I M P U G N A R. o item 58 do Edital em referência, que adiante especifica, o que faz na conformidade seguinte: I DOS FATOS

Transcrição

1 Ofício: DL-7/2013 Ao UNIVERSIDADE FEDERAL DA FRONTEIRA SUL UFFS SUPERINTENDÊNCIA DE COMPRAS E LICITAÇÕES AVENIDA GETÚLIO VARGAS, 609N, EDIFÍCIO ENGEMEDE, 2º ANDAR CHAPECÓ/SC, licitacoesuffs@gmail.com Ilustríssimo Everton Rogério Cavalheiro Chefe do Departamento de Licitações Ref.: PREGÃO ELETRÔNICO Nº 79/2013 Processo nº / Objeto: Selecionar propostas para REGISTRO DE PREÇOS, visando à eventual aquisição de Equipamentos Industriais, Acessórios da área de Alimentos e Ferramentas que atenderão a demanda dos Cursos de Graduação da UFFS. A empresa Atlasmaq do Brasil Industria e Comercio de Máquinas LTDA., pessoa jurídica de direito privado, inscrita no CNPJ/MF sob nº / , com sede na rua Piratininga, 557, bairro do Brás, telefone (11) , na cidade de São Paulo, estado de São Paulo, por seu representante legal, vem, com fulcro no 2º, do art. 41, da Lei nº 8666/93, em tempo hábil, à presença de vossa Excelência a fim de I M P U G N A R o item 58 do Edital em referência, que adiante especifica, o que faz na conformidade seguinte: I DOS FATOS A subscrevente tendo interesse em participar da licitação supramencionada, tomou conhecimento do respectivo Edital, conforme documento anexo. Ao verificar as condições para participação no pleito em tela, deparou-se a mesma com a exigência formulada no item nº 58 que vem assim redacionada: 1

2 2. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Torno Mecânico Universal CAPACIDADE: Altura minima de pontas: 220 mm; Distancia entre pontas: entre 1 e 1,2m; Diametro admissivel sobre o barramento: 455 mm ; Diametro admissivel sobre asa da mesa: 390 mm; Diametro admissivel sobre o carro transversal: 240 mm; Curso do carro transversal: 250 mm; Curso do carro porta-ferramentas: 120 mm; Seccao do cabo da ferramenta: 20x20 mm. BARRAMENTO: Largura: entre 300 e 340mm; Altura: entre 300 e 350 mm. CABECOTE: Nariz do arvore: L0 (ASA); Diametro do furo do arvore: 52 mm; Conicidade interna do arvore: 1 26' Sede interna da bucha de reducao: 4 (CM); Diametro do arvore no rolamento dianteiro: 83 mm; Numero de velocidades: minimo de 18; Faixa de velocidades: 44 a 2240 rpm. CABECOTE MOVEL: Curso minimo da manga: entre 120mm; Diametro minimo da manga: 60 mm; Sede interna da manga: 4 (CM). CAIXA DE ROSCAS E AVANCOS: Avancos longitudinais: 0,05 a 8,856 mm/rot; Avancos transversais: 0,021 a 3,704 mm/rot; Roscas polegada: 42 a 0,5 fpp; Roscas metrica 0,4 a 56 mm; Roscas modulo: 0,1 a 14 Mod; Roscas Diametral Pitch: 168 a 2 DP; Passo do fuso de guia: 6 mm. POTENCIA INSTALADA: Motor principal: minimo de 7,5 cv; Bomba para refrigeracao de corte: minimo de 0, 125 cv. 2

3 DIMENSOES E PESOS APROXIMADOS: Distancia entre pontas: entre 970 e 1000 mm; Area maxima ocupada ocupada (frente x lateral): 2350 x 1150 mm; Peso liquido maximo : 1750 kg. CARACTERISTICAS GERAIS: Avental equipado com bomba de acionamento manual ou automático para lubrificacao das guias do barramento e do carro transversal, e alavanca de comando com trava de seguranca; Bandeja aparadora de cavacos; Bomba manual ou automática no avental, para lubrificacao das guias do barramento e do carro transversal; Cabecote com no minimo 18 velocidades, eixo-arvore com nariz ASA L0, com passagem de 52mm de diametro, equipado com bucha de reducao CM-4 e ponto CM-4 x 60 ; Cabecote movel de acionamento manual, com fixacao atraves de alavanca e atraves de porcas e parafusos, com manga temperada e retificada, graduada em milimetros e polegadas, com ponto CM-4 x 60 ; Caixa de roscas que possibilita executar roscas com apenas 2 montagens de recambio; Documentacao completa do equipamento em CD; Instalação eletrica para 220/380 Vca,50/60 Hz; Jogo de chaves de operacao da maquina; Jogo de parafusos e porcas de nivelamento; Motor AC assíncrono para acionamento do cabecote, com freio de seguranca eletromagnético incorporado; Projeto do equipamento deve atender a norma de segurança NR-12 (sistema de seguranca); Pintura azul Munsell 10B- 3/4 e cinza RAL7035; Protecao móvel para operador com intertravamento de seguranca atraves de micros de com 2 canais e fixacao anti-burla; Proteção traseira; Protecao sobre a placa com intertravamento de seguranca através de micros com 2 canais e fixação anti-burla; Sistema de roscas ampliadas, incorporado ao cabecote; Conjunto para refrigeracao de corte; Embalagem de madeira, tipo engradado para transporte; Flange para placa universal ASA L0, 250 mm de diametro; Flange para placa universal ASA L0, diametro externo 250 mm (para ser adaptado conforme a placa); Limitador de curso longitudinal; Luminaria fluorescente; Luneta acompanhadora com ponta de bronze de 8 a 50 mm de diametro; Luneta fixa aberta com ponta de bronze de 8 a 80 mm de diametro; Placa com 4 castanhas independentes ASA L0, 350 mm de diametro; Portaferramentas tipo quadrado, 4 posicoes, com base giratoria; Visor de protecao em policarbonato; Manual de instrucoes em portugues. 3

4 Obs: Devera vir acompanhado de conjunto de suportes e pastilhas para usinagem contendo: 7 suportes distintos para diferentes aplicações (sangrar, roscar, desbastar, tornear direito, tornear esquerdo e outras) cada suporte acompanhado de cinco pastilhas apropriadas; 1 ponta rotativa e 1 ponta fixa compativel com o torno; 1 arrastador de haste reta; 1 arrastador de haste curva; 1 arrastador de dois parafusos; 1 placa lisa com cantoneira; 1 centro postico; 1 placa de castanhas independentes. A especificação descrita acima, refere se ao fabricante ROMI, modelo Romit 240, onde somente o mesmo possui equipamento que atenda o descritivo técnico, contido no Anexo I especificação técnica e endereço de entrega. Houve direcionamento na especificação, onde o descritivo do edital está na maioria como o catalogo do fabricante, como pode ser verificado no site: conforme documento em anexo. Há no mercado outros modelos, onde em alguns requisitos, teriam que haver alteração na especificação do edital para atendimento dos mesmos, que possuem qualidade, durabilidade e atendem a finalidade do equipamento. Infelizmente, a descrição do produto contida no edital é restritiva e diz respeito ao produto específico da concorrência, o que não daria a chance à ATLASMAQ e a nenhum outro fabricante ou distribuidor de participar do processo licitatório. II DA ILEGALIDADE A legislação é clara quanto ao direito de concorrência, ainda mais em se tratando de aquisição de bens e serviços a serem adquiridos pela forma de licitação. Com base nos mais basilares princípios constitucionais e, principalmente no artigo 3º. 1º. Da Lei 8.666, in verbis: A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. 4

5 1o É vedado aos agentes públicos: I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu caráter competitivo e estabeleçam preferências ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contrato; A não-observância deste princípio implica em desvio de poder, podendo configurar crime como prevê o artigo. 90 da Lei 8.666/93. Art. 90. Frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o caráter competitivo do procedimento licitatório, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação: A infração penal disposta no art. 90 da Lei 8.666/93 viola de maneira frontal a finalidade da licitação (possibilitar a igualdade de oportunidades em competição entre terceiros para contratar com a Administração Pública, evitando apadrinhamentos, favoritismos e perseguições). Portanto, aquele que frustra ou frauda, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro expediente, o caráter competitivo do procedimento licitatório, com o intuito de obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicação do objeto da licitação, pratica crime e está sujeito à pena de detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Hely Lopes Meirelles, em sua respeitável obra, defende a igualdade entre os licitantes como princípio impeditivo da discriminação entre os participantes do certame, quer através de cláusulas que, no edital ou convite, favoreçam uns em detrimento de outros, quer mediante julgamento faccioso, que desiguale os iguais ou iguale os desiguais. Ora, na medida que o digitado item do Edital está direcionado, não resta dúvida que o ato de convocação de que se cogita consigna cláusula manifestamente comprometedora ou restritiva do caráter competitivo que deve presidir toda e qualquer licitação. Como se não bastasse, o item objurgado, fere igualmente o princípio da isonomia consagrado no inc. I, do art. 5º, da Constituição Federal. 5

6 Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; Dada a meridiana clareza com que se apresenta a ilegalidade do item apontado, pelo mero cotejo com a letra fria da lei, despiciendo é arrostar cometimentos doutrinários ou o posicionamento de nossos Pretórios. III DO PEDIDO Em face do exposto, requer-se seja a presente IMPUGNAÇÃO julgada procedente, com efeito para: - declarar-se nulo o item 58; - Republicação do Edital, escoimado do vício apontado, reabrindo-se o prazo inicialmente previsto, conforme 4º, do art. 21, da Lei nº 8666/93, com a finalidade de ser revista a especificação do item do edital. Nestes Termos, pedimos deferimento. São Paulo/SP, 02 de Outubro de 2013, Atlasmaq do Brasil Indústria e Comercio de Máquinas LTDA. Humberto Ferreira Nunes - RG: SSP/SP Sócio/Proprietário e Representante Legal 6