FUNDO ZONA LESTE SUSTENTÁVEL CHAMADA DE PROJETOS 2014 TERRITÓRIO EMPREENDEDOR

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1 FUNDO ZONA LESTE SUSTENTÁVEL CHAMADA DE PROJETOS 2014 TERRITÓRIO EMPREENDEDOR 1. ANTECEDENTES O FUNDO ZONA LESTE SUSTENTÁVEL, doravante designado simplesmente FUNDO, foi criado para atuar como instrumento de captação, gestão e aplicação de recursos financeiros e apoio técnico a iniciativas produtivas instaladas na Zona Leste do Município de São Paulo. O FUNDO almeja fortalecer, por meio do repasse de recursos financeiros de forma monitorada, as atividades produtivas que apresentem vínculos consistentes com a comunidade da Zona Leste do município de São Paulo, na busca de uma forma de crescimento econômica e socialmente mais justa e ambientalmente sustentável, sem deixar de ser competitiva do ponto de vista empresarial. As iniciativas serão selecionadas conforme critérios e procedimentos especificados neste documento. 2. OBJETIVO DA CHAMADA DE PROJETOS Selecionar projetos de implantação, expansão e fortalecimento de micro e pequenos empreendimentos produtores de bens e serviços, instalados especificamente em um dos seguintes distritos do município de São Paulo: 2.1. Subprefeitura de São Miguel Paulista: distritos de São Miguel Paulista, Vila Jacuí e Jardim Helena; 2.2. Subprefeitura de Ermelino Matarazzo: distritos de Ermelino Matarazzo e Ponte Rasa; 2.3. Subprefeitura do Itaim Paulista: distritos do Itaim Paulista e Vila Curuçá; 2.4. Subprefeitura de Itaquera: distritos de Itaquera, Cidade Líder, José Bonifácio e Parque do Carmo; 2.5. Subprefeitura de São Mateus: distritos de Iguatemi, São Mateus e São Rafael. Os projetos selecionados receberão apoio técnico e financeiro do FUNDO para melhorar suas condições de competitividade e sustentabilidade, contribuindo, assim, para trazer novas oportunidades de trabalho e de geração de renda nessa região. 1

2 3. ENQUADRAMENTO DOS PROPONENTES Poderão candidatar-se ao financiamento os proponentes que se enquadrem nas seguintes categorias: 3.1. Cooperativa: constituída na forma prevista na legislação vigente, sem limite de faturamento; 3.2. Microempresa (ME): constituída na forma prevista na legislação vigente; 3.3. MEI (Microempreendedor Individual): constituída na forma prevista na legislação vigente; 3.4. Grupos solidários informais: que apresentem características de operação e gestão semelhantes às cooperativas formalmente constituídas, sem limite de faturamento; 3.5. Sociedade Informal: com faturamento bruto anual ou mensal de acordo com os limites legais estabelecidos para Microempresa; 3.6. Empreendimento Individual Informal: com faturamento bruto anual ou mensal de acordo com os limites legais estabelecidos para as MEI s. 4. ELEGIBILIDADE DOS PROJETOS 4.1. Podem ser apresentados projetos individuais ou em parceria, por meio de consórcios formados por dois ou mais empreendimentos Cada proponente, individual ou em consórcio, pode apresentar apenas um projeto para concorrer ao Edital. Caso sejam apresentados mais de um projeto por proponente, será considerado apenas o projeto com data de submissão mais recente; 4.3. Os proponentes que submeteram projetos em Editais anteriores e não foram selecionados podem concorrer normalmente no Edital 2014; 4.4. Os proponentes já selecionados em Editais anteriores podem submeter novos projetos ao Edital 24, desde que não tenham sido descredenciados pelas instâncias responsáveis do FUNDO durante o(s) processo(s) anterior(es) de financiamento. 5. COMPROVAÇÃO DOCUMENTAL 5.1. Os projetos apresentados devem comprovar, por meio de declaração escrita, conforme modelo do ANEXO I Declaração Sobre Práticas Trabalhistas Item 5.1 do Edital 2014, disponibilizado no site que não empregam mão de obra infantil e/ou imigrantes ilegais. 2

3 Documentos necessários: originais da declaração conforme modelo indicado, assinada pelo proponente Caso produzam bens cuja produção e comercialização exijam licenças específicas de organismos reguladores (produtos alimentícios, ambientais, etc.), os proponentes deverão apresentar documentos comprobatórios, ainda que provisórios, de permissão para produção e comercialização desses produtos. Documento necessário: cópia simples de licença da Vigilância Sanitária (alimentos); Licença Ambiental (Secretaria do Verde ou CETESB, conforme o caso) Os proponentes cujos projetos ainda não entraram em operação deverão comprovar terem disponibilidade imediata de um imóvel situado na área de abrangência geográfica deste Edital, em condições de abrigar o empreendimento, ainda que seja sua própria residência. Documento necessário: cópia simples de contrato de aluguel, de comodato ou de compra e venda, ou de título de propriedade, conforme o caso A falsidade ou omissão de informações relativas aos itens 5.1, 5.2 e 5.3 acima, implicará na imediata exclusão do proponente do processo de seleção ou de financiamento, e na obrigatoriedade de restituição ao FUNDO das quantias por ele recebidas até o instante da constatação da omissão ou falsidade das informações prestadas. 6. FORMALIZAÇÃO DO PROPONENTE 6.1. Os proponentes cujos projetos forem selecionados e que porventura não estejam formalizados por ocasião do processo de seleção deverão obrigatoriamente promover sua formalização no prazo de seis meses, a contar da data de divulgação dos resultados deste Edital A não formalização dentro do prazo acima informado, por motivos que caracterizem omissão ou displicência por parte do proponente, implicará na imediata interrupção dos desembolsos previstos no cronograma financeiro do projeto até que o processo de formalização esteja concluído. Caso tal situação se prolongue por mais de 90 dias além do prazo citado no item 6.1., o financiamento do projeto será definitivamente cancelado Os casos em que a formalização não ocorra dentro do prazo previsto por motivos absolutamente alheios ao proponente (atrasos na expedição de alvarás, licenças, certificados e registros por parte dos organismos reguladores, por exemplo), serão analisados individualmente pelas instâncias responsáveis do FUNDO. 7. RECURSOS FINANCEIROS 3

4 7.1. O valor total dos recursos alocados para o presente Edital é de R$ ,00 (Duzentos mil reais); 7.2. O valor máximo de financiamento por projeto é de R$ ,00 (vinte e cinco mil reais); 7.3. A participação financeira do FUNDO limita-se a 70% (setenta por cento) do valor total do projeto; 7.4. Os recursos serão liberados trimestralmente, conforme o cronograma físico-financeiro constante no projeto aprovado, desde que sejam cumpridos pelos proponentes os prazos e as atividades previstas naquele cronograma; 7.5. Os projetos não poderão ter duração superior a 12 meses, porém o desembolso trimestral dos recursos previstos ficará condicionado, a cada trimestre, a uma avaliação dos resultados obtidos pelo projeto no trimestre imediatamente anterior, mediante instrumentos específicos definidos pelas instâncias responsáveis do FUNDO. 8. MODALIDADES DE PROJETOS A SEREM FINANCIADOS 8.1. Produtores de bens e serviços vinculados aos segmentos de energia renovável, gestão sustentável de resíduos e recursos ambientais, que desenvolvam produtos e serviços de alta relevância socioambiental; 8.2. Produtores de bens e serviços dos seguintes segmentos: Alimentação Confecção, Vestuário e Acessórios de Moda; Informática Design (visual, moda, industrial, artesanato) Comunicação e Marketing Fornecedores de máquinas, equipamentos e serviços de apoio aos segmentos elencados nos Itens 8.1 e 8.2 acima. 9. CONTRAPARTIDAS Considerando que o FUNDO busca promover o fortalecimento das redes locais de empreendedores e que estes, por meio de um mecanismo de retribuição solidária, podem se tornar seus apoiadores, ampliando sua capacidade de atendimento, o proponente desde já se compromete a oferecer ao FUNDO as seguintes contrapartidas: 4

5 9.1. Financeiras: caso seu projeto seja selecionado, o proponente se dispõe a contribuir financeiramente com o FUNDO, com uma quantia que represente um percentual do valor recebido como financiamento, nas seguintes condições: O valor da contribuição dependerá do tipo de empreendimento financiado e da modalidade do projeto apresentado, de acordo com a seguinte tabela: TIPO DE EMPREENDIMENTO Cooperativas/Grupos Solidários Informais Microempresas/Sociedades Informais MEI s /Individuais Informais % de Contribuição do Proponente por Modalidade de Projeto (Item 8 do Edital) Modalidade 8.1 Modalidade 8.2 ou 8.3 Parcela Mensal Mínima de Contribuição ao FUNDO 20% 50% R$ 200,00 50% 80% R$ 200,00 40% 70% R$ 0, Essa contribuição se dará por meio de parcelas mensais e sucessivas até alcançar o percentual de contribuição, iniciando-se seis meses após o término do financiamento do projeto, com o valor mínimo da parcela mensal calculado de acordo com os valores mostrados na Tabela do item , acima Econômicas: contrapartidas econômicas no valor equivalente a, no mínimo, 30% (trinta por cento) do valor total do projeto. Para fins deste Edital, são consideradas contrapartidas econômicas os seguintes itens: Salários e pró-labores do quadro de pessoal envolvido no projeto, com dedicação mínima de 20 (vinte) horas semanais; Gastos com manutenção das instalações utilizadas pelo projeto; Despesas com aluguéis, condomínios e IPTU; Despesas com serviços de fornecimento de água, energia, internet, telefone, etc.; Outras despesas não financiáveis, porém comprovadamente vinculadas aos processos de negócio do proponente Não econômicas: para fins deste Edital, são consideradas contrapartidas não econômicas: A priorização de moradores e fornecedores locais quando da contratação de funcionários, prestadores de serviço e fornecedores para o projeto, desde que competitivos em termos de qualificação técnica, preço e qualidade; A permissão para que as equipes de outros projetos financiados pelo FUNDO tenham livre acesso às tecnologias desenvolvidas no âmbito do projeto apoiado; 5

6 A disponibilização dos equipamentos adquiridos com recursos provenientes do FUNDO para utilização por outros projetos também por ele apoiados, mediante prévio agendamento e desde que tal fato não interfira nos processos de produção do proponente.. ITENS FINANCIÁVEIS: Aquisição de equipamentos e material permanente (máquinas, aparelhos, equipamentos); Material de consumo (itens de pouca durabilidade ou de consumo rápido e de uso exclusivo do projeto); Despesas com combustível, deslocamento, hospedagem e alimentação do pessoal envolvido no projeto, desde que essenciais para sua execução; Despesas para formalização dos proponentes (taxas e licenças públicas); Serviços de terceiros: pagamento integral ou parcial de contratos de manutenção e serviços de terceiros, pessoa física ou jurídica, de caráter eventual; Aquisição de matérias-primas e outros itens necessários ao processo de produção dos bens e serviços resultantes do projeto; Confecção de material de comunicação e promoção comercial; Outros itens necessários aos processos de negócios do proponente, devidamente justificados. 11. ITENS NÃO FINANCIÁVEIS Aquisição e/ou reforma de imóveis e instalações; Pagamento de dívidas originárias de operações financeiras realizadas pelo proponente (leasing, operações de crédito, etc.); Remuneração dos sócios, administradores ou responsáveis pela organização proponente, seu cônjuge ou companheiro e familiares morando no mesmo domicílio; Salários e encargos sociais do quadro de pessoal envolvido no projeto; Despesas com recolhimento de impostos originários das operações comerciais do proponente; Despesas com aluguéis, condomínios e IPTU; Despesas com serviços de fornecimento de água, energia, internet, telefone, etc.; Despesas com seguros e serviços logísticos de entrega e recebimento de mercadorias; Taxas bancárias, multas, juros e correção monetária advindas do pagamento de contas em atraso pelo proponente; Pagamento de prestação de serviços realizados por quaisquer servidores públicos ativos. 12. APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS 6

7 12.1. Os proponentes devem apresentar propostas (Roteiro de Submissão de Projetos devidamente preenchido) de acordo com as diretrizes estabelecidas neste documento e na forma prevista em seus anexos É obrigatório o envio das propostas por correio e também pela internet O envio da proposta impressa deverá ser por via postal, mediante registro ou equivalente, com comprovante da postagem até a data limite estabelecida nesse Edital, devendo constar no envelope a seguinte identificação: SECRETARIA EXECUTIVA DO FUNDO ZONA LESTE SUSTENTÁVEL Rua Jerônimo da Veiga, º andar CEP São Paulo-SP A cópia impressa da proposta deverá ser assinada pelo representante legal do proponente, para comprovação dos compromissos estabelecidos. Deverão ser anexados outros documentos e informações considerados relevantes para análise da proposta, como fotos, apresentações, materiais de comunicação, etc O envio da proposta em meio eletrônico deverá ser feito pela internet por meio do site do FUNDO ( O FUNDO não se responsabiliza pelo extravio de documentação remetida via correios ou outros serviços de entrega. Para documentos remetidos por essas vias, será considerada a data da postagem A documentação ou adendos e complementos, enviados após a data limite, não serão considerados, salvo quando solicitados pela comissão responsável pela análise e seleção das propostas de projetos, buscando melhor embasamento ou ajuste dos mesmos às diretrizes ora apresentadas. 13. HABILITAÇÃO DOS PROJETOS Os projetos somente serão considerados habilitados para concorrer ao processo de seleção caso apresentem todos os documentos solicitados neste Edital e comprovem sua participação nas atividades obrigatórias relacionadas ao processo de habilitação, descritas a seguir Será obrigatória a participação de representantes dos proponentes em duas atividades presenciais que ocorrerão na Universidade Cruzeiro do Sul, Campus São Miguel Paulista, sito à Av. Dr. Ussiel Cirilo, São Paulo/SP entre os dias 19/05/2014 e 30/05/2014. As atividades serão as seguintes: 7

8 1ª atividade: Oficina de Apresentação dos Inscritos, que será realizada no dia 19/05/2014, das 19 às 23h, no auditório do bloco D da Universidade. Na ocasião o proponente deverá portar uma cópia da proposta (Roteiro de Submissão de Projetos) inscrita no Edital 2014, além de seu documento pessoal. Haverá assinatura de lista de presença e recebimento de respectivo protocolo de participação. Somente poderão participar dessa atividade aqueles proponentes que entregaram as propostas na forma prevista no Item 12 deste Edital; 2ª atividade: Entrevista de Qualificação, realizada por membros da equipe do FUNDO, entre os dias 20 e 30/05/2014, com assinatura presencial, pelo proponente, de documento que comprove a entrevista realizada. Na ocasião da entrevista, que será agendada durante a Oficina de Apresentação dos Inscritos, o proponente deverá levar fotos e mapa de localização do empreendimento. Anote na agenda: Reservar tempo para as atividades entre os dias 19/05/2014 e 30/05/2014, pois a ausência do proponente em qualquer uma dessas duas atividades implicará na imediata exclusão da proposta do processo de seleção do Edital SELEÇÃO DOS PROJETOS O processo de seleção dos projetos será realizado por uma comissão julgadora formada por especialistas nas áreas de desenvolvimento local sustentável e nos segmentos econômicos indicados no Item 8 deste Edital, sob coordenação do Comitê Programático do FUNDO O processo de seleção do Edital 2014 ocorrerá em duas etapas: ETAPA I: etapa de qualificação, entre abril e junho/2014, com seleção de até 30 projetos que participarão da segunda etapa de seleção; ETAPA II: etapa de seleção final, em outubro de 2014, que selecionará, entre os 30 projetos qualificados na ETAPA I, aqueles que receberão o financiamento do FUNDO Os proponentes cujos projetos forem selecionados na ETAPA I deverão obrigatoriamente frequentar o curso denominado Empreendedor em Pequenos Negócios, oferecido pelo SENAC Itaquera, com carga horária de 160h e período previsto para realização entre 21/07/2014 e 20 de outubro de Anote na agenda: Caso seja selecionado na ETAPA I, frequentar com aproveitamento o curso oferecido pelo SENAC e apresentar ao FUNDO até a data de encerramento do curso SENAC o Plano de Negócios elaborado. Documento necessário: Plano de Negócios elaborado durante o curso do SENAC. 8

9 14.4. Em qualquer etapa do processo de seleção, a comissão julgadora poderá solicitar dos proponentes informações complementares, conhecer in loco os projetos, requerer amostras de produtos e realizar entrevistas com seus responsáveis, sempre no intuito de sanar dúvidas a respeito das propostas apresentadas As propostas consideradas habilitadas serão comparadas e classificadas de acordo com os critérios adiante apresentados. Dessa lista de classificação serão definidos os projetos selecionados na ETAPA I. A cada critério corresponde um fator de ponderação que expressa sua importância em relação aos objetivos pretendidos. CRITÉRIOS 1) Geração de emprego e renda: o projeto demonstra ter claro potencial de geração de postos de trabalho e renda para moradores da região. 2) Relevância Territorial: o projeto demonstra possuir vínculos claros com a comunidade local (compra suprimentos de fornecedores da localidade, vende seus produtos e serviços para clientes da região, recebe apoio ou é associado de alguma organização local, emprega moradores locais, etc.) 3) Parcerias: o projeto será executado em parceria com outros empreendedores locais (consórcios), organizações sociais, poder público ou outros proponentes de cunho associativo. 4) Sustentabilidade: o projeto demonstra comprometimento com métodos e práticas sustentáveis 1 de produção, comercialização e gestão, considerando as dimensões econômica, social e ambiental. 5) Qualificação institucional: projeto cujo proponente demonstra conhecimento do negócio e capacidade de articulação e gestão para a execução e alcance dos resultados esperados. 6) Integração produtiva: projeto cuja execução apresenta potencial de interação, cooperação, complementaridade e aprendizagem com outros empreendimentos existentes no território, favorecendo o desenvolvimento de cadeias produtivas locais. 7) Potencialidade e replicabilidade: projeto com características que favoreçam a transferência de conhecimento e métodos para outros empreendedores existentes no território, de modo a potencializar os resultados e gerar ganhos de escala. 8) Vínculos com economia solidária: o projeto apresenta características da economia solidária (produção associativa, gestão participativa, utilização racional dos recursos naturais, comércio solidário, geração de produtos com benefícios sociais, etc.). 9 PONTUAÇÃO MÁXIMA 15 9) Igualdade social: o projeto incorpora em sua concepção as 5 1 Sugere-se consulta ao documento Responsabilidade Social Empresarial para Micro e Pequenas Empresas Passo a Passo, disponível para download no endereço

10 categorias de gênero, raça, geração, etnia, etc., possibilitando envolvimento de diferentes públicos sem nenhum tipo de discriminação. ) Participação dos jovens: o projeto valoriza os jovens como protagonistas na sua concepção, execução e gestão. 11) Participação de mulheres: o projeto valoriza as mulheres como protagonistas na sua concepção, execução e gestão. 12) Resultados esperados: o projeto apresenta metas claras quanto aos 15 resultados esperados: comercialização de produtos /serviços, ampliação da base de clientes e do número de operações comerciais. 13) Consistência dos elementos do projeto: coerência e viabilidade 15 técnica do projeto, pertinência das ações propostas e dos indicadores adotados para mensuração de resultados esperados. PONTUAÇÃO TOTAL MÁXIMA Adicionalmente à pontuação obtida, terão prioridade no processo de seleção da ETAPA I: Projetos de cunho associativo, apresentados em parceria por dois ou mais empreendedores, sobre aqueles apresentados individualmente; Projetos que apresentem alto potencial de impacto social, caracterizados como Negócios Sociais ; Projetos de alunos e/ou profissionais oriundos das instituições de ensino da região que sejam parceiras do FUNDO A Seleção final dos projetos (ETAPA II) será realizada pelo Comitê Programático do FUNDO, considerando a pontuação que cada projeto obteve na ETAPA I e as considerações da Comissão Julgadora sobre o Plano de Negócios elaborado durante o curso do SENAC O resultado da seleção competitiva é final, não cabendo recursos ou segunda avaliação. 15. RESULTADO DO PROCESSO DE HABILITAÇÃO E SELEÇÃO DOS PROJETOS O resultado do processo de habilitação e de seleção das propostas de projetos para cooperação técnica e financeira será disponibilizado na Internet, no endereço do FUNDO ( de acordo com os prazos definidos no item 18 deste documento. 16. CONTRATAÇÃO DOS PROJETOS SELECIONADOS A contratação dos projetos aprovados no âmbito deste Edital será feita a partir da data de publicação dos resultados do processo de seleção, mediante celebração do Termo de Cooperação Técnica e Financeira e do Contrato de Contribuição Retributiva ao Fundo Zona Leste Sustentável, a ser firmado entre a FUNDEP e os proponentes dos projetos

11 selecionados. 17. ACOMPANHAMENTO TÉCNICO E AVALIAÇÃO DOS PROJETOS FINANCIADOS As iniciativas financiadas serão acompanhadas tecnicamente por um Comitê de Monitoramento e Avaliação CMA, subordinado ao Comitê Programático do FUNDO Os indicadores de processo e de resultados dos projetos serão estabelecidos pelo CMA e caberá a cada organização financiada fornecer as informações referentes a esses indicadores dentro dos prazos previamente acordados com a CMA, sob risco de interrupção dos desembolsos originalmente previstos no cronograma do projeto Adicionalmente serão realizadas reuniões de acompanhamento e visitas aos projetos por representantes do CMA, havendo ainda a possibilidade de avaliação à distância, em detrimento das visitas in loco, com aplicação de questionários via telefone ou Os projetos que não conseguirem cumprir os prazos previstos no cronograma ou não atingirem os resultados esperados nos prazos acordados poderão, a critério do FUNDO, ser substituídos por outros projetos imediatamente abaixo deles em ordem de pontuação O não cumprimento de prazos ou não obtenção de resultados previstos pelos projetos será avaliado individualmente pelo FUNDO, que poderá adotar as medidas que julgar convenientes em cada caso. 18. PRAZOS Os prazos estabelecidos para as diversas etapas previstas neste Edital são os seguintes: ETAPA I Todos os Inscritos Data a) Abertura do Edital 01/04/2014 b) Início do Plantão de Dúvidas 01/04/2014 c) Data final para envio eletrônico das propostas no site (Item 12.5) 16/05/2014 d) Data final para envio das propostas impressas pelo correio (item 12.3) 16/05/2014 e) Oficina de Apresentação dos Inscritos 19/05/2014 f) Inicio das Entrevistas de Qualificação 20/05/2014 g) Encerramento das Entrevistas de Qualificação 30/05/2014 h) Divulgação dos Resultados da ETAPA I 12/06/

12 ETAPA II Somente aqueles projetos selecionados na ETAPA I Data i) Início das visitas da equipe do FUNDO aos projetos selecionados 16/06/2014 j) Início do curso do SENAC 21/07/2014 k) Encerramento das visitas da equipe do FUNDO aos projetos 31/07/2014 l) Encerramento do curso SENAC 20//2014 m) Data final para entrega do Plano de Negócios ao FUNDO 20//2014 n) Divulgação dos Resultados da ETAPA II 28// DIVULGAÇÃO DE INFORMAÇÕES DOS PROJETOS O FUNDO se reserva o direito de divulgar e publicar, na íntegra ou em parte, todos os projetos inscritos pelos proponentes, selecionados ou não, bem como inserir e manter, por tempo indeterminado, os projetos concorrentes em portais, páginas de internet e bancos de dados As informações sobre o andamento e resultados obtidos pelos projetos apoiados poderão ser disponibilizadas livremente nos websites do FUNDO e das instituições parceiras, ( FUNDEP, SEBRAE-SP, UNICSUL, Fundação Tide Setubal, SENAC São Paulo, Instituto ALANA, entre outras), com o intuito de captar novos parceiros e gerar novas oportunidades de negócios para esses projetos Os proponentes, ao formalizar a inscrição no processo de seleção, declaram entender e aceitar integralmente o conteúdo e as regras deste Edital e desde já autorizam o FUNDO a utilizar e divulgar, no seu website e nos seus materiais de comunicação, bem como de suas entidades parceiras e na mídia em geral, os dados ou informações referentes aos projetos por elas apresentados, sem a necessidade de prévia autorização. 20. DÚVIDAS E ESCLARECIMENTOS O endereço edital@zlsustenta.org.br está à disposição dos interessados para o esclarecimento de quaisquer dúvidas sobre os termos deste Edital. Todas as perguntas devem ser encaminhadas por escrito e serão respondidas diretamente ao solicitante com cópia no link Questões Mais Frequentes Edital 2014 do website OBSERVAÇÕES FINAIS Os casos omissos e as situações não previstas no presente Edital serão resolvidos pelo COMITÊ PROGRAMÁTICO do FUNDO. 12