Venda ao Público e de Prestação de Serviços do Concelho de Mafra, que seguidamente se transcreve. Artigo 1.º. Objecto

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2 PROJECTO DE ALTERAÇÃO DO REGULAMENTO DOS PERÍODOS DE ABERTURA E FUNCIONAMENTO DOS ESTABELECIMENTOS DE VENDA AO PÚBLICO E DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DO CONCELHO DE MAFRA NOTA JUSTIFICATIVA Considerando, face à publicação do Decreto-Lei n.º 48/2011, de 1 de Abril, a necessidade de adaptação das normas regulamentares sobre o horário de funcionamento dos estabelecimentos, sem olvidar a fixação dos períodos de abertura e funcionamento das grandes superfícies comerciais, localizadas, ou não, em centros comerciais situados neste concelho; Considerando, em especial, a necessidade de eliminar a obrigatoriedade de o mapa de horário de funcionamento ter que ser emitido pelo Município; Considerando a necessidade de previsão regulamentar da apresentação da mera comunicação prévia do horário de funcionamento através do Balcão do empreendedor ; Considerando a necessidade de substituição da autorização da alteração do horário de funcionamento dentro dos limites legalmente fixados, por uma mera comunicação prévia, submetida através do Balcão do empreendedor ; Considerando que o alargamento ou redução do horário de funcionamento não são objecto de mera comunicação prévia, continuando a ser tratados conforme regime previsto no Decreto-Lei n.º 48/96, de 15 de Maio, Assim, nos termos do disposto nos artigos 112.º, n.º 7, e 241.º da Constituição da República Portuguesa, do preceituado na alínea a) do n.º 2 do artigo 53.º e na alínea a) do n.º 6 do artigo 64.º da Lei n.º 169/99, de 18 de Setembro, na sua actual redacção, e dos nºs 1 a 4 do artigo 1.º do Decreto-Lei n.º 48/96, de 15 de Maio, republicado pelo Decreto-Lei n.º 48/2011, de 1 de Abril, vem esta Câmara Municipal tornar público que, a Assembleia Municipal, sob proposta da Câmara Municipal, em sessão realizada no dia 27 de Setembro de 2012, aprovou o Regulamento dos Períodos de Abertura e Funcionamento dos Estabelecimentos de

3 Venda ao Público e de Prestação de Serviços do Concelho de Mafra, que seguidamente se transcreve Artigo 1.º Objecto A fixação dos períodos de abertura e funcionamento dos estabelecimentos de venda ao público e de prestação de serviços a que alude os nºs 1 a 4 do artigo 1.º do Decreto-Lei n.º 48/96, de 15 de Maio, republicado pelo Decreto-Lei n.º 48/2011, de 1 de Abril, bem como das grandes superfícies comerciais, localizadas, ou não, em centros comerciais situados neste concelho, rege-se pelo presente Regulamento. Artigo 2.º Regime geral de funcionamento 1. Sem prejuízo do disposto nos números seguintes, os titulares da exploração dos estabelecimentos abrangidos pelo presente Regulamento podem optar, para os mesmos, pelos períodos de abertura e funcionamento compreendidos entre as 6:00 e as 24:00 horas de todos os dias da semana. 2. Os cafés, cervejarias, casas de chá, restaurantes, snack-bares, selfservices e outros estabelecimentos análogos poderão estar abertos até às 2:00 horas de todos os dias da semana. 3. As lojas de conveniência poderão estar abertas até às 2:00 horas de todos os dias da semana. 4. Os clubes, cabarets, boîtes, dancings, casas de fado e estabelecimentos análogos poderão estar abertos até às 4:00 horas de todos os dias da semana. 5. As grandes superfícies comerciais, localizadas, ou não, em centros comerciais poderão estar abertas entre as 9:00 horas e as 24:00 horas todos os dias da semana. 6. Exceptuam-se dos limites fixados nos nºs 1 e 2 os estabelecimentos situados em estações e terminais rodoviários, ferroviários, aéreos ou

4 marítimos, bem como em postos abastecedores de combustível de funcionamento permanente. Artigo 3.º Mera comunicação prévia 1. O titular da exploração do estabelecimento, ou quem o represente, deve proceder à mera comunicação prévia do horário de funcionamento, bem como das suas alterações, dentro dos limites fixados, para o efeito, no artigo anterior do presente Regulamento, no balcão único electrónico designado por Balcão do empreendedor. 2. A mera comunicação prévia permite ao interessado explorar o estabelecimento de acordo com o horário de funcionamento declarado, após o pagamento da taxa devida, em vigor no Município de Mafra. 3. Sem prejuízo de outras disposições legais e regulamentares publicitadas no Balcão do empreendedor, a mera comunicação prévia do horário de funcionamento, bem como das suas alterações, importa, para o titular da exploração do estabelecimento, declarar que tomou conhecimento, e que respeita integralmente, as obrigações decorrentes da legislação identificada no anexo III do Decreto-Lei n.º 48/2011, de 1 de Abril, designadamente o estrito controlo do ruído, de acordo com o Regulamento Geral do Ruído em Edifícios estabelecido no Decreto-Lei n.º 9/2007, de 17 de Janeiro, na sua redacção vigente. 4. A informação registada é partilhada por todas as autoridades com interesse relevante no seu conhecimento, designadamente para efeitos de fiscalização. Artigo 4.º Regime excepcional de funcionamento 1. A Câmara Municipal pode:

5 a) Restringir os limites fixados no artigo 2.º, a vigorar em todas as épocas do ano ou apenas em épocas determinadas, em casos devidamente justificados e que se prendam com razões de segurança ou de protecção da qualidade de vida dos cidadãos. b) Alargar os limites fixados no artigo 2.º, a vigorar em todas as épocas do ano ou apenas em épocas determinadas, em localidades em que os interesses de certas actividades profissionais, nomeadamente ligadas ao turismo, o justifiquem. 2. Para efeitos da alínea a) do n.º 1 do presente artigo, a restrição poderá concretizar-se por iniciativa da Câmara Municipal de Mafra ou pelo exercício do direito de petição dos interessados, tendo, ainda, em conta os interesses dos consumidores e das actividades envolvidas, de acordo com o princípio da proporcionalidade. 3. Para efeitos da alínea b) do n.º 1 do presente artigo, o alargamento dependerá de requerimento do interessado, devidamente fundamentado e desde que se observem cumulativamente os seguintes requisitos: a) Situarem-se os estabelecimentos em locais em que os interesses de actividades profissionais ligadas ao turismo o justifiquem; b) Não afectem a segurança, a tranquilidade e o repouso dos cidadãos residentes; c) Não desrespeitem as características socioculturais e ambientais da zona, bem como as condições de circulação e estacionamento. Artigo 5.º Procedimento do regime excepcional 1. O alargamento ou a restrição dos períodos de abertura e funcionamento referidos no artigo 2.º pressupõem, consoante os casos, a prévia audição, designadamente, das seguintes entidades: a) As associações de consumidores que representem os consumidores em geral; b) A junta de freguesia onde o estabelecimento se situa e, nos casos em que o estabelecimento se situe em rua de fronteira com outra

6 freguesia, também a junta de freguesia que em termos territoriais lhe seja adjacente; c) As associações sindicais que representem os interesses socioprofissionais dos trabalhadores do estabelecimento; d) As associações patronais do sector, que representem os interesses dos titulares da exploração dos estabelecimentos. e) A autoridade policial competente. 2. As entidades referidas no número anterior deverão emitir o seu parecer no prazo máximo de 8 dias úteis, considerando-se o mesmo favorável quando as mesmas entidades se não pronunciem neste prazo. 3. O alargamento ou a restrição do horário nos termos do presente artigo não estão sujeitos ao regime da mera comunicação prévia no Balcão do empreendedor, podendo ser revogados pela Câmara Municipal, a todo o tempo, quando se verifique a alteração de qualquer dos requisitos que fundamentaram a sua concessão. 4. O alargamento ou a restrição concedidos ao abrigo do presente artigo serão divulgados na página electrónica da Câmara Municipal. Artigo 6.º Mapa do horário O mapa de horário de funcionamento de cada estabelecimento deve ser afixado em local bem visível do exterior. Artigo 7.º Taxa 1. A taxa referida no n.º 2 do artigo 3.º é divulgada no Balcão do empreendedor, para efeitos da mera comunicação prévia. 2. A liquidação do valor da taxa é efectuada de acordo com as instruções publicadas no Balcão do empreendedor. Artigo 8.º

7 Fiscalização A fiscalização do cumprimento do estatuído no presente Regulamento compete aos serviços municipais e à autoridade policial competentes. Artigo 9.º Contra-ordenações e Coimas 1. Sem prejuízo da punição pela prática de crime de falsas declarações e do disposto noutras disposições legais e regulamentares, constituem contra-ordenações, puníveis com a coima: a) De 150,00 a 450,00 para pessoas singulares, e de 450,00 a 1500,00 para pessoas colectivas, a falta de mera comunicação prévia do horário de funcionamento, bem como das suas alterações, em violação do disposto no número 1 do artigo 3.º; b) De 150,00 a 450,00 para pessoas singulares, e de 450,00 a 1500,00 para pessoas colectivas, a falta de afixação do mapa de horário de funcionamento, em violação do disposto no artigo 6; c) De 250,00 a 3.740,00 para pessoas singulares, e de 2.500,00 a ,00 para pessoas colectivas, o funcionamento fora do horário estabelecido. 2. A negligência é sempre punível, nos temos gerais. 3. A fiscalização do cumprimento do disposto no presente Regulamento, a instrução dos processos de contra-ordenação, bem como a aplicação das coimas e de sanções acessórias, competem ao Presidente da Câmara Municipal de Mafra e/ou ao Vereador com competência delegada. 4. O produto das coimas reverte para a Câmara Municipal de Mafra. 5. Em caso de reincidência e quando a culpa do agente e a gravidade da infracção o justifique, para além das coimas previstas no n.º 1, pode ser aplicada a sanção acessória de encerramento do estabelecimento durante um período não inferior a três meses e não superior a dois anos.

8 Artigo 10.º Legislação subsidiária e interpretação 1. Em tudo o que não estiver expressamente previsto neste Regulamento regem as disposições legais aplicáveis. 2. As dúvidas e as omissões suscitadas pela aplicação do presente Regulamento serão resolvidas por despacho do Presidente da Câmara Municipal de Mafra. Artigo 11.º Entrada em vigor O presente regulamento entra em vigor 15 dias após a sua publicitação nos termos legais, sem prejuízo de as disposições regulamentares emanadas ao abrigo do Decreto-Lei n.º 48/2011, de 1 de Abril que pressuponham a existência do Balcão do empreendedor produzirem apenas efeitos a partir da data da produção integral de efeitos do referido diploma legal.