Engenheiro Coelho (São Paulo), Brazil

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1 Engenheiro Coelho (São Paulo), Brazil Relatório do progresso local sobre a implementação do Quadro de Ação de Hyogo ( ) Prefeito: PEDRO FRANCO DE OLIVEIRA Nome do ponto focal: MARCELO LUIS PURCELO Organização: Título/Posição: address: Telefone: PREFEITURA MUNICIPAL DE ENGENHEIRO COELHO seguranca@pmengenheirocoelho.sp.gov.br Período do relatório: Atualizado pela última vez em: 11 December 2014 Imprima a data: 11 December 2014 Idioma do relatório: Português A Local HFA Monitor update published by PreventionWeb Local Progress Report /26

2 Prioridade de Ação 1 Certifique-se de que a redução de desastres seja uma prioridade nacional e local com uma forte base institucional para implantação. Indicador central 1.1 Política nacional e quadro jurídico para a redução de risco de desastres existem com responsabilidades descentralizadas e capacidades em todos os níveis. Até que ponto as organizações locais (incluindo o governo local) estão capacitadas (conhecimento, experiência, mandato oficial) para a redução de risco de desastres e adaptação à mudança climática? Nível de progresso alcançado: 3 O município de Engenheiro Coelho possui o Sistema Municipal de Proteção e Defesa Civil, que integra diversos órgãos da Administração Pública Municipal. A defesa Civil municipal está integrada na Câmara Temática de Defesa Civil da Região Metropolitana de Campinas, envolvendo 20 municípios. Até que ponto existem parcerias entre as comunidades, setor privado e autoridades locais para reduzir o risco? Nível de progresso alcançado: 3 no decreto que institui do Sistema Municipal de Proteção de Defesa Civil, Permite a criação dos núcleos Comunitários de Defesa Civil, Organizados pela própria comunidade Local Progress Report /26

3 Indicador central 1.2 Recursos específiicos e adequados estão disponíveis para implantar planos de redução de risco de desastres e atividades em todos os níveis administrativos. Até que ponto o governo local tem acesso a recursos financeiros adequados para realizar as atividades de redução de risco? Nível de progresso alcançado: 5 Desde 2012, a AGEMCAMP vem fornecendo recursos para a execução de 50% dos projetos relacionados a segurança do Município, como aquisição de veículos e equipamentos com finalidade de auxiliar no combate a incêndios rasteiros e outros tipos de riscos. Até que ponto o governo local aloca recursos financeiros suficientes para realizar atividades de Redução de Risco de Desastres incluindo resposta efetiva a desastres e recuperação? Nível de progresso alcançado: 5 A Secretaria de Segurança, Trânsito e Defesa Civil trabalha com valores já definidos em projetos, os recursos fornecidos pela AGEMCAMP e outras parcerias privadas são totalmente direcionadas ao combate de riscos e a segurança da população. Indicador central 1.3 A participação da comunidade e a descentralização são asseguradas por meio da Local Progress Report /26

4 delegação de autoridade e de recursos aos níveis locais. Quanto o governo local??apoia comunidades vulneráveis locais (especialmente as mulheres, idosos, enfermos, crianças) a participarem ativamente na tomada de decisão sobre redução de risco, formulação de políticas, planejamento e processos de implantação? Nível de progresso alcançado: 3 O município de Engenheiro Coelho diminui o índice de famílias em descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa Família. Em 2014, o CRAS intensificou os serviços de acompanhamento às famílias em descumprimento de condicionalidade do Programa Bolsa Família, com o apoio da rede de serviços, Saúde e Educação e conseguiu atingir bons resultados, reduzindo assim o número de famílias em descumprimento de condicionalidades. No primeiro período de acompanhamento deste ano o município contava com 47 famílias em descumprimento. Já no segundo período apenas 05 famílias estão em desconformidade. As ações de acompanhamento das famílias em descumprimento são realizadas pela equipe de proteção social básica do CRAS, de forma sistemática, em parceria com a rede intersetorial (Saúde e Educação), atingindo assim um elevado nível de acompanhamento destas famílias. Link relacionados > Bolsa Familia Até que ponto o governo local oferece treinamento em redução de risco para as autoridades locais e líderes comunitários? Nível de progresso alcançado: 5 Guardas Municipais e representantes da Defesa Civil fazem anualmente treinamento para combate a incêndios e auxílio a população. Local Progress Report /26

5 Com que regularidade o governo local conduz programas de conscientização e educação sobre Redução de Risco de Desastres e prevenção de catástrofes para as comunidades locais? Nível de progresso alcançado: 1 Programas incluem questões de diversidade cultural Programas são sensíveis às perspectivas de gênero Não há programas. Indicador central 1.4 Uma plataforma nacional multissetorial para a redução de risco de desastres está funcionando. Até que ponto o governo local participa do planejamento nacional da Redução de Risco de Desastres? O Governo Local participa através da Defesa Civil Municipal fornecendo informações relacionadas as condições de risco da cidade e também participando de palestras e treinos disponibilizados pela Defesa Civil Regional. Local Progress Report /26

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7 Prioridade de Ação 2 Identifique, avalie e monitore os riscos de desastres e reforce o sistema de alerta e alarme Indicador central 2.1 Avaliações de risco locais e nacionais baseadas em base de dados sobre ameaças e informações sobre vulnerabilidades estão disponíveis e incluem níveis de risco. Até que ponto o governo local realizou avaliações de risco de desastres completos para os principais setores de desenvolvimento vulneráveis??em sua autoridade local? Nível de progresso alcançado: 2 São feitas vistorias nos locais periodicamente para garantir o funcionamento dos setores dentro das normas de segurança. Até que ponto essas avaliações de risco são regularmente atualizadas, por exemplo, anualmente, ou em uma base bi-anual? São feitas quando surge uma possibilidade de riscos em um local. De que maneira as avaliações de risco de desastres estão Local Progress Report /26

8 incorporadas em todos os planos de desenvolvimento local relevante de uma forma consistente? Nível de progresso alcançado: 5 Através de planejamentos e vistorias periódicas que analisam se as condições são favoráveis para receberem projetos. Até que ponto as escolas, hospitais e unidades de saúde recebem atenção especial para avaliações de risco para "todos as ameaças" em sua autoridade local? Escolas Hospitais / centros de saúde São feitas vistorias frequentemente para manter a a integridade da estrutura e segurança do local, após um certo período, reformas são feitas para conservar as condições ideais para atendimento a população. Quão seguras são todas as principais escolas, hospitais e unidades de saúde em relação a desastres de forma que tenham capacidade de se manter operacionais durante emergências? Local Progress Report /26

9 Escolas Hospitais / centros de saúde As construções possuem estruturas resistentes a tempestades, bueiros organizados para evitar inundações e a respeito de falta de energia em centros de saúde, os casos mais graves em que pacientes necessitam de aparelhos, eles são encaminhados para a Santa Casa de Limeira, assim, quedas de energia em geral não apresentam riscos ao pacientes das unidades de Pronto-Atendimento do Município. Indicador central 2.2 Os sistemas existem para monitorar, arquivar e difundir dados sobre riscos chave e vulnerabilidades. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Indicador central 2.3 Os sistemas de alerta estão em vigor para todos os grandes riscos, com divulgação às comunidades. Até que ponto os centros de alerta estão estabelecidos, com pessoal adequado (ou pessoal de plantão) e com recursos suficientes (back ups de energia, redundância de equipamentos etc ) o tempo todo? O Município possui a Guarda Civil de plantão para avisar/ajudar os cidadãos quando Local Progress Report /26

10 houver possibilidade de riscos. Quanto que os sistemas de alerta e alarme permitem a participação adequada da comunidade? Nível de progresso alcançado: 5 Devido aos baixos riscos presentes na região, há poucas ocorrências, mas quando acontecem, os cidadãos podem participar entrando em contato com a Secretaria de Segurança, Trânsito e Defesa Civil ou com a Guarda Municípal através dos seguintes números de telefone: Secretaria de Seg., Trâns. e Def. Civil: Guarda Civil Municipal: Indicador central 2.4 Avaliações de risco locais e nacionais levam em conta riscos regionais / transfronteiriços, tendo em vista a cooperação regional sobre redução de risco. Até que ponto as avaliações de risco locais, estão associadas e apoiadas nos conhecimentos e avaliações comunitárias e nos planos de gestão nacionais e estaduais? Relatórios são sempre disponibilizados ao público descrevendo as situações e ações tomadas, e também são enviados para a Defesa Civil representante da região. Local Progress Report /26

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12 Prioridade de Ação 3 Utilize conhecimento, inovação e educação para criar uma cultura de segurança e resistência em todos os níveis Indicador central 3.1 Informações relevantes sobre desastres estão disponíveis e acessíveis em todos os níveis, a todos os interessados??(por meio de redes, desenvolvimento de sistemas de compartilhamento de informação, etc.) Com que regularidade o governo local transmite para a comunidade informações sobre as tendências locais de ameaças e medidas de redução de risco (utilizando um Plano de Comunicação de Risco, por exemplo), incluindo avisos prévios de provável impacto de risco? Nível de progresso alcançado: 5 Sempre ao surgir uma possibilidade de riscos a prefeitura anuncia através do departamento de comunicações, são utilizados cartazes, carro de som e comunicados pela rádio da cidade. Indicador central 3.2 Currículos escolares, material de educação e treinamentos relevantes incluem a redução de risco de desastres e os conceitos de recuperação e práticas. Até que ponto as escolas e faculdades locais incluem cursos, educação ou treinamento na redução do risco de desastres (incluindo os riscos relacionados com o clima), como parte do currículo de educação? Nível de progresso alcançado: 1 Local Progress Report /26

13 Não há. Indicador central 3.3 Métodos de pesquisa e ferramentas para multi-avaliações de risco e análise de custobenefício são desenvolvidos e fortalecidos. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Indicador central 3.4 Estratégia de consciência pública nacional existe para estimular uma cultura de resistência ao desastre, com extensão às comunidades urbanas e rurais. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Local Progress Report /26

14 Reduza os fatores de risco subjacentes Prioridade de Ação 4 Indicador central 4.1 A redução de risco de desastres é um objetivo essencial das políticas e planos ambientais correlatos, inclusive para uso do solo, manejo de recursos naturais e adaptação à mudança climática. Até que ponto as políticas de Redução de Risco de Desastre de governo locais, estratégias e planos de implantação são integrados com o desenvolvimento ambiental e planos de gestão dos recursos naturais existentes? Nível de progresso alcançado: 3 O Município participa do plano de contingência para a "Operação Estiagem" da região metropolitana de Campinas e também possui participação das "Operação Corta Fogo" que está integrado ao selo VERDE AZUL. Até que ponto as políticas de uso do solo e os regulamentos de planejamento para habitação e infra-estrutura de desenvolvimento levam o risco de desastre atual e o projetado (incluindo os riscos relacionados com o clima) em conta? Habitação Comunicação Transporte Local Progress Report /26

15 Energia Durante a execução de projetos são enviados representantes dos setores de Obras, Meio-Ambiente e Defesa Cívil para vistoriar o local e avaliar as condições e possibilidades de riscos. Até que ponto os regulamentos de uso e ocupação do solo para áreas de risco, e os códigos de construção, de segurança e de saúde são aplicados em todas as zonas de desenvolvimento e tipos de construção? Nível de progresso alcançado: 5 Por enquanto são poucas as áreas de risco presentes no município e elas estão classificadas como impróprias para habitação. Quão fortes são os regulamentos existentes (planos de uso e ocupação do solo, códigos de construção, etc) para apoiar a redução de risco de desastres locais? Nível de progresso alcançado: 5 É necessária uma avaliação de um especialista disponibilizado pelo Governo Local, assim podendo dar a autorização ou não, caso os procedimentos não forem seguidos, o responsável estará sujeito a penalidades. Local Progress Report /26

16 Até que ponto o governo local apoia a restauração, proteção e gestão sustentável dos serviços ambientais? Florestas Zonas costeiras Zonas húmidas Recursos hídricos Bacias fluviais Pesca Não Não O setor de Meio-Ambiente toma as medidas necessárias para manter o equilíbrio ambiental. Quanto que as organizações da sociedade civil e os cidadãos participam na proteção, restauração e gestão sustentável dos serviços dos ecossistemas? Pelo baixo número de habitantes e a pequena extensão da cidade, não é necessária a participação dos cidadãos, pois as autoridades locais conseguem ter controle sobre esses pontos. Local Progress Report /26

17 Quanto o setor privado participa na implantação de planos de gestão ambientais e de ecossistemas em seu município? Nível de progresso alcançado: 1 Não Participa. Indicador central 4.2 Políticas e planos de desenvolvimento social estão sendo implantados para reduzir a vulnerabilidade das populações de maior risco. Qual é a extensão dos serviços financeiros (por exemplo, esquemas de poupança e crédito, macro e microsseguro) disponíveis para as famílias vulneráveis??e marginalizadas instaladas em áreas de risco? Devido ao baixo número de habitantes (aproximadamente ), grande parte da população está concentrada na área urbana do Município, que apresenta uma porcentagem quase nula de riscos, a outra parte, situada na zona rural, possui o apoio e o acompanhamento do Governo Local no combate e prevenção de riscos. O caso mais atual, em 22/10/2014, foi a prioridade dada para a construção de casas do programa "MINHA CASA, MINHA VIDA", da Caixa Econômica, para um grupo de moradores de uma área invadida, situada em um bairro rural (Bode Branco), que apresenta riscos a saúde e segurança por ser um local próximo ao tratamento de esgoto da cidade e também por possuir um gasoduto passando entre as casas. Local Progress Report /26

18 Até que ponto o micro financiamento, auxílio em dinheiro, empréstimos facilitados, garantias de empréstimos, etc. estão disponíveis para que as famílias afetadas possam reiniciar os meios de subsistência após desastres? Nível de progresso alcançado: 3 Em todos esses anos de existência do município, foram poucos os casos registrados, por causa da região não possuir características propícias a desastres, mas quando ocorre, dependendo do nível de gravidade, há um auxílio do Governo Local que, ao analisar o caso, pode vir a ser financeiro. Indicador central 4.3 Planos e políticas setoriais econômicas e produtivas foram implantados para reduzir a vulnerabilidade das atividades econômicas. Como os incentivos econômicos para investir na redução de risco de desastres para as famílias e empresas (prêmios de seguro reduzidos para as famílias, isenções fiscais para as empresas) são estabelecidos? Nível de progresso alcançado: 1 Estamos em estudo para elaboração deste item. Até que ponto as associações empresariais locais, como câmaras de comércio e similares, apoiam empenhos às pequenas empresas para a continuidade dos negócios durante e após os desastres? Local Progress Report /26

19 Nível de progresso alcançado: 1 Não há associações empresariais na cidade. Indicador central 4.4 Planejamento e gestão dos assentamentos humanos incorporam elementos de redução de risco de desastres, incluindo o cumprimento de códigos de construção. Quão adequadamente equipamentos públicos críticos e infraestruturas localizados em áreas de alto risco recebem avaliações de risco para todos os tipos de ameaça e de segurança? Nível de progresso alcançado: 5 Sempre no momento que uma ocorrência é reportada, é criada uma chamada de serviço que dependendendo do nível de gravidade, o tempo para ser atendido pode levar de 15 minutos a 3 dias, que no caso seria o tempo de preparo para responder a chamada de serviço, sem levar em conta o tempo para chegar no local. Quão adequadas são as medidas que estão sendo tomadas para proteger instalações públicas e de infra-estrutura críticas aos danos provocados por desastres? Local Progress Report /26

20 Os setores responsáveis sempre inspecionam as instalações periodicamente. Indicador central 4.5 Medidas de redução de riscos são integradas nos processos de recuperação pósdesastre e de reabilitação. Até que ponto as medidas para redução de risco de desastres estão integradas a ações de recuperação pós-desastre e atividades de reabilitação (ou seja, reconstruir melhor, subsistência de reabilitação )? É fornecido pela Defesa Civil um relatório da condição do local antes de ter ocorrido o desastre, assim facilitando a análise das causas e ajudando a prevenir que ocorra novamente. Indicador central 4.6 Procedimentos existem para avaliar os impactos de riscos de desastres de grandes projetos de desenvolvimento, especialmente de infraestrutura. Até que ponto o governo local ou outros níveis de governo têm programas especiais para avaliar regularmente escolas, hospitais e unidades de saúde acerca da manutenção, cumprimento dos códigos de construção, segurança geral, riscos relacionados ao clima, etc? Nível de progresso alcançado: 5 Local Progress Report /26

21 Escolas Hospitais / centros de saúde São feitas periodicamente avaliações através da Defesa Civil e do setor de Obras. Por causa da baixa quantia de Escolas e Centros de Saúdes no Município, a frequência em que as avaliações são feitas é alta e assim não há necessidade de desenvolver programas especiais. Local Progress Report /26

22 Prioridade de Ação 5 Reforce a preparação de desastres para uma resposta eficaz em todos os níveis Indicador central 5.1 Capacidade diretiva, técnica e institucional forte, e mecanismos de administração do risco de desastres, com uma perspectiva de redução de risco de desastres estão em andamento. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Indicador central 5.2 Planos de preparação para desastres e planos de contingência estão em vigor em todos os níveis administrativos, e exercícios regulares de treinamento e simulados são realizados para testar e desenvolver programas de resposta a desastres. Com que regularidade os exercícios simulados são realizados com a participação de organizações governamentais, não governamentais, líderes locais e voluntários relevantes? Nível de progresso alcançado: 2 Não há exercícios simulados, pois a cidade não possui áreas que apresentam riscos de alta gravidade. Quão disponíveis são os recursos-chave para uma resposta eficaz, tais como suprimentos de emergência, abrigos de emergência, rotas de abandono dentificadas e planos de contingência permanentes? Local Progress Report /26

23 Nível de progresso alcançado: 3 Estoques de suprimentos de emergência Abrigos de emergência Rotas seguras de evacuação identificadas Plano de contingência ou plano de preparação da comunidade para desastres para todos os grandes riscos. Não Não Apesar da baixa gravidade dos riscos presentes na região, o governo local possui recursos para ajudar a população, como estoques de suprimentos no almoxarifado e um mapa de rotas seguras. Até que ponto o governo local tem um centro de operações de emergência (COE) e / ou um sistema de comunicação de emergência? Nível de progresso alcançado: 5 Foi adquirido recentemente, com a verba fornecida pela AGEMCAMP, equipamentos de Rádio Digital para a Guarda Municipal, assim permitindo o auxílio ao população em correr riscos de perda de comunicação. Quão conscientes estão os cidadãos dos planos de abandono ou exercícios para evacuações, quando necessários? Local Progress Report /26

24 Não há necessidade no momento para esse tpo de abordagem na cidade devido as áreas de risco estarem isoladas do centro urbano e haver uma regulamentação em cima delas para evitar o comprometimento da segurança dos cidadãos. Até que ponto o Plano de Contingência (ou plano similar) inclui um esquema para a recuperação pós-catástrofe e reconstrução, incluindo avaliação das necessidades de reabilitação e meios de subsistência? A Defesa Civil avalia as condições resultantes do desastre e assim encaminha um relatório para os setores que podem auxiliar na recuperação. Até que ponto os simulados e exercícios regulares de preparação para desastres são realizados em escolas, hospitais e centros de saúde? Nível de progresso alcançado: 1 Escolas Hospitais / centros de saúde Não Não Local Progress Report /26

25 Estamos em estudo para elaboração deste item. Indicador central 5.3 Reservas financeiras e mecanismos de contingência estão em vigor para apoiar uma resposta eficaz e ações de recuperação quando necessárias. Até que ponto as instituições locais têm acesso às reservas financeiras para providenciar resposta efetiva a desastres e recuperação rápida? Nível de progresso alcançado: 2 O Município está adquirindo o cartão de pagamento da Defesa Civil que visa atender a cidade em caso de decretação de situação ou estado de calamidade pública. Qual o investimento que o governo local faz em recursos e conhecimentos para ajudar as vítimas de impactos psico-sociais (psicológico, emocional) dos desastres? O sistema de saúde Municipal fornece psicólogos para o tratamento de problemas psicológicos e psiquiátricos, assim após avaliada a urgência com que se deve tratar o paciente, é dada uma prioridade ao tratamento dele. Local Progress Report /26

26 Powered by TCPDF ( Indicador central 5.4 Procedimentos existem para trocar informações relevantes durante os eventos de risco e desastres, e para realizar avaliações pós-evento. -- Não há questões relacionadas ao contexto local -- Local Progress Report /26