Regulamento Municipal de Apoio ao Arrendamento Habitacional

Transcrição

1 Regulamento Municipal de Apoio ao Arrendamento Habitacional Nota Justificativa Ao abrigo do quadro legal de atribuições e competências dos municípios, consolidado na Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, estabelece-se a intervenção dos mesmos no âmbito da ação social e da habitação. Com base no quadro legal supra referido, a Câmara Municipal de Vouzela tem vindo a procurar criar respostas para as famílias que atualmente revelam necessidade de uma habitação condigna, através da implementação de medidas de programas de habitação social e de apoio a estratos sociais desfavorecidos. No entanto, considerando que à realidade sócio-economica dos agregados familiares é muito diversificada torna-se necessário adequar as ofertas de apoio a outras realidades. Assim, a Câmara Municipal pretende também ajudar a fixar população, principalmente os mais jovens. Assim, sem prejuízo das ações que se encontram em curso, propõe-se com o presente regulamento, apoiar o arrendamento habitacional, contribuindo desta forma para a eliminação de situações de precariedade e para a introdução de um dinamismo acrescido no mercado de arrendamento local. Nestes termos, entende-se submeter a aprovação o presente Regulamento, com o objetivo de serem estabelecidos os critérios inerentes aos subsídios a conceder pela Câmara Municipal, a nível de Apoio ao Arrendamento, aos agregados familiares mais carenciados e desfavorecidos bem como a pessoas ou agregados familiares que residam ou se pretendam fixar no Município de Vouzela, consubstanciando-se num subsídio/comparticipação financeira a fundo perdido para apoio ao arrendamento habitacional. Artigo 1º Lei Habilitante O presente Regulamento fundamenta-se no art. 241º da Constituição da República Portuguesa, conjugado com a Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro. Artigo 2º Objetivo O presente regulamento tem como objetivo determinar a atribuição de apoio económico afim de facilitar o acesso ao arrendamento de habitação e atenuar as despesas económicas das famílias.

2 Artigo 3.º Âmbito 1. O presente regulamento aplica-se à area geográfica do Concelho de Vouzela. 2. Podem beneficiar do disposto no presente regulamento os arrendatários que se encontrem nas condições referidas no artigo 6º do presente regulamento e que não sejam já beneficiários de programas de apoio ao arrendamento. Artigo 4.º Conceitos Para efeitos do presente regulamento, considera-se: a) Agregado familiar - o conjunto de pessoas constituído pelo candidato, pelo cônjuge ou pessoa que com aquele viva em condições análogas às do cônjuge, pelos parentes ou afins na linha reta ou até ao 3º grau da linha colateral, bem como pelas pessoas relativamente às quais, por força de lei ou de negócio jurídico que não respeite diretamente a habitação, haja obrigação de convivência ou de alimentos; b) Rendimento mensal bruto - o valor correspondente a soma dos rendimentos mensais brutos auferidos pela pessoa ou, no caso do agregado familiar, por todos os seus membros, por referência ao mês anterior da entrega do requerimento, e sem dedução de quaisquer encargos, exceptuando-se as prestações familiares recebidas e bolsas de estudo; c) Rendimento mensal bruto per capita - o quantitativo que resultar da divisão pelo número de elementos que compõem o agregado familiar do valor do rendimento mensal bruto, calculado nos termos da alínea anterior; d) Renda mensal - o quantitativo devido mensalmente ao senhorio, pelo uso do fogo para fins habitacionais, referente ao ano civil a que o subsídio respeite. e) Subsídio de apoio à renda valor mensal, concedido pelo período de doze meses, que poderá ser renovado nos termos previstos no presente regulamento, salvo se o mesmo for objeto de suspensão ou cancelamento. Artigo 5º Atribuição, Renovação, Suspensão O subsídio ao arrendamento é: a) Financiado através de verba inscrita em orçamento e opções do Plano de cada ano, tendo como limite os montantes aí fixados;

3 b) Atribuído pelo período de 12 meses, renovável até ao máximo de 3 anos desde que não se verifiquem alterações ao nível dos rendimentos mensais do agregado familiar, ou nos elementos instrutórios do respetivo processo; c) Eventualmente renovável, devendo, para o efeito, ser apresentada nova candidatura; d) Suspenso quando houver, por parte do beneficiário: i. Incumprimento relativamente ao que estiver regulamentado; ii. Quando se verificar a melhoria da situação económica do agregado; iii. Se forem omitidas ou prestadas falsas declarações pelo beneficiário; iv. Quando houver subarrendamento ou hospedagem do prédio arrendado; v. Por motivo que a Câmara Municipal considere justificável, como por exemplo a recusa injustificada de oferta de emprego. Artigo 6.º Critérios de admissão Os candidatos deverão preencher, cumulativamente, os seguintes critérios: a) Residir em regime de permanência na área do Município de Vouzela e encontrarse recenseado no mesmo; ou residir fora do concelho e trabalhar na área do municipio; b) O candidato ter idade compreendida entre os 18 e os 60 anos; c) O candidato ou um dos elementos do agregado familiar nao esteja a usufruir de qualquer apoio para a habitação; d) Não ser o candidato ou qualquer membro do respetivo agregado familiar, proprietário, usufrutuário ou titular do direito de uso e habitação de qualquer outro prédio urbano ou fração habitacional no município; e) O rendimento mensal per capita, do agregado familiar, não seja superior 1000 euros; f) O candidato ou um dos elementos do agregado familiar disponha de contrato de arrendamento celebrado em conformidade com a legislação em vigor e em que o senhorio não seja parente ou afim na linha reta ou ate ao 3º grau da linha colateral; g) A tipologia do locado seja ajustada as necessidades do agregado familiar do candidato, conforme o disposto no nº 2 do artigo 8º; h) A comparticipação financeira não pode exceder os limites máximos constantes do anexo IV.

4 Artigo 7.º Instrução do pedido 1. O processo de candidatura será formalizado no Balcão Único da Câmara Municipal de Vouzela, devendo o candidato apresentar os seguintes documentos: a) Requerimento dirigido ao Presidente da Câmara Municipal de Vouzela acompanhado do formulário da candidatura (anexo I); b) Fotocópia do Cartão de Cidadão, ou outro documento de identificação na falta do anterior, de todos os elementos do agregado familiar; c) Declaração emitida pela Repartição de Finanças comprovativa de que os membros do agregado familiar respetivo não possuem nenhum dos bens referidos na alinea d), do n.º1, do artigo 6.º; d) Documentos comprovativos de todos os rendimentos auferidos pelos membros do agregado familiar do candidato; e) Atestado da Junta de Freguesia a comprovar a composição e a residência do agregado familiar; f) Fotocópia do contrato de arrendamento ou declaração do senhorio relativa ao arrendamento (deverá ser substituída pelo respetivo contrato de arrendamento até à data da atribuição do subsídio, sob pena da sua não atribuição); g) Fotocópia do último recibo da renda (no caso de já existir contrato de arrendamento); h) Declaração sob compromisso de honra acerca da veracidade das informações prestadas (anexo II); i) No caso de desempregados, Declaração do Centro de Emprego comprovativa da situação de desemprego e da disponibilidade para integração profissional. Artigo 8º Adequação da tipologia das habitações 1. A habitação de cada agregado familiar deverá ser adequada às suas necessidades, não podendo ser atribuído a cada família subsídio para arrendamento de mais do que um fogo. 2. Considera-se adequada a satisfação das necessidades do agregado familiar a tipologia segundo a seguinte distribuição:

5 Composição do agregado familiar Mínimo Máximo 1 pessoa T0 T1 2 pessoas T1 T2 3 pessoas T2 T3 4 pessoas T2 T3 5 pessoas T3 T4 >= 6 pessoas T3 T4 Artigo 9.º Apreciação e resolução do apoio a conceder A apreciação e resolução do apoio a conceder será da competência do Presidente ou Vereador com competência delegada para o efeito, com base no relatório técnico. Artigo 10.º Valores de comparticipação 1. O valor do apoio a conceder tem por base a relação entre o valor da renda e o valor do rendimento mensal bruto per capita do agregado familiar, calculado através da seguinte fórmula: Rm/RMBPC Em que: Rm Renda mensal RMBPC Rendimento Mensal Bruto per capita 2. Foram definidos cinco escalões que equivalem a diferentes percentagens da relação Rm/RMBPC (Anexo III). Artigo 11º Comparticipação na renda A comparticipação financeira a atribuir pela Câmara Municipal efetua-se mediante a apresentação do comprovativo do pagamento da renda mensal. Artigo 12.º Casos especiais de subsídio Poderá haver casos especiais de atribuição do apoio ao arrendamento, designadamente:

6 a) Situações excepcionais e de manifesta gravidade, relativamente às quais os serviços competentes considerem necessária a atribuição de subsídio de arrendamento de caráter temporário a quem não reúna cumulativamente as condições de acesso previstas no artigo 6.º; b) Situações com rendimentos superiores aos previstos na alinea e) do artigo 6.º, desde que se verifiquem casos de despesas avultadas de saúde, ou outras que não sejam apoiadas ou comparticipadas de qualquer outra forma, devidamente comprovadas e que os serviços entendam considerar a atribuição de subsídio de arrendamento de caráter temporário; c) Outras situações não previstas no presente regulamento que serão avaliadas pela Câmara Municipal. Artigo 13.º Falsas declarações A prestação de falsas declarações com o objetivo de obter algum dos beneficios a que se refere o presente regulamento fica sujeito a: a) Comunicação imediata dos factos ao Ministério Público para abertura de processocrime; b) Suspensão imediata do pagamento de qualquer apoio, bem como o dever de devolução de todos os montantes recebidos; c) Inibição de requerer novamente a concessão do apoio durante o prazo de dois anos. Artigo 14.º Dúvidas e omissões Compete à Câmara Municipal de Vouzela resolver, mediante deliberação, todas as dúvidas e/ou omissões. Artigo 15.º Entrada em vigor A presente proposta de regulamento entrará em vigor no dia seguinte ao da sua publicação, pelos meios legalmente definidos.

7 ANEXO I Ex. mo Sr. Presidente da Câmara Municipal de Vouzela (Nome completo), estado civil, contribuinte n.º, portador do Bilhete de Identidade/Cartao de Cidadao n.o, válido até / /, com residência, - (codigo postal), Freguesia de, Município de Vouzela, com o n.º de telefone/telemovel, vem por este meio requerer a Vossa Exa. que seja analisado o formulário para Apoio ao Arrendamento. Pede Deferimento Vouzela, de de. O Requerente (Assinatura conforme consta no CC/BI)

8 FORMULÁRIO DE CANDIDATURA 1. IDENTIFICAÇÃO DO CANDIDATO Nome Morada Codigo Postal - Localidade Telefone Telemóvel Bilhete de Identidade/Cartão de Cidadao n.º Válido até / / Número de Identificacao Fiscal 2. TEMPO DE RESIDÊNCIA NO CONCELHO Anos 3. IDENTIFICAÇÃO DOS ELEMENTOS DO AGREGADO FAMILIAR Nome D.N. Parantesco Naturalidade Habilitações Literárias Profissão Rendimento Mensal bruto (1) (1) Vencimentos, Pensoes, subsidios, RSI, entre outros 4. SITUAÇÃO HABITACIONAL 4.1. Data de início de contrato de arrendamento: / / 4.2. Valor da renda:, 4.3. Identificação do proprietário da habitação (senhorio): Nome: Morada: Contacto: 5. SITUAÇÃO(ÕES) DE DOENÇA(S) CRÓNICA(S)/DEFICIÊNCIA DE ALGUM ELEMENTO DO AGREGADO FAMILIAR Não Sim. Qual (Quais)?. (Se escolheu a opção SIM, deverá apresentar atestado médico, a comprovar as doenças identificadas). 6. DOCUMENTOS ENTREGUES (Selecione os documentos que juntou à sua candidatura) Declaração de compromisso em como reúne as condições para se candidatar (Anexo II); Bilhetes de Identidade/Cartão do Cidadão, ou Cédula de Nascimento, dos elementos do agregado familiar; Cartões de Identificacao Fiscal de todos os elementos do agregado familiar; Atestado da Junta de Freguesia a comprovar a composição do agregado familiar e a residência;

9 N.º de Identificação da Seguranca Social de todos os elementos do agregado familiar; Autorização de residência válida; Comprovativo do número de Identificacao Bancária; Contrato de arrendamento; Minuta do contrato de arrendamento; Declaração do senhorio relativa ao arrendamento (dever ser substituída pelo respetivo contrato de arrendamento até à data da atribuição do subsídio, sob pena da sua não atribuição); Último recibo de renda (no caso de já existir contrato de arrendamento); Fotocópia da última declaração do IRS; Fotocópia da declaração do IRC; Declaração emitida pelo Centro de Emprego referente ao valor auferido de subsídio de desemprego e período pelo qual irá receber o mesmo; Declaração do valor do Rendimento Social de Inserção, emitida pela Seguranca Social; Declaração emitida pela Repartição de Financas comprovativa da não existência de Imóveis,propriedade dos membros do agregado familiar respetivo; Comprovativos das despesas de saúde e educação; Atestado médico que comprove a existência de doenças crónicas ou qualquer tipo de deficiência. Outros:. Declaro para os devidos efeitos que as Informaçoes aqui prestadas são verdadeiras e autorizo os serviços da Camara Municipal de Vouzela a efetuar as averiguações necessárias à análise deste pedido de subsídio. Vouzela, de de O Requerente (Assinatura conforme consta no CC/BI)

10 ANEXO II Declaração de compromisso Eu, abaixo assinado, (nome), contribuinte n.º, portador do Bilhete de Identidade/Cartão de Cidadao n.º, válido até / /, com residência, - (código postal), Freguesia de, Município de Vouzela, declaro para os devidos e legais efeitos e sob compromisso de honra, que as declarações prestadas no âmbito da presente candidatura correspondem à verdade dos factos e que: - Nenhum membro do meu agregado familiar, incluindo eu próprio, é proprietário, usufrutuário, ou titular do direito de uso e habitação de qualquer prédio urbano, fração habitacional, ou de terreno com viabilidade de construção; - A habitação a arrendar não é propriedade de nenhum parente ou afim; - Nao sou beneficiário de qualquer programa de apoio ao arrendamento; - Por esta forma, obrigo-me a respeitar integralmente as obrigações impostas para a percepção do respetivo apoio, as quais são do meu inteiro conhecimento. Vouzela, de de O Requerente (Assinatura conforme consta no CC/BI)

11 ANEXO III Cálculo dos escalões e valores da comparticipação Escalão Valor de comparticipação 1 Rm/RMBPC <= 0,50 20,00% 2 0,50 < Rm/RMBPC <= 1,00 25,00% 3 1,00 < Rm/RMBPC <= 1,50 30,00% 4 1,50 < Rm/RMBPC <= 2,00 35,00% 5 2,00 < Rm/RMBPC 40,00% Legenda: Rm: Renda mensal RMBPC: Rendimento Mensal Bruto per capita Sendo que o RMBPC = RMB / n Onde: RMB: Rendimento Mensal Bruto n: Número de elementos do agregado familiar ANEXO IV Limite máximo do valor da renda mensal T0 T1 T2 T3 T4 200,00 250,00 300,00