Encaminhamento de pedido para a realização de exames de suficiên cia MAURO COSTA RODRIGUES

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Fábio Galindo Graça
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1 DEMEC/MS Encaminhamento de pedido para a realização de exames de suficiên cia MAURO COSTA RODRIGUES A DEMEC/MS encaminha a este Conselho expediente do Diretor Geral das Faculdades Unidas Católicas de Mato Grosso FUCMT, solicitando autorização para a realização de exames de su ficiência, com base no que estabelece a Resolução CFE nº 9, de 08/12/80. A fundamentação do pedido é a alegação da carência, em Mato Grosso do Sul,de professores habilitados na forma da lei para o exercício do magistério e a impossibilidade dessa defic ência vir a ser suprida, como seria o aconselhável, apenas atra vés dos cursos regulares. Obedecendo à sugestão da DEMEC/MS, a Instituição so licitou à Secretaria Estadual de Educação informações que justi ficassem a necessidade de exames de suficiência. A SE elaborou, então, um documento, através do qual declarou haver um elevado número de professores, inclusive em efetivo exercício, sem habi litação específica na área em que estão atuando. Os exames de suficiência abrangeriam as seguintes disciplinas: Biologia, Física, Matemática, Química, História (do, 2º Grau), Ciências (do 1º Grau), Português e Inglês.

2 Instruem o processo os seguintes documentos:. ofício da DEMEC/MS. ofício do Diretor das Faculdades Unidas Católicas de Mato Gros so. ofício da Diretora do CDRH/SE de Mato Grosso do Sul Segundo informa a Instituição, os exames seriam realizados em Campo Grande - M S, na FUCMT, nas dependências da FADAFI, bloco "A", Avenida Mato Grosso, 421. A regulamentação pa ra o exame de suficiência, proposto pela Instituição, cumpriria o disposto na Resolução nº 09/80, se se tratasse de estabelece mento oficial nos termos do Art. 77, alínea c, da Lei nº 5.692/ 71. Através do Despacho de Câmara nº 108/86/CEGRAU, o processo foi baixado em diligência para que a DEMEC/MS verifi casse: "1º - Se efetivamente no Estado estariam esgota das as possibilidades para se alcançar os resultados pretendidos, através do ensino regular e demais alterna tivas previstas pela Lei 5.692/71, antes que se admita a medida contingencial dos Exames de Suficiência. 2 - Considerando que a alínea ' c ' do parágrafo único do artigo 77 da Lei 5.692/71 condiciona a realiz ção desses Exames de Suficiência às instituições ofi ciais de ensino superior, e o fato da pretensão estar sendo feita por uma IES particular, solicita o Relator que a DEMEC/MS, do mesmo modo, se manifeste a respeito e justifique o encaminhamento com informações mais com pletas." A DEMEC/MS, no cumprimento dessa diligência, após consultar a respeito tanto a Secretaria de Educação do Estado co mo a IES interessada na promoção desses Exames de Suficiência (FUCMT), assim se pronunciou: ii. A FUCMT, quando coloca a carência de professe res, não apresenta dados concretos para funda mentar tal afirmação.. 0 pedido refere-se a disciplinas que são minis tradas em cursos regulares de instituições tan to oficiais como particulares em nosso Estado.

3 . A Secretaria de Educação informa que em quase todos os municípios de Mato Grosso do Sul encqn tram-se professores habilitados nessas áreas, habilitações essas conseguidas no próprio Esta do, ou nos Estados vizinhos como São Paulo e Pa raná e os que não possuem habilitações são pro fessores enquadrados ou estáveis. Há interesse por parte do Estado em que esses exames se realizem para oportunizar qualifica ção aos profissionais não-habiltiados, mas afir ma que o número de vagas a ser preenchidas com os egressos desse exame de suficiência será res trito." II - PARECER E VOTO DO RELATOR Ainda há pouco tempo, examinando solicitação da mesma natureza, através do Parecer nº 40/86, tivemos a oportuni dade de comentar que a Lei nº 5.692/71, dentro da linha de gra. dualismo que ela própria prescreveu para sua implantação, estabe leceu duas vias para a preparação de professores: Art A primeira, de caráter regular e permanente, disciplinada pelo seu. A segunda, de sentido transitório e caráter e mergencial, para fazer face às múltiplas deficiências e dispari dades de situações com que se depara a realidade brasileira, re guiada pelos Arts. 77 e 78, de seu capítulo das Disposições Tran sitórias. Os Exames de Suficiência, objeto da presente so licitação, se enquadram dentre essas formas alternativas admiti das pela lei, para suprir carências de professores para lecionar em classes a partir da 6ª série do 1ª Grau ou no 2º Grau, confor me a especificidade do exame. É, pois, uma solução eminentemente emergencial e transitória, como uma alternativa final a ser adotada quando es tiverem esgotados todos os demais meios para a obtenção desses professores. Os Exames de Suficiência não qualificam recursos

4 humanos, habilitando-os para o exercício profissional como pro fessores, apenas, concedem a necessária licença para lecionarem nessas circunstâncias de carências insanáveis por outros cami nhos. Daí os rigores da lei para sua realização, ques tão que foi cuidadosamente regulamentada por este Conselho atra vés da Resolução nº 9/80, fundamentada pelos Pareceres nºs 21/80 e 487/80 e tratada de forma magnífica pelo Parecer nº 721/85, da lavra esclarecida da Conselheira Eurides Brito da Silva. As informações prestadas pela DEMEC/MS em atendei mento à diligência solicitada demonstram que o caráter emergen cail que justificaria a realização desses exames não existe. Além disso, somente em casos muito especiais es te Conselho tem autorizado instituições privadas de ensino supe rior a realizarem Exames de Suficiência, já que,por determinação legal (letra "c", parágrafo único, Art. 77 da Lei nº 5.692/71) essa competência é atribuída às escolas oficiais. Face ao exposto,vota o Relator no sentido de que seja negada às Faculdades Unidas Católicas de Mato Grosso a auto rização para realizar os Exames de Suficiência solicitados. III - CONCLUSÃO DA CÂMARA voto do Relator. A Câmara de Ensino de 1º e 2º Graus acompanha o Sala de Sessões, 10 de março de 1987.

5 IV - DECISÃO DO PLENÁRIO Plenário do Conselho Federalde Educação aprovou, por unanimidade, a Conclusão da Câmara. Sala Barretto Filho, em 11 de 03 de 1987.

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