APÊNDICE N.º 9 II SÉRIE N.º de Janeiro de 2006

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1 REGULAMENTO DOS PERÍODOS DE FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS DE VENDA AO PÚBLICO E DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DO CONCELHO DO FUNDÃO Publicação APÊNDICE N.º 9 II SÉRIE N.º de Janeiro de ª Alteração ao Regulamento II SÉRIE N.º de Julho de 2013

2 Regulamento dos Períodos de Funcionamento dos Estabelecimentos de Venda ao Público e de Prestação de Serviços do Concelho do Fundão. Preâmbulo O presente Regulamento visa estabelecer e uniformizar o regime de períodos de funcionamento dos estabelecimentos de venda ao público e de prestação de serviços, de forma a regulamentar o disposto no Decreto-Lei n.º 48/96, de 15 de maio, na sua atual redação. É pertinente, neste processo, salientar a publicação do Decreto-Lei nº 48/2011, de 1 de Abril, diploma que veio simplificar o regime de exercício de diversas actividades económicas, no âmbito da iniciativa Licenciamento Zero e introduzir alterações significativas ao Decreto-Lei nº 48/96, de 15 de maio. No âmbito deste novo quadro legislativo a Câmara Municipal reserva-se a faculdade de alargar ou restringir os horários de funcionamento dos estabelecimentos comerciais desde que as circunstâncias o justifiquem, de modo a abranger todas as épocas festivas, bem como outras situações, salvaguardando sempre os interesses da comunidade local. CAPÍTULO I Disposições gerais Artigo 1.º Lei habilitante O presente Regulamento tem por lei habilitante o Decreto-Lei n.º 48/96, 15 de maio, na redação que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.º 48/2011, de 1 de abril, bem como o artigo 241.º da Constituição da República Portuguesa, conjugado com os artigos 53.º, n.º 2, alínea a), e 64.º, n.º 6, alínea a), da Lei n.º 169/99, de 18 de setembro, na sua atual redação. Artigo 2.º Objeto A fixação de períodos de funcionamento dos estabelecimentos de venda ao público e de prestação de serviços, localizados no concelho do Fundão, rege-se pelo presente Regulamento. Artigo 3.º Âmbito de Aplicação O presente Regulamento é aplicável a todas as pessoas singulares e coletivas que exerçam atividades comerciais e de prestação de serviços na área do concelho do Fundão. CAPÍTULO II Disposições comuns Município do Fundão 1

3 Artigo 4.º Períodos de encerramento Durante os períodos de funcionamento fixados no presente Regulamento poderão os estabelecimentos encerrar para almoço e/ou jantar. Artigo 5.º Do encerramento 1 Para efeitos do presente diploma, considera-se que há encerramento quando a porta do estabelecimento se encontre fechada, não se permita a entrada de clientes, cesse o fornecimento e consumo de qualquer bem ou prestação de serviço dentro ou fora do estabelecimento e não haja música ligada, ruído ou qualquer outro sinal de funcionamento no interior do estabelecimento. 2 Decorridos 15 minutos após o encerramento, é expressamente proibida a permanência de clientes ou pessoas estranhas ao serviço no interior do estabelecimento. 3 Caso não se verifiquem as condições enunciadas nos números anteriores, considera-se que, para os devidos efeitos, o estabelecimento se encontra em funcionamento. CAPÍTULO III Do funcionamento Artigo 6.º Classificação dos estabelecimentos Para efeitos de fixação dos respetivos períodos de funcionamento, os estabelecimentos referidos no artigo anterior são classificados em seis grupos, conforme o Anexo I do presente Regulamento. Artigo 7.º Período de funcionamento As entidades que exploram os estabelecimentos abrangidos pelo presente Regulamento podem escolher para estes, consoante o grupo a que pertençam, o período de funcionamento que lhes convenha, desde que não ultrapasse os seguintes limites: a) Estabelecimentos comerciais do grupo I do Anexo I: entre as 6 horas e as 24 horas, todos os dias da semana. b) Estabelecimentos do grupo II do Anexo I: entre as 6 horas e as 24 horas, todos os dias da semana. c) Sem prejuízo da alínea b), os estabelecimentos do grupo II do anexo I, designadamente, cafés, cervejarias, casas de chá, restaurantes, snack-bars e self-services, encontram-se sujeitos ao regime especial de funcionamento: entre as 7 horas e as 2 horas do dia seguinte, todos os dias da semana. d) Estabelecimentos do grupo III do Anexo I: entre as 16 horas e as 4 horas do dia seguinte, todos os dias da semana. e) Estabelecimentos do grupo IV do Anexo I: podem estar em funcionamento permanente, 24 horas por dia, durante todos os dias da semana. Município do Fundão 2

4 f) Estabelecimentos inseridos no grupo VI do Anexo I, ou seja, as lojas de conveniência, definidas pela Portaria n.º 154/96, de 15 de maio: entre as 6 horas e as 2 horas do dia seguinte, todos os dias da semana. Entende-se por loja de conveniência o estabelecimento de venda ao público que reúna, conjuntamente, os seguintes requisitos: 1) Possuir uma área igual ou inferior a 250 m 2 ; 2) Ter um horário de funcionamento de, pelo menos, dezoito horas por dia; 3) Distribuir a sua oferta de forma equilibrada, entre produtos de alimentação e utilidades domésticas, livros, jornais, revistas, discos, vídeos, brinquedos, presentes e artigos vários. Artigo 8.º Funcionamento permanente Podem, ainda, funcionar com horário de funcionamento contínuo, para além dos estabelecimentos constantes do grupo IV do anexo I, designadamente: a) Os centros médicos e de enfermagem; b) Os estabelecimentos de acolhimento de crianças; c) As agências funerárias; d) Os parques de estacionamento; e) As clínicas veterinárias; f) As farmácias, devidamente escalonadas, segundo a legislação aplicável; g) Os estabelecimentos situados em estações ou terminais ferroviários ou rodoviários. Artigo 9.º Postos de abastecimento de combustível No caso de nenhum dos postos de abastecimento de combustível funcionar sob o regime de permanência (vinte e quatro horas por dia), todos os postos existentes devem fazer, entre si, uma escala, de forma a que um destes estabelecimentos seja mantido em serviço de permanência, isto é, vinte e quatro horas por dia. Artigo 10.º Funcionamento fora do período normal Os estabelecimentos de venda de carne e peixe fresco poderão abrir fora do período normal de funcionamento, pelo tempo estritamente necessário ao ato da receção e acondicionamento desses alimentos. Artigo 11.º Associações, coletividades e sedes de partidos políticos Os estabelecimentos existentes em associações, coletividades ou sedes de partidos políticos deste concelho só funcionarão para os associados, seus familiares e acompanhantes, ficando vedada a frequência dos mesmos ao público em geral. Observação. Tal condicionamento deverá estar afixado em lugar bem visível do exterior. Município do Fundão 3

5 Artigo 12.º Feirantes e vendedores ambulantes 1 Aos feirantes e vendedores ambulantes e a todos aqueles que não possuem estabelecimento fixo é permitido exercer as respetivas atividades nos termos e condições estabelecidos no presente regulamento, incluindo os que praticarem tal comércio nas festas e romarias, desde que munidos das respetivas licenças. 2 Aos feirantes é permitido exercer a respetiva atividade dentro do horário estabelecido para o funcionamento das feiras e mercados em que se encontrem. 3 Os estabelecimentos comerciais que funcionem dentro da Praça Municipal ficam sujeitos ao horário de funcionamento da mesma. Artigo 13.º Esplanadas As esplanadas a funcionar na via pública, de forma autónoma ou anexas aos estabelecimentos de restauração e bebidas só poderão estar em funcionamento até às 2 horas, todos os dias da semana. CAPÍTULO IV Alargamentos e Restrições de Horários Artigo 14.º Alargamento do Horário de Funcionamento 1 A requerimento do interessado, por decisão da Câmara Municipal, podem alargar-se os limites fixados no presente Regulamento, desde que se verifiquem cumulativamente os seguintes requisitos: a) O alargamento do horário de funcionamento se justifique por interesses ligados ao turismo, à cultura ou outros devidamente fundamentados; b) O alargamento não constitua, comprovadamente, motivo perturbador da segurança, tranquilidade e sossego dos munícipes, devendo em todos os casos respeitar a legislação em vigor em matéria de ruído; c) Sejam respeitadas as condições de circulação e estacionamento. 2 O alargamento do horário depende, de igual modo, do facto do estabelecimento não se situar em zonas predominantemente residenciais ou em edifícios constituídos em propriedade horizontal, geminados ou em banda contínua, exceto se a junta de freguesia e/ou a administração do condomínio ou os moradores do edifício em causa e dos confinantes, consoante os casos, declararem a sua não oposição e o requerente apresentar prévia certificação do cumprimento do regime jurídico do ruído. 3 Para efeitos do disposto nos números anteriores, deverá o competente requerimento ser apresentado nos serviços da Câmara Municipal com a antecedência mínima de 8 dias, sob pena de o respetivo pedido poder ser indeferido. 4 Sempre que a Câmara Municipal o entenda, pode a autoridade policial local ser consultada antes da decisão de alargamento do horário de funcionamento, devendo o seu parecer, não vinculativo, ser emitido no prazo de 5 dias, findos os quais poderá ser tomada a decisão. Município do Fundão 4

6 5 A Câmara Municipal poderá revogar a autorização de alargamento do horário sempre que se verifique a alteração dos requisitos que a determinaram. 6 O interessado deve ser notificado da proposta de revogação de autorização para se pronunciar no prazo de 10 dias úteis. Artigo 15.º Requerimento 1 O pedido de alargamento de horário de funcionamento deve ser formulado em requerimento dirigido ao Presidente da Câmara Municipal, devendo constar do mesmo: a) A designação da sociedade ou o nome do empresário em nome individual, a identificação fiscal, a sede ou residência do requerente e a indicação da qualidade em que requer a autorização; b) A indicação do horário de funcionamento pretendido; c) A identificação exata do estabelecimento e da respetiva licença de utilização; d) A referência ao código de atividade económica (CAE); 2 Deverão anexar-se ao requerimento mencionado no número anterior os seguintes documentos: a) Fotocópia do bilhete de identidade/cartão d cidadão e de cartão de identificação fiscal; b) Fotocópia de certidão predial, de contrato de arrendamento ou contrato de transmissão da posição de arrendatário ou de locação do estabelecimento; c) Comprovativo da qualidade do requerente no caso de pessoa coletiva; 3 Na sequência do deferimento do pedido efetuado e mediante pagamento das respetivas taxas, os serviços municipais assegurarão a emissão da respetiva declaração de alargamento casuístico do horário. Artigo 16.º Restrições ao horário de funcionamento 1 A Câmara Municipal pode restringir, por sua iniciativa ou a requerimento de qualquer interessado, os limites fixados no presente regulamento para um ou para um conjunto de estabelecimentos sempre que se verifique, fundamentadamente, grave perturbação da tranquilidade, do sossego e da qualidade de vida dos cidadãos, nomeadamente dos residentes e/ou condóminos da área onde se situam os estabelecimentos, ou por razões de segurança. 2 A redução de horário de funcionamento é precedida da audição do interessado, que dispõe de 10 dias úteis para se pronunciar. 3 A medida de redução do horário de funcionamento poderá ser revogada desde que se comprove que cessou a situação de facto que fundamentou a redução de horário; Artigo 17.º Audição Prévia 1 As deliberações de alargamento ou restrição dos limites horários fixados serão precedidas de audição das entidades cuja consulta seja tida por conveniente em face das circunstâncias ou por imposição legal. 2 Salvo disposição legal em contrário, os pareceres solicitados devem ser emitidos no prazo de 10 dias contados da data do envio do ofício à entidade a consultar. Município do Fundão 5

7 3 Caso estes pareceres, não vinculativos, não sejam emitidos no prazo previsto no número anterior, o procedimento pode prosseguir e vir a ser decidido sem aqueles. Artigo 18.º Competência As matérias que neste regulamento são cometidas à Câmara Municipal poderão ser delegadas no Presidente do órgão executivo, com possibilidade de subdelegação nos vereadores. CAPÍTULO IV Comunicação de horário de funcionamento Artigo 19.º Mera Comunicação Prévia 1 - A mera comunicação prévia consiste numa declaração que permite ao interessado proceder imediatamente à abertura do estabelecimento no horário declarado, após o pagamento da taxa devida prevista no Regulamento e Tabela de Taxas e Licenças Municipais. 2 - O titular da exploração do estabelecimento deve proceder à mera comunicação prévia, no Balcão do Empreendedor, do horário de funcionamento, bem como das suas alterações, dentro dos limites estipulados no presente regulamento. Artigo 20.º Mapa de horário 1 Será adotado um modelo do horário de funcionamento pelo Município do Fundão do qual constará, designadamente, a identificação do explorador, os períodos de funcionamento, o período de encerramento semanal e o encerramento para almoço e ou jantar quando for caso disso. 2 O mapa de horário será afixado em local bem visível do exterior do estabelecimento. CAPÍTULO V Disposições finais Artigo 21.º Fiscalização A fiscalização do cumprimento do presente Regulamento compete às entidades especialmente previstas na lei, designadamente às forças policiais e aos agentes de fiscalização municipal. Artigo 22.º Contraordenações e coimas 1 Constitui contra ordenação punível com coima: Município do Fundão 6

8 a) De 150 a 450, para pessoas singulares e de 450 a 1.500, para pessoas coletivas, a falta de mera comunicação prévia do horário de funcionamento, bem como das suas alterações e a falta de afixação do mapa de horário de funcionamento, em violação do disposto no artigo 19º e no nº 2 do artigo 20º deste Regulamento Municipal; b) De 250 a 3.740, para pessoas singulares, e de a , para pessoas coletivas, o funcionamento fora do horário estabelecido. 2 A aplicação das coimas e de sanções acessórias previstas neste regulamento, competem ao presidente da Câmara Municipal, revertendo as receitas provenientes da sua aplicação para o Município do Fundão. Artigo 23.º Sanções acessórias A Câmara Municipal pode, em caso de reincidência e quando a culpa do agente e a gravidade da infração o justifique, para além das coimas previstas no nº 1 do artigo anterior, aplicar a sanção acessória de encerramento do estabelecimento durante um período não inferior a três meses e não superior a dois anos. Artigo 24.º Casos omissos As dúvidas e os casos omissos que possam surgir na aplicação do presente Regulamento serão resolvidos por deliberação da Câmara Municipal, de acordo com a legislação em vigor. Artigo 25.º Regime Transitório Os titulares de estabelecimentos devem, no prazo de 60 dias a contar da entrada em vigor deste Regulamento, encetar as formalidades previstas no artigo 19º do presente Regulamento. Artigo 26.º Norma revogatória A partir da data de entrada em vigor deste Regulamento, ficam revogadas todas as disposições regulamentares anteriores referentes ao período de funcionamento dos estabelecimentos comerciais. Artigo 27.º Entrada em vigor O presente regulamento entrará em vigor 15 dias após a sua publicação no Diário da República. Município do Fundão 7

9 ANEXO I Grupo I: Atividades de enfermagem e fisioterapia; Agências funerárias; Agências de viagens e turismo; Aluguer de veículos automóveis; Armeiros; Artesanato; Artigos de desporto, campismo e lazer; Barbearias e cabeleireiros; Casas de bilhares e jogos; Charcutarias; Clubes de vídeo; Drogarias e perfumarias; Eletrodomésticos e venda de gás; Estabelecimentos de venda de automóveis e motociclos; Estações de serviços; Farmácias; Ferragens, tintas, vernizes e produtos similares; Floristas, plantas, sementes e produtos destinados a agricultura; Frutarias; Ginásios de manutenção física; Garagens e oficinas de reparação; Institutos de beleza; Instrumentos musicais; Laboratórios de análises clínicas e meios auxiliares de diagnóstico; Louças e vidros; Lavandarias; Livrarias, papelarias e brinquedos; Lojas de calçado; Lojas de chapelaria; Lojas de material ótico, fotografia, cinematografia e instrumentos de precisão; Lojas de têxteis, malhas, confeções e pronto-a-vestir; Lojas de marroquinaria e artigos de viagem; Lojas de material informático e de escritório; Lojas de retrosaria; Lojas de têxteis; Lojas de venda de animais; Município do Fundão 8

10 Matérias de construção e revestimento; Mercearias; Mobiliário e artigos de decoração; Oficinas de reparação; Óticas; Ourivesarias e relojoarias; Peixarias; Pequenas e médias superfícies comerciais; Produtos ortopédicos; Salas de jogos; Salsicharias; Supermercados e minimercados; Tabacarias; Talhos; Têxteis para lar e revestimentos; Tipografias; Estabelecimentos situados em centros comerciais; Espaços cibernéticos; Outros estabelecimentos considerados similares. Grupo II: Adegas; Cafés; Cafés-bar; Casas de chá; Cervejarias; Churrasqueiras; Leitarias; Padarias; Pastelarias e confeitarias; Pubs; Quiosques; Restaurantes; Self-services; Snack-bars; Tabernas; Estabelecimentos de restauração de comidas rápidas; Outros estabelecimentos considerados similares. Município do Fundão 9

11 Grupo III: Bares que disponham de salas ou espaços destinados a dança; Boites; Cabarés; Clubes; Dancings; Discotecas; Night-clubs; Outros estabelecimentos considerados similares. Grupo IV: Estabelecimentos hoteleiros; Estações de serviço anexas a postos de abastecimento de combustíveis; Hospedarias; Pensões; Outros estabelecimentos considerados similares. Grupo V: Grandes superfícies comerciais contínuas. Grupo VI: Lojas de conveniência. Município do Fundão 10