Poder Judiciário Tribunal Regional Federal da 5ª Região Gabinete do Desembargador Federal Rogério Fialho Moreira

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1 APTE : CEF - CAIXA ECONÔMICA FEDERAL ADV/PROC : LEANDRO CABRAL MORAES E OUTROS APDO : ALBERTO ALEXANDRE FURTADO CRUZ ADV/PROC : LUCIANA CARRERAS SIMOES E OUTROS ORIGEM: 4ª VARA FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE JUIZ FEDERAL EDILSON PEREIRA NOBRE JÚNIOR RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL CONVOCADO EMILIANO ZAPATA LEITÃO RELATÓRIO Trata-se de apelação cível interposta pela CEF contra a sentença do douto Juízo de origem que julgou procedente a pretensão inicial de revisão contratual de financiamento habitacional de acordo com o PES/CP e de reconhecimento do direito à cobertura pelo FCVS, mediante recolhimento das contribuições respectivas pela parte Autora. As razões recursais da CEF reportam-se, basicamente, aos seguintes fatos: (a) tem observado estritamente o PES/CP no reajustamento das prestações do financiamento; (b) o imóvel financiado tem valor superior ao limite máximo para cobertura do FCVS, nos termos da Circular BACEN n.º 1.511/89 e do Decreto n.º /87. Apresentadas as contra-razões, subiram os autos conclusos. É o relatório.

2 APTE : CEF - CAIXA ECONÔMICA FEDERAL ADV/PROC : LEANDRO CABRAL MORAES E OUTROS APDO : ALBERTO ALEXANDRE FURTADO CRUZ ADV/PROC : LUCIANA CARRERAS SIMOES E OUTROS ORIGEM: 4ª VARA FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE JUIZ FEDERAL EDILSON PEREIRA NOBRE JÚNIOR RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL CONVOCADO EMILIANO ZAPATA LEITÃO I (Des)obediência ao PES/CP VOTO O Plano de Equivalência Salarial por Categoria Profissional (PES/CP) foi instituído pelo Decreto-Lei n.º 2.164/84, o qual estabeleceu, em seu art. 9.º, que, a partir do ano de 1985 e em caráter permanente, o reajustamento das prestações mensais dos contratos de financiamento habitacional vinculados ao SFH seria realizado de acordo com o percentual de aumento salarial da Categoria Profissional do mutuário, nos seguintes termos: Art. 9º. Os contratos para aquisição da moradia própria, através do SFH, estabelecerão que, a partir do ano de 1985, o reajuste das prestações neles previstos corresponderá ao mesmo aumento percentual e periodicidade do aumento de salário da categoria profissional a que pertence o adquirente. O contrato de financiamento habitacional objeto dos autos (fls. 09/20) estabelece, em sua cláusula décima (fl. 12), a aplicação do PES/CP como critério de reajustamento das prestações e acessórios do financiamento habitacional firmado pela parte Autora, razão pela qual tem ela direito à sua estrita observância. Contudo, conforme se depreende do exame da planilha de evolução do financiamento habitacional de fls. 76/79 e da declaração de reajustes salariais e dos contracheques apresentados pela parte Autora à fls. 96/107, bem como das informações da Contadoria Judicial de fls. 109/111, verifica-se a ocorrência de desrespeito ao PES/CP em um ou mais períodos no transcorrer da evolução do financiamento, devendo, portanto, ser recalculadas as prestações do financiamento em estrita observância ao PES/CP, conforme determinado na sentença recorrida. II Cobertura pelo FCVS e critérios baseados no valor do financiamento e no valor do imóvel

3 Conselho Monetário Nacional CMN, são ilegais a atribuição de competência para esse fim ao Banco Central do Brasil realizada pelo art. 4.º do Decreto n.º /89 e o critério de cobertura do FCVS de acordo com o valor de venda ou de avaliação do imóvel a ser financiado fixado pela Circular n.º 1.511/89 da Diretoria do BACEN, prevalecendo a disposição da Resolução n.º 1.446/88 do CMN que previa a cobertura do FCVS para os financiamentos de valor não excedente a OTN, conforme se depreende da transcrição abaixo da ementa do REsp /RN (STJ, 1.ª Turma, Relatora Ministra Denise Arruda, DJU de 07/11/2006, p. 233): ADMINISTRATIVO. SISTEMA FINANCEIRO DA HABITAÇÃO (SFH). FUNDO DE COMPENSAÇÃO DE VARIAÇÕES SALARIAIS (FCVS). LIMITE DE COBERTURA. 1. Da interpretação sistemática do Decreto-Lei 2.349/87 e da Resolução 1.446/88, do Conselho Monetário Nacional, conclui-se que os contratos com mutuários finais do Sistema Financeiro da Habitação (SFH), firmados a partir da data da publicação do mencionado decreto-lei e não-regidos pela Lei 8.632/93 (art. 29), somente poderão conter cláusula de cobertura de resíduos dos saldos devedores, pelo Fundo de Compensação de Variações Salariais (FCVS), quando o valor do financiamento não exceder

4 Relator

5 APTE : CEF - CAIXA ECONÔMICA FEDERAL ADV/PROC : LEANDRO CABRAL MORAES E OUTROS APDO : ALBERTO ALEXANDRE FURTADO CRUZ ADV/PROC : LUCIANA CARRERAS SIMOES E OUTROS RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL CONVOCADO EMILIANO ZAPATA LEITÃO ORIGEM: 4ª VARA FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE JUIZ FEDERAL EDILSON PEREIRA NOBRE JÚNIOR EMENTA CIVIL. SFH. PES/CP. DESCUMPRIMENTO PROVADO. COBERTURA. FCVS. LIMITES. CRITÉRIOS. VALOR DO IMÓVEL. ILEGALIDADE. 1. Do exame da planilha de evolução do financiamento habitacional e da declaração de reajustes salariais e dos contracheques apresentados pela parte Autora, bem como das informações da Contadoria Judicial, verifica-se a ocorrência de desrespeito ao PES/CP em um ou mais períodos no transcorrer da evolução do financiamento, devendo, portanto, ser recalculadas as prestações do financiamento em estrita observância ao PES/CP, conforme determinado na sentença recorrida. 2. Em face da recepção do Decreto-Lei n.º 2.349/87 como lei ordinária pela CF/88 e da previsão desse diploma legal de que o limite de cobertura pelo FCVS seria fixado pelo Conselho Monetário Nacional CMN, são ilegais a atribuição de competência para esse fim ao Banco Central do Brasil realizada pelo art. 4.º do Decreto n.º /89 e o critério de cobertura do FCVS de acordo com o valor de venda ou de avaliação do imóvel a ser financiado fixado pela Circular n.º 1.511/89 da Diretoria do BACEN, prevalecendo a disposição da Resolução n.º 1.446/88 do CMN que previa a cobertura do FCVS para os financiamentos de valor não excedente a OTN. Precedentes do STJ. 3. Não provimento da apelação da CEF.

6 Vistos, etc. ACÓRDÃO Decide a Segunda Turma do, à unanimidade, negar provimento à apelação da CEF, nos termos do voto do relator, na forma do relatório e notas taquigráficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Recife, 5 de agosto de 2008 Des. Federal convocado EMILIANO ZAPATA LEITÃO Relator

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