Comitê Consultivo Governamental. Comunicado do GAC Buenos Aires, Argentina 1

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1 Comitê Consultivo Governamental Buenos Aires, 24 de junho de 2015 Comunicado do GAC Buenos Aires, Argentina 1 Introdução O Comitê Consultivo Governamental (GAC) da Corporação para Atribuição de Nomes e Números da Internet (ICANN) se reuniu em Buenos Aires, Argentina, durante a semana de 20 de junho de Sessenta e nove (69) Membros do GAC participaram da reunião, além de nove (9) Observadores. I. Atividades entre partes constitutivas e engajamento da comunidade 1. Reunião com o Board da ICANN O GAC se reuniu com o Board da ICANN e conversou sobre uma série de assuntos, entre eles: Avaliação de prioridades da comunidade Ponto África Salvaguardas para Novos gtlds Nomes de países e territórios no segundo nível Revisões do programa de Novos gtlds Transição da Supervisão da IANA Prestação de contas da ICANN CEO da ICANN 2. Reunião com a Organização de Apoio para Nomes Genéricos (GNSO) O GAC se reuniu com a GNSO e observou a aplicação do novo mecanismo de "análise rápida" relacionado à elaboração de um documento de problemas nos futuros serviços de diretório, e o valor de ter teleconferências com mais frequência entre sessões entre os grupos de líderes do 1 Para acessar recomendações anteriores do GAC, sobre os mesmos tópicos ou sobre outros, os comunicados passados do GAC estão disponíveis em: e os comunicados do GAC mais antigos estão disponíveis em: 1

2 GAC e da GNSO. O GAC apoiou uma extensão do modelo piloto de ter uma pessoa de Contato do Conselho da GNSO como o GAC. O GAC recebeu com satisfação a criação pela GNSO de um mecanismo para responder as recomendações do GAC de maneira que o Board receba uma indicação clara da política da GNSO que esteja em consonância com essas recomendações. Houve uma troca de pontos de vista sobre as respectivas abordagens do GAC e da GNSO sobre o trabalho do GT Intercomunitário para elaborar uma Proposta para a Transição da Supervisão da IANA sobre Funções Relacionadas aos Nomes (CWG- Supervisão) e do GT Intercomunitário para tratar a Melhoria da Prestação de Contas da ICANN (CCWG- Prestação de Contas). 3. Reunião com a Organização de Apoio para Nomes de Códigos de País (ccnso) Houve uma troca de pontos de vista referidos às abordagens pelo GAC e a ccnso sobre o CWG- Supervisão e o CCWG- Prestação de Contas. O GAC informou a ccnso sobre os dados que estão sendo coletados sobre as relações entre os domínios de códigos de país de nível superior (cctlds) e os governos. O objetivo é assistir os países em desenvolvimento fornecendo um recurso de informação sobre boas práticas e experiências. 4. Reunião com o Comitê Consultivo de Segurança e Estabilidade (SSAC) O GAC se reuniu com o SSAC e recebeu informação atualizada sobre as prioridades atuais do SSAC. Houve um debate muito útil sobre a abordagem pelo SSAC do trabalho do CWG- Supervisão e do CCWG- Prestação de Contas, em especial, as recomendações no SAC069: Recomendação do SSAC sobre a manutenção da segurança e a estabilidade das funções da IANA durante a transição das funções de Supervisão. 5. Reunião com o Comitê Consultivo At- Large (ALAC) O GAC e o ALAC conversaram sobre uma variedade de assuntos, entre eles, as Salvaguardas de gtlds Categoria 1. Houve uma troca de pontos de vista sobre as abordagens pelo GAC e o ALAC sobre CWG- Supervisão e CCWG- Prestação de Contas. *** O GAC agradece calorosamente a todas as OA/CCs que se reuniram com o GAC, bem como a todos aqueles da comunidade da ICANN que contribuíram para o diálogo com o GAC em Buenos Aires. II. Assuntos internos 1. Novos membros 2

3 O GAC recebe Kiribati e a República de Maurício como novos Membros. Atualmente, o GAC tem 152 membros e 32 observadores. O GAC insta os governos que ainda não são membros a considerar ingressar no referido comitê consultivo. 2. Princípios operacionais do GAC O GAC aceitou as emendas menores feitas em seus Princípios Operacionais, que permitirão a eleição de até cinco vice- presidentes. Foi criado um GT para revisar todos os outros aspectos dos Princípios Operacionais. 3. Grupos de Trabalho do GAC O GAC continua a seguir áreas específicas de trabalho através de seus Grupos de Trabalho, que cobrirão as seguintes áreas: Proteção de Nomes Geográficos Segurança Pública Regiões pouco servidas Participação do GAC no Comitê de Nomeação da ICANN (NomCom) Direitos Humanos e Direito Internacional Revisão dos Princípios Operacionais do GAC Engajamento dos governos e da Organização Intergovernamental (OIG) 4. Nomes de países e territórios no segundo nível O GAC continua elaborando uma base de dados de requerimentos dos países para notificação de solicitações para a habilitação de nomes de países/territórios no segundo nível em novos gtlds (reservados de acordo às normas de solicitação para novos gtlds), com opções para os governos de declarar que não objetam a habilitação e que eles se abstêm de fazer notificações para as referidas solicitações. Isto deve ficar finalizado antes do final de julho de 2015 e publicado no site do GAC. IV. Reunião governamental de alto nível O Marrocos, país anfitrião da próxima Reunião Governamental de Alto Nível (HLGM - High Level Governmental Meeting), a ser celebrada na Segunda- feira 7 de março de 2016, fez uma apresentação do processo de preparação para a reunião e de outros aspectos vinculados aos tópicos que serão debatidos, da minuta da agenda e de questões afins. Vários membros do GAC expressaram seu apreço pelo Marrocos por ele ser o país anfitrião do HLGM e por seu apoio por 3

4 fazer dele um sucesso. O GAC prevê formar um Grupo de Trabalho presidido por Marrocos para consultar e engajar membros para elaborar uma agenda proposta que deve ser acordada antes da reunião da ICANN em Dublin. O GAC vai decidir durante a reunião em Dublin os tópicos a ser tratados e uma minuta do programa. V. Transição das funções de Supervisão da IANA pelos EUA e melhoria da Prestação de Contas da ICANN 1. Grupo de Trabalho Intercomunitário para elaborar uma proposta de transição da supervisão da IANA sobre funções relacionadas aos nomes (CWG- Supervisão). O GAC expressou o seguinte aos copresidentes do CWG- Supervisão em 24 de junho de 2015: O GAC registra a Proposta Final do CWG- Supervisão e oferece seu apoio para ela ser encaminhada ao ICG, sem prejuízo dos comentários feitos publicamente por delegações individuais. O GAC registra e reconhece o disposto no parágrafo 106 da Proposta Final do CWG que determina que a proposta do CWG- Supervisão é extremamente dependente e está expressamente condicionada pela implementação dos mecanismos de prestação de contas da ICANN pelo GT Intercomunitário de Melhoria da Prestação de Contas da ICANN (CCWG- Prestação de Contas). Se algum elemento destes mecanismos de prestação de contas da ICANN não for implementado conforme contemplado na proposta do CWG- Supervisão, esta proposta do CWG- Supervisão vai exigir uma revisão. A proposta final do CCWG vai ser avaliada pelo GAC com base em seus próprios méritos e considerada pelo GAC como uma Organização Constitutiva. O GAC deseja expressar seu sincero apreço pelo trabalho diligente e produtivo realizado pelo CWG- Supervisão, seus copresidentes, seus membros e todos os seus colaboradores. 2. Grupo de Coordenação da Transição da Supervisão da IANA (ICG) O GAC registrou as atividades que estão sendo realizadas pelo ICG e espera ansiosamente que a proposta combinada das três comunidades operacionais esteja disponível para comentários públicos. 3. Grupo de trabalho intercomunitário para a melhoria da prestação de contas da ICANN (CCWG- Prestação de Contas) O GAC continua a esclarecer questões de preocupação entre os membros do GAC a respeito das propostas em processo de elaboração do CCWG- Prestação de Contas. Elas serão apresentadas na reunião presencial do CCWG de 17 e 18 de julho de

5 VI. Recomendação do GAC ao Board da ICANN 2 1. Salvaguardas dos gtlds O GAC aprecia os esforços feitos pelo Comitê do Programa de Novos gtlds do Board da ICANN (NGPC - New gtld Program Committee) desde a reunião de Beijing em 2013 por responder a recomendação sobre Salvaguardas do GAC. Mas, ao mesmo tempo, apesar da orientação fornecida pelo GAC nos Comunicados elaborados durante reuniões da ICANN posteriores a Beijing, incluindo a reunião ICANN 2015 de Singapura, os contratos com os Requerentes de novos gtlds têm continuado sem as disposições previamente recomendadas pelo GAC que exigiam a verificação de credenciais para domínios em setores extremamente regulamentados. No entanto, o GAC observa que uma quantidade cada vez maior de Registros e Requerentes de cadeias relacionadas a setores extremamente regulamentados, em consonância com a recomendação do GAC, tem se comprometido voluntariamente a fazer a verificação e validação de credenciais. Estes Requerentes e Registros demonstram que podem ser alcançadas soluções satisfatórias com base nas recomendações do GAC. Portanto, a. O GAC recomenda que o NGPC: i. Crie uma lista de exemplos de compromissos de interesse público (PICs) encomendados, relacionados à verificação e à validação de credenciais para domínios de setores extremamente regulamentados, que sirvam de modelo. Esses compromissos de interesse público poderiam demonstrar uma melhor prática para outros operadores de registros de gtlds. Por exemplo, o PIC para.bank parece ter tomado passos para oferecer segurança aos consumidores de que eles podem confiar na bona fide dos Registrantes elencados. Os setores interessados correspondentes deveriam ser identificados e encorajados a criar um conjunto de PICs que funcionem bem para a proteção de interesses públicos em cada um dos novos gtlds relacionados a setores extremamente regulamentados. b. Além disso, o GAC recomenda: i. que a comunidade da ICANN crie uma metodologia harmonizada para avaliar a quantidade de nomes de domínio ofensivos dentro do atual exercício de avaliação do programa de novos gtlds. 2 Para seguir o histórico e o progresso das Recomendações do GAC ao Board, visite o Registro Online das Recomendações do GAC disponível em: 5

6 ii. que o NGPC esclareça sua aceitação ou rejeição da recomendação de Salvaguardas. Seria útil gerar um scorecard prático de todos os elementos da recomendação de Salvaguardas do GAC desde o Comunicado do GAC da reunião em Beijing, 2013, para esclarecer quais elementos da recomendação do GAC foram implementados, que aspectos estão ainda em andamento e que aspectos não foram aceitos para a Implementação. Em quaisquer instâncias de rejeição total ou parcial da Recomendação, o GAC insta o NGPC a esclarecer os marcos que devem ser seguidos para alcançar uma "solução mutuamente aceitável" potencial conforme exigido nos Estatutos da ICANN. 2. Proteção para Organizações Intergovernamentais (OIGs) Em consonância com as recomendações anteriores do GAC, em Comunicados prévios, sobre proteção de nomes e acrônimos de OIGs no nível superior e no segundo nível, o GAC registra o progresso feito pelo "grupo pequeno" informal para elaborar mecanismos segundo as recomendações prévias do GAC e insta o grupo pequeno a reunir- se no curto prazo para elaborar uma proposta concreta para esses mecanismos antes das próximas reuniões da ICANN em Dublin, e aceita as proteções preventivas ainda em vigor até a implementação de mecanismos permanentes para a proteção de nomes e acrônimos de OIGs no nível superior e no segundo nível. 3. Equipe 2 de Revisão da Prestação de Contas e Transparência (ATRT2) O GAC confirmou o status de sua implementação das recomendações da equipe ATRT2 relacionadas ao GAC conforme manifestado ao Board na sua carta de 8 de maio de 2015, registrando que o trabalho em várias áreas está sendo feito como um processo de melhoria contínua. Quanto à recomendação 6.8, o GAC acordou diretrizes para engajar governos e para coordenar ações entre o GAC e a equipe de Participação de Partes Interessadas Global da ICANN. Avaliação de prioridades da comunidadeo GAC continua a manter sob revisão o processo de solicitações da comunidade de novos gtlds, registrando que parece não ter satisfeito as expectativas dos requerentes. O GAC espera ver o relatório do Ombudsman da ICANN sobre essa questão depois de sua consulta atual e vai rever a situação na sua reunião em Dublin. VII. Próxima reunião O GAC vai reunir- se durante o período de sessões da 54 reunião da ICANN, em Dublin, Irlanda. 6