos a serem alcançados com a contratação do objeto proposto no presente termo de referência se traduz em segurança aos ambientes de conectividade para uma comunicação eficaz e eficiente de rede entre todas os setores do BRB Da conexão entre a contratação e o planejamento existente A presente contratação está aderente ao Planejamento Estratégico do Conglomerado BRB, no que tange à disponibilização de recursos tecnológicos para prover a área negocial do Banco, em alcançar os objetivos estratégicos.
3 4.4. Critérios ambientais adotados, se houver O conjunto de características dos serviços a serem contratados não tem impacto possível sobre os recursos e os serviços ambientais para a conservação dos ecossistemas. 5. Dos Requisitos da Solução - Especificações Técnicas 5.1. Dos Componentes A quantidade de equipamentos para o fornecimento de suporte técnico e manutenção pelo período de 12 meses podendo ser renovado até o limite legal estão listados conforme tabela abaixo: 5.2. Das Condições Ambientais de Operação A arquitetura do ambiente corporativo implementado da solução de IPS/IDS está distribuído conforme ilustração abaixo:
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5 5.3. Dos Serviços de Instalação e Configuração O BRB nomeará equipe técnica para a coordenação dos serviços estando esta autorizada a aprovar as várias fases de execução dos mesmos. Os serviços de instalação, configuração e implementação deverão ser efetuado de forma a não comprometer o funcionamento dos sistemas, recursos ou equipamentos atualmente em operação. Para a execução destes serviços fica estabelecido o horário de funcionamento normal do BRB, de segunda a sexta-feira. Caso haja a necessidade de execução dos serviços durante finais de semana ou mesmo em horários distintos ao estabelecido, será necessária prévia negociação com a área responsável Da Garantia, Assistência Técnica e Nível de Serviço O Suporte técnico será implementado mediante abertura de chamado técnico, via telefone ou específico, solicitado pelo BRB, em regime ininterrupto (24 horas por dia, 07 dias por semana por 365 dias). O Serviço será executado sob demanda e será deduzido do banco de horas. O Serviço de Suporte Técnico on-site deverá atender aos procedimentos e critérios deste termo de referência. A Garantia dos produtos e da prestação dos serviços de suporte técnico será de 12 (doze) meses, contados a partir da data de emissão do Termo de Recebimento definitivo. Podendo ser prorrogada de acordo com a vigência contratual. Os serviços de manutenção deverá englobar qualquer atividade relacionada ao funcionamento dos produtos, como manutenção evolutiva, preventiva e corretiva em hardware e software, sem nenhum ônus para o Contratante. Durante o período de garantia e assistência técnica ou suporte é de responsabilidade da Contratada, a atualização de versões dos softwares e hardwares fornecidos, mesmo que saiam de linha e não sejam mais suportados pelo fabricante. A Contratada deverá substituir qualquer produto por outro novo e de primeiro uso, sempre que a soma dos períodos de paralisação do mesmo ultrapassar 5 (cinco) dias no prazo de 30 (trinta) dias corridos. Caso Haja necessidade de retirada de algum produto para fins de reparo, a Contratada deverá substituir por outro produto com características iguais ou superiores, sendo a instalação, configuração de responsabilidade da Contratada. Esta substituição será em caráter definitivo se no prazo de 30 (trinta) dias a Contratada não devolver o produto retirado em perfeitas condições de uso e ter sido notificada pelo BRB. A Contratada deverá disponibilizar para o BRB, sem custo adicional, as respectivas atualizações de versões e releases de todos os produtos fornecidos, durante o período de garantia e deverá prestar ao Contratante todo o suporte necessários para instalação e configuração das mesmas. Durante o período de garantia de atualização técnica, a Contratada deverá entregar as revisões dos manuais técnicos e/ou documentação dos softwares licenciados, sem ônus adicionais para o BRB As novas versões do objeto contratado deverão ser disponibilizadas em até 5 (cinco) dias corridos, a partir do lançamento oficial da versão.
6 A Contratada garante ao Contratante que os produtos licenciados para uso não infringem quaisquer patentes, direitos autorais ou trade-secrets. Caso os produtos licenciados venham a ser objeto de ação judicial em que se discuta a infringência de patentes, direitos autorais ou trade-secrets, a Contratada garante ao BRB que assumirá a direção defesa em juízo, responsabilizando-se pelos honorários advocatícios, custas processuais, bem como por todo e qualquer prejuízo. Para o objeto contratado, o acompanhamento dos serviços prestados se dará conforme a tabela abaixo: Serviço Indicadores Métrica 1. Entrega dos equipamentos; 2. Acionamento dos serviços de suporte e manutenção de equipamentos defeituosos. a) tempo para entrega dos equipamentos; b) tempo para substituição de equipamentos defeituosos. c) tempo para reparo de equipamentos defeituosos a) dias Do Prazo para Atendimento aos Chamados Técnicos (Acordo de Nível de Serviço): O tempo máximo de espera TME para o atendimento inicial do chamado será de 2 (duas) horas, após a abertura do chamado. As chamadas serão acionadas mediante contato telefônico para a central de suporte ou via internet que devolverá um número de controle para fins de registro da data e do horário da chamada O atendimento deverá acontecer em regime de 24x7x365 e o tempo máximo para reparo TMR deverá ser de 4 (quatro) horas, contados após a abertura do chamado, incluindo troca de peças ou componentes mecânicos ou eletrônicos, sem ônus adicional para o BRB Local e Entrega A entrega de equipamentos, se necessária, deverá ser feita na GEMAT, SIA Trecho 3/4 Lote 1615, CEP: , Brasília-DF. Os locais de execução das atividades de suporte técnico e manutenção serão executadas nos DataCenter do banco (SIG e SCN) Correrão por conta da CONTRATADA todas as despesas diretas ou indiretas relacionadas ao fornecimento tais como embalagens, seguros, transportes, tributos, encargos trabalhistas e previdenciários etc Do Termo de Aceite A Superintendência de Produção SUPRO do BRB, será responsável pela homologação e assinatura dos Termos de Aceite dos serviços; O Termo de Aceite dos serviços somente será firmado após a autorização de encerramento da requisição, mediante solicitação da contratada, que conterá obrigatoriamente a data, horários e descrição das atividades autorizadas, realizadas e encerradas e a correspondente quantidade de esforço empregada. O BRB firmará o Termo de Aceite em até 5 ( cinco) dias úteis após o recebimento da respectiva solicitação, desde que o(s) problema(s) que deram causa a requisição não tornem a ocorrer durante este período e que a solicitação não contenha erros, vícios e defeitos;
7 Os produtos gerados por Ordem de Serviços somente serão considerados aceitos após minuciosos teste de funcionamento a ser realizado pela equipe técnica do BRB Critérios de Seleção do fornecedor Para fins de Qualificação Técnica, na fase de habilitação do procedimento licitatório, recomendamos a exigência de: Apresentação de pelo menos 1 (um) Atestado de Capacidade Técnica, emitido por empresa de direito público ou privado, devidamente registrados nas entidades profissionais competentes, conforme o Artigo 30 1 da Lei 8.666/93, comprovando aptidão para fornecimento de suporte e manutenção dos equipamentos IPS, compatíveis com o descrito neste Termo de Referência. Segue no anexo I modelo de Atestado Das Obrigações da Contratada Os termos que regem as futuras obrigações da Empresa Contratada para os serviços de suporte e manutenção dos equipamentos IPS, estão detalhados no Anexo II deste Termo de Referência Da Subcontratação Não será admitido a subcontratação do objeto licitado Das Obrigações da Contratante Os termos que regem as futuras obrigações da Contratante, estão detalhados no Anexo III deste Termo de Referência Das Sanções Administrativas Com Fulcro no art. 7º da Lei nº /2002 e arts. 86 e 87 da Lei nº 8.666/93, garantida a prévia defesa, sujeita-se a CONTRATADA às seguintes penalidades, sem prejuízo das responsabilidades civil e criminal: Advertência; multa, recolhimento no prazo máximo de 5 (cinco) dias corridos, a contar da comunicação oficial, nas seguintes hipóteses: ,2 (dois décimo por cento) por dia de atraso injustificado e por descumprimento das obrigações estabelecidas neste Contrato; % (trinta por cento) sobre o valor total do Contrato, no caso de inexecução total ou no caso de inexecução parcial do objeto contratado Suspensão temporária do direito de participar de licitação e impedimento de contratar com a Administração, pelo prazo de até 2 (dois) anos; impedimento de licitar e contratar com a União e descredenciamento do SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos do licitante que não celebrar o Contrato, falsificar a documentação exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do serviço, comportar se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal; declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida sua reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade O valor da multa, aplicada após o regular processo Administrativo, poderá ser descontado dos pagamentos eventualmente devidos pela Administração à CONTRATADA, acrescido de juros moratórios de 1% (um por cento) ao mês, ou cobrados judicialmente As sanções previstas nos itens , , e poderão ser aplicadas, cumulativamente ou não, à penalidade de multa do item
8 As penalidades previstas neste item obedecerão ao procedimento administrativo previsto na Lei nº 8.666/93, aplicando-se subsidiariamente, a Lei nº 9.784/ Os recursos, quando da plicação das penalidades previstas nos itens , , e poderão ser interpostos no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata. 6. Modelo de Prestação de Serviços: 6.1. Forma de prestação/execução: O início das atividades de suporte e manutenção deverá ocorrer no prazo de máximo de 10 (dez) dias corridos, contados da data de assinatura do contrato. Caso se veja impossibilidade de cumprir o prazo estipulado para a entrega dos produtos, a Contratada, Deverá apresentar, até a data de vencimento fixada no contrato, justificativas escritas e devidamente comprovadas, apoiando o pedido de prorrogação em um ou mais dos seguintes fatos: Ocorrência de fato superveniente, excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes que altere fundamentalmente as condições do contrato. Impedimento decorrente de fato ou ato de terceiros, reconhecido pela Administração em documento contemporâneo à sua ocorrência. O pedido de prorrogação, com indicação de novo prazo de entrega, quando for o caso, deverá manifestar-se formalmente à fiscalização do BRB, que poderá acolher ou não o requerimento da Contratada. Vencido o prazo fixado neste instrumento ou o de uma eventual prorrogação sem que os produtos tenham sido entregues, o BRB oficiará a Contratada acerca do transcurso da data limite, passando o inadimplemento, a partir daí, a ser considerado como recusa do cumprimento da obrigação pactuada e, por conseguinte, sujeitando a Contratada às penalidades previstas. Caso haja necessidade de reposição de equipamentos, os produtos deverão ser novos, de primeiro uso, e estar devidamente acondicionados em embalagem lacrada e original do fabricante. Juntamente com os produtos, a Contratada entregará ao BRB a documentação técnica completa e atualizada dos equipamentos, contendo os certificados de garantia e autenticidade, guias de instalação, inicialização, operação, adequação, mensagens auxiliares para solução de problemas, diagnósticos, especificações e outros pertinentes, todos redigidos em português do Brasil e/ou inglês. A documentação deverá ser entregue em sua forma original, não sendo aceitas cópias de qualquer tipo. Correrão por conta da contratada as despesas com o frete, transporte, seguro e demais custos advindos da entrega dos produtos Parcelamento do objeto: Não haverá parcelamento do objeto, uma vez ser este objeto único. 7. Elementos para Gestão Contratual 7.1. Papeis e Responsabilidades Após a assinatura do contrato, o contratante designará formalmente um empregado, ou comissão de empregados, doravante denominado de Gestor ou Comitê de Gestor, com
9 autoridade, para exercer, como representante da Administração, toda e qualquer ação de orientação geral, acompanhamento e fiscalização da execução contratual. Em conformidade com os artigos 73 a 76 da Lei nº 8.666/93, os serviços objeto do CONTRATO serão recebidos pelo Gestor, individualmente, mediante termo circunstanciado (Termo de Aceite), firmado pelas partes. A recusa em firmar o Termo de Aceite por parte do CONTRATANTE, bem como os motivos que lhe deram causa serão formalmente comunicados à CONTRATADA, observando-se o mesmo prazo de até 5 (cinco) dias úteis após o recebimento da solicitação recusada Mecanismos Formais de Comunicação Deve-se definir os mecanismos formais de comunicação entre o BRB e a Contratada, bem como definir o que deverá ser contemplado nos meios de comunicação, tais como: o nome do documento de comunicação; o emissor; o destinatário; a forma com que o documento deverá ser produzido e entregue, sua periodicidade, etc. 8. Estimativa de Preços Em conformidade com o disposto no Manual de Contratação, as informações pertinentes a esse item está a cargo da SUSEG/GECON. Como subsídios para estimativa de preços, encaminhamos no Anexo IV, a Planilha de Custo e Formação de Preços. 9. Adequação Orçamentária A contratação dos serviços está em conformidade com o orçamento público e gerencial previsto para o orçamento de Do Pagamento A execução do pagamento será realizada conforme descrito abaixo: Para os serviços de Manutenção: Mensalmente; Para os serviços de Suporte Técnico: Mensalmente. O pagamento será realizado no prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data de certificação da execução do objeto, a cargo do setor responsável pela fiscalização. É vedada a antecipação de pagamento, nos termos do art. 38 do Decreto nº , de 23/12/1986. Para a efetivação do pagamento, devem ser adotados os seguintes procedimentos: apresentação do documento de cobrança, na DITEC no SIA trecho 03, lotes 1225/75, Brasília-DF no prazo de 5 (cinco) dias úteis anteriores ao seu vencimento; certificação da execução do objeto contratado sob a responsabilidade do setor responsável pela fiscalização; verificação da regularidade da Documentação Obrigatória e Habilitação Parcial no SICAF. 11. Processo Produtivo Básico De acordo com o Art. 1 do Decreto n 5450/2005, "A modalidade de licitação pregão, na forma eletrônica, destina-se à aquisição de bens e serviços comuns" e, conforme o 1 do Art. 2, "Consideram-se bens e serviços comuns, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais do mercado."
10 Nesse sentido, declaro que a contratação dos serviços de manutenção e suporte técnico dos equipamentos IPS do BRB, objeto de contratação, trata-se de serviços comuns. 12. Das Disposições Gerais Com base nos termos apresentados, os elementos que compõem o presente termo de referência evidenciam todos os pontos para caracterização do complexo de serviços, contemplando todas as informações de modo a propiciar ao SUSEG/GECON, as condições necessárias para a contratação dos serviços e o alcance de melhores resultados para o Banco.
11 ANEXO I Modelo de Atestados e Termos para o Processo Licitatório LOGOTIPO DO CLIENTE ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICA <número da correspondência> <local>, <data> Ao BRB Banco de Brasília S/A Comissão Permanente de Licitação Sr. Presidente. Atestamos, para fins de comprovação junto ao BRB Banco de Brasília S.A., que a Empresa <Razão Social da Licitante>, forneceu <fornece> manutenção e suporte técnico nos equipamentos IPS Intrusion Prevention System compatíveis em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação DIPES/CPLIC 2012/xxx, conforme tabela abaixo, e prestou <presta> de forma satisfatória serviços relacionados com a sustentação operacional dos mesmos à nossa Empresa. Atestamos ainda que os serviços supracitados, encontram-se amparados por instrumentos contratuais cuja cópia autenticada segue em Anexo. Sendo o que teríamos a atestar para o momento, subscrevemo-nos. Atenciosamente. <cargo> <telefone> <representante legal da Empresa cliente>
12 C.DITEC/SUPRO/GETIS-2012/ Brasília-DF, xx de xx de 2012 TERMO DE CONFORMIDADE TÉCNICA À Comissão Permanente de Licitação REF: LICITAÇÃO DIPES/CPLIC 2012/xxx Sr. Presidente. Declaramos, para fins de comprovação junto ao BRB Banco de Brasília S.A., que o fornecimento de manutenção e suporte técnico nos equipamentos IPS Intrusion Prevention System ofertados pela Empresa <Razão Social da Licitante>, em atendimento ao Objeto da licitação DIPES/CPLIC 2012/xxx, estão em conformidade com todos os itens sem ressalvas de conformidade com as Especificações Técnicas Mínimas para a prestação de serviços aposto neste de Termo de Referência. Sendo o que teríamos a atestar para o momento, subscrevemo-nos. Atenciosamente. SUPRO SUPERINTENDÊNCIA DE PRODUÇÃO
13 ANEXO II Obrigações da Contratada 1. Os cuidados com a salvaguarda das informações dos produtos que representam o objeto deste Contrato são responsabilidade da CONTRATADA, conforme prevê o Decreto nº 4.553, de 27 de dezembro de 2002, nos seguintes artigos e parágrafos: I."Art. 56. A definição do meio de transporte a ser utilizado para deslocamento de material sigiloso é responsabilidade do detentor da custódia e deverá considerar o respectivo grau de sigilo. II. 1 O material sigiloso poderá ser transportado por empresas para tal fim contratadas. III. 2 As medidas necessárias para a segurança do material transportado serão estabelecidas em entendimentos prévios, por meio de cláusulas contratuais específicas, e serão de responsabilidade da empresa contratada. IV.Art. 65. Toda e qualquer pessoa que tome conhecimento de documento sigiloso, nos termos deste Decreto fica, automaticamente, responsável pela preservação do seu sigilo." 2. Cabe esclarecer que, de acordo com o amparo supracitado, a CONTRATADA será responsável por salvaguardar quaisquer informações relacionadas aos pedidos formulados pela DITEC dispensando especial atenção para a preservação de dados atinentes às áreas de interesses e às datas dos pedidos de aquisição das imagens. 3. Assumir inteira responsabilidade pela entrega do objeto contratado. 4. Executar o objeto contratado de acordo com as especificações, não sendo aceitas quaisquer modificações sem a expressa autorização, por escrito, do Fiscal do Contrato. 5. Submeter à aprovação do BRB toda e qualquer alteração ocorrida nas especificações, em face das imposições técnicas, de cunho administrativo, de implementos tecnológicos ou legais indispensáveis à perfeita execução dos serviços. 6. Sujeitar-se à fiscalização do BRB no tocante à verificação das especificações técnicas, prestando os esclarecimentos solicitados, atendendo às reclamações procedentes, caso ocorram, e prestando toda assistência técnica operacional. 7. Acatar todas as orientações do Fiscal do Contrato, sujeitando-se à mais ampla e irrestrita fiscalização, prestando os esclarecimentos sobre o objeto contratado e atendimento das reclamações formuladas. 8. Responsabilizar-se por quaisquer danos ou prejuízos causados por seus empregados aos equipamentos, instalações, patrimônio e bens do BRB, em decorrência da execução dos serviços, incluindo-se também os danos materiais ou pessoais a terceiros, a que título for. O BRB estipulará o prazo para a reparação dos danos e prejuízos causados.
14 9. Manter disciplina nos locais de entrega do objeto contratado, retirando, de imediato, qualquer empregado cuja atuação, permanência e/ou comportamento seja considerados inconvenientes ou insatisfatórios ao interesse do Serviço Público. 10. Manter, durante a vigência deste Contrato, as condições de habilitação para contratar com a Administração Pública, apresentando, sempre que exigido, os comprovantes de regularidade fiscal. 11. A CONTRATADA cabe assumir a responsabilidade por: Todos os encargos previdenciários e obrigações sociais previstos na legislação social e trabalhista em vigor, obrigando-se a saldá-los na época própria, vez que os seus empregados não manterão nenhum vínculo empregatício com o BRB; Todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação especifica de acidentes de trabalho, quando em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados durante a execução deste contrato, ainda que acontecido em dependência do BRB; 12. São expressamente vedadas à CONTRATADA: A veiculação de publicidade acerca deste contrato, salvo se houver prévia autorização da Administração do BRB; A subcontratação de outra empresa para a execução do objeto deste contrato. Comprovação da origem dos bens importados oferecidos, e da quitação dos tributos de importação a eles referentes, que deverá ser apresentado no momento da entrega do objeto, sob pena de rescisão contratual e multa.
15 ANEXO III Obrigações da Contratante 1. Acompanhar e fiscalizar a execução do objeto contratual. 2. Determinar responsável para o acompanhamento e fiscalização da execução do objeto contratual. 3. Estabelecer normas e procedimentos de acesso às suas instalações para a execução de serviços. 4. Informar a CONTRATADA de atos que possam interferir direta ou indiretamente nos serviços prestados. 5. Comunicar formalmente qualquer anormalidade ocorrida na execução dos serviços pela CONTRATADA. 6. Avaliar todos os serviços prestados pela CONTRATADA. 7. Responsabilizar-se pelos pagamentos dos serviços prestados pela CONTRATADA - mediante a apresentação de Nota Fiscal. 8. Para os serviços de suporte técnico, o BRB permitirá o acesso dos técnicos habilitados e identificados da CONTRATADA às instalações onde se encontrarem os equipamentos. Esses técnicos ficarão sujeitos a todas as normas internas de segurança do BRB, inclusive àquelas referentes à identificação, trânsito e permanência em suas dependências. 9. Caso se interrompa a prestação dos serviços contratados, a área de Suporte deverá ter um plano de ação emergencial, de modo a amenizar os problemas surgidos. Este plano deverá ser elaborado juntamente com a equipe da contratada, devendo abordar em seu conteúdo procedimentos básicos para a execução dos serviços.
16 ANEXO IV Planilha de Custo para Formação de Preços PRODUTO QUANTIDADE PERÍODO VALOR UNITÁRIO VALOR TOTAL Suporte e Manutenção técnica de equipamentos IPS Intrusion Prevention System conforme quantidade e modelos definidos no termo de referência 1 12 MESES Total:
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