Secretaria da Receita Federal do Brasil. Simplificação das Obrigações Acessórias. Melhoria do Ambiente de Negócios

Transcrição

1 Secretaria da Receita Federal do Brasil Simplificação das Obrigações Acessórias Melhoria do Ambiente de Negócios Ribeirão Preto, 27 de julho de 2016 Daniel Belmiro Fontes Coordenador-Geral de Gestão de Cadastros

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3 AT com atuação voltada para: - Gerenciamento de riscos; - Segmentação; e - Visão da realidade.

4 Projetos em destaque com forte aderência à Administração Tributária municipal: - Redesim; - Nota Fiscal de Serviços eletrônica; - Cadastro e Nota Fiscal do MEI;

5 REDESIM Abertura, Alteração e Fechamento de Empresas e demais Pessoas Jurídicas Integração de Cadastros entre as Administrações Tributárias Protocolo ENAT 02/2011

6 CONTEXTO - Relatório Doing Business 2016 Tópico Abertura de Empresas Posição 174/189 Procedimentos Tempo Brasil Brasil - São Paulo ,5 Brasil - Rio de Janeiro Estamos a frente somente de alguns países (16), ex.: Haiti, República Centro- Africana, Guiné Equatorial, Chade, Eritréia, Zimbábue, Sudão do Sul, Camboja etc.

7 Veja 11/2015

8 Livre das Amarras O mineiro Gustavo Maierá de 30 anos: com a ajuda de um serviço de sincronização de dados de Minas Gerais, ele conseguiu abrir sua empresa em dezesseis dias, um recorde estrondoso. Sobrou até tempo para concorrer a uma consultoria tecnológica de reais. Concorreu e ganhou.

9 Das 5 melhores cidades em tempo de abertura de empresa segundo reportagem da revista veja e estudo do Instituto Endeavor, as 5 estão integradas à Redesim Tabela 1 (VEJA) Tempo de Abertura de Pessoa Jurídica Posição Cidade Dias 1 Uberlândia 24 2 Belo Horizonte 44 3 Manaus 46 4 Maceió 55 5 Campo Grande 69

10 Marco Legal do Sistema REDESIMPLES LC 147 Entrada Única de dados e documentos Atos cadastrais livres de exigências fiscais Balcão único para entrega de documentos Premissas REDESIMPLES Base Nacional de Empresas compartilhada entre os órgãos Licenciamento desvinculado da regularização fundiária Alvará que concede a licença de baixo risco fornecido automaticamente.

11 FLUXO REDESIMPLES Processo único e completo, cujos fatos se desencadeiam numa sequência linear, considerando o ponto de vista do cidadão. Etapas REDESIM Orientações Viabilidade Registro e Inscrições Tributárias Licenciamento

12 MODELO DE INTEGRAÇÃO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO

13 FLUXO GERAL DO SISTEMA

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21 Utilizar Protocolo na continuidade do processo

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23 Empresário envia contrato social digital assinado com certificado digital à Jucesp tempo de deferimento: 1 dia

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28 Fiscalização e Acompanhamento Painel de Licenças

29 Requisitos para a obtenção da licença de funcionamento estão sendo simplificados através de mudanças na legislação do município Tipo de Normativo Lei de Uso e Ocupação do Solo Lei , de Decreto Municipal Consulta Pública em Mudanças Retirada exigência deregularização edilícia; Instituído conceito de Baixo Risco para fins de licenciamento Iniciando com mais de 500 atividades; Definida a obrigatoriedade de utilização de CNAEs; Isenção de largura mínima de via para Baixo Risco. Zona de Uso Habite-se Largura mínima de via Classificação viária Impacto no Processo São Paulo Antes São Paulo Bx. risco Procedimentos previstos no Decreto em consulta pública Procedimento totalmente eletrônico; Processo declaratório com emissão da licença automática; CADIN Resp. técnico (>150 m²) * Registro Municipal especial para licenciamento eletrônico. Registro Municipal * Corresp. com CNAE * Exigências adaptadas para simplificar o procedimento

30 Prospecção - Relatório Doing Business 2017 Como ficarão os procedimentos e tempos em São Paulo 6 procedimentos e 6 dias : Nº Procedimento Tempo para completar 1 Executar procedimento único de abertura de empresa compreendendo: 1. pesquisa de viabilidade de localização e nome; 2. obtenção do NIRE 3. inscrição no CNPJ 4. inscrição no ICMS na Sefaz/SP, 5. inscrição no ISS na Sefin/SP, 6. alvará de licença municipal de funcionamento. 2 dias 2 Pagar taxas de registro 1 dia 3 Obter certificado digital (token) para o uso da nota fiscal eletrônica 2 dias 4 * Registrar e pagar TFE (Taxa de Fiscalização de Estabelecimentos) para a Secretaria de Finanças 1 dia (simultâneo ao procedimento 2) 5 * Registrar os empregados no Programa de Integração Social (PIS) 1 dia, (simultâneo ao procedimento 2) 6 *Registrar no sindicato patronal e no sindicado dos empregados 5 dias(simultâneo ao procedimento 2)

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32 REFORMAS REALIZADAS Decreto nº , de 19 de dezembro de 2014 O contribuinte passa a imprimir a taxa e o alvará por meio do site Carioca Digital; Fica dispensado da apresentação de vários documentos; Presença física do contribuinte não é necessária em cerca de 50% dos casos. Decreto nº , de 8 de outubro de 2015 Simplifica os procedimentos do licenciamento de estabelecimentos; Instituem-se as autodeclarações (o contribuinte assume responsabilidades); Fim do Alvará Provisório (ou emite ou não pode abrir no caso de alto risco) Fica dispensado da apresentação de diversos documentos. Decreto nº , de 8 de outubro de 2015 Simplifica os procedimentos de atividades econômicas por MEIs; Fica dispensado da obrigação de se licenciar na SMF - Secretaria Municipal de Fazenda, quando em residência. Decreto nº 40711, de 8 de outubro de 2015 Simplifica os procedimentos de autorização e realização de eventos em áreas públicas e particulares. Decreto nº , de 8 de outubro de 2015 Dispensa apresentação de documentos emitidos através de sistema informatizado dos órgãos da PCRJ no licenciamento na Cidade. Decreto nº , de 8 de outubro de 2015 Dispensa a autenticação de documentos no licenciamento na Cidade. Decreto nº , de 8 de outubro de 2015 Simplifica os procedimentos relativos ao licenciamento de instalações comerciais em edificações (ficam dispensadas de licenciamento da SMU).

33 PROCEDIMENTO PARA ABERTURA DE EMPRESAS Novo sistema, a partir de 14 de junho de 2016 Procedimento 100% online sem contato presencial (fim do processo em papel); Integração entre os sistemas da Prefeitura, JUCERJA e RFB; Novos negócios e alterações de endereço e de atividades; Resposta automática das consultas prévias de local para cerca de 70% dos casos: Alvará em até 6 dias para baixo risco Alvará MEI sairá em 20 min. Alvará Pessoa Física sairá em 20 min. + pgto da taxa

34 Prospecção Relatório Doing Business 2017 Rio de Janeiro: 5 procedimentos e 7 dias Procedimento 1 Executar o procedimento único de abertura de empresa compreendendo: Tempo para completar 6 dias. 1, Realizar pesquisa de viabilidade e nome na Prefeitura e JUCERJA; 2. Inscrição CNPJ; 3. Inscrição NIRE; 4. Inscrição Municipal na SEMFAZ/RJ; 5 Inscrição Estadual na Sefaz/RJ.6 Obtenção da Autorização de Licença de Estabelecimento (ALE). 2 Pagar taxas de registro Menos de um dia (procedimento online) 3 Obter certificado digital (token) para o uso da nota fiscal eletrônica 2 dias 4 * Registrar os empregados no Programa de Integração Social (PIS) 1 dia, (simultâneo ao procedimento 3) 5 * Registrar no sindicato patronal e no sindicado dos empregados 5 dias, (simultâneo ao procedimento 3) (1) A inscrição estadual da Sefaz/RJ integra-se ao procedimento 1 até o final de 2016

35 Relatório Doing Business 2017 Simulação Calculadora Doing Business Total de países pesquisados: 189 Posição geral do Brasil: 100 Posição no tópico Abertura de empresas: 53 Indicador Brasil América Latina e Caribe Procedimentos (número) OCDE 5,5 8,3 4,7 Tempo (dias) 6,52 29,4 8,3 Custo (% da renda per capita) Capital integralizado mínimo 3,8 31 3,2 0,0 2,8 9,6

36 Situação das UF Integração Redesim Modelo Convergência UF INTEGRAÇÃO Fase 1: Estados que já se comunicam com o Integrador Nacional: MT UF INTEGRAÇÃO Fase 1 e 2: Estados que fazem deferimento por Webservice: AC, AL, AM, AP, BA, CE, GO, ES, MA, MG, MS, PB, PA, PI, PR, RJ, RN, RO, RR, RS, TO, SE e SC. UF Integração RLE: DF BRASIL Municípios com viabilidade = 1649 Capitais Integradas = 16 Sefaz = 15 Sefin = 1437 Bombeiros = 12 Vigilância Sanitária = 13 Meio Ambiente = 11 51,71% UF Integração inicial Central Cartório: SP Situação em 1º de julho/2016 UF sem comunicação: PE

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38 Resultados do Redesimples no DF 1.7 dia(s) 2.1 dia(s) 1.2 dia(s) RA/Município AGU Análise de Viabilidade Cidadão Viabilidade Analisada AGU o Aceite Cidadão Pendente de Informações - Registro 6.4 dia(s) Cidadão Entrega de documentos Cidadão Assinatura Digital 4.8 dia(s) 1.5 dia(s) Automático 1.5 dia(s) JCDF Análise 2.2 dia(s) Cidadão Em exigência SRF CNPJ SEFA/DF Inscrição Estadual Administração Pública (com deferimento sem retorno) Solicitante com entrega de documentos Solicitante com assinatura digital Exigência acrescenta-se 4.7 dias 9.7 dias 8.1 dias 2.2 dias

39 NOSSOS DESAFIOS PARA 2016: Subir 100 posições no Doing Business no quesito abertura de empresas; Índice Nacional de Integração superior à 70%;

40 NOSSOS DESAFIOS PARA 2017: Índice Nacional de Integração 90% Todas as 26 capitais integradas e DF Todas as 27 Sefaz Integradas 21 Bombeiros 21 Vigilância Sanitária 21 Meio Ambiente Tempo médio de processo de 5 dias

41 NFS-e

42 Evolução do Brasil no DB Pagamento de Impostos

43 Países c/ Baixa Quant. de Pagamentos

44 Países com mais de 500h Países com mais de 500 horas para as Obrigações Tributárias Economias Pagamentos (número) Aliquota de imposto total (% do lucro) Tempo Brasil Bolívia Nigéria Líbia Venezuela, RB Vietnã Mauritânia Chade Equador Camarões Senegal Congo, República do Paquistão Média 41, ,8 Mínimo Máximo (s/br) DP 19, ,6 DP/Média 46,4% 33,5% 19,2% Correl. c/tempo (s/br) 0,433 1,000 0,265 Fonte: Doing Business - elaboração RFB

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46 Entrada em Produção SPED NF-e/CT-e [2006/2009] ECD [2008] SPED Fiscal (ICMS/IPI) [2009] FCONT [2009] EFD-Contribuições [2012] EFD-ISSQN [?] ECF [2015] esocial [2015] NFS-e [2017]

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49 Padronização Uniformizar as informações prestadas pelos contribuintes às diversas UF Reduzir os custos das empresas com a racionalização e simplificação das OA Eliminar a redundância de informações por meio da padronização das OA Promover a atuação integrada dos fiscos e órgãos fiscalizadores Base de dados única e compartilhada

50 Modelo de Gestão Anterior Resolução CAF nº 12/2013 Constituição do Grupo de Trabalho Interfederativo RFB ABRASF SAF/PR CNM ABM FNP SERPRO Criação de Subgrupos GTI Legislação Financiamento Governança Tecnologia

51 Modelo Atual Protocolo ENAT nº 11/2015 Portaria CGIF nº 4, 10/05/16 Projeto Piloto: iniciar repositório; avançar na padronização RFB ABRASF CNM SERPRO

52 Escopo

53 Arquitetura do AN Base de dados única e compartilhada Acesso compartilhado à escrituração digital de contribuintes por órgãos ou entidades legalmente autorizadas

54 Arquitetura do AN

55 DOCUMENTO FISCAL ELETRÔNICO PARA O MEI Fundamentação Legal: LC 123/2006, 20 do art. 18-A e 8º do art. 26 Documentos a emitir Nota Fiscal Eletrônica de: Operações Prestações de Serviço Transportes Operacionalização: a emissão ocorrerá no Portal do Simples Nacional Controles Cadastro (verificação da condição de MEI) e da atividade econômica Integração do cadastro do MEI no fluxo Redesim Limites (teto anual para emissão) 55

56 DOCUMENTO FISCAL ELETRÔNICO PARA O MEI Situação atual: Fechamento da especificação Acesso aos documentos emitidos: Consumidores: Portal Nacional da NFe MEI: Portal do Simples Nacional RFB, Estados e Municípios: Portal do Simples Nacional (modo gerencial) 56

57 Unir-se é um bom começo, Manter a união é um progresso e Trabalhar em conjunto é a vitória. Henry Ford