FUNDO ZONA LESTE SUSTENTÁVEL CHAMADA DE PROJETOS 2010 TERRITÓRIO EMPREENDEDOR

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1 FUNDO ZONA LESTE SUSTENTÁVEL CHAMADA DE PROJETOS 2010 TERRITÓRIO EMPREENDEDOR 1. ANTECEDENTES O FUNDO ZONA LESTE SUSTENTÁVEL, doravante designado simplesmente FUNDO, foi criado com o intuito de impulsionar e fortalecer iniciativas produtivas localizadas na Zona Leste do município de São Paulo, buscando favorecer um modelo de desenvolvimento que considere as potencialidades, habilidades e competências da comunidade local, além do uso sustentável dos recursos naturais, de forma a ampliar a qualidade de vida da população daquela região. O FUNDO atua fornecendo recursos financeiros e apoio técnico a iniciativas produtivas instaladas ou que queiram se instalar na região, preferencialmente de caráter coletivo e com menor acesso às fontes usuais de financiamento, procurando estimular um modelo de produção que se baseie na cooperação entre as unidades produtivas e ampliação da eficiência coletiva em função do inter-relacionamento entre essas unidades. As iniciativas serão selecionadas conforme critérios e procedimentos especificados neste documento. 2. OBJETIVO DA CHAMADA DE PROJETOS Selecionar projetos de implantação, expansão e fortalecimento de micro e pequenos empreendimentos produtores de bens e serviços, instalados especificamente nos seguintes distritos do município de São Paulo: 1. Subprefeitura de São Miguel Paulista: distritos de São Miguel Paulista, Vila Jacuí e Jardim Helena. 2. Subprefeitura de Ermelino Matarazzo: distritos de Ermelino Matarazzo e Ponte Rasa. 3. Subprefeitura do Itaim Paulista: distritos do Itaim Paulista e Vila Curuçá. Os projetos selecionados receberão apoio técnico e financeiro do FUNDO para melhorar suas condições de competitividade e sustentabilidade, contribuindo, assim, para trazer novas oportunidades de trabalho e de geração de renda nessa região. 3. ELEGIBILIDADE a) Enquadramento dos proponentes Poderão candidatar-se ao financiamento os proponentes que se enquadrem nas seguintes categorias: 1

2 1. Cooperativa: constituída na forma prevista na legislação vigente, sem limite de faturamento; 2. Microempresa (ME): constituída na forma prevista na legislação vigente, com faturamento bruto anual de até R$ ,00; 3. MEI (Microempreendedor Individual): constituída na forma prevista na legislação vigente, com faturamento bruto anual de até R$ ,00; 4. Empreendimento Associativo Informal, com faturamento bruto anual de até R$ ,00; 5. Empreendimento Individual Informal, com faturamento bruto anual de até R$ ,00; 6. Organizações sociais devidamente legalizadas que atuem com foco exclusivo em empreendedorismo comunitário e geração de trabalho e renda. b) Enquadramento dos Projetos Para se candidatarem aos recursos do FUNDO, os proponentes poderão apresentar projetos individualmente ou em parceria, por meio de consórcios formados por dois ou mais proponentes. Os projetos apresentados devem comprovar, por meio de declaração escrita, conforme modelo indicado no site que: Não exploram mão de obra infantil; Não exploram mão de obra estrangeira (imigrantes ilegais). Caso produzam bens cuja produção e comercialização exijam licenças específicas de organismos reguladores (produtos químicos, farmacêuticos, alimentícios, ambientais, etc.), os proponentes deverão apresentar documentos comprobatórios, ainda que provisórios, de permissão para produção e comercialização desses produtos. A falsidade ou omissão de informações relativas aos itens acima descritos implicará na imediata exclusão do proponente do processo de seleção, ou de financiamento, e na obrigatoriedade de restituição ao FUNDO das quantias por ele recebidas até o instante da constatação da omissão ou falsidade das informações prestadas. 4. FORMALIZAÇÃO DO PROPONENTE Os proponentes cujos projetos forem selecionados e que porventura não estejam formalizados por ocasião do processo de seleção deverão obrigatoriamente promover sua formalização no prazo de seis meses, a contar da data de publicação dos resultados deste Edital. A não formalização dentro do prazo acima informado, por motivos que caracterizem omissão ou displicência por parte do proponente, implicará 2

3 na imediata interrupção dos desembolsos previstos no cronograma financeiro do projeto até que o processo de formalização esteja concluído. Caso tal situação se prolongue por mais de 180 dias o financiamento do projeto será definitivamente cancelado. Os casos em que a formalização não ocorra dentro do prazo previsto por motivos absolutamente alheios ao proponente (atrasos na expedição de alvarás, licenças, certificados e registros por parte dos organismos reguladores, por exemplo), serão analisados individualmente pelas instâncias responsáveis do FUNDO. 5. RECURSOS FINANCEIROS a) O valor total dos recursos alocados para o presente Edital é de R$ ,00 (quatrocentos mil reais); b) O valor máximo de financiamento por projeto é de R$ ,00 (cinquenta mil reais); c) A participação financeira do FUNDO limita-se a 70% (setenta por cento) do valor total do projeto; d) Os recursos serão concedidos aos proponentes em caráter não reembolsável e liberados conforme o cronograma físico-financeiro constante no projeto aprovado, desde que sejam cumpridos pelos proponentes os prazos e as atividades previstas nesse cronograma; e) Os projetos podem ter duração superior a 12 meses, porém o desembolso dos recursos previstos a cada período de 12 meses ficará condicionado a uma avaliação dos resultados obtidos pelo projeto no período imediatamente anterior, mediante instrumentos específicos definidos pelas instâncias responsáveis do FUNDO. 6. CONTRAPARTIDAS Deverá ser anexado ao projeto um comprometimento formal dos representantes dos proponentes sobre as contrapartidas Econômicas e Não Econômicas que venham a oferecer, enquadradas dentro das seguintes categorias: a) Econômicas: exige-se de cada proponente a apresentação de recursos não financeiros de contrapartida de, no mínimo, 30% (trinta por cento) do valor total do projeto. Para fins deste Edital, são consideradas contrapartidas econômicas os seguintes itens: Salários e pró-labores do quadro de pessoal envolvido no projeto, com dedicação mínima de 20 (vinte) horas semanais; 3

4 Gastos com manutenção das instalações utilizadas pelo projeto; Valor do investimento já realizado pelo proponente para aquisição de máquinas e equipamentos atualmente em uso pelo projeto; Valor do estoque de matérias-primas e produtos acabados em poder do proponente, apurado no primeiro dia do mês de envio da proposta e calculado pelo preço de custo; Despesas com aluguéis, condomínios e IPTU; Despesas com serviços de fornecimento de água, energia, internet, telefone, etc.; Despesas com seguros e serviços logísticos de entrega e recebimento de mercadorias relacionadas ao projeto. b) Não econômicas: para fins deste Edital, são consideradas contrapartidas não econômicas: A priorização de moradores e fornecedores locais quando da contratação de funcionários, prestadores de serviço e fornecedores para o projeto, desde que competitivos em termos de qualificação técnica, preço e qualidade; A permissão para que as equipes de outros projetos financiados pelo FUNDO tenham livre acesso às tecnologias desenvolvidas no âmbito do projeto apoiado; A disponibilização dos equipamentos adquiridos com recursos provenientes do FUNDO para utilização por outros projetos também por ele apoiados, mediante prévio agendamento e desde que tal fato não interfira nos processos de produção do proponente. 7. MODALIDADES DE PROJETOS A SEREM FINANCIADOS a) Cadeias produtivas locais: iniciativas que fortaleçam a autonomia, protagonismo, cooperação e associativismo entre os empreendedores e favoreçam o desenvolvimento de cadeias produtivas locais baseadas nos princípios do comércio justo 1 e a ampliação de compras dos produtos oriundos dessas cadeias por agentes públicos (subprefeitura, escolas, hospitais, etc.) e corporativos (comércio e indústria) locais; b) Sustentabilidade ambiental: iniciativas e empreendimentos inovadores vinculados ao segmento de energia renovável, gestão sustentável de resíduos e melhor aproveitamento dos recursos ambientais, por meio do desenvolvimento de produtos e serviços baseados nos princípios dos 3R s - Reduza/Reuse/Recicle. 1 Algumas características do comércio justo: o Conscientização dos produtores para uma atividade transparente e corresponsável na cadeia produtiva e comercial. o Criação de condições de capacitação e acesso dos pequenos produtores a informações sobre os mercados. o Pagamento de preço justo no recebimento do produto, além de bônus que beneficie toda a comunidade. o Organização democrática dos produtores e compartilhamento dos lucros entre associados. o Disseminação de formas de produção ambientalmente corretas e estímulo ao consumo responsável. o Retorno para o desenvolvimento local, com geração de empregos e aprimoramento de políticas públicas. 4

5 8. ITENS FINANCIÁVEIS: Aquisição de equipamentos e material permanente (máquinas, aparelhos, equipamentos); Material de consumo (itens de pouca durabilidade ou de consumo rápido e de uso exclusivo do projeto); Despesas com combustível, deslocamento, hospedagem e alimentação do pessoal envolvido no projeto, desde que essenciais para sua execução; Despesas para formalização dos proponentes (taxas e licenças públicas); Serviços de terceiros: pagamento integral ou parcial de contratos de manutenção e serviços de terceiros, pessoa física ou jurídica, de caráter eventual; Aquisição de matérias-primas e outros itens necessários ao processo de produção dos bens e serviços resultantes do projeto; Confecção de material de comunicação e promoção comercial; Outros itens necessários aos processos de negócios do proponente, devidamente justificados. 9. ITENS NÃO FINANCIÁVEIS Não são financiáveis neste Edital os itens abaixo: Aquisição e/ou reforma de imóveis e instalações; Pagamento de dívidas originárias de operações financeiras realizadas pelo proponente (leasing, operações de crédito, etc.); Remuneração dos responsáveis pela organização proponente; Salários e encargos sociais do quadro de pessoal envolvido no projeto; Despesas com recolhimento de impostos originários das operações comerciais do proponente; Despesas com aluguéis, condomínios e IPTU; Despesas com serviços de fornecimento de água, energia, internet, telefone, etc.; Despesas com seguros e serviços logísticos de entrega e recebimento de mercadorias; Taxas bancárias, multas, juros e correção monetária advindas do pagamento de contas em atraso pelo proponente; Pagamento de prestação de serviços realizados por quaisquer servidores públicos ativos. 10. APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 5

6 Os proponentes devem apresentar projetos e consonância com as diretrizes estabelecidas neste documento e na forma previstas em seus anexos (Roteiro de Submissão de Projetos). Cada proponente poderá apresentar apenas um projeto para concorrer ao Edital. Os projetos de cunho associativo, apresentados em parceria por dois ou mais empreendedores, terão prioridade sobre aqueles apresentados individualmente. É obrigatório o envio das propostas por correio e também pela internet. O envio da proposta impressa deverá ser por via postal, mediante registro ou equivalente, com comprovante da postagem até a data limite estabelecida nesse Edital, devendo constar no envelope a seguinte identificação: SECRETARIA EXECUTIVA DO FUNDO ZONA LESTE SUSTENTÁVEL Rua Jerônimo da Veiga, º andar CEP São Paulo-SP. A cópia impressa da proposta deverá ser assinada pelos representantes legais dos proponentes, para comprovação dos compromissos estabelecidos. Poderão ser anexados outros documentos e informações considerados relevantes para análise da proposta, como fotos, apresentações, materiais de comunicação, etc. O envio da proposta em meio eletrônico deverá ser feito pela internet por meio de formulário específico disponível no site do Fundo ( O FUNDO não se responsabiliza pelo extravio de documentação remetida via correios ou outros serviços de entrega. Para documentos remetidos por essas vias, será considerada a data da postagem. A documentação ou adendos e complementos, enviados após a data limite, não serão considerados, salvo quando solicitados pela comissão responsável pela análise e seleção das propostas de projetos, buscando melhor embasamento ou ajuste dos mesmos às diretrizes ora apresentadas. 11. HABILITAÇÃO E SELEÇÃO DOS PROJETOS O processo de seleção dos projetos será realizado por uma comissão julgadora formada por especialistas nas áreas de desenvolvimento local sustentável e nos segmentos econômicos relacionados aos projetos, sob coordenação do Comitê Programático do FUNDO. Em qualquer etapa do processo de seleção a comissão julgadora poderá solicitar dos proponentes informações complementares, conhecer in loco os 6

7 projetos, requerer amostras de produtos e realizar entrevistas com seus responsáveis, sempre no intuito de sanar dúvidas a respeito das propostas apresentadas. ATENÇÃO: os projetos somente serão considerados habilitados para o processo de seleção caso atendam, concomitantemente, aos requisitos previstos nos itens 2, 3, 5 - alíneas (b) e (c), 6 - alínea (a), e 10 deste Edital. As propostas consideradas habilitadas serão comparadas e classificadas de acordo com os critérios adiante apresentados. Dessa lista de classificação serão definidos os projetos a serem financiados. A cada critério corresponde um fator de ponderação que expressa sua importância em relação aos objetivos pretendidos. CRITÉRIOS 1) Geração de emprego e renda: o projeto demonstra ter claro potencial de geração de postos de trabalho e renda para moradores da região. 2) Relevância Territorial: o projeto demonstra possuir vínculos claros com a comunidade local (compra suprimentos de fornecedores da localidade, vende seus produtos e serviços para clientes da região, recebe apoio ou é associado de alguma organização local, emprega moradores locais, etc.) 3) Parcerias: o projeto será executado em parceria com outros empreendedores locais (consórcios), organizações sociais, poder público ou outros proponentes de cunho associativo. 4) Sustentabilidade: o projeto demonstra comprometimento com métodos e práticas sustentáveis 2 de produção, comercialização e gestão, considerando as dimensões econômica, social e ambiental. 5) Qualificação institucional: projeto cujo proponente demonstra conhecimento do negócio e capacidade de articulação e gestão para a execução e alcance dos resultados esperados. 6) Integração produtiva: projeto cuja execução apresenta potencial de interação, cooperação, complementaridade e aprendizagem com outros empreendimentos existentes no território, favorecendo o desenvolvimento de cadeias produtivas locais. PONTUAÇ ÃO MÁXIMA 15 7) Potencialidade e replicabilidade: projeto com 10 2 Sugere-se consulta ao documento Responsabilidade Social Empresarial para Micro e Pequenas Empresas Passo a Passo, disponível para download no endereço

8 características que favoreçam a transferência de conhecimento e métodos para outros empreendedores existentes no território, de modo a potencializar os resultados e gerar ganhos de escala. 8) Vínculos com economia solidária: o projeto apresenta 10 características da economia solidária (produção associativa, gestão participativa, utilização racional dos recursos naturais, comércio solidário, geração de produtos com benefícios sociais, etc.). 9) Igualdade social: o projeto incorpora em sua concepção as 5 categorias de gênero, raça, geração, etnia, etc., possibilitando envolvimento de diferentes públicos sem nenhum tipo de discriminação. 10) Participação dos jovens: o projeto valoriza os jovens 10 como protagonistas na sua concepção, execução e gestão. 11) Participação de mulheres: o projeto valoriza as 10 mulheres como protagonistas na sua concepção, execução e gestão. 12) Resultados esperados: o projeto apresenta metas 15 claras quanto aos resultados esperados: comercialização de produtos /serviços, ampliação da base de clientes e do número de operações comerciais. 13) Consistência dos elementos do projeto: coerência e 15 viabilidade técnica do projeto, pertinência das ações propostas e dos indicadores adotados para mensuração de resultados esperados. PONTUAÇÃO TOTAL MÁXIMA 155 A soma dos pontos atribuídos ao projeto em cada critério estabelecerá sua pontuação final. Em caso de empate na pontuação total obtida pelo projeto, o desempate será feito pelo Comitê Programático do FUNDO, ouvida a Comissão Julgadora. O resultado da seleção competitiva é final, não cabendo recursos ou segunda avaliação. Os projetos habilitados, mas não selecionados para cooperação técnica e financeira em 2010, poderão ser apresentados novamente em futuros editais, resguardada a possibilidade de revisão dos critérios de seleção estabelecidos no presente Edital. 12.RESULTADO DO PROCESSO DE HABILITAÇÃO E SELEÇÃO DOS PROJETOS O resultado do processo de habilitação e de seleção das propostas de projetos para cooperação técnica e financeira será disponibilizado na Internet, no 8

9 endereço do FUNDO ( de acordo com os prazos definidos no item 15 deste documento. 13. CONTRATAÇÃO DOS PROJETOS SELECIONADOS A contratação dos projetos aprovados no âmbito deste Edital será feita a partir da data de publicação dos resultados do processo de seleção, mediante celebração de Termo de Cooperação Técnica e Financeira, a ser firmado entre a FUNDEP e os proponentes dos projetos selecionados. Independentemente dos critérios de seleção específicos descritos ao longo deste Edital, os responsáveis pelos projetos selecionados, ao assinar o Termo de Cooperação Técnica e Financeira, se comprometem a desenvolver esforços para: Minimizar o uso de energia e incorporação de matérias primas na produção dos bens e serviços por eles gerados; Minimizar a emissão de resíduos tóxicos e providenciar a destinação final adequada para resíduos que necessitem tratamento específico (pilhas, baterias, óleos, solventes, resinas, etc.); Maximar a reciclagem de resíduos e de produtos; Maximizar a utilização de fontes renováveis de energia e matérias primas; Promover o aumento da durabilidade dos bens produzidos; Utilizar os canais de comunicação e ferramentas disponibilizadas na Internet para incrementar a produtividade e promover a comercialização de seus produtos/serviços. 14.ACOMPANHAMENTO TÉCNICO E AVALIAÇÃO DOS PROJETOS FINANCIADOS As iniciativas financiadas serão acompanhadas tecnicamente por um Comitê de Monitoramento e Avaliação CMA, instituído por meio de parceria entre a Fundação Tide Setubal, a UNICSUL Universidade Cruzeiro do Sul e o SEBRAE- SP, ficando a FUNDEP encarregada de realizar o controle administrativofinanceiro desses projetos. Estão previstas dentro das atividades de acompanhamento: 1) Apoio técnico e treinamento em diversas áreas: plano de negócios, plano de marketing, gestão de recursos humanos, administração, contabilidade, design e desenvolvimento de produtos, finanças, propriedade intelectual, etc.; 2) Orientação para o aperfeiçoamento do modelo de negócio, consolidação dos produtos/serviços, desenvolvimento de canais de comercialização, participação em eventos de negócios, etc.; 9

10 3) Auxílio técnico para captação de recursos externos ao FUNDO, envolvendo a preparação dos proponentes para que elas possam ter acesso a outras fontes e formas de financiar suas atividades produtivas. Os indicadores de progresso e sucesso dos projetos deverão constar no Plano de Acompanhamento de Projetos proposto pela CMA e aprovado pelo COMITÊ PROGRAMÁTICO do FUNDO, no intuito de gerar um formulário eletrônico único para todos os projetos. Caberá a cada organização financiada efetuar o preenchimento regular do formulário e seu encaminhamento dentro dos prazos previamente acordados com a CMA. Adicionalmente serão realizadas reuniões de acompanhamento e visitas aos projetos por representantes do FUNDO, havendo ainda a possibilidade de avaliação à distância, em detrimento das visitas in loco, com aplicação de questionários via telefone ou . Os projetos que não conseguirem cumprir os prazos previstos no cronograma ou não atingirem os resultados esperados nos prazos acordados poderão, a critério do FUNDO, ser substituídos por outros projetos imediatamente abaixo deles em ordem de pontuação. O não cumprimento de prazos ou não obtenção de resultados previstos pelos projetos será avaliado individualmente pelo FUNDO, que poderá adotar as medidas que julgar convenientes em cada caso. 15. PRAZOS Os prazos estabelecidos para as diversas etapas previstas neste Edital são os seguintes: Etapa Data limite a) Início das Inscrições 01/10/2010 b) Data final para envio eletrônico das propostas 16/11/2010 c) Data final para envio da proposta pelo correio 18/11/2010 d) Divulgação dos Resultados 16/12/2010 e) Contratação dos Projetos A partir de 02/01/ DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES DOS PROJETOS 1 0

11 O FUNDO se reserva o direito de divulgar e publicar, na íntegra ou em parte, todos os projetos inscritos pelos proponentes, selecionados ou não, bem como inserir e manter, por tempo indeterminado, os projetos concorrentes em portais, páginas de internet e bancos de dados. As informações sobre o andamento e resultados obtidos pelos projetos apoiados poderão ser disponibilizadas livremente nos websites do FUNDO e das instituições parceiras, ( FUNDEP, SEBRAE-SP, UNICSUL, Fundação Tide Setubal, entre outras), com o intuito de captar novos parceiros e gerar novas oportunidades de negócios para esses projetos. Dessa forma, os proponentes, cujos projetos tenham sido selecionados ou não, ao formalizar a inscrição no processo de seleção, declaram entender e aceitar integralmente o conteúdo e as regras deste Edital e desde já autorizam o FUNDO a utilizar e divulgar, no seu website e nos seus materiais de comunicação, bem como de suas entidades parceiras e na mídia em geral, os dados ou informações referentes aos projetos por elas apresentados, sem a necessidade de prévia autorização. 17. DÚVIDAS E ESCLARECIMENTOS O endereço edital2010@zlsustenta.org.br está à disposição dos interessados para o esclarecimento de quaisquer dúvidas sobre os termos deste Edital. Todas as perguntas devem ser encaminhadas por escrito e serão respondidas diretamente ao solicitante com cópia no link Questões Mais Frequentes Edital 2010 do website OBSERVAÇÕES FINAIS Os casos omissos e as situações não previstas no presente Edital serão resolvidos pelo COMITÊ PROGRAMÁTICO do FUNDO. 1 1