MINISTÉRIO DA FAZENDA TERCEIRA SEÇÃO DE JULGAMENTO. De Ofício ª Câmara / 2ª Turma Ordinária Sessão de 14 de fevereiro de 2012

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1 Fl. 771 Fl. 1 MINISTÉRIO DA FAZENDA CONSELHO ADMINISTRATIVO DE RECURSOS FISCAIS TERC SEÇÃO DE JULGAMENTO Processo nº / Recurso nº Acórdão nº De Ofício ª Câmara / 2ª Turma Ordinária Sessão de 14 de fevereiro de 2012 Matéria Recorrente Interessado Imposto sobre a Importação II MITUTOYO SUL AMERICANA LTDA. FAZENDA NACIONAL Assunto: Imposto sobre a Importação II Exercício: 1999, 2000,02001, 2002, 2003 REVISÃO ADUAN. DECADÊNCIA. PRAZO O prazo para a Fazenda Pública constituir o crédito tributário referente ao despacho aduaneiro de Importação, extingue se em 5 (cinco) anos contados da data do Registro da Declaração de Importação. CLASSIFICAÇÃO FISCAL. LAUDO TÉCNICO. Constando em laudo técnico que a reclassificação de mercadoria realizada pela Fiscalização Aduaneira não corresponde as mercadorias importadas. Deverão ser mantidas as classificações registradas na Declaração de Importação. Recurso de Ofício Negado Vistos, relatados e discutidos os presentes autos. Acordam os membros do colegiado, por unanimidade de votos, em negar provimento ao recurso de ofício. Ausente, justificadamente, o Conselheiro Ricardo Rosa, que foi substituído pela Conselheira Mara Cristina Sifuentes. Luis Marcelo Guerra de Castro Presidente. 1

2 Fl. 772 Winderley Morais Pereira Relator. Participaram do presente julgamento, os Conselheiros: Luis Marcelo Guerra de Castro, Mara Cristina Sifuentes, Luciano Pontes de Maya Gomes, Winderley Morais Pereira, Álvaro Arthur Lopes de Almeida Filho e Nanci Gama. Relatório Trata o presente processo de Recurso de Ofício interposto pela 3ª turma da Delegacia da Receita Federal de Julgamento no Rio de Janeiro II RJ, para ver reexaminado a exoneração do lançamento referente a desclassificação de mercadoria. A empresa importadora realizou diversas importações de equipamentos de medição, todos classificados na posição NCM A Fiscalização Aduaneira, em procedimento de revisão das declarações, considerou incorreta as classificações adotadas. Os equipamentos bloco padrão individual, bloco padrão em V, paralelo ótico para micrômetro, aferidor de anel padrão, padrão de altura para micrômetro, aferidor de micrômetro e aferidor de paquímetro foram reclassificados para a posição e os equipamentos relógio apalpador, relógio comparador, aferidor de relógio comparador, comparador de diâmetro e medidor de diâmetro, a Fiscalização reclassificou na posição As alegações para alteração dos produtos em litígio, concentram se no fato da Fiscalização entender que são instrumentos de medida dimensional e de aferição de instrumentos de uso manual, o que alteraria a classificação originalmente adotada nas declarações de importação. Cientificado do lançamento, a empresa autuada veio aos autos apresentando manifestação de inconformidade, alegando que mais de 90% dos despachos de classificação foram submetidos a conferência por parte da fiscalização, que o Auto de Infração não foi elaborado a partir de laudo técnico, que os instrumentos são portáteis e não manuais, que a fiscalização não deveria ater se somente ao catálogo comercial e sim em literatura técnica e na análise física dos equipamentos. Os equipamentos em discussão podem ser armados e desarmados, mas não podem ser manobrados com as mãos, pois são de metrologia de altíssima precisão. Ao final questiona as multas aplicadas, os juros com utilização de taxa Selic e requer a conversão do julgamento em diligência. A Delegacia de Julgamento decidiu por converter o julgamento em diligência, sendo designado o Instituto Nacional de Tecnologia INT, para que fossem respondidos os seguintes quesitos: i) Trata se de instrumentos de medida de distâncias? ii) Trata se de calibre ou instrumento semelhante? iii) Foram os instrumentos concebidos para serem utilizados apenas quando montados permanentemente em suportes ou ligados (por cabos, tubos flexíveis por exemplo) a máquinas ou aparelhos? 2

3 Processo nº / Acórdão n.º Fl. 773 Fl. 2 iv) Se positiva a resposta ao quesito 2, possui o instrumento dispositivos reguláveis que permitem apenas controlar, por comparação, dimensões, ângulos, formas, etc. (por exemplo calibradores tampão, medidores de anel)? v) Outras considerações que julgar necessárias. Concluída a diligência, o laudo técnico foi juntado às fls. 352 a 394. A Delegacia de Julgamento exonerou a integralidade do lançamento, parte em razão da decadência que alcançou os lançamentos anteriores a 30/08/1999 e no mérito, observando as considerações do laudo técnico, entendeu que a classificações imposta pela Fiscalização Aduaneira não correspondem aos produtos em discussão. A decisão da DRJ foi assim ementada: "ASSUNTO: Imposto Sobre a Importação II Exercício: 1999,2000,2001, 2002, 2003 Decadência. Transcorrido o prazo de cinco anos, homologaramse os pagamentos. Decadente o Lançamento em relação a parte das DI. Mérito. Classificação fiscal. Constatado, com base em laudo técnico pericial produzido em diligência, que os produtos importados não possuem as características merceológicas exigidas pela posição da NCM imputada pela autoridade fiscal. Impugnação Procedente Crédito Tributário Exonerado." Diante dessa decisão, cuja exoneração do sujeito passivo ultrapassou o limite de alçada, foi apresentado pela Turma Julgadora o competente recurso de ofício. É o Relatório. Voto Conselheiro Winderley Morais Pereira, Relator. conhecido. O recurso atende os requisitos de admissibilidade, merecendo, por isto, ser O recurso protocolado pela autoridade a quo, teve o condão de ver novamente analisada a exoneração realizada sobre o lançamento constantes do Auto de Infração. 3

4 Fl. 774 De início aprecio a decadência de parte do lançamento. O autuado teve ciência do auto de infração em 30/08/2004, e os lançamentos referem se a declarações registradas no período de 13/01/1999 a 10/06/2003. A autoridade de primeira instância decidiu pela decadência para os lançamentos referente às Declarações de Importação registradas em data anterior a 30/08/1999, considerando o prazo de 5 (cinco) anos contados da data do fato gerador. È cediço nos entendimentos deste colegiado que o prazo decadência para exigência é de 5 (cinco) anos, contados a partir da data do fato gerador, caso tenha ocorrido antecipação do pagamento nos termos do art. 150, 4º do CTN ou nos outros casos contados a partir do primeiro dia do exercício seguinte àquele em que o lançamento poderia ter sido efetuado, nos termos do inciso I, do art. 173 do CTN. Examinando os autos consta a informação que a Recorrente realizou o registro das DI, com o recolhimento referente ao imposto de importação e Imposto sobre Produtos Industrializados. Portanto, tendo em vista a ocorrência de recolhimento, o termo de início para contagem do prazo decadencial é aquele previsto no art. 150, 4ª do CTN. Não existindo nenhum reparo a ser feito na decisão da autoridade a quo. Quanto ao mérito, os produtos em litígio que sofreram reclassificação por parte da Fiscalização Aduaneira são instrumentos de medida dimensional e de aferição de instrumentos. O importador classificou os produtos na posição e a Fiscalização aduaneira entendeu que por tratar se de equipamentos de uso manual seriam classificados na posição e A posição indicada pelo importador e as posições apuradas pela Fiscalização e , encontram se assim descrita na TEC Instrumentos, aparelhos e máquinas de medida ou controle, não especificados nem compreendidos noutras posições do presente Capítulo; projetores de perfis Máquinas de balancear (equilibrar) peças mecânicas 14BK Bancos de ensaio Para motores 14BK Outros 14BK Outros instrumentos e aparelhos ópticos: Para controle de plaquetas (wafers) ou de dispositivos semicondutores ou para controle de máscaras ou retículos utilizados na fabricação de dispositivos semicondutores 14BK Outros Para medida de parâmetros dimensionais de fibras de celulose, por meio de raios laser 0BK Para medida da espessura de pneumáticos de veículos automóveis, por meio de raios laser 0BK Outros 14BK Outros instrumentos, aparelhos e máquinas Dinamômetros e rugosímetros Dinamômetros 14BK Rugosímetros 14BK Máquinas para medição tridimensional 14BK Metros padrões 10BK Aparelhos digitais, de uso em veículos automóveis, para medida e indicação de múltiplas grandezas tais como: velocidade média, consumos instantâneo e médio e autonomia (computador de bordo) 16BIT Aparelhos para análise de têxteis, computadorizados 0BK Células de carga 14BK Outros Para controle dimensional de pneumáticos, em condições de carga 0BK Outros 14BK Documento assinado digitalmente conforme MP nº Partes de e acessórios 24/08/ De bancos de ensaio 14BK 4

5 Processo nº / Acórdão n.º Fl. 775 Fl Outros 14BK Instrumentos de desenho, de traçado ou de cálculo (por exemplo, máquinas de desenhar, pantógrafos, transferidores, estojos de desenho, réguas de cálculo e discos de cálculo); instrumentos de medida de distâncias de uso manual (por exemplo, metros, micrômetros, paquímetros e calibres), não especificados nem compreendidos noutras posições do presente Capítulo Mesas e máquinas de desenhar, mesmo automáticas Automáticas 0BK Outras Outros instrumentos de desenho, de traçado ou de cálculo Micrômetros, paquímetros, calibres e semelhantes Micrômetros Paquímetros Outros Outros instrumentos Metros Outros Partes e acessórios De mesas ou máquinas de desenhar, automáticas 0BK Outros 16 As classificações adotadas pela fiscalização, considerou as informações constantes dos manuais dos equipamentos que descreviam a possibilidade de utilização manual e portanto, a classificação deveria ser aquela constante da posição Analisando as exigências para classificação na posição 9017, constantes das Notas Explicativas do Sistema Harmonizado NESH, há de se verificar 3 (três) características gerais que deverão ser apresentadas pelos produtos ali classificados: serem utilizados para medir distâncias, de uso manual e nos casos de calibres e semelhantes, que aqueles sem "dispositivos reguláveis", excluem se dessa posição. O laudo técnico determinado pela autoridade de primeira analisou estas características, conforme se depreende da leitura do laudo técnico, a maioria dos instrumentos não se trata de equipamentos para medir distâncias, não podendo ser classificados na posição Dos produtos analisados, restaram 5 (cinco), considerados equipamentos para medir distâncias: Padrão de altura para micrômetro, Aferidor de paquímetro, Relógio apalpador, Relógio comparador, Aferidor de relógio comparador. Entretanto, os 5 equipamentos, segundo o laudo técnico, não são de uso manual, não sendo classificados na posição Considerando as conclusões do laudo técnico, os equipamentos reclassificados que deram origem ao lançamento, não podem classificar se na posição adotada pela fiscalização e portanto, há de se exonerar o lançamento, não existindo nenhum reparo a fazer na decisão de primeira instância. Ofício. Diante do exposto, voto no sentido de negar provimento ao Recurso de 5

6 Fl. 776 Winderley Morais Pereira 6