III CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL.
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- Victorio Casado Fragoso
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1 III CONFERÊNCIA MUNICIPAL DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RACIAL. DOCUMENTO BASE: 1 - A comissão organizadora propõe aos delegados das pré conferências a aprovação das seguintes propostas de políticas e ações voltadas para a promoção da igualdade racial. Tendo em vista que uma sociedade verdadeiramente democrática e desenvolvida, somente é possível se seus cidadãos e governo estiverem livres dos preconceitos, sobretudo, do preconceito etnicorracial. E isso somente ocorrerá à medida que sejam implementadas políticas públicas de eficácia no combate ao racismo. Observação: O presente documento foi elaborado pela Comissão Organizadora da III Conferência Municipal de Promoção da Igualdade Racial, a partir dos relatos dos cidadãos que participaram de alguma forma das políticas de promoção da igualdade racial em nosso município. Este documento também tem como fonte os relatórios finais da I e II Conferencia Municipal de Promoção da Igualdade Racial, e os documentos da Coordenadoria de Promoção da Igualdade Racial de Contagem. Balanço da implementação das políticas públicas de promoção da igualdade racial em Contagem. No que se refere às políticas de promoção da igualdade racial em nosso município foram realizadas várias ações importantes: a) Criação da coordenadoria de Promoção da igualdade Racial; b) Realização de duas conferencias Municipais, 2005 e c) Criação Fórum Municipal de Promoção da Igualdade Racial, composto por diversas Secretarias do Governo e representantes do Movimento Negro organizado no Município. De forma integrada e articulada, o Fórum contribui na articulação, elaboração, execução e avaliação da política de promoção da igualdade racial. d) Realização dos Diálogos Regionais: Igualdade Racial e Cidadania é mais uma ação afirmativa da prefeitura Municipal de Contagem e visa ampliar o debate sobre a questão racial no campo das Políticas Públicas. e) Realização de vários seminários. Palestras, encontros, rodas de conversa, com temas importantes sobre as questões etnicorraciais; f) Ações afirmativas importantes na Educação sobre a lei , Negro em Foco e g) Semana de combate ao racismo entre outros. 2 - Propostas de arranjos institucionais para a sustentação das políticas de promoção da igualdade racial:
2 I - Criar o Plano Municipal de promoção da Igualdade Racial; II - Criar mecanismos para que a lei seja implementada nas escolas Municipais; III - Instituir em todas as secretarias municipais Grupos de Trabalhos (GTs) responsáveis pela implementação do Plano Municipal de Política de Promoção da Igualdade Racial; IV - Criar o conselho municipal de promoção da Igualdade Racial, com representatividade paritária entre governo e sociedade civil, e de caráter consultivo e deliberativo; V - Implantar a política de saúde da População Negra. 3 - Propostas de grupos ou eixos: I Enfrentamento e combate ao racismo: a) Criação do Programa S.O.S Racismo com equipe técnica capacitada; b) Dar continuidade ao programa por uma Infância sem Racismo; c) Criar uma delegacia ou centro especializados pra crimes de racismo, criação de um programa de combate ao racismo institucional no âmbito da administração pública, na execução de todas as políticas governamental e nas políticas do setor privado; d) Combate ao racismo ambiental 1 na execução de todas as políticas públicas e do setor privado do município, particularmente no âmbito da habitação, do meio-ambiente, da saúde e das políticas urbanas, e) Articular as ações da Coordenadoria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, da Coordenadoria de Direitos Humanos e da Ouvidoria do Município para casos de racismo e de intolerância religiosa no âmbito da administração pública. f) Dar continuidade à Semana de combate ao Racismo realizada no mês de maio, de forma intersetorial dentro do município e coordenada pala coordenadoria de Políticas para a Promoção da Igualdade Racial. II Educação a) Dar continuidade ao processo de implementação da lei /03 e /08 através do programa Negro em Foco e Rede de trocas, considerando as orientações do Plano Nacional de Implementação das Diretrizes Curriculares para a Educação das Relações Étnico-raciais e para o Ensino da História e Cultura Afro-brasileira e Africana; b) Organizar um programa de formação para os profissionais da educação voltado para a educação das relações étnico-raciais, história da África, cultura afro-brasileira, história e cultura indígena, em consonância como estatuto do servidor municipal; c) Garantir a continuidade da distribuição Kit de literatura afro-brasileira, para cada Escola da Rede 1
3 Municipal de Educação, com formação para seu uso para todos os educadores em especial para os bibliotecários e Auxiliares de Bibliotecas; d) Assegurar a implementação das Leis /03 e /08 nos CEMEIS, Creches conveniadas e em todas as escolas privadas do Sistema Municipal de Educação. e) Constituir uma comissão coordenada pela Coordenadoria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, Conselho Municipal de Igualdade Racial e Secretaria de Educação responsável para o acompanhamento e avaliação dos projetos pedagógicos relacionados à lei /03 e /08; f) Garantir nas políticas de inclusão digital o recorte de raça e gênero, com atendimento às Comunidades de periferia, às vilas, às favelas, às irmandades de Nossa Senhora do Rosário de Contagem, às religiões de matriz africana e às comunidades ciganas e indígenas; III Juventude a) Contribuir para a elaboração da política municipal para a juventude de caráter transversal e intersetorial b) Apoiar o departamento municipal da juventude; c) Promover a participação efetiva dos jovens nos diferentes órgãos e secretarias do governo, assegurando aos mesmos o direito à participação nas decisões políticas da cidade; d) Garantir e facilitar á juventude o acesso à cidade de modo pleno e efetivo, considerando a necessidade de democratização dos equipamentos públicos de modo a torná-los presentes em todas as regiões da cidade, em especial, nas periferias; e) Atender às crianças, adolescentes e jovens em todas as ações desenvolvidas na rede de atendimento do Plano Municipal de Proteção a Criança e ao Adolescente IV Política para Mulheres a) Garantir nas políticas públicas para as mulheres o recorte étnico-racial, levando em conta as especificidades das mulheres negras; b) Criar e implementar um programa de incentivo ao empreendedorismo das mulheres, em especial das mulheres negras; c) Dar maior visibilidade, divulgação e acesso aos programas e ações para mulheres desenvolvidos no município; d) Atenção à saúde da mulher negra, garantindo, entre outras coisas, a humanização no atendimento; c) Incentivar a emancipação econômica das mulheres negras, lésbicas negras e mulheres com deficiências, que enfrentam a violência doméstica e familiar, através da sua organização, capacitação e empoderamento;
4 d) Garantir nas ações do Programa Entre Gênero, da Coordenadoria de Política para as mulheres, a atenção especial às mulheres negras, em articulação com a Coordenadoria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial. V Geração de emprego e renda a) Desenvolver programas de capacitação de negros e negras dentro do perfil empreendedor para a geração de emprego e renda, estabelecendo parcerias com o SEBRAE. Incentivar a participação nos PLANSECs (Plano Setorial de Capacitação) do MTE. b) Criar reservas de vagas (20%) para negros e negras no mercado de trabalho e incentivar as empresas a desenvolverem programas de ação afirmativa e diversidade, com incentivos fiscais do Município de Contagem. c) Promover a inclusão e a igualdade de oportunidades e de remuneração das populações negras, indígena e cigana no mercado de trabalho, com destaque para a juventude e as trabalhadoras domésticas; d) Organizar um censo socioeconômico e ocupacional da comunidade negra do município. e) Incluir no projeto de economia solidária da cidade o recorte de raça e gênero f) Criar programas de incentivo ao cooperativismo e à geração de renda que atenda prioritariamente as comunidades negras e quilombolas de Contagem g) Combater a discriminação racial no mercado de trabalho, conforme convenção 111 da OIT. h) Fomentar a criação de um programa de microcrédito destinado aos jovens, em especial os negros, de modo a promover a autonomia econômica da juventude. VI Saúde a) Promover a formação e o treinamento de profissionais visando a melhoria da qualidade das fontes de informação que incluem o quesito cor e outras variáveis importantes no monitoramento da equidade em saúde: Declaração de Óbito, Declaração de Nascido Vivo, Prontuários Médicos, Fichas de Notificação, entre outras; b) Promover a realização de seminários e eventos similares para discutir os temas da saúde da população negra em serviços de saúde, escolas, universidades e organizações não governamentais; c) Introduzir matérias sobre fisiopatologia, diagnóstico e tratamento das doenças prevalentes na população negra, em todos os níveis de atenção, em especial Na atenção Primaria; d) Introduzir nos cursos de capacitação dos profissionais de saúde do município conteúdos específicos sobre saúde da população negra como: Doença Falciforme, Hipertensão Arterial, Mioma Uterino, Diabetes, entre outros;
5 e) Garantir acesso da população negra à saúde bocal com qualidade; f) Garantir programa de atenção à saúde do homem, com atenção ao homem negro; g) Promover e apoiar, em parceria com movimentos sociais, a realização de reuniões, palestras e atividades similares, abordando riscos, e mecanismos de prevenção de doenças, agravos, e estados mórbidos de interesse para a saúde da população negra, bem como meios de acesso aos serviços de saúde do município. h) Promover através dos meios de comunicação de massa, campanhas educativas pela melhoria da realidade sanitária da população negra. i) Criar no âmbito Municipal o programa de atenção Integral a Pessoa com Doença Falciforme VII Enfrentamento à intolerância religiosa a) Criar um programa municipal de Combate e enfrentamento à intolerância religiosa, com especial atenção às religiões de matriz africana; b) Desenvolver uma campanha de enfrentamento da intolerância religiosa nas escolas da rede publica municipal e estadual e no âmbito da administração pública; c) Conceder isenção de impostos e do IPTU às casas religiosas de matriz africana conforme lei municipal e considerando as particularidades das mesmas e d) Favorecer a participação das religiões de matriz africana nos diversos conselhos municipais, particularmente no de patrimônio histórico, artístico e cultural. VIII Segurança alimentar e nutricional a) Dar materialidade a todas as diretrizes do Plano Integrado de Segurança Alimentar Nutricional Sustentável de Contagem, particularmente nas diretrizes específicas do município garantir a diretriz 3, que propõe a promoção de ações de segurança alimentar e nutricional para as comunidades de terreiro, irmandades de Nossa Senhora do Rosário de Contagem, comunidades quilombolas, grupos ciganos e indígenas e b) Cadastramento de todas as comunidades de religião de matriz africana, irmandades de Nossa Senhora do Rosário de Contagem, ciganos, indígenas e associações de catadores de materiais recicláveis no Banco de Alimentos. IX Direitos Humanos e Segurança pública a) Instituir o Estatuto Municipal da promoção da Igualdade Racial; b) Estimular ações de segurança pública voltadas para a proteção de jovens negros, indígenas, quilombolas e ciganos, contra a violência;
6 c) Combate e enfrentamento do genocídio da juventude negra; d) Implantar nas regiões com jovens negros em situação de vulnerabilidade social, do Projeto Usinas Culturais do Ministério da Cultura e do Programa Juventude Viva. e) Atendimento no Programa Farol do Saber dos jovens negros em situação de vulnerabilidade social, em conflito com a lei ou egressos do sistema prisional, recuperando-os, inserindo-os na rede de ensino, no mercado de trabalho. f) Fortalecimento no Plano Municipal de Proteção à Infância e ao Adolescente das ações voltadas para o atendimento às meninas e meninos vítimas da exploração sexual, da violência doméstica e do trabalho infantil, garantindo-lhes na rede municipal de proteção especial atendimento psicossocial; g) Incluir os egressos do sistema penitenciário, residentes no município nas políticas de economia solidária, geração de emprego e renda, inserção no mercado de trabalho e na educação. h) Implementar ações junto aos serviços de segurança já existentes nas três esferas de governo formação continuada, para a garantia dos direitos humanos e uma conduta não racista, e sobretudo, na abordagem policial. X Diversidade Cultural a) Promover o respeito à diversidade cultural dos grupos formadores da sociedade brasileira e dos demais grupos étnico-raciais discriminados na luta contra o racismo, homofobia, a xenofobia e as intolerâncias correlatas; b) Incluir no programa de Educação Patrimonial e na preservação do patrimônio material e imaterial as comunidades de matriz africana, as irmandades de Nossa Senhora do Rosário de Contagem, os indígenas e os ciganos; c) Realizar um censo do patrimônio histórico cultural, material e imaterial, com o objetivo de promover a preservação e/ou o tombamento das casas religiosas de matrizes africanas, das irmandades de Nossa Senhora do Rosário de Contagem, da capoeira, do samba, do Hip-Hop, indígenas e dos ciganos; d) Instituir no município, o dia 20 de novembro, Dia Nacional da Consciência Negra, como feriado municipal. E que seja garantido ações afirmativas governamentais em parceria com a sociedade civil organizada com o objetivo de construir uma cidade livre do racismo; e) Fomentar as manifestações culturais dos diversos grupos étnico-raciais do município e ampliar sua visibilidade na mídia; f) Estimular a inclusão de cotas de representantes das populações negras, indígenas, ciganas e demais minorias étnicas, nas mídias, especialmente a televisiva e em peças publicitárias;
7 XI - Assistência Social a) Promover a igualdade de direitos no acesso ao atendimento sócio-assistencial, à segurança alimentar e nutricional e aos programas de transferência condicionada de renda, sem discriminação étnico-racial, cultural, de gênero, ou de qualquer outra natureza; b) Incorporar as necessidades das comunidades indígenas, ciganas e negras nas diretrizes do planejamento das políticas de assistência social e de segurança alimentar e nutricional; c) Promover a articulação das políticas de assistência social, de renda de cidadania, de segurança alimentar e nutricional e de inclusão produtiva, voltadas a todos os segmentos étnico-raciais, nas diversas esferas de governo, com o setor privado e junto às entidades da sociedade civil;
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