PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS

Transcrição

1 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS

2 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS

3 3 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS REALIZAÇÃO Instituto Unibanco CONSELHO DE ADMINISTRAÇÃO Presidência Pedro Moreira Salles Vice-presidência Pedro Sampaio Malan Conselheiros Antonio Matias Cláudio de Moura Castro Cláudio Luiz da Silva Haddad Marcos de Barros Lisboa Ricardo Paes de Barros Rodolfo Villela Marino Thomaz Souto Corrêa Netto Tomas Tomislav Antonin Zinner DIRETORIA EXECUTIVA Claudio José C. Arromatte Cristina Cestari Fernando Marsella Chacon Ruiz Gabriel Amado de Moura Jânio Gomes Leila Cristiane B. B. de Melo Marcelo Luis Orticelli SUPERINTENDÊNCIA EXECUTIVA Ricardo Henriques IMPLEMENTAÇÃO DE PROJETOS Maria Julia Azevedo Gouveia DESENVOLVIMENTO E CONTEÚDOS Alexsandro Nascimento Santo GESTÃO DO CONHECIMENTO Mirela de Carvalho PLANEJAMENTO, ARTICULAÇÃO INSTITUCIONAL E COMUNICAÇÃO Tiago Borba ADMINISTRAÇÃO E TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO Fábio Santiago

4 SUMÁRIO Apresentação 5 Conhecendo o território 6 Estrutura Administrativa do estado 20 A situação da educação 25 Políticas educacionais do estado 45 Considerações Finais 64

5 APRESENTAÇÃO Este Panorama do Território busca reunir um conjunto de informações sobre os 26 estados brasileiros e o Distrito Federal com o objetivo de produzir um raio-x do Ensino Médio em cada unidade da federação. O leitor encontrará aqui uma síntese com informações históricas e geográficas, dados socioeconômicos e demográficos, informações sobre a estrutura administrativa do estado e de sua Secretaria de Educação. Além disso, buscou-se traçar um panorama da rede de ensino e das principais políticas educacionais vigentes no estado. Por trás do trabalho de pesquisa realizado para a elaboração deste documento está a certeza de que conhecer a realidade da educação é passo fundamental para implementar as mudanças que todos desejamos. É nesse sentido que o Panorama busca lançar luz sobre as especificidades de cada território e de sua história, pretendendo-se um instrumento para pesquisadores, formadores de opinião, analistas, estudantes, parceiros e todos aqueles preocupados com os rumos do Ensino Médio no Brasil. Este é um diagnóstico em construção. Muitas das informações aqui reunidas são dinâmicas e por isso ele será atualizado periodicamente. Este é um lembrete importante porque reforça para o leitor um dos principais objetivos do Observatório da Educação: captar e sistematizar informações relevantes no campo da gestão para o ensino médio. Por isso, a leitura do Panorama pode ser ampliada e complementada com outros materiais que você encontra nas seções Em Debate e Cedoc deste Observatório. Não deixe de visitar e participar! Boa leitura!

6 CONHECENDO O TERRITÓRIO

7 7 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS O estado de Tocantins possui um território com km², localiza-se na Região Norte do país e tem como limites os estados do Maranhão, Piauí, Bahia, Goiás, Mato Grosso e Pará. Além da capital Palmas, o estado tem cidades importantes como: Araguaína, Gurupi, Porto Nacional e Paraíso do Tocantins. TOCANTINS criado em 1988 estado mais jovem Tocantins é o mais jovem estado brasileiro. Criado em 1988, mesmo ano da promulgação de nossa atual Constituição Federal, teve como capital provisória a cidade de Miracema do Tocantins, até que a capital Palmas fosse construída. Anteriormente, seu território pertencia ao estado de Goiás. Antes da colonização do Brasil, o território do Tocantins era ocupado por populações indígenas das etnias Xingus e Txucarramães. Em 1625, missionários católicos fundaram uma Missão religiosa no extremo norte de Goiás, o que teria sido o embrião do Tocantins que conhecemos hoje. No século XVIII, a região passou a ser conhecida pela produção de ouro,

8 8 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS TOCANTINS 4º menor PIB do Brasil 14º maior IDH do Brasil 89 da pauta de exportação provém da soja atraindo bandeirantes. Com a chegada dos exploradores o território passou a receber importantes contribuições culturais, principalmente daqueles que vieram de São Paulo e das regiões Norte e Nordeste. Desde a década de 1820 movimentos separatistas tentaram, sem sucesso, tornar a região independente. Mas a proposta de criação de um novo estado só foi apresentada ao Congresso Nacional no governo de João Batista Figueiredo e, em uma segunda tentativa, no governo José Sarney. Mas ambos vetaram o pleito. Com a criação do Distrito Federal e a construção de Brasília, o desenvolvimento da Região Norte do então estado de Goiás deu um salto. Eventos importantes como a construção da rodovia Belém-Brasília (BR153), a mineração de ouro e calcário e o extrativismo da madeira aceleraram o desenvolvimento da região, tanto em termos populacionais quanto comerciais. Em 1988 foi finalmente criado o estado do Tocantins, cuja capital Palmas atraiu, na década de 90, milhares de imigrantes de diferentes estados. 1 Atualmente, o estado é composto por 139 municípios e sua economia está baseada no agronegócio, com destaque para a produção de soja em grão que corresponde a cerca de 89 de sua pauta de exportação e para a pecuária, especialmente de carne bovina. O setor industrial é considerado de pequeno porte e voltado para a agroindústria e para o consumo interno. No setor terciário, as atividades estão concentradas na capital Palmas e em cidades próximas à Rodovia Belém-Brasília. Essa rodovia possui grande relevância, pois corta o estado de norte a sul, viabilizando o crescimento econômico de cidades e funcionando como entreposto de transportes rodoviários e de serviços a viajantes. Além disso, a Belém-Brasília também facilita o escoamento da produção para outros estados e para portos no litoral. 1 Fonte: Portal do Tocantins, disponível em: com/2015/11/15/historia-do-estado-do-tocantins/

9 9 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS 84,7 dos jovens de 15 a 17 anos estão na escola 139 municípios 13 diretorias regionais de educação 13,1 mil jovens entre 15 e 17 anos fora da escola escolas públicas 508 escolas estaduais 269 escolas com ensino médio regular

10 10 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS TOCANTINS 49,9 50,1 Dados demográficos A Tabela 1 apresenta a distribuição da população tocantinense segundo sexo, comparada com os dados da Região Norte e com a média nacional. Como se pode observar, as mulheres (50,1) são uma pequena maioria em relação aos homens (49,9) em Tocantins, cujo cenário é bastante próximo à realidade brasileira (eles são 48,4 e elas 51,6) e também similar ao perfil da Região Norte (49,9 de mulheres e 50,1 de homens). TABELA 1 População segundo sexo SEXO TOCANTINS REGIÃO NORTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS Mulheres ,1 49,9 51,6 Homens ,9 50,1 48,4 TOTAL ,0 100,0 100,0 FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A Tabela 2 reúne informações sobre faixa etária em Tocantins, na região e apresenta a média do país. Os dados apontam que a população tocantinense tem a seguinte composição: 26 tem entre 0 e 14 anos de idade; 24,8 tem entre 15 e 29 anos de idade, dentre os quais 5,3 estão na faixa entre 15 e 17 anos, ou seja, são jovens em idade de cursar o Ensino Médio. Assim, como ressaltado na tabela anterior, a distribuição por faixa etária em Tocantins é muito próxima da média nacional, que atinge 24,1 de pessoas entre 15 e 29 anos de idade, sendo que 5,2 têm entre 15 e 17 anos de idade.

11 11 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS TABELA 2 População segundo faixa etária FAIXA ETÁRIA TOCANTINS REGIÃO NORTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS 0 05 anos ,1 10,2 7, anos ,9 17,7 13, anos ,3 6,1 5, anos ,4 5,7 5, anos ,9 6,6 6, anos ,2 8,4 7, anos ,1 15,7 15,6 40 anos ou mais ,1 29,7 38,7 TOTAL ,0 100,0 100,0 FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento No que se refere às informações sobre cor/raça, a maioria (77,6) da população de Tocantins negra e/ou parda, seguida pelos brancos (21,9) e menos de 1 declarou-se como outros. Nesse caso, a realidade tocantinense é bem próxima da sua região (22,1 brancos e 76,3 negros). TABELA 3 População segundo cor/raça COR/RAÇA TOCANTINS REGIÃO NORTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS Brancos ,9 22,1 45,5 Negros (pretos e pardos) ,6 76,3 53,6 Outros (amarelo, indígena, e não declarado) ,5 1,6 0,9 TOTAL ,0 100,0 100,0 FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

12 12 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS A Tabela 4 destaca a população vivendo em área urbana e em área rural nos locais analisados neste documento. Em todas as partes, a população é majoritariamente urbana. Os dados de Tocantins (78,5 urbana e 21,5 rural) são muito semelhantes à Região Norte (75,9 urbana e 24,1 rural) e um pouco inferiores à média brasileira (85,1 urbana e 14,9 rural). TABELA 4 População vivendo em áreas urbana e rural ÁREA TOCANTINS REGIÃO NORTE BRASIL NÚMERO DE PESSOAS Urbana ,5 75, 9 85,1 Rural ,5 24,1 14,9 TOTAL ,0 100,0 100,0 FONTE: PNAD 2014 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Em termos de indicadores sociais, no estado de Tocantins, observa-se um cenário menos favorável quando comparado com as médias nacionais. Como se sabe, uma das principais funções da educação pública é equalizar oportunidades, ou seja, apesar das diferenças socioeconômicas que existem entre os indivíduos de um mesmo país, o acesso à educação deveria representar a oportunidade de dar a todos as mesmas condições para uma vida saudável e segura. No entanto, sabemos que viver em condição de pobreza ou pobreza extrema tem impacto em diversas dimensões da vida do indivíduo, dentre elas a educação. Para as crianças e jovens extremamente pobres, por exemplo, a merenda escolar pode ser a única refeição balanceada do dia. Por outro lado, a situação de pobreza pode dificultar acesso à escola por conta de aspectos diversos, como transporte, condições de saúde, necessidade de trabalhar etc.

13 13 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS A Tabela 5 apresenta o percentual de pessoas consideradas pobres e extremamente pobres nos territórios analisados neste relatório. Em Tocantins, os indicadores apontam que 22,2 vivem em situação de pobreza e 10,2 são extremamente pobres. Os percentuais do estado são superiores à média nacional, com 15,2 de pessoas em situação de pobreza e 6,6 de extrema pobreza. TABELA 5 Indicador social: pobreza POBREZA TOCANTINS BRASIL Extremamente pobres* 10,2 6,6 Pobres** 22,2 15,2 FONTE: IDHM-PNUD 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento *Proporção de indivíduos com renda domiciliar per capta igual ou inferior a R$70,00, em reais de agosto de O universo de indivíduos é limitado àqueles que vivem em domicílios particulares permanentes. ** Proporção de indivíduos com renda domiciliar per capta igual ou inferior a R$140,00, em reais de agosto de O universo de indivíduos é limitado àqueles que vivem em domicílios particulares permanentes. A Tabela 6 apresenta dois indicadores sociais: esperança de vida e expectativa de anos de estudo, ambos calculados com base nos dados coletados no último Censo (2010). Nota-se que a esperança de vida da população tocantinense (72,6) é inferior à média nacional (73,9), o que sugere que os habitantes de Tocantins dispõem de condições de vida menos favoráveis. Já a expectativa de anos de estudos em Tocantins (9,8) é levemente superior à média nacional (9,5). TABELA 6 Indicador social: esperança de vida e anos de estudo INDICADORES TOCANTINS BRASIL Esperança de vida 72,6 73,9 Expectativa de anos de estudo 9,8 9,5 FONTE: IDHM-PNUD 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

14 14 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS População jovem A população jovem de Tocantins é de mais de trezentos e noventa mil pessoas, o que significa quase 28,6 de toda a população do estado. Dentre os jovens, os de 15 a 17 anos (idade na qual deveriam estar cursando o Ensino Médio) representam 21,6 (ou 6,2 da população do estado, totalizando pessoas); os de 18 a 24 são quase metade da população jovem (46,8) e os de 25 a 29 anos representam 31,6 dos jovens. TABELA 7 População jovem segundo faixa etária 2010 FAIXA ETÁRIA NÚMERO DE PESSOAS PERCENTUAL DA POPULAÇÃO JOVEM PERCENTUAL DA POPULAÇÃO TOTAL 15 a 17 anos ,6 6,2 18 a 24 anos ,8 13,4 25 a 29 anos ,6 9,0 População jovem (15 a 29 anos) ,0 28,6 POPULAÇÃO TOTAL ,0 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Como mostra a Tabela 8, a população jovem de Tocantins possui uma diferença de proporção pequena entre homens e mulheres. As mulheres jovens são 49,6 e os homens, 50,4. Esse percentual levemente maior para a população masculina também pode ser observado no comparativo com o estado. Entre as faixas etárias, os homens também são maioria, com exceção dos jovens entre 25 e 29 anos, cujas mulheres somam 50,1.

15 15 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS TABELA 8 População jovem segundo sexo 2010 SEXO 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) POPULAÇÃO TOTAL Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Mulher , , , , ,2 Homem , , , , ,8 TOTAL , , , , ,0 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento ENTRE OS JOVENS 74,3 são negros 22,6 são brancos Assim como a população total de Tocantins, os jovens são majoritariamente negros. No estado há 72,7 de negros e, dentre os jovens, esses são 74,3. Os brancos são 25,4 dos tocantinenses e 22,6 dos jovens. Pessoas amarelas e indígenas somam 2,9 no estado. TABELA 9 População jovem segundo cor/raça 2010 COR/ RAÇA 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO TOTAL Nº DE PESSOAS Brancos , , , , ,5 Negros , , , , ,7 Outros (amarelo, indígena e , , , , ,9 não declarado) TOTAL , , , , ,0 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

16 16 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS A maternidade é uma realidade para 45,9 das mulheres jovens de Tocantins. Dentre aquelas que têm entre 15 e 17 anos apenas, mais de 4 mil já têm filhos, ou 9,7 dentre as meninas dessa idade. Como era de se esperar, essa proporção aumenta com a faixa etária, saltando para 43,8 dentre as que têm de 18 a 24 anos e a 73,2 para aquelas que têm de 25 a 29 anos. TABELA 10 Mulheres jovens que possuem filhos 2010 MULHERES COM FILHOS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS Sem Filho , , , ,1 Com Filho , , , ,9 TOTAL , , , ,0 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A Tabela 11 mostra que a responsabilidade pelo seu domicílio chega cedo para alguns jovens tocantinenses. No estado há mais de 2 mil adolescentes entre 15 e 17 anos que são os responsáveis pelo domicílio em que vivem (2,5). Tal responsabilidade é realidade também para 18,5 daqueles que têm entre 18 e 24 anos ( jovens) e para 36 dos que têm entre 25 e 29 anos ( jovens). TABELA 11 População jovem segundo responsabilidade pelo domicílio 2010 JOVENS RESPONSÁVEIS PELO DOMICÍLIO 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS Não responsáveis , , ,5 Responsáveis , , ,5 TOTAL , , ,0 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

17 17 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS Assim como a responsabilidade pela casa, o trabalho está presente desde cedo na vida de muitos jovens. Alguns acumulam a dupla jornada de estudos e trabalho e outros deixam de estudar para apenas trabalhar. Na Tabela 12 vê-se que, entre os adolescentes tocantinenses de 15 a 17 anos idade em que o estudo é obrigatório 15,4 estão fora da escola (5,0 que trabalham e 10,4 que não trabalham e nem estudam); 23,7 trabalham (18,7 conciliam o trabalho com os estudos, mas 5,0 se dedicam exclusivamente ao trabalho); e 65,9 conseguem se dedicar exclusivamente aos estudos. TABELA 12 População jovem segundo ocupação 2010 OCUPAÇÃO 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS Nº DE PESSOAS POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) Nº DE PESSOAS Estuda , , , ,6 Estuda e Trabalha , , , ,1 Trabalha , , , ,9 Não Estuda e Não Trabalha , , , ,4 TOTAL , , , ,0 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Na faixa etária dos 18 aos 24 anos (idade que equivale ao estudo universitário) 2 apenas 31,9 dos tocantinenses seguiram estudando (16,9 apenas estudam e 15,0 estudam e trabalham). Quase metade dos jovens dessa faixa etária já se dedica exclusivamente ao trabalho (40,3) e, somados aos que conciliam estudo e trabalho, essa realidade chega a 55,3. Os que não estudam e não trabalham somam 27,7. 2 Como vimos na seção acima, a distorção idade-série é considerável (cerca de 30) e, portanto, nessa faixa etária diversos jovens ainda podem estar no Ensino Médio.

18 18 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS ENTRE OS HOMENS JOVENS 23,6 estuda 38,9 trabalha Dentre os jovens de 25 a 29 anos (idade que equivaleria à pós-graduação) 3, apenas 4,6 conseguem continuar seus estudos com dedicação exclusiva, outros 9,5 conciliam os estudos com o trabalho. Mais da metade da população jovem nessa faixa etária apenas trabalha (69,4), enquanto que 25,9 não estudam nem trabalham. Os dados sobre ocupação ainda revelam que, para todas as faixas etárias, o grupo de pessoas que não estuda e nem trabalha é consideravelmente maior entre as mulheres, como indica a Tabela 13. No grupo dos que trabalha, essa realidade se inverte e os homens são maioria no mercado de trabalho. Essas constatações indicam, possivelmente, que o homem continua tendo um papel de provedor na família, enquanto o trabalho doméstico e de cuidado familiar prevalece entre as mulheres. No estado de Tocantins dos meninos de 15 a 17 anos 8,3 não trabalham e nem estudam, enquanto essa é a realidade para 12,6 das meninas. No grupo de 18 a 24 anos 18,7 dos rapazes e 36,8 das moças não estudam e nem trabalham. Para os que têm entre 25 e 29 anos essa diferença é ainda maior: os que não estudam nem trabalham são 15,0 dos homens e 36,8 das mulheres. Salta aos olhos perceber que 28,0 dos meninos de 15 a 17 anos já trabalham (6,4 trabalham e não estudam e 21,6 conciliam as duas atividades). Dentre as meninas da mesma idade, 15,7 trabalham e estudam, e 3,5 trabalham exclusivamente. 3 Apesar da idade ser equivalente ao estudo de pós-graduação, é possível que haja jovens cursando graduação e, eventualmente, mesmo o Ensino Médio.

19 19 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS TABELA 13 População jovem segundo ocupação e sexo 2010 OCUPAÇÃO SEGUNDO SEXO HOMENS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS MULHERES HOMENS MULHERES HOMENS MULHERES POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) HOMENS MULHERES Estuda 63,7 68,2 14,3 19,6 2,7 6,5 21,5 25,8 Estuda e Trabalha 21,6 15,7 16,4 13,6 8,8 10,2 15,2 13,0 Trabalha 6,4 3,5 50,6 29,9 73,4 46,4 48,0 29,6 Não Estuda e Não Trabalha 8,3 12,6 18,7 36,8 15,0 36,8 15,3 31,7 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Em relação ao acesso à internet no domicílio pelos jovens tocantinenses, pode-se observar que há um elevado percentual de jovens de ambos sexos que não possuem acesso à internet em suas residências (78,0 deles e 76,8 delas). Esses percentuais de não acesso são mais elevados na faixa etária de 15 a 17 anos, na qual 80,4 dos rapazes e 79,8 das moças não dispõem dessa tecnologia em suas casas. TABELA 14 População jovem segundo acesso à internet no domicílio 2010 ACESSO À INTERNET NO DOMICÍLIO SEGUNDO SEXO HOMENS 15 A 17 ANOS 18 A 24 ANOS 25 A 29 ANOS MULHERES HOMENS MULHERES HOMENS MULHERES POPULAÇÃO JOVEM (15 A 29 ANOS) HOMENS MULHERES Sem internet 80,4 79,8 77,8 76,2 76,7 75,8 78,0 76,8 Com internet 19,4 20,0 22,0 23,5 23,1 23,9 21,7 22,9 Não informado 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 0,3 0,2 0,3 TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 FONTE: Censo 2010 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

20 A ESTRUTURA ADMINISTRATIVA DO ESTADO

21 21 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS Marcelo Miranda (PMDB) governa o estado de Tocantins desde 2014, mas já governou o estado entre 2003 e Agropecuarista, três vezes deputado estadual, assumiu por duas vezes consecutivas a presidência da Assembleia Legislativa do Tocantins e articulou a criação do Parlamento Amazônico 4, do qual foi presidente no período de 2001 a A administração estadual possui 14 Secretarias. Além da Secretaria da Educação, Juventude e Esporte (Seduc), que tem como secretária Wanessa Zavarese Sechim, outras secretarias apresentam algum tipo de interface com a educação: Secretaria de Desenvolvimento Econômico, Ciência, Tecnologia, Turismo e Cultura conta com o programa que concede créditos educativos a estudantes pobres, matriculados em instituições de Ensino Superior não gratuitas no estado; Secretaria de Cidadania e Justiça é responsável pela garantia dos direitos da criança e do adolescente e desenvolve campanhas como o Mobiliza que conta com apoio de diferentes órgãos no combate à violência contra o idoso; Secretaria do Meio Ambiente desenvolve uma ferramenta de comunicação, a radionovela Controlar para não Devastar, voltada a rádios comunitárias, escolas municipais e estaduais para conscientização sobre o aumento dos focos de incêndio na época de estiagem; Secretaria de Trabalho e Assistência Social 6 desenvolve políticas públicas para erradicação do trabalho infantil. 4 O Parlamento Amazônico é formado por deputados estaduais dos nove estados que compõem a Amazônia Legal brasileira: Amazonas, Acre, Amapá, Roraima, Rondônia, Mato Grosso, Pará, Maranhão e Tocantins. O grupo busca soluções para problemas vivenciados na Amazônia, com alternativas que aliem desenvolvimento sustentável e crescimento econômico. Disponível em: 5 Fonte: Governo do estado de Tocantins. Disponível em: governo/governador/. 6 À época da pesquisa realizada, a Secretaria de Trabalho e Assistência Social, em parceria com o Fórum Estadual de Prevenção e Erradicação do Trabalho Infantil e Promoção da Aprendizagem (Fetipa), organizaram o Seminário Estadual de Erradicação do Trabalho Infantil. Disponível em:

22 22 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS Além das 14 Secretarias, o governo estadual também conta com agências, fundações e institutos. Dentre eles, a instituição que apresenta interface mais clara com a área de educação é a Fundação Universidade do Tocantins, responsável pela coordenação estadual da pesquisa agropecuária e oferta ensino à distância, por meio do programa Federal Universidade Aberta do Brasil (UAB). 7 A Secretaria Estadual de Educação e a rede estadual de ensino A Secretaria da Educação, Juventude e Esportes (Seduc) tem como missão garantir o acesso, a permanência com sucesso na escola e o desenvolvimento da Educação Integral Humanizada, por meio da gestão democrática e inovação educacional. Eixos da Seduc: Educação Integral; Formação dos professores; Escolas de referência, especialmente no campo; Fortalecimento da Gestão Democrática; Ascensão profissional por critérios técnicos; Currículo integrado. Valores: Desenvolvimento integral do ser humano; Profissionalização e valorização dos profissionais da Educação; Eficiência na oferta e nos resultados dos serviços educacionais; Compromisso e transparência na gestão pública democrática e uso correto dos recursos; Criatividades e inovação tecnológica. 7 Disponível em:

23 23 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS Objetivos Estratégicos: Melhorar o desenvolvimento do Sistema Estadual de Ensino, por meio da Educação Integral; Promover a formação humanizada do profissional da Educação; Modernizar e consolidar a gestão democrática; Inovar o programa permanente de avaliação. A Seduc possui: 13 Diretorias Regionais de Educação (DRE): Diretoria Regional de Educação de Araguaína, Diretoria Regional de Educação de Araguatins, Diretoria Regional de Educação Arraias, Diretoria Regional de Educação de Colinas do Tocantins, Diretoria Regional de Educação de Dianópolis, Diretoria Regional de Educação de Guaraí, Diretoria Regional de Educação de Gurupi, Diretoria Regional de Educação de Miracema, Diretoria Regional de Educação de Palmas, Diretoria Regional de Educação de Paraíso dos Tocantins, Diretoria Regional de Educação de Pedro Afonso, Diretoria Regional de Educação de Porto Nacional, Diretoria Regional de Educação de Tocantinópolis; 04 superintendências: Superintendência de Tecnologia e Inovação, Superintendência de Compras e Licitação, Superintendência de Administração, Estrutura e Finanças, Superintendência de Desenvolvimento da Educação; e 06 diretorias: Diretoria Financeira, Diretoria de Gestão Desenvolvimento de Pessoas, Diretoria de Educação, Diretoria de Diversidade e Projetos Educacionais, Diretoria de Desenvolvimento da Gestão Educacional, Diretoria de Educação Integral. 8 8 Disponível em: Acesso em junho de 2016.

24 24 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS A atual Secretaria de Educação, Wanessa Zavarese Sechim 9, assumiu a pasta em junho de 2016 e é servidora da Secretaria de Estado da Educação, Juventude e Esportes (Seduc). Pedagoga, possui especialização em Planejamento Educacional, além de qualificação profissional pelo Programa de Capacitação em Serviço da Gestão Escolar (Progestão) e curso de Administração Pública Contemporânea pela Educon/Unitins. 9 Disponível em Acesso em janeiro de 2017.

25 A SITUAÇÃO DA EDUCAÇÃO

26 26 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS REDE ESTADUAL DE EDUCAÇÃO 508 escolas estaduais 60 em área urbana 40 em área rural De acordo com o Censo Escolar de 2015, a rede estadual de educação de Tocantins é composta por 508 escolas. São 380 unidades (60) localizadas em área urbana e 128 (40) em área rural. As matrículas das escolas estaduais reunindo todas as etapas e modalidades de ensino somam um total de São matrículas em área urbana e na área rural. Do total de escolas do estado, 262 compõem a rede de Ensino Médio regular estadual, estando 205 (78) delas localizadas na área urbana e 57 (22) escolas na área rural. O total de matrículas em escolas com Ensino Médio regular totaliza que estão distribuídas da seguinte forma: matrículas em escolas urbanas e matrículas em escolas situadas em área rural. O Ideb 10 de Tocantins subiu de 2,9 para 3,3 entre os anos de 2005 e No entanto, essa variação não foi totalmente linear: entre 2005 e 2011 o estado apresentou sucessivas melhoras em seu desempenho, chegando a superar o país em No Gráfico 1 é possível observar que o desempenho do estado teve uma trajetória distinta da média do país. No início da série, em 2005, as notas de Tocantins e do Brasil eram bastante similares. Nos anos seguintes, embora com resultados próximos, o estado manteve-se atrás do desempenho nacional. Em 2011, ano de melhor resultado para o estado, a média nacional foi superada e, no ano seguinte, enquanto o Ideb do país foi mantido, o estadual caiu novamente, ficando 0,2 pontos atrás do resultado nacional. Em 2015 os desempenhos aumentaram, fechando o período com Ideb de 3,5 para o país e de 3,3 para o estado de Tocantins. 10 Ideb é o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica, criado em 2007, pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep), formulado para medir a qualidade do aprendizado nacional e estabelecer metas para a melhoria do ensino. Disponível em Acesso em agosto de 2016.

27 27 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS GRÁFICO 1 Ideb Tocantins x Brasil 3,0 3,2 3,4 3,3 3,5 3,4 3,4 3,2 3,5 3,3 TOCANTINS BRASIL 3,1 2, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento No Gráfico 2 há dados de Tocantins e da Região Norte. Nota- -se que o desempenho do estado se manteve acima da Região Norte em todo o período. Com um destaque para a média de 2007 e 2011, quando o desempenho estadual alcançou 0,4 pontos acima da média da região, registrando a maior distância de pontuação entre ambos. Em 2013, Tocantins e Norte apresentaram queda no Ideb e, em 2015, assim como observado no Ideb do país, os resultados do estado e da região encerraram o período com aumento. GRÁFICO 2 Ideb Tocantins x Região Norte 2,9 3,1 3,3 3,1 3,5 3,1 3,2 2,9 3,3 3,2 TOCANTINS NORTE 2,7 2, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

28 28 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS No Ideb o estado de Tocantins apresentou um desempenho mais favorável em relação à Região Norte e inferior ao do país. No entanto, dados do Sistema de Avaliação da Educação Básica (SAEB) revelam um pouco mais sobre a situação da educação tocantinense. O SAEB produz informações a respeito da realidade educacional brasileira por meio de avaliações bienais de proficiência em Matemática e em Língua Portuguesa. Trata-se de uma avaliação por amostra e seus resultados, em conjunto com as taxas de aprovação escolar, são a base de cálculo para o Ideb de cada estado e do índice nacional. ESCALA LÍNGUA PORTUGUESA NÍVEL 1 NÍVEL 2 NÍVEL 3 NÍVEL 4 NÍVEL 5 NÍVEL 6 NÍVEL 7 NÍVEL 8 ESCALA MATEMÁTICA NÍVEL 1 NÍVEL 2 NÍVEL 3 NÍVEL 4 NÍVEL 5 NÍVEL 6 NÍVEL 7 NÍVEL 8 NÍVEL 9 NÍVEL 10 A escala de Língua Portuguesa no Ensino Médio varia de 225 a 425, dividida em oito níveis, onde quanto mais alto o nível, melhor o desempenho. Conforme observado no Gráfico 3, nota-se que Tocantins esteve no nível 1 11 em 2005 e 2009, chegou ao nível 2 no ano de 2011, voltou ao nível 1 em 2013 e retornou ao nível 2 em Em um compartivo geral é possível perceber que o estado esteve abaixo do desempenho nacional em todos os anos de avaliação. Em 2013 houve uma queda acentuada, tanto no cenário nacional (cerca de 05 pontos) quanto no estadual (cerca de 10 pontos) e, em 2015, estado e país elevaram suas médias. 11 Vale destacar que ainda não existe oficialmente uma definição para o que corresponde ao nível básico, avançado ou insuficiente em termos de proficiência. Ver QEdu

29 29 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS Em relação à Região Norte o gráfico comparativo demonstra que estado e região apresentaram trajetórias distintas. Entre 2005 e 2007 os resultados de ambos foram próximos, mas em 2009 a região alcança o melhor resultado do período (256,5). No comparativo com o país, o estado do Tocantins se manteve com desempenho inferior em todos os anos. Já em relação à Região Norte, observa-se uma alternância nos resultados do SAEB Língua Portuguesa. No Gráfico 4 nota-se que, após queda de desempenho em 2013, estado e região aumentaram suas médias em 2015, mas Tocantins ficou cerca de 5 pontos atrás do resultado regional. GRÁFICO 3 SAEB Língua Portuguesa Tocantins x Brasil 261,9 261,1 256,3 260,6 255,4 TOCANTINS 253,5 249,9 250,1 BRASIL 248,7 241,0 245,1 234, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

30 30 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS GRÁFICO 4 SAEB Língua Portuguesa Tocantins x Região Norte 256,5 241,0 249,9 255,4 250,8 245,1 255,2 250,1 TOCANTINS NORTE 236,1 234,1 239,4 243, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A escala SAEB para a prova de Matemática do Ensino Médio varia entre 225 e 475 pontos (distribuídos em intervalos que correspondem a dez níveis). De acordo com o Gráfico 5, o desempenho estadual em Matemática manteve-se abaixo do resultado nacional em todo o período. Interessante destacar que, tanto estado quanto país oscilaram muito pouco seus resultados de 2005 a Outra semelhança dos resultados do SAEB Matemática é que, em 2011, Brasil e Tocantins apresentaram leve melhora de suas médias e apresentaram pequena queda em Já em 2015, enquanto o país caiu 0,2 pontos, Tocantins apresentou aumento de 1,9 em relação ao resultado anterior. Ao se comparar o desempenho de Tocantins com a Região Norte, percebe-se que, da mesma forma que o observado no comparativo com o país, o estado manteve-se abaixo do desempenho regional em todos os anos de avaliação. Conforme observado no Gráfico 6, a Região Norte encerrou o período com média de 253,2, enquanto que o estado alcançou 251,9.

31 31 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS GRÁFICO 5 SAEB Matemática Tocantins x Brasil 260,0 262,9 265,5 264,9 259,3 260,7 259,7 TOCANTINS 244,6 248,2 252,0 250,0 251,9 BRASIL FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento GRÁFICO 6 SAEB Matemática Tocantins x Região Norte 244,6 248,2 256,8 252,0 259,3 249,9 250,0 253,2 251,9 TOCANTINS NORTE 243,6 247,3 245, FONTE: INEP Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

32 32 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS O Censo Escolar é um levantamento nacional de dados estatísticos educacionais a partir de dados fornecidos pelas próprias escolas. Entre as informações disponibilizadas através do Censo estão as somas dos alunos aprovados, reprovados e que abandonaram a escola ao final de cada ano letivo. A Tabela 15 apresenta esses dados para Tocantins e a média nacional. No estado observa-se que as taxas menos favoráveis estão no 1º ano do Ensino Médio. No comparativo com o país, Tocantins possui a mesma taxa de reprovação no 1ª ano (17,7); apresenta mais abandonos no 1º e 2º anos; e tem taxa de aprovação levemente superior apenas no 3º ano. TABELA 15 Taxa de reprovação, aprovação e abandono ENSINO MÉDIO TOCANTINS BRASIL REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO REPROVAÇÃO ABANDONO APROVAÇÃO 1º ano EM 17,7 11,1 71,2 17,7 10,0 72,3 2º ano EM 10,7 7,7 81,6 11,0 7,2 81,8 3º ano EM 5,5 5,1 89,4 6,6 5,4 88,0 FONTE: INEP 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

33 33 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS No que se refere à taxa de distorção idade-série, indicador que permite avaliar o percentual de alunos, em cada série, com idade superior à recomendada, o Gráfico 7 mostra que a distorção é maior no primeiro ano do Ensino Médio, com taxa de 37,9. Já os Gráficos 8 e 9 demonstram que há uma tendência de diminuição da distorção idade-série ao longo dos anos. No entanto, observa-se que a partir de 2013 as taxas estaduais ficaram mais elevadas que as do país. No comparativo com a Região Norte o estado apresentou taxas de distorção menores em todos os anos. GRÁFICO 7 Taxa de distorção idade-série Tocantins 37,9 31,6 32,8 26,6 1º ANO 2º ANO 3º ANO TOTAL FONTE: INEP 2015 Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

34 34 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS GRÁFICO 8 Taxa de distorção idade-série Tocantins x Brasil 38,0 36,5 34,3 34,8 34,1 33,0 33,2 31,6 32,8 30,6 TOCANTINS BRASIL FONTE: INEP 2015 Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento GRÁFICO 9 Taxa de distorção idade-série Tocantins x Norte 38,0 51,8 50,6 34,3 34,1 48,7 47,6 33,2 32,8 46,1 TOCANTINS NORTE FONTE: INEP 2015 Elaboração: Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

35 35 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS ESCOLAS PÚBLICAS DE TOCANTINS 84,3 possuem computador 65,4 têm acesso à internet Internet e redes sociais nas escolas O uso de computador e da internet nas escolas pode ser considerado uma ferramenta didática atual e dinâmica que pode despertar maior interesse dos jovens. Apesar de não ser unanimidade, há estudos que apontam para o uso de Tecnologias de Informação e Comunicação (TICs) nas salas de aula como responsável por elevar a qualidade da educação, bem como por proporcionar uma maior preparação dos jovens para atuar em um mundo global e competitivo. Para além da existência de computadores nas escolas, as pesquisas sinalizam a importância da preparação dos professores para a utilização de tais tecnologias, não sendo, portanto, automático o impacto na qualidade do ensino. Além disso, a existência de computador e internet nas escolas pode ser considerada uma boa forma de inclusão digital, uma vez que diversos jovens não possuem acesso a computadores ou internet em seus domicílios, conforme visto na Tabela 14. A existência de computador contempla 84,3 do universo das escolas públicas de Tocantins, mas o acesso à internet é menor: 65,4. Essa realidade é superior à média brasileira, em que 75,6 das escolas são equipadas com computador e 58,6 possuem acesso à internet.

36 36 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS TABELA 16 Existência de computador e acesso à internet nas escolas públicas TOCANTINS BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS PÚBLICAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () ,3 65,4 75,6 58,6 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Entre as escolas estaduais tocantinenses o acesso ao computador e à internet é maior, se comparado às escolas públicas no estado. Em relação ao acesso ao computador, o percentual de escolas estaduais chega a 90,6; já em relação ao acesso à internet o acesso é menor (83,7). Essa maior presença de TICs nas escolas estaduais também é observada no país como um todo: 94,3 das escolas estaduais brasileiras têm computadores e 88,5 possuem acesso à internet, como mostra a Tabela 17. TABELA 17 Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais TOCANTINS BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () ,6 83,7 94,3 88,5 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Entre as escolas estaduais com Ensino Médio regular Tocantins possui uma oferta de internet um pouco inferior à média nacional. O acesso à internet no estado é uma realidade para 92 das escolas, enquanto a média nacional é de 93,3, como pode ser observado na Tabela 18.

37 37 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS TABELA 18 Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais com Ensino Médio regular TOCANTINS BRASIL NÚMERO DE ESCOLAS ESTADUAIS COM ENSINO MÉDIO POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () ,9 92,0 97,8 93,3 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento É possível esmiuçar esses dados de acesso por regional e identificar em quais regiões estão as escolas que ainda não estão equipadas com computador e internet, analisando se é uma questão localizada ou generalizada. Como pode ser visto na tabela anterior, no estado de Tocantins 98,9 das escolas estaduais com Ensino Médio regular possuem computador. Contudo, de acordo com a Tabela 19, dos 139 municípios, 56 (40) têm entre 80 e 100 de acesso à internet em suas escolas. Os municípios de Campos Lindos, Filadélfia, Goiatins, Iatacajá, Itaguatins, Monte Santo do Tocantins, Monte Santo do Tocantins, Paranã, Rio dos Bois, São Félix do Tocantins e Tocantínia possuem escolas com menos de 30 de acesso à rede mundial de computadores.

38 38 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS TABELA 19 Existência de computador e acesso à internet nas escolas estaduais com Ensino Médio regular MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () Abreulândia 5 60,0 60,0 Aguiarnópolis 5 80,0 80,0 Aliança do Tocantins 7 100,0 100,0 Almas 16 43,8 37,5 Alvorada 9 100,0 100,0 Ananás ,0 80,0 Angico 3 100,0 66,7 Aparecida do Rio Negro 2 100,0 100,0 Aragominas 4 100,0 75,0 Araguacema 9 100,0 77,8 Araguaçu ,0 80,0 Araguaína ,0 88,5 Araguanã 8 100,0 87,5 Araguatins 32 71,9 53,1 Arapoema 5 100,0 100,0 Arraias 25 48,0 36,0 Augustinópolis ,0 55,0 Aurora do Tocantins 4 100,0 75,0 Axixá do Tocantins 26 76,9 38,5 Babaçulândia ,0 50,0 Bandeirantes do Tocantins 6 66,7 33,3 Barra do Ouro 5 100,0 60,0 Barrolândia 6 100,0 100,0 Bernardo Sayão 6 100,0 83,3 Bom Jesus do Tocantins 4 100,0 75,0 Brasilândia do Tocantins 4 100,0 100,0 Brejinho de Nazaré 6 100,0 83,3 Buriti do Tocantins ,0 61,5 Cachoeirinha 3 100,0 100,0 Campos Lindos 14 42,9 21,4 Cariri do Tocantins 2 100,0 100,0 Carmolândia 4 100,0 100,0 Carrasco Bonito 6 100,0 100,0 Caseara 7 100,0 71,4 Centenário 5 80,0 60,0 Chapada de Areia 1 100,0 100,0 Chapada da Natividade 6 50,0 33,3 Colinas do Tocantins 27 96,3 92,6 Combinado 5 100,0 80,0 Conceição do Tocantins 6 66,7 66,7 Couto Magalhães 7 100,0 71,4 Cristalândia 6 100,0 83,3 Crixás do Tocantins 5 80,0 60,0 Darcinópolis 6 50,0 50,0 Dianópolis 23 91,3 60,9 Divinópolis do Tocantins Dois Irmãos do Tocantins 8 100,0 100, ,0 44,4 Dueré 3 100,0 100,0 Esperantina 15 86,7 40,0 Fátima 4 100,0 100,0 Figueirópolis 4 100,0 100,0 Filadélfia 16 50,0 18,8

39 39 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () Formoso do Araguaia 21 85,7 66,7 Fortaleza do Tabocão 5 100,0 100,0 Goianorte 5 80,0 80,0 Goiatins 25 64,0 28,0 Guaraí ,0 81,3 Gurupi ,0 100,0 Ipueiras 3 100,0 66,7 Itacajá 19 47,4 15,8 Itaguatins 16 31,3 25,0 Itapiratins 6 100,0 50,0 Itaporã do Tocantins 2 100,0 100,0 Jaú do Tocantins 7 100,0 57,1 Juarina 3 100,0 100,0 Lagoa da Confusão 16 75,0 50,0 Lagoa do Tocantins 5 100,0 60,0 Lajeado 4 100,0 100,0 Lavandeira 3 100,0 100,0 Lizarda 8 50,0 37,5 Luzinópolis 4 75,0 50,0 Marianópolis do Tocantins 6 100,0 50,0 Mateiros 6 66,7 50,0 Maurilândia do Tocantins 3 100,0 66,7 Miracema do Tocantins ,0 75,0 Miranorte ,0 70,0 Monte do Carmo 8 87,5 62,5 Monte Santo do Tocantins 7 28,6 14,3 Palmeiras do Tocantins 5 100,0 100,0 Muricilândia 8 75,0 50,0 Natividade ,0 81,8 Nazaré 9 88,9 77,8 Nova Olinda 12 83,3 58,3 Nova Rosalândia 5 100,0 80,0 Novo Acordo 6 83,3 66,7 Novo Alegre 3 100,0 100,0 Novo Jardim 4 100,0 75,0 Oliveira de Fátima 2 100,0 100,0 Palmeirante 5 40,0 40,0 Palmeirópolis 6 100,0 100,0 Paraíso do Tocantins ,0 100,0 Paranã 29 41,4 20,7 Pau D'Arco 5 100,0 100,0 Pedro Afonso 12 91,7 75,0 Peixe ,0 100,0 Pequizeiro 6 100,0 66,7 Colméia ,0 81,8 Pindorama do Tocantins 6 66,7 66,7 Piraquê 6 33,3 33,3 Pium 9 100,0 44,4 Ponte Alta do Bom Jesus Ponte Alta do Tocantins Porto Alegre do Tocantins 10 80,0 30, ,0 60,0 6 50,0 50,0 Porto Nacional ,0 70,5 Praia Norte 15 80,0 33,3

40 40 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () MUNICÍPIO NÚMERO DE ESCOLAS POSSUI COMPUTADOR () COMPUTADOR COM ACESSO À INTERNET () Presidente Kennedy 3 100,0 100,0 Pugmil 4 100,0 100,0 Recursolândia 6 83,3 50,0 São Miguel do Tocantins São Salvador do Tocantins 14 71,4 50,0 6 66,7 33,3 Riachinho 3 100,0 100,0 Rio da Conceição 3 100,0 100,0 Rio dos Bois 7 28,6 28,6 Rio Sono 10 80,0 50,0 Sampaio 3 100,0 66,7 Sandolândia 6 83,3 50,0 Santa Fé do Araguaia 13 84,6 46,2 Santa Maria do Tocantins 2 100,0 100,0 Santa Rita do Tocantins 5 100,0 80,0 São Sebastião do Tocantins 7 85,7 42,9 São Valério 8 62,5 37,5 Silvanópolis 5 100,0 100,0 Sítio Novo do Tocantins ,0 66,7 Sucupira 3 100,0 100,0 Taguatinga 15 66,7 46,7 Taipas do Tocantins 3 100,0 100,0 Talismã 6 100,0 50,0 Palmas ,1 97,2 Santa Rosa do Tocantins Santa Tereza do Tocantins 7 85,7 57, ,0 100,0 Tocantínia 38 44,7 26,3 Tocantinópolis 34 85,3 44,1 Tupirama 3 100,0 100,0 Santa Terezinha do Tocantins 6 83,3 50,0 São Bento do Tocantins 9 66,7 33,3 São Félix do Tocantins 6 50,0 16,7 Tupiratins 4 100,0 100,0 Wanderlândia 13 92,3 69,2 Xambioá 12 75,0 75,0 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

41 41 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS Com o objetivo de identificar a presença das escolas públicas de Ensino Médio de Tocantins nas Mídias Sociais, foi realizada uma pesquisa a partir do código INEP das escolas de toda rede estadual nos seguintes canais: Facebook, Twitter, Blogspot e Youtube. Na sequência, cada perfil identificado na busca Google foi analisado com o objetivo de verificar quais escolas do estado mantinham páginas atualizadas ao menos uma vez desde o início de No estado do Tocantins foram mapeadas 263 escolas públicas. Dentre essas, 55 (21) foram encontrados referentes à presença dessas escolas nas Mídias Sociais. Os resultados apontam a maior utilização do Facebook pelas escolas, como indica o Gráfico 10. GRÁFICO 10 Perfis escolares por rede social FACEBOOK 67 BLOG 36 SITE INSTITUCIONAL 2 YOUTUBE 7 TWITTER 0 FONTE: Instituto Unibanco/2016 É possível observar a distribuição geográfica das escolas por uso das Mídias Sociais através do mapa com o link goo.gl/6mkylh.

42 42 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS ESCOLAS DE ENSINO MÉDIO DE TOCANTINS Situação das Escolas Nessa seção, iremos analisar a situação das escolas de Ensino Médio Regular do estado de Tocantins, no que diz respeito ao local de funcionamento, à infraestrutura e aos serviços públicos, a partir de dados do Censo Escolar ,1 funcionam em prédios escolares As escolas de Ensino Médio tocantinenses funcionam majoritariamente (98,1) em prédios escolares, sem que o espaço seja dividido, por exemplo, com outra escola, como é o caso de 10,6 das unidades escolares (vide Tabela 20). No estado do Tocantins há 0,4 de escolas desenvolvendo suas atividades em templos religiosos; 1,9 em galpões; 0,4 em unidades prisionais e 0,4 na casa do professor. Não existem escolas funcionando em salas de empresas nem em unidades prisionais. TABELA 20 Local de Funcionamento das Escolas de Ensino Médio Regular LOCAL () Funciona em templo ou igreja 0,4 Funciona em galpão 1,9 Funciona em salas de empresa 0,0 Funciona em unidade de internação socioeducativa 0,4 Funciona em unidade prisional 0,0 Funciona na casa do professor 0,4 Funciona em prédio compartilhado com outra escola 10,6 Funciona em prédio escolar 98,1 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

43 43 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS A infraestrutura é um aspecto muito importante para o bom funcionamento de uma escola. Quando adequada às necessidades da comunidade escolar, ela é capaz de produzir efeitos que interferem diretamente no desempenho dos alunos, pois facilita os processos de aprendizagem, amplia oportunidades educativas, ajuda a dinamizar atividades e oferece um ambiente seguro e acolhedor. No caso de Tocantins, a Tabela 21 mostra que quase todas as escolas possuem banheiro (98,9). Sala dos professores e bibliotecas estão presentes em 92,8 e 84,9 das escolas, respectivamente. Enquanto 87,9 das unidades escolares dispõem de laboratórios de informática, há laboratórios de ciências em apenas 16,2 das escolas. 80 das escolas são equipadas com quadra de esportes. TABELA 21 Infraestrutura das Escolas Ensino Médio Regular INFRAESTRUTURA () Possui biblioteca 84,9 Possui laboratório de informática 87,9 Possui banheiro ou sanitário 98,9 Banheiro adequado a alunos com deficiência 51,3 Possui laboratório de ciências 16,2 Possui quadra de esportes 80,0 Possui sala de professores 92,8 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento Dos serviços públicos essenciais mais presentes nas escolas tocantinenses estão: o abastecimento público de energia elétrica (95,5), a coleta regular de lixo (85,3) e o abastecimento de água pela rede pública (83,4). Já o esgotamento sanitário ligado à rede pública atinge apenas 11,3 das escolas de Ensino Médio no estado.

44 44 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS TABELA 22 Serviços Públicos nas Escolas de Ensino Médio Regular SERVIÇOS PÚLICOS () Possui abastecimento de água pela rede pública 83,4 Possui esgotamento sanitário ligado a rede pública 11,3 Possui lixo coletado periodicamente 85,3 Possui abastecimento de energia elétrica pela rede público 95,5 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento A maioria das escolas de Tocantins oferece turno noturno (84,0) e apenas 4,1 disponibiliza ensino profissionalizante. ESCOLAS QUE OFERECEM MATRÍCULA NO NOTURNO OFERECEM ENSINO PROFISSIONALIZANTE 84,0 4,1 FONTE: Censo Escolar 2015 Elaboração Instituto Unibanco Gerência de Gestão do Conhecimento

45 POLÍTICAS EDUCACIONAIS DO ESTADO

46 46 PANORAMA DOS TERRITÓRIOS TOCANTINS Em pesquisa realizada nas páginas institucionais da Secretaria de Estado de Educação, Juventude e Esporte de Tocantins, no ano de 2016, foram identificados 15 programas e projetos que, neste documento, encontram-se classificados 12 da seguinte forma: de competência federal (desenvolvidas pelo MEC 13 ou em parceria com o referido Ministério); de competência exclusiva da Secretaria de Educação ou em parceria com outro órgão governamental; e fruto de parcerias com entidades privadas. Dentre os programas de competência federal (desenvolvidas pelo MEC ou em parceria com o referido Ministério) foram levantadas 5 iniciativas: Programa Nacional de Alimentação Escolar; Programa Nacional de Educação Fiscal; Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico (PRONATEC); Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares; e Programa Nacional do Livro Didático (PNLD). Os programas e projetos desenvolvidos pela Secretaria de Educação do Estado somam 03 iniciativas: Programa Vamos Ler!; Voluntários Tocantins; Prêmio Escola Comunitária do Tocantins; Programa Gestão Compartilhada. Os programas desenvolvidos com outro órgão governamental identificados na pesquisa são 03: Parlamento Jovem Brasileiro; Consórcio Brasil Central; e Observatório dos Adolescentes. No que tange à parceria com entidades privadas foram levantados 03 Programas/Projetos: Estrada do Conhecimento; Prêmio respostas do Amanhã; Festival das Escolas Coca-Cola. 12 A classificação adotada neste documento não é definitiva, sendo possível identificar os programas e projetos a partir de outras perspectivas. 13 O MEC disponibiliza uma série de programas voltados à Educação Básica e à Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão. A pesquisa realizada no site da SEDUC não deixa clara sua implementação. Maiores informações sobre as ações e programas do MEC estão disponíveis em: -e-programas.