A Hidroeletricidade em Portugal Tramitação Processual do Licenciamento de Aproveitamentos Hidroelétricos

Transcrição

1 A Hidroeletricidade em Portugal Tramitação Processual do Licenciamento de Aproveitamentos Hidroelétricos Celina Carvalho Agência Portuguesa do Ambiente, I.P./ ARH do Centro

2 Delimitação da Região Hidrográfica n.º 4

3 Licenciamento de Aproveitamentos Hidroelétricos Enquadramento Legislativo Lei n.º 58/2005, de 29/12 (Lei da Água) Decreto-Lei n.º 226-A/2007, de 31/5 (DLURH) Portaria n.º 1450/2007, de 12/11 (regime URH) Decreto-Lei n.º 151-B/2013, de 31/10 (AIA) Decreto-Lei n.º 215-B/2012, de 8/10 (Energias Renováveis) Decreto-Lei n.º 97/2008, de 11/6 (REF)

4 Aproveitamentos Hidroelétricos Construídos e em Exploração Região Centro Situação em 01/10/2014 BH Vouga: 21 AH, tendo 1 AH uma potência >10 MW BH Mondego: 23 AH, tendo 7 AH uma potência >10 MW BH Lis: 1 AH Total: 45 (AH)

5 Aproveitamentos Hidroelétricos Construídos e em Exploração Região Centro Situação em 01/10/2014

6 Aproveitamentos Hidroelétricos Construídos e em Exploração Potência instalada BH Vouga: 147,5 MW, sendo 83,2 GWh/ano produzidos por AH >10MW* BH Mondego: 497,6 MW, sendo 468,4 GWh/ano produzidos por AH >10MW** BH Lis: 0,004 MW (*) Ribeiradio-Ermida (**) Não inclui Girabolhos-Bogueira Potência instalada (MW) BHVouga BHMondego BHLis

7 Aproveitamentos Hidroelétricos Podem ser de: Iniciativa Pública Iniciativa Particular Barragem da Aguieira

8 Aproveitamentos Hidroelétricos de Iniciativa Pública São exemplos de AH de Iniciativa Pública: Em Programa Nacional de Barragens de Elevado Potencial Hidroelétrico (PNBEPH) 10 concursos lançados pelo estado português Na Região Centro (área da ARH do Centro): BH Vouga: Pinhosão, no rio Vouga (concurso ficou deserto) BH Mondego: Girabolhos, no rio Mondego (fase inicial de construção)

9 Aproveitamentos Hidroelétricos de Iniciativa Pública Em a RCM n.º 72/2010 determinou que fossem instaurados procedimentos concursais de iniciativa pública para atribuição de TURH para produção de energia elétrica. Foram selecionados os seguintes locais para a instalação de Pequenas Centrais Hidroelétricas (Mini-Hídricas) na área da ARH do Centro: BH Vouga: Lourizela (rio Lordelo); Mel (rio de Mel); Fradega e Fermil (rio Troço) todos em fase final de licenciamento. BH Mondego: Vale das Botas (rio Alva); Penacova e Poiares (rio Mondego).

10 Aproveitamentos Hidroelétricos de Iniciativa Particular São exemplos de Iniciativa Particular: Os restantes casos Mini-Hídrica de Ponte de Fagilde

11 Tramitação Processual *PIP (art. 11º) *Requerimento STOP STOP S *Critérios AIA (anexo II): -3.h) -10.g) Objeções à pretensão N Proc. AIA/AIncA DIA/DIncA Análise do Projeto Análise sumária Aviso e Editais Incompatibilidades Incompati bili N Pedidos concorrrentes *Concurso Desf. APA (seg. barragens) ICNF (passagem de peixes) S STOP Consultas *CONCESSÃO

12 Tramitação Processual Pedido de Informação Prévia (PIP)* - Decreto-Lei n.º 226-A/2007, de 31/05 Artigo 11.º - Pedido de Informação Prévia 1 Qualquer interessado pode apresentar junto da autoridade competente um pedido de informação prévia sobre a possibilidade de utilização dos recursos hídricos para fim pretendido. 2 Do pedido previsto no número anterior deve constar: a) A identificação rigorosa da utilização pretendida; b) A indicação exata do local pretendido, nomeadamente com recurso às coordenadas geográficas. (*) PIP é facultativo.

13 Tramitação Processual Pedido de Informação Prévia 1. Identificação do requerente; 2. Identificação da linha de água; 3. Identificação do local, incluindo o recurso às coordenadas geográficas; 4. Características do aproveitamento: cotas do NPA e restituição; caudal; queda; potência; 5. Planta de localização, esc. 1:25 000, com indicação dos locais onde se prevê a implantação da barragem e da central e, se existirem, circuito hidráulico e acessos.

14 Tramitação Processual A APA, IP faz uma apreciação sumária Verificado para aquele perímetro hidráulico: Se há algum impedimento em termos de Instrumentos de Gestão Territorial (IGT) Se não interfere com nenhum aproveitamento previsto ou existente

15 Tramitação Processual Pedido de TURH (D.L. n.º 226-A/2007, de 31/05) Artigo 14.º - Apresentação do requerimento 3 O requerimento inicial de pedido de emissão de título de utilização é apresentado junto da autoridade competente, instruído com os seguintes elementos: a) Documento do qual conste: i) A identificação do requerente e o seu número de Identificação fiscal; ii) Os elementos descritivos da utilização, definidos na Portaria n.º 1450/2007, de 12/11. b) Outros documento tidos pelo requerente como relevantes para a apreciação do pedido.

16 Tramitação Processual A APA, IP faz apreciação sumária Verificado para aquele perímetro hidráulico: Se há algum impedimento em termos de IGT Se não interfere com nenhum aproveitamento Se há condições de ligação à Rede Elétrica de Serviço Público (consulta à DGEG)

17 Procedimento de Publicitação AH de Iniciativa Pública Aplicação do disposto nos artigos 21.º e 24.º do D.L. n.º 226-A/2007, de 31/05 Artigo 21.º - Licenças sujeitas a concurso 3 Quando a atribuição da licença resultar de iniciativa pública, a tramitação do procedimento concursal é a seguinte: a) A autoridade competente procede à publicitação dos termos da utilização a licenciar através de anúncio em Diário da República e afixação de editais onde constem as principais características da utilização em causa, os critérios de escolha e os elementos estabelecidos na portaria a que se refere subalínea ii) da alínea a) do n.º 3 do artigo 14.º do presente decreto-lei, convidando os interessados a apresentar propostas num prazo de 30 dias, com as respetivas condições de exploração;

18 Procedimento de Publicitação AH Iniciativa Particular Artigo 21.º - Licenças sujeitas a concurso (cont.) 4 Quando a atribuição da licença resultar do pedido apresentado pelo particular junto da autoridade competente, a tramitação do procedimento concursal é a seguinte: a) O interessado apresenta um pedido de atribuição de licença, do qual constam a localização, o objeto e as características da utilização pretendida; b) b) A autoridade competente procede à publicitação do pedido apresentado, através da afixação de editais e da publicitação nos locais de estilo durante o prazo de 30 dias, abrindo a faculdade de outros interessados poderem requerer para si a emissão do título com o objeto e finalidade para a utilização publicitada ou apresentar objeções à atribuição do mesmo.

19 Procedimento Concursal (mais que um interessado na utilização) Concurso (Portaria n.º 1450/2007, de 12/11) 3 Do anúncio referido na alínea a) do n.º 3 do artigo 21.º do Decreto- Lei n.º 226-A/2007, de 31 de maio, consta, entre outros considerados relevantes pela autoridade competente, os seguintes elementos: a) Objeto e características da utilização; b) Valor base, quando aplicável; c) Valor da renda, quando aplicável; d) Critérios e fatores de adjudicação, por ordem decrescente de importância; e) Composição do júri de apreciação das propostas; f) Modo e prazo de apresentação das propostas, nomeadamente, o endereço e a designação do serviço de receção de propostas, com indicação do respetivo horário de funcionamento; g) Documentos que acompanham as propostas e elementos que devem ser indicados nas propostas;

20 Avaliação Ambiental Critérios de AIA (D.L. n.º 151-B/2013, de 31/10 Anexo II) ANEXO II (Projetos abrangidos pela alínea b), do n.º 3 e pelo n.º 4 do artigo 1.º) 3 Indústria da energia Tipo de projetos Caso geral Áreas sensíveis h) Instalações para produção de energia hidroelétrica 20 MW > 1 MW e sem alteração do regime fluvial do curso de água nem implantação de novas infraestruturas hidráulicas

21 Avaliação Ambiental ANEXO II 10 Projetos de infraestruturas Tipo de projetos Caso geral Áreas sensíveis g) Barragens e outras instalações destinadas a reter água ou armazená-la de forma permanente (não incluídos no anexo I) Altura 15 m ou volume 0,500 hm3 ou albufeira 5 ha ou coroamento 500m. Barragens de terra: altura 15 m ou volume 1 hm3 ou albufeira 5 ha ou coroamento 500 m. Altura 8 m ou volume 0,100 hm3 ou albufeira 3 ha ou coroamento 250m. Barragens de terra: altura 8 m ou volume 0,500 hm3 ou albufeira 3 ha ou coroamento 250 m.

22 Avaliação Ambiental Critérios de AIncA (D.L. n.º 215-B/2012, de 8/10) Aplicável aos restantes casos (Centrais Míni-Hídricas)

23 Projetos das Infraestruturas Hidráulicas Regulamento de Segurança de Barragens RSB (Decreto-Lei n.º 344/2007, de 15/10) Artigo 2.º - Âmbito 1 O presente Regulamento aplica-se: a) A todas as barragens de altura igual ou superior a 15 m, medida desde a cota mais baixa da superfície geral das fundações até à cota do coroamento, ou a barragens de altura igual ou superior a 10 m cuja albufeira tenha uma capacidade superior a 1 hm3, no presente Regulamento designadas por grandes barragens; b) Às barragens de altura inferior a 15 m que não estejam incluídas na alínea anterior e cuja albufeira tenha uma capacidade superior a m3.

24 Projetos das Infraestruturas Hidráulicas Regulamento de Pequenas Barragens (Decreto- Lei n.º 409/1993, de 14/12) Artigo 1.º - Âmbito 1 O presente Regulamento é aplicável ao projeto, construção, exploração e observação de barragens com altura igual ou inferior a 15 m, medida desde a parte mais baixa da superfície geral das fundações até ao coroamento, e capacidade de armazenamento menor do que m3, com exceção das abrangidas pelo n.º 2 do artigo 2.º do RSB, aprovado pelo DL n.º 344/2007, de 15/10. 2 Para barragens de altura inferior a 8 m é dispensada a aplicação das disposições do presente diploma quando especiais condições técnicas assim o exigirem.

25 Procedimento de Licenciamento Contrato de concessão (Portaria n.º 1450/2007, de 12/11) 6 O contrato de concessão de utilização privativa dos recursos hídricos do domínio público dispõe, entre outras matérias a acordar entre as partes, sobre: a) Objeto da concessão; b) Direitos e deveres das partes contratantes; c) Duração da concessão; d) Construção de infraestruturas; e) Bens e meios afetos à concessão e propriedade dos mesmos; f) Inventário do património da concessão; g) Condições financeiras;

26 Procedimento de Licenciamento h) Modo e prazo de revisões periódicas; i) Valor da renda, nos casos aplicáveis; j) Componentes de incidência da taxa de recursos hídricos, nos termos da lei em vigor; k) Os demais elementos constantes do anexo II à presente portaria que sejam respetivamente aplicáveis à utilização em causa.

27 Obrigada pela vossa atenção