Deliberação n.º 87/AM/97

Transcrição

1 Deliberação n.º 87/AM/97 Considerando que o Decreto-Lei n.º 48/96, de 15 de março, com as alterações que lhe foram introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 126/96, de 10 de agosto veio estabelecer um novo regime dos horários de funcionamento dos estabelecimentos comerciais; Considerando que o atual Regulamento dos Períodos de Abertura e Funcionamento dos Estabelecimentos de Venda ao Público e de Prestação de Serviços do Concelho de Lisboa emitido ao abrigo do Decreto-Lei n.º 417/93, de 25 de novembro, carece assim de ser substituído de modo a conformar-se com a nova lei habilitante; Considerando que no atual projeto de Regulamento se fixam os horários permitidos por lei, com possibilidade de se proceder ao seu alargamento por forma a adequar os períodos de abertura dos estabelecimentos a ações de animação cultural e turística da cidade, no interesse dos consumidores, bem como à sua restrição fundada na necessidade de repor a segurança e proteger a qualidade de vida dos cidadãos; Considerando ainda que em sede de alargamento e restrição dos horários se prevê a intervenção das freguesias, pela sua participação e ligação às comunidades locais serem os órgãos melhor colocados para a ponderação dos vários interesses em cada zona da cidade; Tenho a honra de propor que a Câmara Municipal de Lisboa delibere, nos termos dos artigos 51, n.º 3 alínea a) e 39, n.º 2 alínea a) do Decreto-Lei n.º 100/84, de 29 de março, aprovar e submeter à aprovação da Assembleia Municipal de Lisboa o Regulamento dos Períodos de Abertura e Funcionamento dos Estabelecimentos de Venda ao Público e de Prestação de Serviços do Concelho de Lisboa, em anexo, que aqui se dá por integralmente reproduzido. Regulamento dos Horários de Funcionamento dos Estabelecimentos de Venda ao Público e de Prestação de Serviços no Concelho de Lisboa Artigo 1.º (Objeto)

2 A fixação dos horários de funcionamento dos estabelecimentos de venda ao público e de prestação de serviços a que alude o artigo 1.º do Decreto-Lei n.º 48/96 de 15 de maio, localizados no concelho de Lisboa, rege-se pelo presente Regulamento. Artigo 2.º (Grupos de estabelecimentos) Para fixação dos respetivos horários de funcionamento os estabelecimentos encontram-se divididos nos seguintes grupos: a) 1.º grupo: - Cafés, cervejarias, casas de chá, restaurantes, snack-bares, self-services e similares, lojas de conveniência, floristas, salas de jogos de perícia e de máquinas de diversão, estabelecimentos de produtos de artesanato, recordações, postais, revistas e jornais, artigos de fotografia e cinema, tabacos e afins de outros artigos de interesse turístico. b) 2.º grupo: - Clubes, cabarets, boîtes, dancings, pubs, bares, casas de fado e estabelecimentos análogos. c) 3.º grupo. - Estabelecimentos de venda ao público e de prestação de serviços, inclusive os situados em centros comerciais bem como demais estabelecimentos não incluídos nos grupos definidos nas alíneas anteriores. Artigo 3.º (Regime geral) 1 - As entidades que exploram os estabelecimentos abrangidos pelo presente Regulamento poderão escolher para os mesmos e consoante o grupo em que estejam incluídos, horários de funcionamento dentro dos limites máximos que a seguir se definem: a) 1.º grupo: entre as 6 e as 2 horas de todos os dias da semana; b) 2º. grupo: entre as 6 e as 4 horas de todos os dias da semana; c) 3º grupo: entre as 6 e as 24 horas de todos os dias da semana.

3 2 - As lojas de conveniência têm que praticar um horário de funcionamento de, pelo menos, 18 horas por dia. 3 - Os horários de funcionamento a praticar pelas grandes superfícies comerciais contínuas, sendo estabelecimentos de comércio a retalho ou por grosso, que disponham de uma área de venda contínua superior a 2000 m 2 e os conjuntos de estabelecimentos de comércio a retalho ou por grosso que, não dispondo daquelas áreas contínuas integrem, no mesmo grupo, uma área de venda superior a 3000 m 2, poderão estar abertos entre as 6 e as 24 horas de todos os dias da semana, nos meses de novembro e dezembro. De janeiro a outubro poderão estar abertos entre as 6 e as 24 horas de todos os dias da semana, exceto aos domingos e feriados, em que só poderão abrir entre as 8 e as 13 horas. Artigo 4.º (Exceções) Não estão sujeitos aos limites horários definidos nas alíneas a) e c) do n.º 1 do artigo anterior a que correspondem, respetivamente, os estabelecimentos compreendidos no 1.º e 3.º grupos, situados em estações e terminais rodoviários, ferroviários, aéreos ou marítimos, bem como em postos abastecedores de combustível de funcionamento permanente. Artigo 5.º (Regime especial) 1- O Presidente ou o Vereador com competência delegada, poderá alargar os horários fixados no n.º 1 do artigo 3.º, a pedido dos interessados, desde que se verifiquem, cumulativamente, os seguintes requisitos: a) Considerar-se tal medida justificada face aos interesses dos consumidores, nomeadamente quando a mesma venha a suprir carências no abastecimento de bens ou de prestação de serviços, contribuir para a animação e revitalização do espaço urbano ou contrariar tendências de desertificação da área em questão;

4 b) Situarem-se os estabelecimentos em zonas da cidade onde os interesses de determinadas atividades profissionais o justifiquem, designadamente zonas com forte atração turística ou zonas de espetáculos e/ou animação cultural; c) Sejam respeitadas as características socioculturais e ambientais da zona e a densidade da população residente, bem como as características estruturais dos edifícios, condições de circulação e estacionamento; d) Sejam rigorosamente respeitados os níveis de ruído impostos pela legislação em vigor, tendo em vista a salvaguarda do direito dos residentes em particular e da população em geral à tranquilidade, repouso e segurança. 2- A Câmara Municipal de Lisboa poderá implementar o regime especial previsto no número anterior, ouvidos que sejam, no prazo de 10 dias úteis: a) Nos termos do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 48/96, de 15 de maio, os sindicatos representativos dos interesses socioprofissionais dos trabalhadores dos estabelecimentos em causa, as associações representativas dos consumidores em geral e as associações patronais do setor que representem os interesses da pessoa singular ou coletiva titular da empresa requerente; b) A Junta de Freguesia onde o estabelecimento se situe, atendendo aos interesses das comunidades locais residentes na respetiva área; c) Nos casos em que o estabelecimento se situe em rua de fronteira com outra freguesia, esta deverá também ser ouvida. 3 - Recolhidos os pareceres referidos no n.º 2 do presente artigo, será elaborado, pelo serviço municipal competente, um relatório com propostas de decisão. 4 - Caso não haja concordância entre o parecer emitido pela Junta de Freguesia e a proposta elaborada pelo serviço competente, a decisão final compete ao plenário da Câmara. 5 - O Presidente ou o Vereador com competência delegada, poderá restringir os horários de funcionamento fixados no n.º 1 do artigo 3.º do presente Regulamento, mediante iniciativa própria ou em resultado do exercício do direito de petição dos administrados, desde que tal decisão se fundamente na necessidade de repor a segurança ou na proteção da qualidade de vida dos cidadãos. Tal restrição deverá atender, ainda, quer aos interesses dos consumidores quer aos interesses das atividades económicas envolvidas. 6 -

5 a) Na restrição de horários de funcionamento, sempre que a especificidade do caso o justifique, poderão ser consultadas, para além das que se encontram previstas nos n.ºs 2 a 4 do presente artigo, outras entidades e serviços municipais: b) Havendo urgência na decisão, o Presidente ou o Vereador com competência delegada, poderá dispensar a observância dos procedimentos previstos na alínea anterior. Artigo 6.º (Mapas de horários) 1 - O mapa de horário de funcionamento mencionado no artigo 5.º do Decreto- Lei n.º 48/96 de 15 de maio, constará de impresso próprio, de modelo anexo a este Regulamento, a fornecer pelo serviço municipal competente, ou através de impresso fornecido pelas Associações de Comerciantes respetivas, nos termos a estabelecer por protocolo a celebrar entre a CML e as Associações em causa. 2 - O mapa de horário de funcionamento deve ser afixado em local bem visível do exterior do estabelecimento. Artigo 7.º (Coimas) 1 - Constitui contraordenação punível com coima: a) De $00 a $00, para pessoas singulares, e de $00 a $00, para pessoas coletivas, a infração do disposto no artigo anterior; b) De $00 a $00, para pessoas singulares, e de $00 a $00, para pessoas coletivas, o funcionamento fora do horário estabelecido; c) A grande superfície comercial contínua que funcione, durante seis domingos e feriados seguidos ou interpolados, fora do horário estabelecido no artigo 3.º do presente Regulamento, poderá ainda estar sujeita à aplicação de uma sanção acessória, que consiste no encerramento do estabelecimento por um período não inferior a 3 meses e não superior a 2 anos.

6 2 - A aplicação das coimas a que se refere o número anterior compete ao Presidente da Câmara ou ao Vereador com competência delegada, revertendo as receitas provenientes da sua aplicação para a Câmara Municipal. Artigo 8.º É revogado o Edital n.º 80/93, de 1993/08/03

7 Artigo 9.º O presente Regulamento entra em vigor decorridos 15 dias sobre a sua publicação nos termos legais. PROPOSTA DE REGULAMENTO DOS HORÁRIOS DE FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS DE VENDA AO PÚBLICO E DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS NO CONCELHO DE LISBOA (Principais Alterações) ANTIGO REGULAMENTO PROPOSTA DE REGULAMENTO I N O V A Ç Õ E S A L T E R A Ç Õ E S Centros Comerciais. Incluídos no 1º grupo de estabelecimentos - artigo 2º. nº.2 e) Parecer da Junta de Freguesia. Quando o parecer da Junta de Freguesia é negativo e a proposta de decisão é favorável, aquele é remetido à Junta com pedido de reapreciação do seu parecer - artigo 4º. nº. 4 Lojas de Conveniência. Introdução de um mínimo de horas de funcionamento (18 Horas) -artigo 3º. nº.2 Grandes superfícies Comerciais. Introdução de horários de funcionamento artigo 3º n.º. 3º. Restrição de horários. Possibilidade de restringir os horários de funcionamento fixados no nº1 do artigo 3º. - artigo 5º. n.ºs. 5 e 6 Casas de chá, snack-bares, self-services e similares, lojas de conveniência, salas de jogo de perícia e de máquinas de diversão. Incluídos no 1º grupo de estabelecimentos - artigo 2º a) Centros Comerciais. Incluídos no 3º. grupo de estabelecimentos - artigo 2º. c) Parecer da Junta de Freguesia. Quando a proposta do serviço competente não concorda com o parecer da Junta de Freguesia, a decisão final compete ao plenário da Câmara - artigo. 5º. nº. 4