Carapicuíba (São Paulo), Brazil

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1 Carapicuíba (São Paulo), Brazil Relatório de progresso local na implantação dos Dez Passos Essenciais para Construção de Cidades Resilientes ( ) Prefeito: Prefeito Sergio Ribeiro Silva, Coordenador de Defesa Civil José Moreira Almeida, representante e lider Comunitário José Carlos dos Santos. Nome do ponto focal: Organização: Título/Posição: address: Telefone: José Moreira de Almeida Prefeitura Municipal de Carapicuíba Coordenador de Defesa Civil defesacivilcarapicuiba@gmail.com Período do relatório: Atualizado pela última vez em: 11 September 2015 Imprima a data: 11 September 2015 Idioma do relatório: Português A Local HFA Monitor update published by PreventionWeb Local Progress Report /24

2 Fundamento 1 Coloque em prática ações de organização e coordenação para compreender e aplicar ferramentas de redução de riscos de desastres, com base na participação de grupos de cidadãos e da sociedade civil. Construa alianças locais. Assegure que todos os departamentos compreendam o seu papel naredução de risco de desastres e preparação. Até que ponto as organizações locais (incluindo o governo local) estão capacitadas (conhecimento, experiência, mandato oficial) para a redução de risco de desastres e adaptação à mudança climática? O governo Local com Decreto Nº de 10 de Março de 2009, que Regulamenta a Lei nº 2866, de 20 de Fevereiro de 2009, que criou a Coordenadoria Municipal de Defesa Civil COMDEC, estabeleceu normas e condutas tendo em vista a Politicas Públicas e ações preventivas sobre Defesa Civil. Até que ponto existem parcerias entre as comunidades, setor privado e autoridades locais para reduzir o risco? As parcerias são realizadas através das oficinas preparatórias de Operação Verão e curso de capacitação sobre estiagem; capacitação dos Agentes nos cursos AD da UFSC e com a criação de 01(um) NUDEC. Local Progress Report /24

3 Quanto o governo local apoia comunidades vulneráveis locais (especialmente as mulheres, idosos, enfermos, crianças) a participarem ativamente na tomada de decisão sobre redução de risco, formulação de políticas, planejamento e processos de implantação? Com o Plano Preventivo de Defesa Civil realizado em conjunto com todas as secretarias estabelece a intervenção de cada uma, principalmente com o levantamento do Mapeamento de vulnerabilidade das pessoas através dos CRAS ( Centro de Referência de Assistência Social) e o atendimento do Fundo de Solidariedade. Até que ponto o governo local participa do planejamento nacional da Redução de Risco de Desastres? O Município esta integrado na cadastro do Sistema Nacional de Prevenção de Desastre através do S2ID; realizamos o Mapeamento de setorização de áreas de risco: movimentos de massa e inundações pelo CPRM Serviço Geológico do Brasil; realizamos a instalação dos pluiviometros automáticos Local Progress Report /24

4 Fundamento 2 Atribua um orçamento para a redução de risco de desastres e forneça incentivos para proprietários em áreas de risco, famílias de baixa renda, comunidades, empresas e setor público para investir na redução dos riscos que enfrentam. Até que ponto o governo local tem acesso a recursos financeiros adequados para realizar as atividades de redução de risco? Com a transferência de recursos pelos Governo Estadual e Federal. dotação própria orçamentaria e o cartão de pagamento de Defesa Civil em resposta de atendimento as vitimas de desastres. Até que ponto o governo local aloca recursos financeiros suficientes para realizar atividades de Redução de Risco de Desastres incluindo resposta efetiva a desastres e recuperação? Com a dotação própria orçamentaria e o cartão de pagamento de Defesa Civil em resposta de atendimento as vitimas de desastres. Qual é a extensão dos serviços financeiros (por exemplo, esquemas de poupança e crédito, macro e microsseguro) disponíveis para as famílias vulneráveis e marginalizadas Local Progress Report /24

5 instaladas em áreas de risco? Nível de progresso alcançado: 2 Através do FAT (Fundo de Atendimento ao Trabalhador) que faz a intermediação entre empresa que busca mão de obra e profissionais; existe a central de atendimento ao cidadão dando prioridade a mão de obra conforme cadastro previamente elaborado de pessoas moradoras de área de risco. Há a existência do Banco Comunitário no Município, e economia solidária. Até que ponto o micro financiamento, auxílio em dinheiro, empréstimos facilitados, garantias de empréstimos, etc. estão disponíveis para que as famílias afetadas possam reiniciar os meios de subsistência após desastres? Nível de progresso alcançado: 2 Os recursos poderão ser solicitado através de instituições financeiras. Como os incentivos econômicos para investir na redução de risco de desastres para as famílias e empresas (prêmios de seguro reduzidos para as famílias, isenções fiscais para as empresas) são estabelecidos? Nível de progresso alcançado: 2 Local Progress Report /24

6 A isenção em caso de Decreto de Situação de Emergência e ou Estado de Calamidade. Até que ponto as associações empresariais locais, como câmaras de comércio e similares, apoiam empenhos às pequenas empresas para a continuidade dos negócios durante e após os desastres? Através da campanha de agasalhos junto ao Fundo Social de Solidariedade e o Conselho de Desenvolvimento econômico e outras atividades que incentive a geração de emprego e renda. Local Progress Report /24

7 Fundamento 3 Mantenha os dados sobre os riscos e vulnerabilidades atualizados, prepare as avaliações de risco e utilize-as como base para planos de desenvolvimento urbano e tomdas de decisão. Certifique-se de que esta informação e os planos para a resiliência da sua cidade estão prontamente disponíveis ao público e totalmente discutido com eles. Até que ponto o governo local realizou avaliações de risco de desastres completos para os principais setores de desenvolvimento vulneráveis em sua autoridade local? através do Mapeamento de Risco e setorização de áreas de risco; movimentos de massa e inundações através do CPRM ( Serviço Geológico do Brasil) Até que ponto essas avaliações de risco são regularmente atualizadas, por exemplo, anualmente, ou em uma base bi-anual? Anualmente. Com que regularidade o governo local transmite para a comunidade informações sobre as tendências locais de ameaças e medidas de redução de risco (utilizando um Plano de Comunicação Local Progress Report /24

8 de Risco, por exemplo), incluindo avisos prévios de provável impacto de risco? Utilizando dos meios de comunicação, principalmente pela pagina criada de Defesa Civil na internet e redes sociais. Até que ponto as avaliações de risco locais, estão associadas e apoiadas nos conhecimentos e avaliações comunitárias e nos planos de gestão nacionais e estaduais? Nas vistorias realizadas preventivamente nas comunidades e visitas técnicas em nossos atendimentos diários. De que maneira as avaliações de risco de desastres estão incorporadas em todos os planos de desenvolvimento local relevante de uma forma consistente? Por meio do PCDC ( Plano de Contingência de Defesa Civil ) que monitora as áreas Local Progress Report /24

9 de risco permanentemente. Documentos de referência > Coordenador de Defesa Civil do Município de Carapicuíba (2015) > Coordenador de Defesa Civil do Município de Carapicuíba (2015) > Coordenador de Defesa Civil do Município de Carapicuíba (2015) Local Progress Report /24

10 Fundamento 4 Invest in and maintain critical infrastructure that reduces risk, such as flood drainage, adjusted where needed to cope with climate change. Até que ponto as políticas de uso do solo e os regulamentos de planejamento para habitação e infra-estrutura de desenvolvimento levam o risco de desastre atual e o projetado (incluindo os riscos relacionados com o clima) em conta? Habitação Comunicação Transporte Energia O Município possui legislação, através do Plano Diretor. Quão adequadamente equipamentos públicos críticos e infraestruturas localizados em áreas de alto risco recebem avaliações de risco para todos os tipos de ameaça e de segurança? Todos os equipamentos públicos recebem manutenção períodica, inclusive com a Local Progress Report /24

11 criação e supervisão da CIPA.( Comissão Interna de Prevenção e Acidentes). Quão adequadas são as medidas que estão sendo tomadas para proteger instalações públicas e de infra-estrutura críticas aos danos provocados por desastres? Nível de progresso alcançado: 2 Recebem manutenção periódica no sentido de proteger danos causados por desastres. Local Progress Report /24

12 Fundamento 5 Avalie a segurança de todas as escolas e centros de saúde e atualize tais avaliações conforme necessário. Até que ponto as escolas, hospitais e unidades de saúde recebem atenção especial para avaliações de risco para "todos as ameaças" em sua autoridade local? Escolas Hospitais / centros de saúde Existe normas de segurança a serem aplicadas nos mobiliarios públicos que são vistoriadas pelos técnicos. Quão seguras são todas as principais escolas, hospitais e unidades de saúde em relação a desastres de forma que tenham capacidade de se manter operacionais durante emergências? Escolas Hospitais / centros de saúde Na medida que estão previstas nas ações do PCDC ( Plano de Contingência de Local Progress Report /24

13 Defesa Civil). Até que ponto o governo local ou outros níveis de governo têm programas especiais para avaliar regularmente escolas, hospitais e unidades de saúde acerca da manutenção, cumprimento dos códigos de construção, segurança geral, riscos relacionados ao clima, etc? Escolas Hospitais / centros de saúde A Secretaria de Serviços Municipal em conjunto com a Secretária de Desenvolvimento Urbano e habitação, promove vistoria e acordo com as alterações climaticas as edificações são capazes de suprir eventos danosos. Até que ponto os simulados e exercícios regulares de preparação para desastres são realizados em escolas, hospitais e centros de saúde? Escolas Hospitais / centros de saúde Os simulados e exercicios são periodicamente efetuados, além das palestras e Local Progress Report /24

14 oficinas. Local Progress Report /24

15 Fundamento 6 Aplique e imponha regulamentos realistas, compatíveis com o risco de construção e princípios de planejamento do uso do solo. Identifique áreas seguras para cidadãos de baixa renda e desenvolva a urbanização dos assentamentos informais, sempre que possível. Até que ponto os regulamentos de uso e ocupação do solo para áreas de risco, e os códigos de construção, de segurança e de saúde são aplicados em todas as zonas de desenvolvimento e tipos de construção? Com previsão na da Lei Orgânica, lei de ocupação do solo, e o código de postura do Município. Quão fortes são os regulamentos existentes (planos de uso e ocupação do solo, códigos de construção, etc) para apoiar a redução de risco de desastres locais? Com advento da regulamentação da área de construção civil do uso e ocupação do solo pela Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Habitação e o código de obras e de postura do município. Local Progress Report /24

16 Fundamento 7 Certifique-se de que programas de educação e treinamento sobre a redução de risco de desastres estejam em vigor nas escolas e comunidades. Com que regularidade o governo local conduz programas de conscientização e educação sobre Redução de Risco de Desastres e prevenção de catástrofes para as comunidades locais? Programas incluem questões de diversidade cultural Programas são sensíveis às perspectivas de gênero O Município desenvolve ações de orientações em especial nas áreas denominadas de risco.anualmente. sim o programa inclue questões de diversidades em respeito a cultura de cada área tendo em vista as desigualdades sociais e econômicas e é sensível a questão de gênero inclusive com a criação em 2010 de uma Delegacia da Mulher e a existência de uma Coordenadoria de politicas para as mulheres que desenvolve a parceria de apoio nas áreas de vulneráveis e ou atingidas por desastres. Até que ponto o governo local oferece treinamento em redução de risco para as autoridades locais e líderes comunitários? Local Progress Report /24

17 Através de palestras ; Criação de Brigadas de Incêndio e Educação ambiental, executando treinamento com os lideres comunitário e a comunidade em geral. Até que ponto as escolas e faculdades locais incluem cursos, educação ou treinamento na redução do risco de desastres (incluindo os riscos relacionados com o clima), como parte do currículo de educação? Utilizamos das parcerias e palestras sobre o temas de Defesa Civil ( Inclusive com palestras em escolas, treinamento de primeiros socorros e orientação sobre acidentes domésticos na rede de ensino municipal. Quão conscientes estão os cidadãos dos planos de abandono ou exercícios para evacuações, quando necessários? São alertados periodicamente no dia a dia com a visitas e vistoria realizadas pelos agentes de defesa civil, e são informados sobre o grau de risco de sua comunidade, nos períodos de fortes chuvas encaminhamos através de mensagem via CEMADEM que monitora o nível e o grau de risco as comunidades locais. Local Progress Report /24

18 Fundamento 8 Proteja os ecossistemas e barreiras naturais para mitigar inundações, tempestades e outros perigos a que sua cidade seja vulnerável. Adapte-se à mudança climática por meio da construção de boas práticas de redução de risco. Até que ponto as políticas de Redução de Risco de Desastre de governo locais, estratégias e planos de implantação são integrados com o desenvolvimento ambiental e planos de gestão dos recursos naturais existentes? Através da Secretaria do Meio Ambiente e de legislação que abrange as questões de desenvolvimento ambiental sustentável no Município. Até que ponto o governo local apoia a restauração, proteção e gestão sustentável dos serviços ambientais? Florestas Zonas costeiras Zonas húmidas Recursos hídricos Bacias fluviais Pesca Não Não Não Não Local Progress Report /24

19 O município participa do programa de educação do selo verde e distribuição de mudas, bem como o cumprimento das leis ambientais e de uso do solo quanto a ocupação de encostas. Quanto que as organizações da sociedade civil e os cidadãos participam na proteção, restauração e gestão sustentável dos serviços dos ecossistemas? O Município realiza as Conferência municipal de Meio Ambiente, criando a participação de dialogo entre a população e o governo. Quanto o setor privado participa na implantação de planos de gestão ambientais e de ecossistemas em seu município? Nível de progresso alcançado: 2 O setor privado participa do conselho de desenvolvimento econômico da Cidade e ajuda na elaboração de leis especificas sobre meio ambiente. Local Progress Report /24

20 Fundamento 9 Instale sistemas de alerta e alarme, e capacidades de gestão de emergências em seu município, e realize regularmente exercícios públicos de preparação. Até que ponto as instituições locais têm acesso às reservas financeiras para providenciar resposta efetiva a desastres e recuperação rápida? Através do Plano Plurianual são constituidas reservas financeiras nas Secretária e utilização do Cartão de Defesa Civil, para providencias imediatas, além de contar com o apoio do Governo do Estado e Federal. Até que ponto os centros de alerta estão estabelecidos, com pessoal adequado (ou pessoal de plantão) e com recursos suficientes (back ups de energia, redundância de equipamentos etc ) o tempo todo? Com as instalações dos pluviômetros automáticos e cadastro do COMDEC via CEMADEM e CEDEC, a o recebimento de todas as informações e alerta. Quanto que os sistemas de alerta e alarme permitem a participação adequada da comunidade? Local Progress Report /24

21 Através da disseminação para a população das comunidades e as áreas de risco cadastradas. Até que ponto o governo local tem um centro de operações de emergência (COE) e / ou um sistema de comunicação de emergência? Nível de progresso alcançado: 2 O Governo utiliza do SMS e CDEC para alerta e transmitir informações de Alerta a população e a liderança das áreas de risco. Com que regularidade os exercícios simulados são realizados com a participação de organizações governamentais, não governamentais, líderes locais e voluntários relevantes? São realizados através de oficinas preparatórias sobre desastres; realizamos simulados de desastres na comunidade, nos parques públicos e nas secretárias e próprios públicos. Local Progress Report /24

22 Quão disponíveis são os recursos-chave para uma resposta eficaz, tais como suprimentos de emergência, abrigos de emergência, rotas de abandono dentificadas e planos de contingência permanentes? Estoques de suprimentos de emergência Abrigos de emergência Rotas seguras de evacuação identificadas Plano de contingência ou plano de preparação da comunidade para desastres para todos os grandes riscos. Utilizando o cartão de pagamento de Defesa Civil destinados as ações de resposta e assistência; utilizamos o estoque estratégico da Secretária de Assistência Social através dos CRAS que estão implementados em cada comunidade local. Os abrigos são cadastrados, assim como as rotas de evacuação no município através do PCDC ( Plano de Contingência de Defesa Civil) Local Progress Report /24

23 Fundamento 10 Após qualquer desastre, assegure que as necessidades dos sobreviventes estejam no centro da reconstrução, por meio do apoio direto e por suas organizações comunitárias de modo a projetar e ajudar a implementar ações de resposta e recuperação, incluindo a reconstrução de casas e de meios de subsistência. Qual o investimento que o governo local faz em recursos e conhecimentos para ajudar as vítimas de impactos psico-sociais (psicológico, emocional) dos desastres? O Investimentos são o apoio através da Secretária de Assistência Social e dos CRAS. Até que ponto as medidas para redução de risco de desastres estão integradas a ações de recuperação pós-desastre e atividades de reabilitação (ou seja, reconstruir melhor, subsistência de reabilitação )? Através de parceria junto a Secretaria de Obra e do plano de alarme e Contigência de Defesa Civil Até que ponto o Plano de Contingência (ou plano similar) inclui um Local Progress Report /24

24 Powered by TCPDF ( esquema para a recuperação pós-catástrofe e reconstrução, incluindo avaliação das necessidades de reabilitação e meios de subsistência? O Plano inclui além do alerta, o tempo de resposta a população atingidas e a elaboração de aviso em cadeia de toda as secretaria envolvidas, com a prioridade da Secretária de Obra e seus técnicos de plantão tendo em vista a possibilidade de desastres, principalmente em período de fortes chuvas. Local Progress Report /24