Aperfeiçoamento em Licitações Disciplina Aspectos práticos de licitação, procedimentos e modalidades. Professor Geraldo José Gomes

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1 Curso Aperfeiçoamento em Licitações Disciplina Aspectos práticos de licitação, procedimentos e modalidades. Professor Geraldo José Gomes Verifique nos objetos e especificações a seguir relacionados qual(is) princípio(s) da licitação (art. 3º), estão sendo descumpridos, se for o caso. 1. Poderão participar da licitação somente empresas sediadas no município licitante As proponentes para prestação de serviços deverão apresentar o projeto básico e facultadamente o projeto executivo O edital de tomada de preços será publicado três vezes no Diário Oficial do Estado e uma no jornal de grande circulação no Estado O município licitante com habitantes publicará o edital de concorrência no Diário Oficial do Estado e no Jornal de Santa Catarina Será considerada vencedora a proposta de menor preço unitário do combustível e oferecer mais serviços de lavação gratuitos. 1

2 Aquisição de passagens áreas para toda a administração municipal, através de processo de inexigibilidade de licitação de empresa de propriedade da esposa do Prefeito O critério julgamento será por preço unitário ou global conforme decidido pela administração após a abertura das propostas Aquisição pela Prefeitura Municipal de serviços médicos para os servidores municipais Aquisição de veículo com limitação da capacidade mínima do tanque de combustível Previsão no edital de faturamento direto da fábrica Definição no edital da abrangência da praça para efeitos do objeto. 2

3 Edital para exclusividade de serviços bancários abertos a qualquer instituição financeira Edital para exclusividade de serviços bancários abertos apenas instituições financeiras oficiais Edital prevendo a aquisição de lubrificantes com três casas decimais. (R$ 1,993) Edital prevendo a diferenciação de valores apresentados nas propostas em razão da distância da sede do fornecedor.... 3

4 1) (Analista BACEN 2006) A Administração Pública Federal pretende contratar dupla sertaneja consagrada pela crítica especializada e pela opinião pública, através do empresário exclusivo desta, para cantar o Hino Nacional Brasileiro na festa de comemoração da independência do Brasil em Brasília. Considerando as normas estabelecidas na legislação pertinente à licitação, tal contratação: (A) não depende de licitação, por tratar-se de hipótese de dispensa. (B) depende de licitação, na modalidade concorrência. (C) não depende de licitação, por tratar-se de hipótese de inexigibilidade. (D) depende de licitação, na modalidade tomada de preço. (E) depende de licitação, na modalidade convite. 2) A concorrência é modalidade de licitação voltada para contratos: (A) de valor médio, definidos em lei, sendo facultada a participação de interessados já cadastrados. (B) vultosos em termos econômicos, definidos em lei. (C) vultosos em termos econômicos, definidos em lei, e válido com a convocaç ão de cinco interessados no mínimo, desde que os interessados já estejam cad astrados. (D) vultosos em termos econômicos, definidos em lei, e válido com a convocaç ão de cinco interessados apenas. (E) a valores menores, definidos em lei, e válido com a convocação de três inte ressados 3) (Analista TRT 5.ª Região 2003) NÃO pode ensejar a dispensa de licitação: (A) a intervenção da União no domínio econômico. (B) a possibilidade de comprometimento da segurança nacional. (C) o pequeno valor de seu objeto. (D) a impossibilidade absoluta de competição. (E) a ocorrência de calamidades públicas. 4

5 4) (Analista TRT 19.ª Região 2003) Se, no curso de um processo licitatório,todos os participantes forem desclassificados, caberá ao poder licitante: (A) reconhecer a inexigibilidade da licitação. (B) declarar a licitação deserta, o que permitirá a contratação direta por dispensa de licitação. (C) assinalar prazo para a entrega de novas propostas, que corrijam os vícios a nteriormente constatados. (D) anular a licitação, devendo repetir o procedimento desde o início. (E) contratar diretamente qualquer um dos particulares que participaram do pro cedimento, à sua livre escolha. 5) (Analista TRT 20.ª 2006) No que tange às modalidades de licitação, a concorrência é obrigatória, entre outros, para a: (A) concessão de direito real de uso. (B) venda de bens móveis inservíveis. (C) alienação de produtos legalmente apreendidos. (D) escolha de trabalho técnico, científico ou artístico. (E) contratação de obras e serviços de engenharia de qualquer valor. 6) (Analista TRT 23.ª 2004 Adaptada) Em matéria de modalidades de licitações, a Administração, quando couber: (A) tomada de preços, destinada à contratação de fornecimento de bens comuns, poderá utilizar o convite. (B) convite, tendo como objeto a prestação de serviços, poderá utilizar a concor rência. (C) concorrência, para a prestação de serviços contínuos, poderá valer-se da tomada de preços, sendo vedada a carta convite. (D) convite, para a escolha de trabalho artístico, será válido utilizar o leilão. (E) leilão, para a contratação de serviço de natureza singular, será legítima a licitação realizada mediante concurso. 5

6 7) (Analista TRE CE 2002) A União Federal pretende realizar licitações para a c ontratação de uma obra no valor de R$ ,00 e uma compra no valor de R$ ,00. Tais licitações, segundo as regras gerais da Lei no 8.666/93, poderão ocorrer, respectivamente, nas modalidades: (A) tomada de preços e tomada de preços. (B) concorrência e concorrência. (C) tomada de preços e convite. (D) convite e tomada de preços. (E) convite e concorrência. 8) (Analista TRE CE 2002) Considerado o regime da Lei no 8.666/93, NÃO está configurada hipótese de dispensa de licitação em: (A) havendo necessidade de a União intervir no domínio econômico para regula r preços ou normalizar o abastecimento. (B) um caso de compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis, no tempo necessário para a realização dos processos licitatórios correspondentes, realizadas diretamente com base no preço do dia. (C) um caso havido durante guerra ou grave perturbação da ordem. (D) uma situação em que não acudiram interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administraç ão. (E) uma situação em que houver inviabilidade de competição. 9) (Analista TRE RN 2005) Nos termos da Lei nº 8.666/93, considera-se inexigível a licitação para a contratação de serviço: (A) na hipótese de licitação deserta e não sendo possível novo certame sem pr ejuízo para a Administração. (B) de publicidade e divulgação. (C) de impressão de diário oficial. 6

7 (D) de profissional do setor artístico, desde que consagrado pela crítica especia lizada. (E) de engenharia no valor de R$ ,00 (dez mil reais). 10-(Analista TRT 19.ª 2003) A concorrência distingue-se da tomada de preços pelo fato de: (A) dispensar a publicação de editais, podendo a convocação ser efetuada por meio de instrumentos informais. (B) poder ser aplicável em qualquer caso, independentemente do valor envolvid o. (C) exigir condições mínimas para habilitação dos potenciais participantes. (D) ser considerado vencedor aquele participante que oferecer a proposta de m elhor preço ou melhor técnica, conforme o critério de julgamento. (E) ser obrigatória para a alienação de bens públicos, móveis e imóveis 11) (Analista TRT 19.ª 2003) NÃO é hipótese de dispensa de licitação (A) contratação de prestação de serviços por sociedade de economia mista, com uma de suas subsidiárias. (B) exclusividade do fornecimento dos produtos objeto de licitação. (C) locação de imóvel para instalação de escola pública, em localização privileg iada. (D) compra de bens em caso de guerra ou calamidade pública. (E) intervenção no domínio econômico pela União Federal, para normalização do abastecimento. 12) (Analista TRT 24.ª 2003) A Administração Pública expediu cartas-convite para três interessados do ramo pertinente ao objeto da licitação. Um quarto cadastrado, na mesma especialidade, manifestou interesse a 48 horas da data da apresentação das propostas. Nesse caso: 7

8 (A) tão-só os três primeiros cadastrados poderão participar, porque esse é o lim ite máximo de participantes nessa modalidade de licitação. (B) o quarto interessado só poderá participar de futura licitação, em face da per da do prazo legal. (C) o quarto interessado poderá participar da licitação, em razão do interesse público em aumentar o rol dos licitantes. (D) a proposta do quarto interessado só poderá ser aceita em caso de desistên cia de um dos três anteriores. (E) para evitar ofensa ao direito adquirido, a proposta do quarto interessado só será aberta se houver concordância dos outros licitantes. 13- (Analista TRT 24.ª 2003) Em se tratando de licitação, a lei considera dispensável o certame em certos casos. Nesses casos: (A) embora haja possibilidade de competição, a lei defere a realização da licitação à discricionariedade do administrador. (B) não há possibilidade de competição, assim como ocorre na licitação inexigível, sem embargo de terem diversos outros traços distintivos. (C) a lei defere a licitação à discricionariedade do administrador e o rol legal é meramente exemplificativo. (D) não há possibilidade de competição, razão pela qual a lei arrola os casos em que a licitação não pode ser realizada. (E) a lei equipara, quanto aos efeitos e ao procedimento, a licitação dispensável com a dispensada e com a inexigível. 14) (Analista TRE BA 2003) O jornal X, alegando ter recebido informações que comprometem a lisura de uma licitação, cuja fase de habilitação dos licitantes está em curso, e invocando o princípio da publicidade, postula do Presidente da Comissão o imediato conhecimento do teor das propostas. O Presidente deve: (A) rejeitar o pedido, visto que foi formulado por quem não é parte no certame e não tem legítimo interesse jurídic o. 8

9 (B) negar a divulgação, preservando o sigilo do conteúdo das propostas que é igualmente assegurado. (C) autorizar a divulgação, desde que de todas as propostas, ante o princípio cogente da publicidade. (D) submeter a questão à autoridade responsável pela homologação, única com atribuição para quebrar o sigilo das propostas. (E) autorizar a divulgação apenas da proposta ofertada pelo licitante envolvido na denúncia, preservando a imagem dos demais. 15) (Analista TRE PI 2002) Nas licitações, sempre que possível, deve ser atendido o princípio pelo qual à entidade compradora cumpre observar as regras que levam à adoção de um standard que, vantajosamente, possa satisfazer às necessidades que estão a seu cargo. Esse princípio é conhecido como da: (A) padronização. (B) competitividade. (C) vinculação ao instrumento convocatório. (D) imparcialidade ou impessoalidade. (E) fiscalização da licitação por terceiros. 16) A licitação destina-se a garantir a observância da isonomia e selecionar a proposta mais vantajosa para a administração pública de acordo com princípios licitatórios dentre as quais: a. Legalidade, publicidade e genialidade b. Publicidade, probidade administrativa e desvinculação ao instrumento convocatório c. Impessoalidade, igualdade e julgamento objetivo d. Moralidade, pessoalidade e publicidade 9

10 17) (Analista TRF 5.ª 2003) O prazo que deverá mediar a publicação de aviso d e edital de concorrência para compra, em que usado o critério de julgamento d e menor preço, e a data do recebimento das propostas deverá ser, no mínimo, de: (A) 5 (cinco) dias. (B) 10 (dez) dias. (C) 15 (quinze) dias. (D) 30 (trinta) dias. (E) 45 (quarenta e cinco) dias. 18) (Analista TRT 22.ª 2004) Objetivando a aquisição de determinados bens móveis, o executivo municipal da cidade de Monte Angelino abriu processo licitatório. Nenhum interessado apresentou-se para participar do certame. Analisando o ocorrido, o prefeito constatou que a realização de nova licitação seria prejudicial ao município, em face dos novos e elevados gastos. Em virtude dos fatos narrados: (A) a licitação será dispensada em virtude da inviabilidade de competição, pode ndo os bens móveis serem adquiridos diretamente mediante autorização legisla tiva. (B) o objeto da licitação deserta poderá ser contratado diretamente, desde que j ustificada a impossibilidade de nova licitação, mantidas todas as condições constantes do instrumento convocatório. (C) restará inexigível a licitação, desde que demonstrada a inviabilidade de co mpetição e a aquisição dos bens móveis ainda seja necessária. (D) o objeto da licitação fracassada somente poderá ser adquirido no exercício financeiro seguinte. (E) a licitação deverá ser suspensa até que o município reúna os recursos nece ssários para a sua continuação. 19) (Analista TRT 22.ª 2004) Empresa pública federal abriu licitação com a finalidade de aquisição de refrigeradores, para a qual diversos licitantes previamente cadastrados apresentaram suas propostas. A empresa DD Comércio e Repres 10

11 entações Ltda. Apresentou a documentação exigida para seu cadastramento no quinto dia anterior à data recebimento das propostas, além de ter ofertado o objeto da licitação pelo mon tante de R$ ,00 (duzentos e quinze mil reais). Por ser de menor preço o tipo da licitação, essa foi a proposta vencedora. Na presente situação, a modalidade de licitação utilizada pela empresa pública federal denomina-se: (A) tomada de preços. (B) convite. (C) concurso. (D) concorrência. (E) leilão. 20) (Analista TRT 23.ª 2004 Adaptada) No que se refere às modalidades de licitações, observe: I. Nos casos em que couber convite, a Administração poderá utilizar a tomada de preços. II. Quando for pertinente a modalidade de tomada de preços destinada à contratação de serviços, a Administração poderá realizar convite. III. Quando couber convite ou tomada de preços, a Administração poderá utilizar a concorrência. IV. Objetivando a contratação de serviços comuns, quando couber concorrência a Administração poderá valer-se da tomada de preços ou do leilão. V. Para a contratação de serviços de natureza comum, a Administração poderá utilizar a tomada de preços mas não a concorrência. Está correto o que se afirma APENAS em (A) I e IV. (B) I e III. (C) I, II e V. (D) II e III. (E) III e V. 11

12 21- Assinale a alternativa correta: (A) Nas licitações é possível cotar preços em serviços se assim estiver previsto no edital, enquanto para as contratações diretas somente através em moeda nacional (B) Nas licitações, mesmo internacionais os preços devem ser cotados em moeda nacional (C) Nas aquisições diretas sem licitação os preços devem constar em moeda corrente nacional (D) Nas compras diretas e nas licitações é possível oferecer como parte do pagamento bens inservíveis. 22- Segundo a Lei 8666/93 qual alternativa não se refere exclusivamente a serviços: (A) Demolição, conserto, instalação (B) Conservação, reparação, adaptação (C) Publicidade, reforma, trabalhos técnico-profissionais (D) Transporte, locação de bens, publicidade 23- Conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão adequado, para caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução É o conceito de: (A) Projeto Básico (B) Projeto Executivo (C) Empreitada Integral (D) Tarefa 24- Os serviços técnicos profissionais relacionados a seguir e que não podem ser contratados sem processo licitatório, são os seguintes: (A) Estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos (B) Auditorias financeiras (C) Recolhimento de resíduos sólidos (D) Assessorias técnicas 12

13 ALIENAÇÃO DE BENS 25- Dentre os requisitos necessários para alienação de bens imóveis destacam-se: (A) Avaliação prévia e licitação na modalidade de tomada de preços (B) Avaliação prévia e dispensa licitação para bens acima de R$ 8.000,00 (C) Licitação na modalidade concorrência e avaliação prévia (D) Licitação na modalidade de convite ou concorrência e avaliação prévia 26- Para alienar bens imóveis a licitação está dispensada nas seguintes situações: (A) Investidura, dação em pagamento, permuta (B) Dação em pagamento, venda de ações e doação (C) Doação, permuta e venda de títulos (D) Permuta, concessão de direito real de uso, investidura 27- Em relação à alienação de bens móveis é correto afirmar: (A) Depende da avaliação prévia e licitação na modalidade de tomada de preços (B) A licitação está dispensada nos casos de venda de títulos e ações que devem ser negociadas na bolsa de valores (C) A licitação está dispensada nos casos de permuta desde que atenda às finalidades precípuas de ambas as partes (D) A licitação está dispensada nos casos de venda de materiais e equipamentos para outros órgãos ou entidades da Administração Pública, sem utilização previsível por quem deles dispõe. 28- Considere as seguintes situações (A) A doação com encargo será licitada e deverá o edital conter obrigatoriamente os encargos, clausula de reversão, e prazo de seu cumprimento (B) Para a venda de bens móveis avaliados, isolada ou globalmente, em quantia não superior a R$ ,00, a Administração poderá permitir o leilão. (C) Doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse cultural ou esportivo, após avaliação de sua oportunidade e conveniência sócioeconômica, relativamente à escolha de outra forma de alienação; (D) A alienação aos proprietários de imóveis lindeiros de área remanescente ou resultante de obra pública, área esta que se tornar inaproveitável 13

14 isoladamente, por preço nunca inferior ao da avaliação e desde que esse não ultrapasse R$ ,00 Estão corretas as alternativas: I - (A), (B) e (C) II - (A), e (D) III - (A), (B) e (D) IV - todas estão corretas 29. Está correto afirmar: a) Os serviços devem obedecer à seguinte seqüência: projeto executivo, projeto básico e execução do serviço b) O projeto executivo pode ser desenvolvido concomitantemente com a execução do serviço c) O projeto básico poderá, a critério da administração ser dispensado d) A aquisição de serviço deve ser vinculada ao respectivo orçamento em no mínimo 80% do total do objeto 14

15 30. Descreva como deve ser o objeto para a aquisição dos serviços relacionados e posteriormente indique os procedimentos necessários para comprovar a liquidação da despesa, bem como quais os servidores que devem atestar esta fase da despesa pública Pintura da Escola Municipal de ensino fundamental São Pedro Locação de Sistema de Folha de Pagamento Limpeza de vias públicas Conserto de veículos (mão de obra e peças) 15

16 Recolhimento e destinação final de resíduos sólidos Licitação: 001/2012 Modalidade: concorrência Objeto: concessão dos serviços de recolhimento e destinação final dos resíduos sólidos produzidos no município Prefeito: Comissão de licitação: 16

17 Licitação: 002/2012 Modalidade: pregão eletrônico Objeto: aquisição de mobiliário para a nova sede da Prefeitura Municipal Prefeito: Comissão de licitação: Licitação: 003/2012 Modalidade:?????? Objeto: Construção de ponte sobre o Rio Molhado. Prefeito: Comissão de licitação: Licitação: 004/

18 Modalidade: pregão eletrônico Objeto: aquisição de pneus por item Prefeito: Comissão de licitação: 18