Câmara Municipal MUNICÍPIO DE MATOSINHOS

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1 MUNICÍPIO DE MATOSINHOS Câmara Municipal PLANO DE URBANIZAÇÃO PARA OS QUARTEIRÕES A NORTE DA AV. DA REPÚBLICA ENTRE A RUA HEROÍS DE FRANÇA; A RUA DE TOMAZ RIBEIRO E A AV. D. AFONSO HENRIQUES R E G U L A M E N T O

2 INDICE TÍTULO I... 6 DISPOSIÇÕES GERAIS... 6 ARTIGO 1º... 6 OBJETO... 6 ARTIGO 2º... 6 ARTIGO 3º... 7 COMPOSIÇÃO DO PLANO... 7 ARTIGO 4º... 8 DEFINIÇÕES E SIGLAS... 8 TÍTULO II... 8 SERVIDÕES ADMINISTRATIVAS E RESTRIÇÕES DE UTILIDADE PÚBLICA... 8 ARTIGO 5º... 8 IDENTIFICAÇÃO... 8 ARTIGO 6º... 8 REGIME... 8 ARTIGO7º... 8 REGIME GERAL DO RUÍDO... 8 ARTIGO 8º... 9 SERVIDÃO AERONÁUTICA DO AEROPORTO DE FRANCISCO DE SÁ CARNEIRO... 9 ARTIGO 9º

3 IMÓVEIS EM VIAS DE CLASSIFICAÇÃO... 9 TÍTULO III... 9 SOLO URBANO... 9 ARTIGO 10º... 9 REGIME E CLASSIFICAÇÃO... 9 CAPÍTULO I... 9 CATEGORIAS FUNCIONAIS... 9 SECÇÃO I ESPAÇO CENTRAL ARTIGO 11º IDENTIFICAÇÃO ARTIGO 12º DISPOSIÇÕES COMUNS, USO E OCUPAÇÃO DO SOLO, ESTACIONAMENTO SUBSECÇÃO I NOVA EDIFICAÇÃO ARTIGO 13º USO ARTIGO 14º PROFUNDIDADE DAS EDIFICAÇÕES ARTIGO 15º ALTURA DAS FACHADAS DAS EDIFICAÇÕES ARTIGO 16º

4 ANDARES RECUADOS E APROVEITAMENTO DOS VÃOS DE TELHADO ARTIGO 17º GALERIAS SUBSECÇÃO II EDIFICADO DE ENQUADRAMENTO PATRIMONIAL ARTIGO 18º REGIME, USO E TIPOLOGIA ARTIGO 19º OCUPAÇÃO DO LOGRADOURO ARTIGO 20º ALTURA DAS FACHADAS DAS EDIFICAÇÕES SUBSECÇÃO III EDIFICAÇÃO A SALVAGUARDAR ARTIGO 21º IDENTIFICAÇÃO, REGIME, USO ARTIGO 22º OBRAS SECÇÃO II ESPAÇO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS ARTIGO 23º IDENTIFICAÇÃO ARTIGO 24º

5 USO E OCUPAÇÃO DO SOLO, ESTACIONAMENTO SECÇÃO III ESTRUTURA ECOLÓGICA ARTIGO 25º IDENTIFICAÇÃO, REGIME E USO ARTIGO 26º ARRUAMENTOS E ARBORIZAÇÃO TÍTULO IV DISPOSIÇÕES FINAIS ARTIGO 27º SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIOS ARTIGO 28º EXECUÇÃO DO PLANO ARTIGO 29º RELAÇÃO COM O PLANO DIRETOR MUNICIPAL ARTIGO 30º OMISSÕES ARTIGO 31º ALTERAÇÃO DA LEGISLAÇÃO ARTIGO 32º VIGÊNCIA

6 TÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS Artigo 1º Objeto 1 - O Plano de Urbanização para os quarteirões a norte da Av. da República entre a rua Heróis de França, a rua Tomás Ribeiro e a Av. D. Afonso Henriques, tem por objeto a área urbana delimitada a Norte pela Rua Tomáz Ribeiro, a Sul pela Av. da República, a Poente pela Rua Heróis de França e a Nascente pela Av. D. Afonso Henriques, com 16,4 hectares, localizada na freguesia e concelho de Matosinhos, e encontra-se delimitado graficamente na Planta de Zonamento, com a designação de Área de Intervenção. Artigo 2º Objetivos, âmbito e aplicação 1 O Plano de Urbanização para os quarteirões a norte da Av. da República entre a rua Heróis de França, a rua Tomás Ribeiro e a Av. D. Afonso Henriques, tem como objetivos: a) Potenciar a pluralidade de usos com o objetivo de manter e requalificar a vitalidade da área urbana reduzindo o risco da instauração de áreas mono funcionais; b) Manter a urbanização de baixa densidade ainda possível para equilíbrio do edificado e conforto e qualidade de vida da população residente; c) Salvaguardar os imóveis que representam importância na memória desta área da cidade, assim como da envolvente urbana de proximidade, que permita uma imagem de coerência do todo; d) Redefinição do modo de ocupação nos quarteirões de modo a obter uma menor permeabilização decorrente do processo de construção; e) Determinar critérios de regularização/fixação de cérceas de modo a reduzir qualquer discricionariedade. f) Promover o equilíbrio ecológico e da proteção, conservação e valorização ambiental e paisagística dos espaços urbanos. 2 - O Plano de Urbanização para os quarteirões a norte da Av. da República entre a rua Heróis de França, a rua Tomáz Ribeiro e a Av. D. Afonso Henriques, é enquadrado pelo decreto-lei n.º 380/99, de 22 de Setembro e na redação dada pelo decreto lei nº 46 /2009 de 20 de Fevereiro, tem a natureza de regulamento administrativo e incide sobre o objeto deste Plano, tal como descrito no artigo 1º; 3 - O Plano de Urbanização para os quarteirões a norte da Av. da República entre a rua Heróis de França, a rua Tomás Ribeiro e a Av. D. Afonso Henriques estabelece o desenho urbano e as condições previstas de uso, ocupação e transformação do solo. 6

7 4 - Todas as ações que careçam de parecer, comunicação prévia, aprovação ou licenciamento para construção, reconstrução, ampliação, alteração, conservação, beneficiação, demolição, destaque de parcela, loteamento, urbanização, remodelação ou qualquer outra ação que tenha por consequência a transformação da ocupação ou do relevo do solo, na área de intervenção referida no número anterior, ficam sujeitas às disposições do presente regulamento, sem prejuízo do estabelecido na legislação geral aplicável em vigor; Artigo 3º Composição do Plano 1 O Plano de Urbanização para os quarteirões a norte da Av. da República entre a rua Heróis de França, a rua Tomáz Ribeiro e a Av. D. Afonso Henriques no concelho de Matosinhos é constituído pelos elementos: a)regulamento; b)planta de Zonamento à escala 1:2.000 (desenho n.º 1A); c)planta de Condicionantes à escala 1:2.000 (desenho n.º 2A); 2 O Plano de Urbanização para os quarteirões a norte da Av. da República entre a rua Heróis de França, a rua Tomáz Ribeiro e a Av. D. Afonso Henriques no concelho de Matosinhos é acompanhado pelos elementos: a)relatório; b)planta de Localização à escala 1: (desenho n.º1ba); c)extrato da Planta de Ordenamento do P.D.M. à escala 1: (desenho nº 2Ba); d)planta de Explicitação do Novo Zonamento do P.D.M. à escala 1: (desenho n.º 2Ba1); e) Extrato da Planta de Condicionantes do P.D.M. à escala 1: (desenho nº 3Ba); f)extrato da Planta Atualizada de Condicionantes do P.D.M. à escala 1: (desenho nº 4Ba); g)planta da Situação Existente à escala 1: (desenho nº 5Ba); h)planta de Enquadramento à escala 1: (desenho n.º 6Ba); i)planta de Identificação das Licenças ou Autorizações de Operações Urbanísticas à escala 1: (desenho nº7ba); j)planta de Identificação do Traçado das Infraestruturas Relevantes e Previstas à escala 1: (desenho n.º 8Ba); l)planta de Zonamento sobre Ortofotomapa à escala 1:2.000 (desenho nº 9Ba); m)planta da Estrutura Ecológica à escala 1:2.000 (desenho n.º 10Ba) Desdobramento da Planta de Zonamento; n)mapa de Ruído Diurno, Entardecer, Noturno (desenho n.º 11Ba); o)mapa de Ruído Noturno (desenho n.º 12Ba); p)ficha de Dados Estatísticos; q)cópia da Deliberação de Câmara Municipal sobre a decisão da Avaliação Ambiental; 7

8 r)cópia do Regulamento do Plano Diretor Municipal de Matosinhos. Artigo 4º Definições e siglas Para efeitos de aplicação deste regulamento, são aplicáveis as definições do Decreto Regulamentar 9/2009 de 29 de Maio. a) - «Faixa de Rodagem» - parte da via pública especialmente destinada ao trânsito de veículos; b) - «Lugar de Estacionamento» - a área do domínio público ou privado destinado exclusivamente ao aparcamento de um veículo; c) «C.M.M.» - Câmara Municipal de Matosinhos; d) - «A.M.» - Assembleia Municipal; e) «PDM» - Plano Diretor de Matosinhos; f) - «RUEMM» - Regulamento de Urbanização e Edificação do Município de Matosinhos; g) - «GALERIA» - Corredor pedonal ao nível do piso 0, ladeado no interior pela fachada do edifício e pelo exterior por fileira de colunas. Superiormente coberta pelo piso correspondente ao 1º andar. TÍTULO II SERVIDÕES ADMINISTRATIVAS E RESTRIÇÕES DE UTILIDADE PÚBLICA Artigo 5º Identificação 1 No território abrangido pelo presente Plano de Urbanização, serão observadas as disposições referentes a servidões administrativas e restrições de utilidade pública vigentes em cada momento, as quais se regem pelo disposto na legislação aplicável, ainda que não assinaladas na Planta de Condicionantes. Artigo 6º Regime 1 Regem-se pela legislação aplicável as servidões e restrições de utilidade pública ao uso do solo adiante identificadas, assinaladas na Planta de Condicionantes e legislação aplicável, descrita nos artigos 8º, 9º e 10º. 2 Estas áreas ficam cumulativamente sujeitas ao cumprimento das disposições deste Plano de Urbanização. Artigo7º Regime Geral do Ruído 8

9 1 -Toda a área do Plano é considerada Zona Mista, sendo aplicável o Regulamento Geral do Ruído, Decreto - Lei nº 146/06 de 31 de Julho e Decreto - Lei nº 09 /07 de 17 de Janeiro. Artigo 8º Servidão Aeronáutica do Aeroporto de Francisco de Sá Carneiro 1 -É aplicável o Decreto Regulamentar nº 7/83 de 3 de Fevereiro e 11/85 de 15 de Fevereiro, situando-se a área deste Plano de Urbanização na Zona E (Superfície Cónica), Zona G (3ª Zona de Proteção do GP) e Zona F (3ª Zona de Proteção do GP). Artigo 9º Imóveis em vias de classificação 1 Nos imóveis em vias de classificação, todas as intervenções carecem de parecer prévio da (s) entidade (s) de tutela, nos termos da lei de bases do património em vigor. TÍTULO III SOLO URBANO Artigo 10º Regime e Classificação 1 Na área de intervenção do Plano todas as ações de uso, ocupação e transformação do solo, observarão as disposições deste regulamento e da Planta de Zonamento; 2 A área do Plano está classificada como solo urbano e integra as categorias funcionais de Espaço Central e de Actividades Económicas. CAPÍTULO I Categorias funcionais 9

10 SECÇÃO I Espaço Central Artigo 11º Identificação 1 - O Espaço Central está identificado na Planta de Zonamento e engloba as seguintes subcategorias: a) Nova Edificação b) Edificado de Enquadramento Patrimonial c) Edificações a Salvaguardar 2 O Espaço de actividades Económicas está identificado como categoria única na Planta de Zonamento. Artigo 12º Disposições comuns, uso e ocupação do solo, estacionamento 1 A área do Plano destina-se à localização de atividades residenciais, empresariais, comerciais, de serviços e industriais, sem predominância obrigatória, e ainda à localização de áreas de equipamento, de áreas verdes públicas e privadas. 2 Na Área do Plano não são admitidos armazéns ou arrecadações autónomos; 3 Só serão admitidas áreas de arrecadação e de armazenagem desde que intimamente ligadas às atividades previstas para a área plano, e não excedam 40% da área total de construção acima do solo. 4 - O índice de impermeabilização do solo não pode ser superior a 2/3 da área total da parcela, exceto em casos devidamente justificados pela ausência de espaço físico necessário para cumprimento: a- dos alinhamentos de edificações contíguas; b- do número de lugares de estacionamento privado. 5 Os espaços livres de área permeável correspondente a 1/3 dos logradouros, serão obrigatoriamente ajardinados e arborizados, não sendo permitidas novas construções ou anexos. 6 Sem prejuízo do disposto no ponto 4, nos lotes ou parcelas que exibam ocupação total com construção, que venham a ser objeto de substituição, assim como na remodelação de anexos e pequenas construções, é obrigatória a permeabilização de 1/3 da área desses mesmos lotes ou parcelas; 7 Qualquer nova construção deve assegurar dentro do lote ou parcela, um lugar de estacionamento por cada 150 m2 de área bruta total de pisos acima do solo, originando pelo menos um lugar de estacionamento por fração; 8 Nas caves apenas serão admitidos outros usos que não o aparcamento automóvel, se assegurado no interior do lote ou parcela o número de lugares de estacionamento estabelecido no ponto anterior. 10

11 9 Quando a ausência comprovada de espaço físico no lote, não permita o cumprimento da totalidade do estacionamento automóvel e manobras das viaturas, deverá ser estudada uma solução por forma a obter o maior número de lugares de aparcamento possível; SUBSECÇÃO I Nova Edificação Artigo 13º Uso 1 Sem prejuízo do disposto no ponto 1 do artigo 12º, depois de cumpridas as condições de acesso e estacionamento, sempre que não seja impossível, deve o r/c das edificações prever pelo menos 1 fração dedicada a atividades económicas ou serviços. 2 No caso de parcelas com frentes iguais ou superiores a 12 m, 1/3 da área do r/c deve ser destinada a usos que não habitação. 2 Nesta área, o estacionamento previsto no ponto 7 do artigo 12º não deverá ocupar a área de construção do R/C, excepto se existir demonstração de impossibilidade técnica, face à largura e/ou profundidade da parcela. Artigo 14º Profundidade das edificações 1 A profundidade das edificações nos pisos acima do R/C é a definida pelos polígonos de implantação constantes na Planta de Zonamento 2 Se nenhuma das condições atrás descritas houver a obstar, a profundidade máxima do r/c poderá ser de 25m. Artigo 15º Altura das fachadas das edificações 1 A altura das fachadas das edificações são as que decorrem diretamente da observância do número de pisos indicados na planta de Zonamento, devendo ser efetuada, sempre que possível, a concordância de cotas entre fachadas. 2 Em qualquer caso, os elementos superiores de fachada e de cobertura devem proporcionar os remates arquitetónicos adequados com os edifícios contíguos de construção recente, colmatando empenas e criando harmonização com as volumetrias existentes; 11

12 3 - As empenas resultantes devem apresentar a mesma qualidade de acabamento da fachada da edificação voltada ao arruamento; Artigo 16º Andares recuados e aproveitamento dos vãos de telhado 1 É permitida a edificação de andares recuados de acordo com o estipulado na Planta de Zonamento; 2 Na área das Novas Edificações não é permitido o aproveitamento dos vãos de telhado. Artigo 17º Galerias 1 Nos casos das galerias assinaladas em planta de zonamento é obrigatório: a) O pavimento de galeria confrontante com passeio, existente ou previsto, imediatamente marginante à faixa de rodagem, com ou sem baía de estacionamento, é, em toda a sua largura e extensão nivelado com o passeio público, acompanhando a sua pendente; b) Qualquer galeria em situação de continuidade de outra existente ou prevista, confinante ou afastada, não pode dispor, em toda a sua largura e extensão, de qualquer degrau ou barreira arquitetónica ao nível do piso, sendo apenas admitidas paredes interrompendo a sua continuidade, em situação provisória de necessidade de vedação de propriedade confrontante, que; c) As paredes referidas no número anterior estão sujeitas a um ónus de não indemnização pela demolição, para que no futuro possam ser demolidas em sede de licenciamentos contíguos, ou pela Câmara Municipal de Matosinhos, após notificação dos proprietários, para continuidade da galeria. SUBSECÇÃO II Edificado de Enquadramento Patrimonial Artigo 18º Regime, uso e tipologia 1 Na Planta de Zonamento está identificado o Edificado de Enquadramento Patrimonial 2 No caso de substituição ou demolição de edificação existente, as condições de edificabilidade regem-se pelo previsto na Planta de Zonamento, pelas disposições deste regulamento, e em tudo o omisso pelas normas legais e regulamentares em vigor, aplicáveis aos projectos. 12

13 Artigo 19º Ocupação do logradouro 1 Nos lotes ou parcelas do Edificado de Enquadramento Patrimonial, desde que respeitado o disposto no ponto 4 do artigo 12º, é permitida a edificação no logradouro cumprindo ainda as seguintes condições: a) Respeitar uma distância de 3 metros à edificação principal, com excepção para uma passagem coberta ; b) A altura total da nova construção no logradouro não poderá exceder os 3 metros nem ter cobertura inclinada; c) As novas construções deverão respeitar as normas legais e regulamentares relativas à iluminação e ventilação. Artigo 20º Altura das fachadas das edificações 1 Na alteração ou ampliação das construções a altura das edificações é a correspondente ao número de pisos constantes na Planta de Zonamento; 2 Não obstante o número de pisos constante na Planta de Zonamento, nas edificações a salvaguardar, poderá ser admitido o acréscimo de pisos, desde que a altura da fachada e cumeeira das novas construções não exceda a altura da fachada e cumeeira da Edificação a Salvaguardar. SUBSECÇÃO III Edificação a salvaguardar Artigo 21º Identificação, regime, uso 1 Na Planta de Zonamento estão identificadas as Edificações a Salvaguardar 2 Nos imóveis a preservar a utilização destes deverá ser compatível com as características arquitetónicas dos mesmos, sem prejuízo do disposto no Regulamento do PDM sobre a matéria. 3 A instalação de estabelecimentos comerciais, serviços ou garagens, ao nível do piso térreo, que impliquem o rasgamento de novos vãos ou alargamento dos existentes só será aceitável caso não afete o equilíbrio da composição formal da fachada e contribua para a sua valorização. Artigo 22º Obras 13

14 1 Na Edificação a Salvaguardar são permitidas obras destinadas à melhoria das condições de utilização; 2 Em caso de ampliação, esta deverá: a) Efetuar-se ao nível da implantação e/ou da profundidade, com observância do disposto pelas normas legais e regulamentares em vigor, aplicáveis aos projectos, se dessa ação não resultar a descaracterização do imóvel; b) Permitir a integridade e coerência da construção pré-existente, não adulterando o volume original, cuja imagem deverá prevalecer relativamente à área acrescentada; c) Processar-se com diferenciação de imagem relativamente à pré-existência, evitando o mimetismo; d) utilizar técnicas construtivas e os materiais a utilizar deverão ser compatíveis com a preexistência; e) não resultar o aumento da cércea. 3 Nos casos em que seja admissível a edificação de novas construções no logradouro de acordo com as disposições deste regulamento, deverão ser seguidos os critérios dispostos no artigo 19º. SECÇÃO II Espaço de Actividades Económicas Artigo 23º Identificação 1 - O Espaço de Actividades Económicas está identificado na Planta de Zonamento. Artigo 24º uso e ocupação do solo, estacionamento 1 A área de actividades económicas destina-se à localização de atividades empresariais, comerciais, de serviços, industriais e residenciais, sem predominância obrigatória, e ainda à localização de áreas de equipamento, de áreas verdes públicas e privadas. 2 Para edifícios com habitação, deverá: a) A cércea e alinhamentos pautar-se pelo disposto na Planta de Zonamento; b) Ser adoptado o disposto no artigo 13º. 3 Para edifícios destinados a actividades económicas ou outros usos não habitacionais, podem ser admitidas outras implantações que não a prevista em Planta de Zonamento, desde que seja respeitado um índice de utilização do solo máximo de 2,16, correspondente à solução desenhada em zonamento, e uma cércea máxima de 5 e recuado pisos, devendo não obstante serem respeitados os alinhamentos e cérceas existentes, sempre que haja contiguidade. SECÇÃO III Estrutura Ecológica 14

15 Artigo 25º Identificação, regime e uso 1 A Estrutura Ecológica na área deste PU integra Espaços Verdes, Privados ou Públicos, que pelas características naturais e ambientais são estruturantes para o sistema ecológico urbano; 2 A área proposta como Estrutura Ecológica incide na categoria de Espaço Central, sem prejuízo dos usos e regime definidos para esta área no Título III, Capítulo I, Secções I, Subsecções I, II, III deste regulamento e na Planta de Zonamento; 3 As áreas consideradas como Estrutura Ecológica na área deste PU estão identificadas na Planta da Estrutura Ecológica, e correspondem a, Espaços Verdes Complementares de Recreio e Lazer Privados e Corredores Verdes Arborizados. 4 Espaços Verdes Complementares de Recreio e Lazer Privados, são áreas que contribuem para o equilíbrio ecológico e para a proteção, conservação e valorização ambiental e paisagística dos espaços urbanos. Destinam-se à utilização privada, de recreio e lazer. Incidem nesta área do PU, sobre a categoria Espaço Central. Reforçam o regime definido para esta área definidos neste regulamento e na Planta de Zonamento e na Planta da Estrutura Ecológica, estabelecendo a obrigatoriedade de arborização permanente, nomeadamente nos espaços interiores dos quarteirões que são destinados a espaços de lazer condominiais e que são obrigatoriamente ajardinados e arborizados, contribuindo de forma muito significativa para o equilíbrio ambiental da área do Plano; 6 Os Corredores Verdes correspondem às ruas e avenidas existentes, sendo obrigatoriamente arborizados com árvores de médio e grande porte e com o ritmo mínimo de plantio, constante na Planta de Zonamento. Artigo 26º Arruamentos e Arborização 1 Na Planta de Zonamento está indicada a arborização proposta; 2 A proposta de arborização nos arruamentos existentes deve ser considerada indicativa, sendo admissível alterações deste desenho resultantes da necessária adaptação do espaço público aos acessos e condições do desenho do estacionamento público. TÍTULO IV Disposições finais Artigo 27º Segurança contra incêndios 15

16 1 Todos os projetos de obra de urbanização, de infraestruturas e de edificações observarão a legislação aplicável contra incêndios, em especial o Decreto-Lei nº 220/2008, de 12 de Novembro e a Portaria nº 1532/2008 de 29 de Dezembro; 2 A colocação de hidratantes na área de intervenção, ao longo de arruamentos e na envolvente de edificações, é da responsabilidade dos promotores dos empreendimentos e a sua localização e quantificação é definida pelos serviços municipalizados respetivos, observando a legislação e regulamentos aplicáveis. Artigo 28º Execução do plano 1 A área plano está dotada de arruamentos e infra-estruturas, não existindo necessidade de um plano de execução e financiamento. Artigo 29º Relação com o Plano Diretor Municipal 1 Na área de intervenção definida na Planta de Zonamento valem as regras do presente Plano, substituindo-se ao disposto no Plano Diretor Municipal. 2- Deve ser observado o Plano Director Municipal de Matosinhos nas disposições em que este Plano não o altera. Artigo 30º Omissões Nos casos omissos observa-se o disposto no Plano Diretor Municipal, no Regulamento de Urbanização e Edificação do Município de Matosinhos, no RGEU e na demais legislação e regulamentos aplicáveis. Artigo 31º Alteração da Legislação Quando se verifiquem alterações às normas legais e regulamentares citadas no presente Regulamento, as remissões expressas que para elas forem feitas considerar-se-ão automaticamente transferidas para a nova legislação que resultar daquelas alterações. Artigo 32º Vigência Este regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicitação no Diário da República e vigorará até à sua revisão ou suspensão nos termos legais. 16

17 Maio