01 ABERTURA

Transcrição

1 1 xata N.º 16/2015 Ata da Reunião Ordinária da Câmara Municipal de Cinfães, realizada em 20 de agosto de ABERTURA Aos vinte dias do mês de agosto do ano dois mil e quinze, na Vila de Cinfães, Paços do Concelho e Sala de Reuniões, sob a Presidência do Presidente da Câmara, enfº Armando Silva Mourisco e a presença do Vice-Presidente, dr. Serafim Rodrigues e dos Vereadores, profª Maria da Graça da Mouta Silva Reis, dr. Pedro Miguel Semblano Teixeira, prof. Avelino Evaristo Rosa Cardoso, enfª Maria João Monteiro Tavares e sr. António Sérgio de Pinho Sales, reuniu este Corpo Administrativo Eram catorze horas e quarenta e cinco minutos (14H45M), quando, pela Presidência, foi declarada aberta a reunião, tendo os trabalhos prosseguido da seguinte forma: APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ANTERIOR Tendo a ata da reunião anterior sido distribuída com tempo, foi a mesma, por maioria, aprovada com as abstenções dos senhores Vereadores. dr. Pedro Miguel Semblano Teixeira e prof. Avelino Evaristo Rosa Cardoso, por não terem estado presentes PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA (ARTº 52º DA LEI 75/2013) --- O sr. Presidente apresentou o seguinte: ALTERAÇÃO DA DATA DE REUNIÃO: - O sr. Presidente, considerando que no próximo dia três de setembro realizar-se-á em Cinfães o Passeio Anual dos Idosos a Fátima, propôs que a próxima reunião se realize no dia quatro, pelas catorze horas e trinta minutos Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a proposta e proceder à respetiva publicitação, tendo os srs. Vereadores informado que tomavam conhecimento e

2 2 dispensavam a respetiva convocatória Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos INCÊNDIOS NO CONCELHO DE CINFÃES: - Lamentou os incêndios que se têm verificado pelo concelho bem como a falta de fiscalização por parte dos serviços do SPNA que, apesar das várias solicitações que efetuou, não se veem a atuar no terreno. Destacou o serviço da equipa de sapadores e das duas corporações de bombeiros do concelho que evitaram que a área ardida fosse maior, tendo em conta a grande quantidade de ignições que existiram durante estes dias MARCHA LENTA PELA CONSTRUÇÃO DO IC 35: - Informou que no dia 23 de agosto participará no protesto pela falta de cumprimento das promessas do Governo, relativamente à construção do IC 25, uma marcha lenta que se realizará entre Canedo / Entre-os-Rios / Penafiel ABASTECIMENTO DE ÁGUA AO CONCELHO: - Relembrou o processo de adesão do Município de Cinfães à empresa Águas do Noroeste, referindo que está muito preocupado com o que se está a passar no concelho, desde o aumento do custo da água à falta de faturação nos últimos meses por parte da empresa. Depois de vários contactos obteve a informação que a faturação será repartida, sendo salvaguardados os interesses dos consumidores Informou ainda que o Tribunal Administrativo e Fiscal de Penafiel aceitou a providência cautelar interposta por oito municípios, incluindo Cinfães, contra a criação da Empresa Águas do Norte O Vice-Presidente, sr. dr. Serafim Rodrigues, informou que esteve presente: na reunião da Direção da Dolmen no Festival de Folclore de Tendais, promovido pelo Rancho Folclórico de Santa Quitéria na abertura da exposição dedicada ao artesanato em madeira, da autoria de Osvaldo

3 3 Rocha, artesão da freguesia de Souselo, que está patente na Biblioteca Municipal. A vereadora, sra. profª Graça Reis, informou que esteve presente: na recriação da saída do rebanho, promovida pela Associação de Baldios em parceria com o grupo Lobo no Festival de Folclore, promovido pelo Rancho Folclórico de Tendais na Feira das Portas, que contou com a tradicional luta de bois O vereador, sr. dr. Pedro Semblano, apresentou o seguinte: INCÊNDIOS NO CONCELHO DE CINFÃES: - Tendo acompanhado de perto alguns incêndios, sobretudo no período crítico, que se verificaram no concelho, deixou uma palavra de apreço para o trabalho desenvolvido pelos bombeiros e pelos nossos colaboradores que estiveram na linha da frente EXPOMONTEMURO: - A Expomontemuro está a ganhar o seu espaço no panorama regional, tendo este evento mostrado a força da nossa economia, mas sobretudo a potencialidade para crescer. Nesse sentido torna-se fundamental agradecer a todos os quantos contribuíram para o sucesso do evento, nomeadamente aos participantes e colaboradores do município EVENTOS NO CONCELHO: - Destacou os eventos que se tem realizado no concelho com capacidade para dinamizar a economia local, valorizar as pessoas e promover o território, desde as festas paroquias e acrescentando os eventos organizados pelas freguesias e associações locais, deixando uma palavra particular para o envolvimento cada vez maior protagonizado pela organização do II Encontro Intergerações, bem como para o Cinfães Internacional Folk - danças do Mundo, que trouxe uma dinâmica diferente ao concelho e mostrou as culturas de outras paragens do mundo ULTRA TRAIL DOURO PAIVA: - Aproveitou para reforçar a importância destas e outras provas no concelho, pois afirmam este destino no panorama nacional e

4 4 internacional para o treino de desporto aventura e para o turismo ativo, sendo que nas várias revistas de especialidade as paisagens e as condições naturais para a prática deste tipo de desportos são elogiadas. A própria federação de campismo e montanhismo de Portugal que estiveram na verificação da prova destacam a qualidade do local e o empenho das autoridades locais no desenvolvimento da prova e do destino KULVERÃO: - Mais uma vez decorreu a semana da Juventude em Nespereira, uma organização de jovens que teimam em mostrar a força dos jovens, mesmo com dificuldades. Um bem haja para todos os envolvidos na organização, em especial para a demonstração do empreendedorismo juvenil e para o exemplo que continuam a constituir para os jovens. Exemplo disso é o relato e o contributo dado por artistas que aproveitaram para passar férias na região e nas páginas sociais afirmam este destino como um dos melhores da região O vereador, sr. prof. Avelino Evaristo Cardoso, apresentou o seguinte: EVENTOS NO CONCELHO: - Deu os parabéns a todos os organizadores dos vários eventos realizados no território cinfanense, que muito têm contribuído para a divulgação do concelho FOLK CINFÃES: - Elogiou o trabalho do Grupo Folclórico de Cantas e Cramóis de Pias Cinfães, na organização do Festival Internacional de Folclore Folk Cinfães KULVERÃO: - Referiu que deve ser valorizado o trabalho dos jovens na organização deste evento que ultrapassa as fronteiras da região INCÊNDIOS NO CONCELHO DE CINFÃES: - Associou-se aos bombeiros e a todas as pessoas que trabalharam no combate às chamas, bem como à posição do sr. Presidente em relação às forças do SPNA pela falta de fiscalização MARCHA LENTA PELA CONSTRUÇÃO DO IC 35: - Referiu também que se

5 5 associa ao protesto considerando a importância que tem a construção do IC 35 para o concelho ABASTECIMENTO DE ÁGUA AO CONCELHO: - Referiu que a população está a ficar alarmada com os elevados valores das faturas que estão a receber. No caso concreto da Escola Secundária recebeu uma fatura na ordem de mil euros, valor que será incomportável para a instituição. Questionou se a câmara está a equacionar o abastecimento aos edifícios públicos, estádio municipal e piscinas através de fontes alternativas e quais os investimentos previstos neste sector como contrapartida pela concessão das águas O sr. Presidente informou que a rega dos jardins da Vila está a ser feita através do depósito existente nas imediações do cemitério, estando em estudo a aplicação do mesmo sistema para o Estádio Municipal. A água da companhia deverá ser apenas para consumo doméstico, deverão ainda realizar-se campanhas de sensibilização para poupar água. Está previsto um investimento de três milhões de euros nas freguesias de Espadanedo, Tarouquela e São Cristóvão de Nogueira A vereadora, sra. enfª Maria João Tavares, apresentou o seguinte: KULVERÃO: - Enalteceu o trabalho da Associação Juvenil de Nespereira e dos voluntários na organização de mais uma edição do Kulverão O vereador, sr. Sérgio Sales, apresentou o seguinte: INCÊNDIOS NO CONCELHO DE CINFÃES: - Sugeriu que a Câmara trabalhe na prevenção dos incêndios florestais e em colaboração com as Comissões de Baldios crie pontos de vigilância e contrate vigilantes florestais ABASTECIMENTO DE ÁGUA AO CONCELHO: - Apesar da situação se ter iniciado no passado, considerou preocupante o que se está a passar no concelho em especial o valor da taxa de saneamento que eleva em muito as faturas RECOLHA DO REBANHO: - Tendo em consideração a quantidade turistas que

6 6 estão instalados no concelho à procura do turismo de natureza, sugeriu a divulgação junto das casas de turismo da atividade Recolha do Rebanho FEIRA DA TERRA: - Questionou o ponto de situação da Feira da Terra O sr. Presidente esclareceu que já existem vinte e cinco inscrições de produtores interessados em participar no evento, tendo havido alguma dificuldade com a aquisição dos stands. Nesta altura do ano existem muitas atividades por todo o concelho, pelo que se perspetiva que em outubro se possa iniciar a Feira da Terra. LIMPEZA DE BERMAS E VALETAS: - Questionou se a empresa responsável pelo serviço comunica à Câmara os locais onde é necessário proceder a obras de reparação de bermas e valetas O sr. Presidente referiu que as anomalias são detetadas porque o trabalho está a ser bem feito e no final será feito o respetivo relatório CÂMARA FUNCIONÁRIOS PEDIDO DE PRORROGAÇÃO DO PRAZO PARA A APRESENTAÇÃO DE DEFESA EM PROCESSO DISCIPLINAR: - Presente uma informação do instrutor do processo, dr. Alberto Ferreira, com o seguinte teor: No âmbito do processo disciplinar em assunto e após análise do requerimento apresentado pelo Mandatário da arguida, Cristina Maria Nabais Pereira Pinto, solicitando a prorrogação do prazo concedido para a apresentação da defesa escrita, informo: A norma do artigo 214º n.º 4 prevê que, quando o processo seja complexo, pelo número e natureza das infrações ( ) e precedendo autorização da entidade que mandou instaurar o procedimento, o instrutor pode conceder prazo superior ao previsto no n.º 1 do mesmo artigo (20 dias), até ao limite de 60 dias Assim, considerando estarem reunidos os requisitos para o efeito, o prazo

7 7 concedido para a apresentação da defesa terminar no próximo dia 17 de agosto de 2015, a impossibilidade de reunir extraordinariamente a Câmara e a primeira reunião da entidade que mandou instaurar o procedimento disciplinar apenas ter lugar no próximo dia 20 de agosto de 2015, já depois de terminado o prazo inicial para o efeito, pode o Sr. Presidente autorizar que o Instrutor prorrogue o prazo para a apresentação da defesa escrita por um período até 60 dias, fazendo presente tal despacho à reunião do Executivo Municipal de 20 de agosto de 2015, para efeitos de ratificação do processado, tudo nos termos conjugados das normas dos artigos 214º n.º 4 da Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e 35º n.º 3 da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro Nestes termos, entendo que o Sr. Presidente pode prorrogar o prazo de 20 dias, concedido inicialmente à arguida para a apresentação da defesa escrita, por mais 30 dias, com o fundamento legal supra exposto, devendo, tal despacho, ser objeto de ratificação pela entidade que mandou instaurar o procedimento disciplinar, in casu, a Nesta informação o sr. Presidente exarou o seguinte despacho: Concordo. Seja presente, para ratificação, à reunião de Câmara Foi deliberado, por unanimidade, ratificar o procedimento do sr. Presidente Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos DIVERSOS CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE FORNELOS: - A Junta de Freguesia de Fornelos solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para a pavimentação dos seguintes caminhos: Caminho de Marmoiral, Rua da Lapa de Baixo e Rua do Favacal Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia,

8 8 informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: Caminho de Marmoiral - 512,00m2, correspondente a 102,40 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Caminho da Rua de Lapa de Baixo - 255,00m2, correspondente a 51,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Caminho da Rua do Favacal - 363,00m2, correspondente a 72,60 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito No total serão necessárias 226,00 toneladas de cubos com um custo aproximado de 5.424, Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE SANTIAGO DE PIÃES: - A Junta de Freguesia de Santiago de Piães solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para requalificação dos seguintes caminhos: Rua de Trás do Campo da Eira; Rua dos Castanheiros; Calçada da Benecal; Calçada da Sobreira; Caminho da Cavadinha; Caminho da Eira do Cabo; Requalificação do Parque de Lazer do Malhãozinho Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: Caminho da Rua dos Castanheiros - 345,00m2, correspondente a 69,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe

9 9 - Caminho da Calçada da Benecal - 150,00m2, correspondente a 30,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Caminho da Calçada da Sobreira - 213,00m2, correspondente a 42,60 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Caminho da Cavadinha - 270,00m2, correspondente a 54,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Caminho da Eira do Cabo - 350,00m2, correspondente a 70,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Requalificação do Parque de Lazer do Malhãozinho - 300,00m2, correspondente a 60,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito No total serão necessárias 325,60 toneladas de cubos com um custo aproximado de 7.814, Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE OLIVEIRA DO DOURO: - A Junta de Freguesia de Oliveira do Douro solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para requalificação dos seguintes caminhos: Caminho do Castelo (Fundoais) a Vale Melhorado (Desamparados) 1ª Fase; Caminho de Quintela; Rua de Vale Melhorado; Caminho que liga o Cemitério de Boassas ao Caminho da Vinha Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes:

10 10 - Caminho do Castelo (Fundoais) a Vale Melhorado (Desamparados) - 600,00m2, correspondente a 120,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Caminho de Quintela - 315,00m2, correspondente a 63,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Caminho da Rua do Vale Melhorado - 300,00m2, correspondente a 60,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Caminho do Cemitério de Boassas - 300,00m2, correspondente a 60,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito No total serão necessárias 303,00 toneladas de cubos com um custo aproximado de 7.272, Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA UNIÃO DE FREGUESIAS DE ALHÕES, BUSTELO, GRALHEIRA E RAMIRES: - A Junta de Freguesia da União de Freguesias de Alhões, Bustelo, Gralheira e Ramires solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para o calcetamento do caminho da Cordoira em Alhões Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: Caminho da Cordoira - Acesso aos Depósitos de Agua - 660,00m2, correspondente a 132,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o

11 11 contrato inter-administrativo para o devido efeito No total serão necessárias 132,00 toneladas de cubos com um custo aproximado de 3.168, Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo PAVIMENTAÇÃO DE BERMAS NA E.M. DE ALHÕES A BUSTELO: - A Junta de Freguesia da União de Freguesias de Alhões, Bustelo, Gralheira e Ramires informa que na sequência das obras de Requalificação da Estrada Municipal, em Alhões e Bustelo, partes de terreno que se situam junto à estrada ficaram por calcetar, esta situação, além dos prejuízos paisagísticos que provoca, torna a circulação das pessoas perigosa Mais informa que está disponível para executar a referida obra desde que a Câmara forneça o respetivo material Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: Arranjo de bermas - 500,00m2, correspondente a 100,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a delegação de competências na União de Freguesias de Alhões, Bustelo, Gralheira e Ramires, para a concretização das obras de arranjo de bermas na E.M. de Alhões a Bustelo, fornecendo 100 toneladas de cubos de granito, celebrar o respetivo contrato e submeter à consideração da Assembleia Municipal nos termos da alínea k) do artº 25º do Anexo I da da Lei nº

12 12 75/2013, de 12 de setembro CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE CINFÃES: - A Junta de Freguesia de Cinfães solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para requalificação dos seguintes caminhos: Caminho de Romão e Caminho da Aliviada Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: Caminho da Aliviada ,00m2, correspondente a 200,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Pavimentação de parte do Caminho de Romão - 750,00m2, correspondente a 150,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito No total serão necessárias 350,00 toneladas de cubos com um custo aproximado de 8.400, Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE SÃO CRISTÓVÃO DE NOGUEIRA: - A Junta de Freguesia de São Cristóvão de Nogueira solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para a pavimentação da Travessa da Portela Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminho público a pavimentar e quantidade de cubos

13 13 necessária para o efeito, são as seguintes: Caminho da Travessa da Portela - 486,50m2, correspondente a 97,30 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito No total serão necessárias 97,30 toneladas de cubos com um custo aproximado de 2.335, Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS - CONTRATAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS - 27 ASSISTENTES OPERACIONAIS: - Considerando que o Município de Cinfães tem de garantir que são criados os mecanismos necessários, tendo em vista assegurar a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o artigo 75º n.º 12 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à proposta de procedimento pré-contratual para a contratação de 27 Assistentes Operacionais para o período compreendido entre os dias 16 de setembro de 2015 e 31 de dezembro de 2015, cujo conteúdo se transcreve: Pretende a abrir um procedimento tendente à contratação dos serviços de 27 Assistentes Operacionais para o período compreendido entre os dias 16 de setembro de 2015 e 31 de dezembro de 2015, o qual seguirá o regime do Concurso Público, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea b) e 130º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro

14 14 Para o contrato em causa é assim fixado o valor base de ,47 uros (sessenta e quatro mil cento e sete euros e quarenta e sete cêntimos), acrescido de IVA Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste direto, regime normal, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: Os n. os 5 e seguintes do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro (Lei do Orçamento de Estado de 2015), postulam que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e pelo DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013 de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença; Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º 6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações Ou seja, depende: Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia Da confirmação de declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão, serviço ou entidade requerente; Do cumprimento do disposto no n.º

15 15 Nos termos do n.º 21 do artigo 75 da Lei n 82-B/2014 de 31 de dezembro, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto neste mesmo artigo 75º Para as Autarquias Locais, foi publicada a Portaria n.º 149/2015 de 26 de maio, regulamentadora da emissão do parecer prévio, prevendo-se a verificação dos seguintes requisitos: a) Descrição do contrato e seu objeto, demonstrando-se que não se trata de trabalho subordinado, bem como a inconveniência do recurso à modalidade de relação jurídica de emprego público constituída ou a constituir e à inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial, apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; b) Declaração de confirmação de cabimento orçamental; c) Inexistência de impedimento à celebração ou renovação do contrato quando a eventual contraparte seja determinável; d) Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro e nos n. os 1, 2, 3, 4, 9, e 10 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, juntando, para o efeito, os elementos e cálculos relevantes, face ao contrato em renovação ou anteriormente celebrado, sempre que a prestação de serviços tenha idêntico objeto e ou, contraparte Considerando tratar-se da celebração em 2015, de um contrato de prestação de serviços com o mesmo objeto de um outro celebrado em 2014, ao presente procedimento aplica-se a redução remuneratória constante do disposto na norma dos artigos 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro, aplicável por força do artigo 75º n.º 1 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, que aprova o Orçamento de Estado para

16 16 Ora, como o preço base deste procedimento foi fixado em ,47 uros e o valor do correspondente serviço anterior foi de ,54 uros, está verificada a redução legal prevista pelas referidas normas Assim, para o presente procedimento, fixa-se o preço base de ,47 uros Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste Direto, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP Na situação individual e concreta, revela-se impossível a satisfação dos presentes serviços com recurso aos meios próprios da autarquia Face ao exposto, PROPONHO: Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21 do artigo 75, da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à contratação de 27 Assistentes Operacionais para o período compreendido entre os dias 16 de setembro de 2015 e 31 de dezembro de 2015; Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n. os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21, do artigo 75, da Lei n.º 82-B/2015, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à contratação de 27 Assistentes Operacionais para o período compreendido entre os dias 16 de setembro de 2015 e 31 de dezembro de Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS - CONTRATAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS - 27 ASSISTENTES OPERACIONAIS: - Presente o Convite e Caderno de Encargos para abertura de um procedimento por ajuste direto para a

17 17 aquisição de serviços Contratação de Recursos Humanos 27 Assistentes Operacionais, com o preço base de , Foi deliberado, por unanimidade, aprovar o caderno de encargos e convite, bem como o procedimento por ajuste direto, convidando-se as seguintes empresas: Egor OutSourcing - Prestação de Serviços, Organização e Administração de Pessoal, Lda; Vertentorizonte - Trabalho Temporário, S.A.; Espalha Ideias Atividades de Tempos Livres, Lda RH Portugal Consultores em Investimentos Humanos Mais foi deliberado, por unanimidade, nomear para júri do procedimento os seguintes elementos: Presidente: - dr. Alberto de Jesus Ferreira, Técnico Superior Vogais: António Jorge Botelho Soares, Coordenador Técnico, que substituirá o Presidente nas suas faltas e impedimentos e Maria Fernanda Correia Pereira, Assistente Técnico Suplentes: drª Catarina Vasconcelos Mendes, Técnica Superior e Bruno de Moura Santos, Assistente Técnico Estas deliberações foram aprovadas em minuta para produzirem efeitos imediatos AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SÓCIO EDUCATIVA: - O Município de Cinfães mantém a pretensão de implementar as atividades de animação e de apoio à família (AAAF), no prolongamento do horário, nos estabelecimentos de educação e ensino público do concelho, onde funciona a educação pré-escolar, para o período compreendido entre 21 de setembro de 2015 e 1 de julho de As atividades de animação devem ser desenvolvidas por profissionais que integrem

18 18 a carreira/categoria geral da função pública de Assistentes Técnicos (Animação Sociocultural), dotados de habilitação e experiência adequados à realização daquelas atividades No âmbito da contratação pública compete ao Município de Cinfães garantir a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, por esse motivo, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à contratação de serviços, cujo conteúdo se transcreve: Pretende a abrir um procedimento tendente à AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SÓCIO EDUCATIVA, para o período compreendido entre, 21 de setembro de 2015 e 1 de julho de 2016, com uma carga horária de 2h/dia, o qual poderá seguir o procedimento précontratual de Ajuste Direto, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro Para o contrato em causa é assim fixado o valor base de ,20 (quarenta e quatro mil, oitocentos e trinta e seis euros e vinte cêntimos), acrescido de IVA Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: O n.º 5 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, Lei do Orçamento de Estado de 2015, refere que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços por órgãos e serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014, de 20 de junho, e no DL n.º 47/2013, de 5 de abril,

19 19 alterado pela Lei n.º 66/2013, de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença e; Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º 6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações Ou seja, depende: Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia e da verificação da inexistência de pessoal em situação de requalificação, que se encontra dependente da criação e entrada em funcionamento das Entidades Gestoras de Requalificação nas Autarquias (EGRA) Da confirmação de declaração de cabimento orçamental; Do cumprimento do disposto no n.º 1, do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro De acordo com o n.º 5, os termos e a tramitação do parecer prévio vinculativo serão regulamentados por uma portaria, não tendo sido publicada, até à presente data, qualquer diploma que estabeleça as regras a que deverá obedecer a formalização de tais pareceres Ainda nos termos do n.º 21 do art.º 75º, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto naquele artigo ANÁLISE O presente contrato visa a implementação das atividades de animação e de apoio à família (AAAF), no prolongamento do horário, nos estabelecimentos de educação e

20 20 ensino público do concelho, onde funciona a educação pré-escolar, para o período compreendido entre 21 de setembro de 2015 e 1 de julho de As atividades de animação devem ser desenvolvidas por profissionais que integrem a carreira/categoria geral da função pública de Assistentes Técnicos (Animação Sociocultural), dotados de habilitação e experiência adequados à realização daquelas atividades A autarquia não dispõe de recursos humanos necessários nem habilitados para o desempenho das atividades de animação sócio educativa, está impossibilitada do recurso à constituição de relação jurídica de emprego público, por incumprimento, na presente data, do disposto no art.º 54º da LOE 2015, designadamente a previsão daqueles postos de trabalho no mapa de pessoal, aprovado para o ano de 2015, e por se encontrar dependente da criação e entrada em funcionamento das Entidades Gestoras de Requalificação nas Autarquias (EGRA), para que se seja efetuada a consulta a que alude a 2.ª parte, da alínea a) do n.º 6 do art.º 75º da LOE A declaração de confirmação do cabimento orçamental, prevista a alínea b) do n.º 6 do art.º 75º da LOE 2015, consta de documento anexo O procedimento pré - contratual de contratação pública a adotar poderá ser o Ajuste Direto, por convite a pelo menos 3 entidades, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a), art.º 112º e seguintes, e verificado o cumprimento do limite trienal imposto pelo n.º 2 do art.º 113º do CCP, aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro, sendo o valor base de ,20 (quarenta e quatro mil, oitocentos e trinta e seis euros e vinte cêntimos), acrescido de IVA Considerando tratar-se da celebração em 2015, de um contrato de prestação de serviços com o mesmo objeto de um outro celebrado em 2014, ao presente procedimento aplica-se a redução remuneratória constante do disposto na norma dos artigos 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro, aplicável por força do

21 21 artigo 75º n.º 1 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, que aprova o Orçamento de Estado para Ora, como o preço mensal deste procedimento é de 4.719,60 uros e o valor, igualmente mensal, do correspondente serviço anterior foi de 5.130,00 uros, está verificada a redução legal prevista pelas referidas normas, ou seja, uma redução de 8% Assim, para o presente procedimento, fixa-se o preço base de ,20 uros Face ao exposto, PROPONHO: Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5 e 12, do art.º 75, da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, parecer prévio vinculativo, relativamente à AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SOCIO EDUCATIVA, para o período compreendido entre 21 de setembro de 2015 e 1 de julho de Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n. os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5 e 12, do art.º 73, da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, parecer prévio vinculativo relativamente à AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SÓCIO EDUCATIVA Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SÓCIO EDUCATIVA: - Presente o Convite e Caderno de Encargos para abertura de um procedimento por ajuste direto para a aquisição de serviços na área de animação sócio educativa, com o preço base de , Foi deliberado, por unanimidade, aprovar o caderno de encargos e convite, bem como o procedimento por ajuste direto, convidando-se as seguintes empresas:

22 22 - Egor OutSourcing - Prestação de Serviços, Organização e Administração de Pessoal, Lda; Vertentorizonte - Trabalho Temporário, S.A.; Espalha Ideias Atividades de Tempos Livres, Lda RH Portugal Consultores em Investimentos Humanos Mais foi deliberado, por unanimidade, nomear para júri do procedimento os seguintes elementos: Presidente: - dr. Alberto de Jesus Ferreira, Técnico Superior Vogais: António Jorge Botelho Soares, Coordenador Técnico, que substituirá o Presidente nas suas faltas e impedimentos e Maria Fernanda Correia Pereira, Assistente Técnico Suplentes: drª Catarina Vasconcelos Mendes, Técnica Superior e Bruno de Moura Santos, Assistente Técnico Estas deliberações foram aprovadas em minuta para produzirem efeitos imediatos AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE NECESSIDADES EDUCATIVAS ESPECIAIS (NEE): - O Município de Cinfães pretende promover uma inclusão de qualidade das crianças com necessidades educativas especiais no pré-escolar e no 1.º ciclo do ensino básico do concelho, através da contratação de serviços de profissionais com habilitação e/ou experiência comprovada na área da educação especial, capazes de responder adequadamente às necessidades educativas destas crianças, contribuindo, não só, para o seu sucesso educativo, como também para a sua integração social No âmbito da contratação pública compete ao Município de Cinfães garantir a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a

23 23 administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o n.º 12 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, por esse motivo, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à aquisição de serviços, cujo conteúdo se transcreve: Pretende a abrir um procedimento tendente à Aquisição de Serviços na área de NECESSIDADES EDUCATIVAS ESPECIAIS (nee), para o período compreendido entre 16 de setembro de 2015 e 15 de junho de 2016, o qual poderá seguir o procedimento pré-contratual de Ajuste Direto, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro Para o contrato em causa é assim fixado o valor base de ,19 (vinte e dois mil duzentos e trinta e oito euros e dezanove cêntimos), acrescido de IVA Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: O n.º 5 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, Lei do Orçamento de Estado de 2015, refere que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços por órgãos e serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014, de 20 de junho, e no DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013, de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença e; Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º

24 24 6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações Ou seja, depende: Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia e da verificação da inexistência de pessoal em situação de requalificação, que se encontra dependente da criação e entrada em funcionamento das Entidades Gestoras de Requalificação nas Autarquias (EGRA) Da confirmação de declaração de cabimento orçamental; Do cumprimento do disposto no n.º 1, do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro De acordo com o n.º 5, os termos e a tramitação do parecer prévio vinculativo serão regulamentados por uma portaria, não tendo sido publicada, até à presente data, qualquer diploma que estabeleça as regras a que deverá obedecer a formalização de tais pareceres Ainda nos termos do n.º 21 do art.º 75º, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto naquele artigo ANÁLISE O presente contrato visa a inclusão de qualidade das crianças com necessidades educativas especiais no pré-escolar e no 1.º ciclo do ensino básico do concelho, através da contratação de serviços de profissionais com habilitação e/ou experiência comprovada na área da educação especial, capazes de responder adequadamente às necessidades educativas destas crianças, contribuindo, não só, para o seu sucesso educativo, como também para a sua integração social A autarquia não dispõe de recursos humanos necessários nem habilitados para o desempenho das atividades de animação sócio educativa, está impossibilitada do recurso à constituição de relação jurídica de emprego público, por incumprimento,