RELATÓRIO DE MISSÃO INTERNACIONAL RECEBIDA

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1 RELATÓRIO DE MISSÃO INTERNACIONAL RECEBIDA DADOS DOS VISITANTES: Instituições: SEDA (Agência de Desenvolvimento de Pequenas Empresas); ADEI (Agência de Desenvolvimento Empresarial e Inovação); IPEME (Instituto para Promoção da Pequena e Média Empresa); FUNDEI (Fundação para o Desenvolvimento Empresarial Industrial). Países de origem: África do Sul; Cabo Verde; Moçambique e Guiné-Bissau. Período: 13 a 26/03/2011 Membros participantes: Nome País de origem Instituição Drika Nortje África do Sul SEDA Mzimkhulu Mdlelo África do Sul SEDA Wayne Oosthuizen África do Sul SEDA Aloysius Jegels África do Sul SEDA Zaida Jackson África do Sul SEDA Fezile Wetes África do Sul SEDA Alex Qunta África do Sul SEDA Paul Manoto África do Sul SEDA Morongwa Moseki África do Sul SEDA Cedric Mnguni África do Sul SEDA Sifiso Kunene África do Sul SEDA Bongi Msibi África do Sul SEDA Andries Molala África do Sul SEDA Martin Rafferty África do Sul SEDA Peter Maredi África do Sul SEDA Marcus Mkomela África do Sul SEDA Khensani Rikhotso África do Sul SEDA Tervern Jaftha África do Sul SEDA Kgaugelo Taukobong África do Sul SEDA Charles Siphugu África do Sul SEDA Beverley Kgame África do Sul SEDA Denise Dookoo África do Sul SEDA Nuno Miguel Pinto Nascimento Gomes Cabo Verde ADEI Sheila da Conceição Ibraimo Omargi Moçambique IPEME Dieter Santos Savaio Moçambique IPEME Elisangela Mitel de Carvalho Couto Moçambique IPEME Armando Biague Guiné-Bissau FUNDEI Duarte Mansoa Guiné-Bissau FUNDEI Braima Sanha Guiné-Bissau FUNDEI DADOS DA MISSÃO: Missão recebida em: SEBRAE/NA (Brasília); SEBRAE/PR (Curitiba, Foz do Iguaçu, Cascavel e Medianeira) Responsável: José Marcelo Goulart de Miranda, Unidade de Assessoria Internacional (UAIN); Luiz Marcelo Padilha (Assessor da Diretoria, SEBRAE/PR) Tipo: Ação integrante do acordo de cooperação entre o SEBRAE e a SEDA, no âmbito do Tri-Nations Summit on Small Business, e estendida aos parceiros institucionais em Cabo Verde, Guiné-Bissau e Moçambique.

2 OBJETIVO DA MISSÃO: Esta missão atende à demanda do parceiro sul-africano, SEDA, de capacitação dos seus quadros técnicos e gerenciais, no âmbito do seu Programa Internacional de Exposição a Melhores Práticas: aprendendo com a experiência do Brasil / SEBRAE. Em comum acordo, SEDA e SEBRAE decidiram abrir esta atividade aos parceiros congêneres do SEBRAE oriundos de Cabo Verde, Guiné-Bissau e Moçambique, dado seus objetivos serem comuns às ações de cooperação entre o SEBRAE e a SEDA. Esta missão também contempla a demanda do SEBRAE junto à SEDA em compartilhar a experiência sulafricana de organização da Copa do Mundo de Futebol, em 2010, e consequente promoção de oportunidades para as MPEs sul-africanas por ocasião daquele evento. RELATO: A missão foi proposta pela Learn Academy SEDA, entidade correlata à Universidade Corporativa SEBRAE, com foco na exposição das melhores práticas do SEBRAE em termos de programas e ações estratégicas para o atendimento às MPEs brasileiras, incluso o atendimento diretamente prestado por unidades locais do Sebrae e, ainda, sua atuação junto aos parceiros locais estratégicos. De parte do SEBRAE, manifestou-se previamente o interesse em conhecer a experiência da SEDA na promoção das MPEs sul-africanas, por ocasião do evento Copa do Mundo 2010, tendo em vista que o Brasil sediará o mesmo evento em 2014 e o SEBRAE integra os diversos comitês organizadores locais, nas cidades sede do evento. Dado que SEBRAE e SEDA, assim como, Brasil e África do Sul, hoje são instituições e países referências regionais em seus continentes, no que respeite às políticas de desenvolvimento atribuindo-lhes destacado papel no apoio às pequenas empresas e ao empreendedorismo, entenderam ser também esta missão uma excelente oportunidade para compartirem suas experiências e troca de conhecimentos, junto aos seus congêneres em Cabo Verde, Guiné-Bissau e Moçambique, assim estendendo-lhes convite a participarem desta missão. No dia 14/3, em Brasília, iniciaram-se as atividades da missão, na sede do SEBRAE/NA, em reunião entre os representantes das delegações visitantes e membros da Unidade de Assessoria Internacional. Destacou-se neste momento a fala de boas-vindas e apresentação geral do SEBRAE, feita pelo seu Diretor Técnico, Carlos Alberto dos Santos. Em seguida deu-se início à série de apresentações realizadas por técnicos e gerentes das unidades operacionais do SEBRAE, as quais cobriram os temas enfatizados pela demanda do parceiro SEDA, conforme referido acima. As apresentações foram as seguintes, também no dia 15/3: Apresentação Responsável Painel de estatísticas do SEBRAE e MPEs Visita às instalações da nova sede do SEBRAE Sistemas corporativos de planejamento e gestão estratégica Soluções de atendimento individual do SEBRAE e SIAC Carteira de Projetos Indústria e Encadeamento Produtivo Soluções Educacionais; Empreendedorismo Jovem e Desafio SEBRAE Soluções SEBRAE para acesso a mercados Soluções SEBRAE no setor de TIC Soluções SEBRAE em Agronegócios Atuação SEBRAE em Políticas Públicas Responsável/Unidade Leonardo Mattar/UGE Paulo Goulart/UARI Gustavo Angelim e Rosana Carla/UGE Andrea Faria/UAI; Olívia/UCE Jorge Rincon/UACIN Daniela Cristina; Flavia e Carla Virginia/UCE Eraldo Ricardo/UAM Rosana Cristovão/UACS Léa Lagares; Helbert e Newman/UAGRO Helena Rego/UPP

3 Elaboradas pelas respectivas Unidades autoras, as apresentações foram todas revisadas e traduzidas para a língua inglesa, a fim de atenderem às demandas dos parceiros. Foram sempre sucedidas de amplos debates entre os visitantes e os técnicos do SEBRAE que as realizaram. Desta forma, puderam os parceiros africanos registrar as informações e os conhecimentos que, prospectivamente, possam ensejar o desdobramento da cooperação junto ao SEBRAE. Dada a recém-inauguração e transferência da sede do SEBRAE/NA para o edifício atual, este construído sob modernas técnicas sustentáveis e de design arrojado, foi também realizada uma visita às suas instalações, prestando informações detalhadas aos visitantes internacionais, sobre a construção e os espaços de trabalho. No dia 16/3 as delegações visitantes deslocaram-se para o estado do Paraná, na capital Curitiba. Prosseguiu a missão, ainda incluindo atividades nas cidades de Foz do Iguaçu, Cascavel e Medianeira. No dia 17/3, deu-se o inicio das atividades da missão, em etapa de conhecimento geral junto ao SEBRAE/PR, com a recepção pelo consultor Luiz Marcelo Padilha, onde receberam informações gerais sobre a agenda de trabalhos no Paraná, bem como sobre o funcionamento do SEBRAE local. Em seguida, o grupo de visitantes foi subdividido em 3 turmas, as quais, acompanhadas por técnicos do SEBRAE/PR e tradutores, visitaram a sede da instituição para conhecer a estrutura de atendimento ao cliente, contemplando: recepção, espaço para formalização de empresas, mesas de atendimento individuais, salas de consultoria individual, salas de treinamento e auditório, além de conhecer a estrutura de suporte a negócio como as unidades de administração e finanças, gestão de pessoas, TIC, gestão estratégica, desenvolvimento de soluções, auditoria interna, jurídico, marketing e unidade de programas estaduais. Paralelamente, uma turma específica dos técnicos da SEDA, convidados a apresentarem e debaterem os temas relacionados ao evento da Copa do Mundo 2010, participou de um seminário de alto nível, organizado pelo SEBRAE/PR, com as presenças do Presidente do SEBRAE, Luiz Barretto, do Diretor Técnico, Carlos Alberto dos Santos, dos Gerentes do SEBRAE/NA, Vinícius Lages e Renata Henriques, de toda Diretoria do SEBRAE/PR, sendo o superintendente, Allan Marcelo Costa; Técnico, Júlio Agostini e Administrativo, Vitor Tioqueta, além de diversos gerentes e técnicos do SEBRAE em Curitiba. Destaca-se ainda a participação de representantes de todos os órgãos estaduais e municipais que compõem o Comitê Organizador da Copa do Mundo 2014, naquela capital e sede da Copa2014. Os debates foram norteados pela apresentação inicial feita pela SEDA, sobre a Copa do Mundo 2010 e os desafios e oportunidades enfrentados pela SEDA e seus parceiros na missão de identificarem e facilitarem oportunidades de negócios para as MPEs sul-africanas durante aquele evento. Alguns pontos se destacaram na apresentação e suscitaram os principais temas discutidos. O principal deles foi a imensa dificuldade encontrada pela SEDA e outros órgãos do governo sul-africano, em apoiarem de forma articulada e consequente as MPEs daquele País no sentido de aproveitarem efetivamente as oportunidades geradas pelo evento, face as barreiras e impedimentos antepostos pela entidade organizadora (FIFA) e os grandes patrocinadores do evento. Relataram, entretanto, que houve casos isolados de êxito no apoio às MPEs, notadamente nas localidades em que se organizaram ou mobilizaram comitês ou fóruns locais de governança. Dentre as sedes da Copa2010 na África do Sul, essa experiência foi marcante na cidade de Port Elisabeth.

4 Apresentados às iniciativas já em curso no Brasil, a partir dos comitês locais de organização da Copa2014, com a direta participação do SEBRAE nos mesmos, concluíram os parceiros da SEDA que tal iniciativa deveria também ter ocorrido na África do Sul e que ela deverá ser decisiva para que as oportunidades criadas, direta e indiretamente pelo evento no Brasil, possam ser assimiladas pelas MPEs, exercendo o SEBRAE papel decisivo neste sentido. Situação esta que, lamentaram a SEDA não teve oportunidade, inclusive pela sua recém-criação à época em que o evento iniciou sua organização na África do Sul. Os debates prosseguiram com várias intervenções feitas pelos dirigentes presentes e demais convidados. Especial manifestação partiu do Presidente do SEBRAE, solicitando aos parceiros da SEDA a possível disponibilização de dados e estudos sobre temas econômicos e sociais relacionados à realização da Copa2010, caso possível. Os parceiros então disseram aguardarão a especificação desses dados para que possam buscá-los junto aos órgãos competentes pela produção e publicação dos mesmos na África do Sul. Após as atividades acima relacionadas, toda comitiva foi recebida no auditório do SEBRAE/PR para as boas vindas oficiais, realizadas pelo Diretor Superintendente, Allan Marcelo de Campos Costa, e para uma ampla apresentação sobre o funcionamento da instituição e seus principais projetos e estratégias. Após o almoço o grupo foi conduzido ao Paço da Liberdade, em Curitiba, espaço de referência para um dos projetos do SEBRAE no Paraná. Lá conheceram suas ações, parcerias e resultados. O principal destaque manifesto pela delegação visitante foi quanto à quantidade de micros e pequenos negócios atendidos, sendo mais de 700. Além disso, destacaram também a imensa capacidade de articulação de parcerias envolvidas no projeto, desde os empresários até os entes públicos e o segmento cultural local. Ainda na visita ao Paço, fez-se a apresentação da Feira do Empreendedor, a maior feira de empreendedorismo do Brasil, demonstrando a estratégia de estruturação do projeto, o envolvimento de todos os departamentos operacionais e de suporte do SEBRAE/PR, o estabelecimento de objetivos e a definição de diferenciais para realização com sucesso. Seguiu-se, então, a visita à Feira, onde o grupo percorreu todos os estandes e participou da abertura oficial do evento, sempre assistidos e orientados por técnicos do SEBRAE de Curitiba. Visita da delegação africana à Feira do Empreendedor Curitiba, março No dia seguinte, 18 de março, foram realizados novos encontros com outras autoridades e entidades locais organizadoras da Copa do Mundo, junto ao grupo da SEDA destacado para este tema. Os demais membros integrantes da comitiva visitaram regiões de intensa concentração de pequenos negócios em Curitiba, atendidas pelo SEBRAE, e realizaram breves visitas aos parques e centros comerciais, antes do embarque para Foz do Iguaçu. Após terem agenda livre no fim de semana para reporem as energias e conhecerem as atrações da região da tríplice fronteira, iniciou-se uma intensa agenda técnica no dia 21 de março, a partir da visita técnica ao Parque Tecnológico de Itaipú - PTI. Lá, os principais temas e projetos abordados foram a Incubadora do PTI e o projeto Ñandeva, de valorização do artesanato lindeiro e seus respectivos grupos de produção, enfatizando-se as ações de melhoria e desenvolvimento de produto e prospecção de canais de comercialização. Esta agenda atendeu ao específico interesse da SEDA, pois os temas incubação de empresas e apoio ao artesanato são também prioridades das suas ações na África do Sul. No período da tarde a missão visitou e foi exposta às ações e projetos do Centro de Desenvolvimento de Tecnologias para Integração Transfronteiriça de Micro e Pequenas Empresas do MERCOSUL e América Latina CDT/AL, mantido pelo SEBRAE/PR. Foi apresentado seu funcionamento geral e os mecanismos de atendimento a empresários e empreendedores em ambiente de Fronteira, bem como, de identificação de demanda, oferta de soluções, oportunidades para jovens empreendedores, gestão e avaliação de resultados nesse contexto. Os temas aqui abordados igualmente foram ao encontro de

5 questões cruciais para a SEDA, visto que em seu País existem várias regiões que se assemelham a esta visitada, com intenso fluxo migratório e sobreposição das economias fronteiriças. Exposição de temas durante a visita técnica ao PTI Foz do Iguaçu/PR Em 22 de março, 3ª feira, a agenda prosseguiu com a visita ao escritório local do SEBRAE, em Foz do Iguaçu, onde se deu exposição sobre seu funcionamento geral e os mecanismos de atendimento. Foram enfatizados ainda os projetos de incentivo ao Empreendedorismo e ao Turismo, dentre outros. Novas reuniões em torno do tema da Copa do Mundo ocorreram com os empresários locais e suas lideranças. Ao final deste dia, a delegação africana deslocou-se para cidade de Cascavel, onde a agenda prosseguiu no dia seguinte. No escritório local do SEBRAE, foram abordados, de forma detalhada, os projetos setoriais em agronegócios e processamento de alimentos, com foco em atendimento a comunidades tradicionais, agregação de valor a produtos, criação de marca própria, acesso a mercados e gestão de recursos naturais. As apresentações motivaram amplos debates entre os visitantes, junto aos técnicos locais. À tarde a delegação visitou a Prefeitura de Cascavel, um parceiro estratégico do SEBRAE e das MPEs da região, tendo em vista as distintas e variadas iniciativas comuns dentre esses atores. Destaque para os Programas Empresa Fácil e Sala do Empreendedor, focados no registro de empresas e na formalização de empreendedores individuais. Nesta visita, o prefeito cascavelense pessoalmente apresentou parte dos Programas referidos. Após visita à Prefeitura, a delegação africana foi levada à Associação Comercial e Industrial de Cascavel ACIC. Lá foi exposta às iniciativas em parceria com o SEBRAE e as representações empresariais locais. Seguiu a delegação para visita à Fundação para o Desenvolvimento Científico e Tecnológico de Cascavel FUNDETEC, importante parceiro do SEBRAE e berço de empresas inovadoras. A delegação foi recebida no auditório pelos gestores dos principais programas da Fundação, visitou as instalações e foi exposta a alguns dos resultados relativos ao programa de incubação de empresas. Diversas questões foram feitas pelos visitantes, as quais produziram intenso debate e interação com os técnicos da FUNDETEC, cujos projetos, em sua maioria, abordam temas do setor agrícola. Visita à ACIC, Cascavel/PR A agenda no dia seguinte iniciou-se com visita à cidade de Medianeira. Lá, os convidados africanos foram recebidos na Associação Comercial e Industrial de Medianeira ACIME, conhecendo especificamente os projetos em parceria com o SEBRAE, Ponto de Atendimento, incubadora local e a atuação com jovens empreendedores, além de uma exposição geral sobre a instituição e o empresariado local. Após esta visita, a delegação concluiu a viagem de regresso a Foz do Iguaçu. Ao chegarem, foi realizada uma breve reunião de balanço sobre as atividades desenvolvidas, preparatória ao encontro com a Diretoria do SEBRAE/PR, no dia seguinte, para avaliação e debates sobre a missão e seus possíveis desdobramentos. Em 25 de março, o referido encontro foi coordenado pelo Diretor Técnico, Júlio Agostini, com a participação de diversos técnicos e gestores do SEBRAE/PR. As discussões versaram sobre todos os aspectos envolvidos na missão, notadamente sobre as intersecções entre o que realiza o SEBRAE no Estado e o que a SEDA tem realizado em prol das MPEs sul-africanas. O diretor propôs ainda que os presentes respondessem a breves questões por ele sugeridas, a fim de avaliarem a missão e proporem melhorias e inovações ao processo de cooperação entre o SEBRAE e seus parceiros africanos, notadamente a SEDA. Uma análise dessas respostas e manifestações foi produzida pelo SEBRAE/PR e integra documento anexo a este relatório.

6 Seguiu-se aos debates com o Diretor, uma apresentação feita pela Sra. Bongi Msibi, da SEDA, sobre a instituição que representa e os desafios de promoção das MPEs na África do Sul. Sendo uma instituição acreditada nacionalmente, a SEDA fornece produtos e serviços com padrão de qualidade uniforme e trabalha fortemente com relações ganho-ganho junto aos seus parceiros, fortalecendo sua missão de desenvolver, apoiar e promover as MPE s. Sua estrutura contempla 30 incubadoras tecnológicas de empresas, 50 pontos de informação, 42 escritórios de apoio e atendimento, uma sede em cada uma das nove províncias do País e o escritório central em Pretoria.