Capão Bonito (São Paulo), Brazil

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1 Capão Bonito (São Paulo), Brazil Relatório de progresso local na implantação dos Dez Passos Essenciais para Construção de Cidades Resilientes ( ) Prefeito: Dr. Julio Fernando Galvão Dias Nome do ponto focal: Cristiano Elias Ferreira Organização: Prefeitura Municipal de Capão Bonito-SP Título/Posição: Coordenador Municipal de Defesa Civil address: Telefone: Período do relatório: Atualizado pela última vez em: 19 November 2014 Imprima a data: 14 January 2015 Idioma do relatório: Português A Local HFA Monitor update published by PreventionWeb Local Progress Report /25

2 Fundamento 1 Coloque em prática ações de organização e coordenação para compreender e aplicar ferramentas de redução de riscos de desastres, com base na participação de grupos de cidadãos e da sociedade civil. Construa alianças locais. Assegure que todos os departamentos compreendam o seu papel naredução de risco de desastres e preparação. Até que ponto as organizações locais (incluindo o governo local) estão capacitadas (conhecimento, experiência, mandato oficial) para a redução de risco de desastres e adaptação à mudança climática? Nível de progresso alcançado: 4 Em Capão Bonito essa capacitação vem acontecendo de forma crescente, construindo ações e legislação para multiplicar os esforços e evitar possíveis problemas relacionados a Desastres. Outro fator determinante foi os Desastres ocorridos nas cidades próximas Taquarituba-SP e Itaoca-SP o que potencializou ações de cunho preventivo, inserindo na pauta do executivo um planejamento para o futuro. No Município foi criado Lei e COMDEC( Comissão Municipal de Defesa Civil) para buscar auxilio nas questões de Desastres. Documentos de referência > Imprensa Oficial do Municipio (2014) > Imprensa Oficial do Municipio (2014) > Lei Instituindo o COMDEC municipal (200) Link relacionados > Coordenador COMDEC Até que ponto existem parcerias entre as comunidades, setor privado e autoridades locais para reduzir o risco? Nível de progresso alcançado: 4 Local Progress Report /25

3 Essas parcerias já estão em andamento e com potenciais fatores de efetivação. Hoje Capão Bonito tem a seu redor uma grande empresa de Reflorestamento - FIBRIA a qual vem auxiliando as ações do COMDEC e fornecendo tecnologia novas para busca conjunta de resolução de problemas, ainda o município conta com Equipe de Brigada de Incêndio em mata, conta ainda com 3 Ambulâncias que podem auxiliar ao Corpo de Bombeiros e com conversas em Comunidades e bairros para discussão da Problemática relacionada a possíveis desastres! Link relacionados > Brigada de Incendio Quanto o governo local??apoia comunidades vulneráveis locais (especialmente as mulheres, idosos, enfermos, crianças) a participarem ativamente na tomada de decisão sobre redução de risco, formulação de políticas, planejamento e processos de implantação? No momento esta ação esta sendo planejada, com a Elaboração do Plano Municipal de Proteção e Defesa Civil, esta sendo construído uma a metodologia para a realização de Audiências publicas onde a população possa colocar suas ideias e opiniões. Até que ponto o governo local participa do planejamento nacional da Redução de Risco de Desastres? Nível de progresso alcançado: 4 Local Progress Report /25

4 Apenas com transferências de Informações aos órgão locais e Estaduais, pois o município aderiu ao programa cidade Resiliente e assim pretende buscar maior interação com as esferas Federal e Estadual, alem de contato com outras realidades para aprender sobre como de fato ter uma preparação e resposta em caso de Desastre, Local Progress Report /25

5 Fundamento 2 Atribua um orçamento para a redução de risco de desastres e forneça incentivos para proprietários em áreas de risco, famílias de baixa renda, comunidades, empresas e setor público para investir na redução dos riscos que enfrentam. Até que ponto o governo local tem acesso a recursos financeiros adequados para realizar as atividades de redução de risco? Nível de progresso alcançado: 4 Os recursos adquiridos pelo município provem de Recurso Estadual repassado através de oficio junto a Casa Militar - Defesa Civil do Estado. Esses recursos procuram maximizar o acesso as áreas mais longínquas do município instalando pontes em rios que banham a bacia hidrográfica e que são pontos estratégicos para possíveis rotas de evacuação. Ainda, através do Governo do Estado uma parceria com o IPT - Instituto de Pesquisas Tecnológicas esta realizando o levantamento de áreas em risco no município. Foto; anexa IPT- Fabrício Araujo Mirandola IPT- Eduardo Soares de Macedo Documentos de referência > Equipe IPT (2014) > Equipe IPT (2014) Até que ponto o governo local aloca recursos financeiros suficientes para realizar atividades de Redução de Risco de Desastres incluindo resposta efetiva a desastres e recuperação? Nível de progresso alcançado: 4 Local Progress Report /25

6 Ainda não existe dotação disponível para a ação de Redução de Desastres e Resposta no município, isso esta sendo planejado para o próximo exercício. Alem de ações e programas voltados a conscientização e sensibilização dos munícipes. Qual é a extensão dos serviços financeiros (por exemplo, esquemas de poupança e crédito, macro e microsseguro) disponíveis para as famílias vulneráveis??e marginalizadas instaladas em áreas de risco? existem esse tipo de beneficio. Até que ponto o micro financiamento, auxílio em dinheiro, empréstimos facilitados, garantias de empréstimos, etc. estão disponíveis para que as famílias afetadas possam reiniciar os meios de subsistência após desastres? Nível de progresso alcançado: 4 No município através do Fundo Social de Solidariedade as famílias em situação de risco são atendidas e como a cidade é pequena muitas vezes as famílias são abrigadas em casa de parentes e recebem auxilio em alimento e vestiário, muitas vezes até mesmo com materiais para construção de sua casa Como os incentivos econômicos para investir na redução de risco Local Progress Report /25

7 de desastres para as famílias e empresas (prêmios de seguro reduzidos para as famílias, isenções fiscais para as empresas) são estabelecidos? se tem esse tipo de incentivo no município. Até que ponto as associações empresariais locais, como câmaras de comércio e similares, apoiam empenhos às pequenas empresas para a continuidade dos negócios durante e após os desastres? tem essa pratica ainda no município. Local Progress Report /25

8 Fundamento 3 Mantenha os dados sobre os riscos e vulnerabilidades atualizados, prepare as avaliações de risco e utilize-as como base para planos de desenvolvimento urbano e tomdas de decisão. Certifique-se de que esta informação e os planos para a resiliência da sua cidade estão prontamente disponíveis ao público e totalmente discutido com eles. Até que ponto o governo local realizou avaliações de risco de desastres completos para os principais setores de desenvolvimento vulneráveis??em sua autoridade local? Nível de progresso alcançado: 3 Ainda não houve uma avaliação, estamos elaborando nosso plano diretor referente a Prevenção e Defesa Civil e nosso plano de contingencia. Desta forma foi feito uma parceria com o ITP- Instituto de Pesquisas Tecnológicas a fim de ter uma avaliação precisa das necessidades reais do Município. Documentos de referência > Instituto de Pesquisas Tecnologicas de São Paulo- IPT (2014) Até que ponto essas avaliações de risco são regularmente atualizadas, por exemplo, anualmente, ou em uma base bi-anual? Nível de progresso alcançado: 3 Serão a partir deste ano de forma anual. Local Progress Report /25

9 Com que regularidade o governo local transmite para a comunidade informações sobre as tendências locais de ameaças e medidas de redução de risco (utilizando um Plano de Comunicação de Risco, por exemplo), incluindo avisos prévios de provável impacto de risco? No município não temos essa ação, porem é necessário enfatizar que o CEDEC - Coordenação Estadual de Defesa Civil fornece as informação periodicamente aos município do estado de São Paulo. Link relacionados > Defesa Civil- Grupo de Capão Bonito Até que ponto as avaliações de risco locais, estão associadas e apoiadas nos conhecimentos e avaliações comunitárias e nos planos de gestão nacionais e estaduais? Essa avaliação tende a ser criada a partir do próximo ano com a conclusão do Plano Diretor de Defesa Civil de Capão Bonito bem como do plano de contingencia. De que maneira as avaliações de risco de desastres estão incorporadas em todos os planos de desenvolvimento local relevante de uma forma consistente? Nível de progresso alcançado: 3 Local Progress Report /25

10 São ações que estão prevista no Plano Municipal de Proteção e Defesa Civil que esta sendo elaborado pelo COMDEC local. Local Progress Report /25

11 Fundamento 4 Invest in and maintain critical infrastructure that reduces risk, such as flood drainage, adjusted where needed to cope with climate change. Até que ponto as políticas de uso do solo e os regulamentos de planejamento para habitação e infra-estrutura de desenvolvimento levam o risco de desastre atual e o projetado (incluindo os riscos relacionados com o clima) em conta? Habitação Comunicação Transporte Energia Sim As casas atuais vem sendo feita com estrutura capaz de suportar determinados vendavais, são feitas com material de qualidade e fiscalizado por corpo técnico da prefeitura local. Quão adequadamente equipamentos públicos críticos e infraestruturas localizados em áreas de alto risco recebem avaliações de risco para todos os tipos de ameaça e de segurança? Nível de progresso alcançado: 5 Local Progress Report /25

12 No município os equipamentos públicos não estão localizados em área de risco. Quão adequadas são as medidas que estão sendo tomadas para proteger instalações públicas e de infra-estrutura críticas aos danos provocados por desastres? Nível de progresso alcançado: 4 Esta sendo feita reformas e as novas construções são adequadas as normas vigentes. Local Progress Report /25

13 Fundamento 5 Avalie a segurança de todas as escolas e centros de saúde e atualize tais avaliações conforme necessário. Até que ponto as escolas, hospitais e unidades de saúde recebem atenção especial para avaliações de risco para "todos as ameaças" em sua autoridade local? Escolas Hospitais / centros de saúde há ainda uma ação neste sentido. Quão seguras são todas as principais escolas, hospitais e unidades de saúde em relação a desastres de forma que tenham capacidade de se manter operacionais durante emergências? Nível de progresso alcançado: 4 Escolas Hospitais / centros de saúde Sim Sim As construções de todas as escolas são feitas com base em dados novos, pois as mesmas são construções recentes e as que são mais antigas receberam melhorias, Local Progress Report /25

14 bem como os postos de saúde e Hospital Central, sendo que isso não incluem um terremoto e um Tornado Até que ponto o governo local ou outros níveis de governo têm programas especiais para avaliar regularmente escolas, hospitais e unidades de saúde acerca da manutenção, cumprimento dos códigos de construção, segurança geral, riscos relacionados ao clima, etc? Escolas Hospitais / centros de saúde há fiscalização periódica, apenas visitas pontuais. Até que ponto os simulados e exercícios regulares de preparação para desastres são realizados em escolas, hospitais e centros de saúde? Escolas Hospitais / centros de saúde Nunca se foi feito ainda essa ação simulada. Local Progress Report /25

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16 Fundamento 6 Aplique e imponha regulamentos realistas, compatíveis com o risco de construção e princípios de planejamento do uso do solo. Identifique áreas seguras para cidadãos de baixa renda e desenvolva a urbanização dos assentamentos informais, sempre que possível. Até que ponto os regulamentos de uso e ocupação do solo para áreas de risco, e os códigos de construção, de segurança e de saúde são aplicados em todas as zonas de desenvolvimento e tipos de construção? São direcionados e fiscalizados porem não tem uma exigência neste tipo de construção. Quão fortes são os regulamentos existentes (planos de uso e ocupação do solo, códigos de construção, etc) para apoiar a redução de risco de desastres locais? existem. Documentos de referência > Codigo de Obras (1991) Local Progress Report /25

17 Fundamento 7 Certifique-se de que programas de educação e treinamento sobre a redução de risco de desastres estejam em vigor nas escolas e comunidades. Com que regularidade o governo local conduz programas de conscientização e educação sobre Redução de Risco de Desastres e prevenção de catástrofes para as comunidades locais? Nível de progresso alcançado: 3 Programas incluem questões de diversidade cultural Programas são sensíveis às perspectivas de gênero Sim Capão Bonito se prepara para diversas ações com enfoque nas questões de Redução de Risco, conhecendo a realidade local e a cultura dos moradores o COMDEC vem preparando ações que proporcionem uma maio aceitação e acesso de todos na formulação de politicas publicas para Educação e Planejamento sobre Desastres. Até que ponto o governo local oferece treinamento em redução de risco para as autoridades locais e líderes comunitários? Nível de progresso alcançado: 3 Os treinamentos são junto ao CEDEC de São Paulo em momentos oportunos e quando esta aberto esses treinamentos. Local Progress Report /25

18 No município já existem parcerias com o Corpo de Bombeiro para capacitar a brigada de incêndio, como ocorreu no ano de 2013 e no ano de Até que ponto as escolas e faculdades locais incluem cursos, educação ou treinamento na redução do risco de desastres (incluindo os riscos relacionados com o clima), como parte do currículo de educação? Essa inclusão sera de forma efetiva no próximo ano 2015 de forma transversal junto com a Secretaria Municipal de EDUCAÇÃO. Quão conscientes estão os cidadãos dos planos de abandono ou exercícios para evacuações, quando necessários? se tem essa conscientização no município ainda Local Progress Report /25

19 Fundamento 8 Proteja os ecossistemas e barreiras naturais para mitigar inundações, tempestades e outros perigos a que sua cidade seja vulnerável. Adapte-se à mudança climática por meio da construção de boas práticas de redução de risco. Até que ponto as políticas de Redução de Risco de Desastre de governo locais, estratégias e planos de implantação são integrados com o desenvolvimento ambiental e planos de gestão dos recursos naturais existentes? Nível de progresso alcançado: 5 Como não temos ainda o plano e o mesmo esta em fase de elaboração estaremos atendendo na medida do possivel toda a legislação ambiental uma vez que temos as secretaria de Meio ambiente integrada em nossa COMDEC e assim pode ser um valoroso parceiro nas causas ambientais. Até que ponto o governo local apoia a restauração, proteção e gestão sustentável dos serviços ambientais? Nível de progresso alcançado: 2 Florestas Zonas costeiras Zonas húmidas Recursos hídricos Bacias fluviais Sim Sim Local Progress Report /25

20 Pesca Com soltura de alevinos e fiscalização junto aos órgãos ambientais. Destacamos que o único rio não poluído do Estado de São Paulo o Rio Paranapanema nasce em Capão Bonito. Quanto que as organizações da sociedade civil e os cidadãos participam na proteção, restauração e gestão sustentável dos serviços dos ecossistemas? Nível de progresso alcançado: 5 Neste sentido nosso Município é agraciado com ONGs e Ambientalistas que auxiliam na preservação ambiental e conscientização ecológica. Quanto o setor privado participa na implantação de planos de gestão ambientais e de ecossistemas em seu município? Nível de progresso alcançado: 5 Neste sentido nosso Município é agraciado com ONGs e Ambientalistas que auxiliam na preservação ambiental e conscientização ecológica. Há as compensações ambientais que possibilitam uma maior ação privada nos ecossistema local. Local Progress Report /25

21 Fundamento 9 Instale sistemas de alerta e alarme, e capacidades de gestão de emergências em seu município, e realize regularmente exercícios públicos de preparação. Até que ponto as instituições locais têm acesso às reservas financeiras para providenciar resposta efetiva a desastres e recuperação rápida? Nível de progresso alcançado: 5 Junto ao Governo do Estado e também a União há o Cartão de Defesa Civil que facilita esse acesso a recursos. Até que ponto os centros de alerta estão estabelecidos, com pessoal adequado (ou pessoal de plantão) e com recursos suficientes (back ups de energia, redundância de equipamentos etc ) o tempo todo? existem esse tipo de prevenção Quanto que os sistemas de alerta e alarme permitem a participação adequada da comunidade? Nível de progresso alcançado: 4 Local Progress Report /25

22 Temos um sistema de alarme local sendo ele, Rádios Locais e Comunitária, TV regional, Corpo de Bombeiro, SIDEC- Sistema de Integrado de Defesa Civil. Até que ponto o governo local tem um centro de operações de emergência (COE) e / ou um sistema de comunicação de emergência? Nível de progresso alcançado: 4 COE não se tem, é utilizado o do Corpo de Bombeiros em caso de emergência. Com que regularidade os exercícios simulados são realizados com a participação de organizações governamentais, não governamentais, líderes locais e voluntários relevantes? Ainda não há no município. Quão disponíveis são os recursos-chave para uma resposta eficaz, tais como suprimentos de emergência, abrigos de emergência, Local Progress Report /25

23 rotas de abandono dentificadas e planos de contingência permanentes? Nível de progresso alcançado: 3 Estoques de suprimentos de emergência Abrigos de emergência Rotas seguras de evacuação identificadas Plano de contingência ou plano de preparação da comunidade para desastres para todos os grandes riscos. Sim Sim Sim Abrigos de Emergências já temos em escolas e Igrejas, rotas de evacuação e planos de contingencia estão seno elaborados e preparando o municipio para eventuais desastres. Local Progress Report /25

24 Fundamento 10 Após qualquer desastre, assegure que as necessidades dos sobreviventes estejam no centro da reconstrução, por meio do apoio direto e por suas organizações comunitárias de modo a projetar e ajudar a implementar ações de resposta e recuperação, incluindo a reconstrução de casas e de meios de subsistência. Qual o investimento que o governo local faz em recursos e conhecimentos para ajudar as vítimas de impactos psico-sociais (psicológico, emocional) dos desastres? Nível de progresso alcançado: 4 No município ha uma rede de assistência Psico social a qual esta preparada em caso de desastres. Até que ponto as medidas para redução de risco de desastres estão integradas a ações de recuperação pós-desastre e atividades de reabilitação (ou seja, reconstruir melhor, subsistência de reabilitação )? Com a elaboração do plano Diretor de Proteção e Defesa Civil poderemos enfatizar essas medidas as quais hoje ainda não existem. Até que ponto o Plano de Contingência (ou plano similar) inclui um Local Progress Report /25

25 Powered by TCPDF ( esquema para a recuperação pós-catástrofe e reconstrução, incluindo avaliação das necessidades de reabilitação e meios de subsistência? temos no município. Local Progress Report /25