Painel da Gestão METAS INSTITUCIONAIS E INDICADORES DE DESEMPENHO

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1 Painel da Gestão METAS INSTITUCIONAIS E INDICADORES DE DESEMPENHO 1 Semestre de 2014 Brasília - DF 2014 DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO

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3 REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL Presidente da República Dilma Rousseff Defensor Público-Geral Federal Haman Tabosa de Moraes e Córdova Subdefensor Público-Geral Federal Fabiano Caetano Prestes Corregedor-Geral da DPU Holden Macedo da Silva Conselho Superior da Defensoria Pública da União William Charley Costa de Oliveira Gustavo Zortéa da Silva José Rômulo Plácido Sales Fabricio da Silva Pires Daniel Chiaretti Eraldo Silva Júnior Assessor-Chefe de Atuação no Supremo Tribunal Federal Gustavo de Almeida Ribeiro Assessor-Chefe Jurídico Arcenio Brauner Júnior Assessor-Chefe de Assuntos Legislativos Amadeu Alves de Carvalho Júnior Diretor-Geral da Escola Superior da Defensoria Pública da União Arcenio Brauner Júnior Secretário-Geral de Controle Interno e Auditoria José Carvalho do Nascimento Júnior Secretário-Geral de Articulação Institucional Bruno Vinícius Batista Arruda Secretária-Geral Executiva Valéria Grilanda Rodrigues Paiva Assessor-Chefe de Planejamento, Estratégia e Modernização da Gestão Wankes Leandro Ribeiro Assessor-Chefe de Comunicação Social Francisco Pereira Neves de Macedo Assessora-Chefe de Cerimonial e Eventos Lucineiva Fagundes Pires

4 Série Estudos Técnicos da Defensoria Pública da União Copyright 2014 Defensoria Pública da União. Todos os direitos reservados. É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que não seja para venda ou qualquer fim comercial. 1ª edição 2014 versão online Coordenação, distribuição e informações: Assessoria de Planejamento, Estratégia e Modernização da Gestão (). Setor Bancário Sul, Quadra 01, Lotes 26/27, Edifícios Luiza e Luiz Eduardo Asa Sul Brasília (DF) Telefone: (061) asplan@dpu.gov.br Elaboração: Adriana Lima da Silva, Antonio Marcos Correia Melonio, Bernardo Oliveira Buta, Luiz Gustavo de Jesus Dantas, Marcia Vieira Morgado Clerot, Marisalvo da Silva, Wankes Leandro Ribeiro Editoração: Elder Galvão Brasil. Defensoria Pública da União. Painel da Gestão Metas institucionais e Indicadores de Desempenho / Defensoria Pública da União. Brasília: DPU, p. : il. 1. Defensoria pública. 2. Assistência judiciária gratuita. 3. Acesso à Justiça. I. Título. CDDir: CDU: 351:34 Ficha catalográfica elaborada pela Coordenadoria Biblioteca e Disseminação da Informação

5 SUMÁRIO 1. PREFÁCIO 7 2. APRESENTAÇÃO 8 3. METAS INSTITUCIONAIS E INDICADORES DE DESEMPENHO CONSIDERAÇÕES GERAIS PAINEL DE GESTÃO NACIONAL PAINEL DE GESTÃO REGIONALIZADO REGIÃO NORTE Manaus - AM Belém - PA Santarém - PA Boa Vista - RR Macapá - AP Palmas - TO Porto Velho - RO Rio Branco - AC REGIÃO NORDESTE São Luíz - MA Teresina - PI Fortaleza - CE Natal - RN Mossoró - RN Recife - PE Caruaru - PE Regional Petrolina - Juazeiro - PE/BA Jão Pessoa - PB Campina Grande - PB Aracaju - SE Maceió - AL Arapiraca - AL Salvador - BA Feira de Santana - BA Vitória da Conquista - BA REGIÃO CENTRO-OESTE Cuiabá - MT Cáceres - MT Campo Grande - MS Dourados - MS Goiânia - GO Brasília - DF REGIÃO SUDESTE São Paulo - SP Campinas - SP ABC - SP Santos - SP Sorocaba - SP São José dos Campos - SP Ribeirão Preto - SP Guarulhos - SP Rio de Janeiro - RJ Volta Redonda - RJ Regional Niterói,São Gonçalo e Itaboraí - RJ Regional da Baixada Fluminense - RJ Vitíria - ES Linhares - ES Belo Horizonte - MG Urbelândia - MG Juiz de Fora - MG REGIÃO SUL Curitiba - PR Umuarama - PR Cascavel - PR Londrina - PR Foz do Iguaçu - PR Porto Alegrue - RS Bagé - RS Uruguaiana - RS Santa Maria - RS Rio Grande - RS Pelotas - RS Florianópolis - SC Joinville - 39

6 1. PREFÁCIO Fundamental para o funcionamento jurisdicional do Estado brasileiro, a Defensoria Pública da União DPU vem atuando de forma cada vez mais relevante para a consolidação dos valores republicanos na construção de uma sociedade verdadeiramente livre, justa e igualitária. Reconhecendo o importante papel da DPU, o Congresso Nacional conferiu a autonomia a este Órgão com o intuito de permitir uma atuação isenta de qualquer julgamento político, capaz de intervir em prol do cidadão para a melhoria de suas condições e consequente desenvolvimento econômico e social. Fazendo jus à confiança depositada pela sociedade, a DPU tem atuado com responsabilidade e transparência em sua gestão. Nesse sentido, há grande preocupação com o desempenho institucional e melhora contínua na prestação dos serviços de assistência jurídica. Ocorre que a modernização da gestão perpassa necessariamente o monitoramento e avaliação do desempenho institucional, bem como a prestação de contas para a sociedade. Nesse contexto, a presente publicação surge com o intuito de reforçar a confiança do público no trabalho que vem sendo realizado na DPU, visto que disponibiliza um conjunto de indicadores revelando os dados relativos ao desempenho do Órgão como um todo. Haman Tabosa de Moraes Córdova Defensor Público-Geral Federal 6

7 APRESENTAÇÃO A Defensoria Pública da União DPU é, por natureza, um instrumento de exercício democrático, sendo fundamental para a expressão dos valores republicanos, uma vez que possibilita a atuação jurisdicional do Estado junto aos cidadãos mais necessitados. Sendo assim, é imprescindível que um órgão dotado de tal relevância atue de forma transparente, prestando informações à sociedade de modo a subsidiar a reflexão sobre o seu desempenho. Nesse sentido, a Assessoria de Planejamento, Estratégia e Modernização da Gestão AS- PLAN tem trabalhado na constante mineração e análise de dados sobre a DPU, culminando na publicação de uma série de estudos técnicos sobre a atuação deste Órgão. Nesse contexto, o Painel de Indicadores e Metas contido nesta publicação proporciona um panorama da atuação da DPU em âmbito nacional. Ele aborda tanto os dados agregados, relativos à DPU como um todo e por região, quanto os dados referentes a cada um de seus órgãos de atuação. Com o fito de fornecer uma análise em perspectiva dos serviços prestados ao cidadão necessitado, bem como uma maior transparência na gestão desses serviços, são apresentados aqui sete indicadores capazes de expressar os resultados da prática institucional, permitindo assim seu monitoramento e avaliação. Eles estão relacionados a: quantidade de pessoas assistidas, tempo médio de espera por atendimento, quantidade de atendimentos, conciliações extrajudiciais, estoque institucional, PAJs abertos por Defensor e PAJs ativos por Defensor. Em suma, a iniciativa de apresentação deste Painel de Indicadores confere maior transparência à gestão da DPU, visto que retrata para a sociedade os dados relativos ao desempenho de todo o órgão, permitindo assim o controle social da atuação desta instituição. Equipe da Assessoria de Planejamento, Estratégia e Modernização da Gestão A 7

8 3. METAS INSTITUCIONAIS E INDICADORES DE DESEMPENHO 3.1 Considerações Gerais O Painel da Gestão é constituído por duas classes de indicadores as Metas Institucionais e os Indicadores de Desempenho. As Metas Institucionais servem como referência para outros Órgãos acompanharem o desempenho da DPU como um todo. Dessa forma, elas constam, por exemplo, no Plano Plurianual PPA e são utilizadas como parâmetro básico na elaboração da Proposta da Lei Orçamentária Anual - PLOA. A Quantidade de Pessoas Assistidas QPAS e o Tempo Médio de Espera - TME são as duas Metas Institucionais da DPU. Os Indicadores de Desempenho são indicadores criados pela Assessoria de Planejamento, Estratégia e Modernização da Gestão e visam, em conjunto com os indicadores das Metas Institucionais, proporcionar uma perspectiva global do desempenho dos serviços prestados ao cidadão necessitado pelos Órgãos de Atuação da DPU, são eles: Quantidade de Atendimentos QARE, Conciliações Extrajudiciais NTCE, Estoque Institucional PEIN e o PAJs por Defensor MPAB e MPAT. Os dados para a geração dos indicadores foram extraídos de duas fontes eletrônicas, quais sejam: Fontes eletrônicas Sistema de Gerenciamento do Atendimento SGA Processo Eletrônico de Assistência Judiciária E-PAJ Metas institucionais e Indicadores de Desempenho Tempo Médio de Espera - TME - Quantidade de Pessoas Assistidas QPAS - Quantidade de Atendimentos QARE - Conciliações Extrajudiciais NTCE - Estoque Institucional PEIN - PAJs por Defensor MPAB e MPAT Sabe-se que tais indicadores não são suficientes para apurar o desempenho institucional na sua totalidade. Entretanto, são uma excelente ferramenta de medição do desempenho institucional, amplamente utilizadas por Órgãos Públicos, inclusive recomendadas pela Controladoria Geral da União CGU e pelo Tribunal de Contas da União TCU, como uma boa prática de gestão. 8