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1 1/7 O presente anúncio no sítio web do TED: B-Bruxelas: Serviços de formação profissional no domínio da vigilância, do combate a incêndios, do socorrismo para empresas e dos aspetos operacionais de um centro de controlo de segurança nos 3 locais do Parlamento Europeu 2013/S Anúncio de concurso Serviços Directiva 2004/18/CE Secção I: Autoridade adjudicante I.1) Nome, endereços e ponto(s) de contacto Parlamento Europeu, Direção-Geral da Presidência rue Wiertz 60, PHS 07C93 À atenção de: Unidade «Programação, gestão orçamental e contratos» 1047 Bruxelas BÉLGICA Correio electrónico: marches-tenders@ep.europa.eu Fax: Endereço(s) internet: Endereço geral da autoridade adjudicante: Acesso electrónico à informação: Para obter mais informações, consultar: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima O caderno de encargos e documentos complementares (nomeadamente para o diálogo concorrencial e para um Sistema de Aquisição Dinâmico) podem ser obtidos consultando: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima As propostas ou pedidos de participação devem ser enviados para: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima I.2) I.3) I.4) Tipo de autoridade adjudicante Instituição/Agência europeia ou organização internacional Actividade principal Serviços públicos gerais O contrato é adjudicado por conta de outras autoridades adjudicantes A autoridade/entidade adjudicante procede à aquisição por conta de outras autoridades adjudicantes: não Secção II: Objecto do contrato II.1) Descrição II.1.1) II.1.2) Título atribuído ao contrato pela autoridade adjudicante: Serviços de formação profissional no domínio da vigilância, do combate a incêndios, do socorrismo para empresas e dos aspetos operacionais de um centro de controlo de segurança nos 3 locais do Parlamento Europeu. Tipo de contrato e localização das obras, local de entrega ou de prestação dos serviços Serviços 1/7

2 2/7 II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) II.2.2) II.2.3) II.3) Categoria de serviços n.º 24: Serviços de educação e formação vocacional Local principal das obras, de entrega dos fornecimentos ou de prestação dos serviços: Bruxelas, Luxemburgo e Estrasburgo. Código NUTS BE,FR,LU Informação acerca do contrato público, acordo-quadro ou Sistema de Aquisição Dinâmico (SAD) O anúncio implica a celebração de um acordo-quadro Informação sobre o acordo-quadro Acordo-quadro com vários operadores número máximo previsto de participantes no acordo-quadro: 3 Duração do acordo-quadro Duração em meses: 48 Descrição resumida do contrato ou da(s) aquisição(ões) O objetivo do presente concurso consiste em celebrar um contrato-quadro com uma duração de 1 ano, prorrogável 3 vezes, para a prestação de serviços de formação profissional em matéria de prevenção e combate a incêndios, socorrismo para empresas e noções necessárias para o exercício de uma atividade de vigilância ou de operação de um centro de controlo de segurança. No contexto da internalização da segurança de proximidade, a Direção da Segurança do Parlamento Europeu pretende recrutar, nos 3 próximos anos, cerca de 400 agentes de prevenção e de vigilância nos locais do Parlamento Europeu em Bruxelas, Luxemburgo e Estrasburgo. A Direção da Segurança pretende que os agentes recrutados recebam uma formação de base comum, tendo em conta as especificidades próprias do Parlamento Europeu. Para além da formação de base, o Parlamento Europeu pretende ainda a realização de uma reciclagem em cada um dos domínios mencionados, numa base anual e para cada agente. As formações e as reciclagens serão ministradas nas línguas francesa e/ou inglesa. Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) , , , , , , Informação relativa ao Acordo sobre Contratos Públicos (ACP) Contrato abrangido pelo Acordo sobre Contratos Públicos (ACP): sim Lotes Contrato dividido em lotes: não Informação sobre as variantes São aceites variantes: não Quantidade ou âmbito do contrato Quantidade total ou âmbito: Estima-se que o valor total do contrato seja de EUR. Esta estimativa é apresentada a título meramente indicativo e pode, se for o caso, ser revista em alta ou em baixa por parte dos serviços de gestão orçamental do Parlamento Europeu. Informação sobre as opções Opções: não Informação sobre as reconduções O contrato é passível de recondução: sim Número de reconduções possíveis: 3 Duração do contrato ou prazo de execução 2/7

3 3/7 Duração em meses: 48 (a contar da data de adjudicação) Secção III: Informação de carácter jurídico, económico, financeiro e técnico III.1) Condições relativas ao contrato III.1.1) III.1.2) III.1.3) III.1.4) III.2) III.2.1) Cauções e garantias exigidas: Principais condições de financiamento e modalidades de pagamento e/ou referência às disposições que as regulam: Consultar a documentação do concurso. Forma jurídica que deve assumir o agrupamento de operadores económicos ao qual vai ser adjudicado o contrato: Outras condições especiais A execução do contrato está sujeita a condições especiais: não Condições de participação Situação pessoal dos operadores económicos, nomeadamente requisitos em matéria de inscrição em registos profissionais ou comerciais Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: 1. Juntamente com a apresentação da sua proposta, os proponentes deverão fornecer o seguinte comprovativo: uma declaração sob juramento, devidamente datada e assinada, na qual declaram que não se encontram numa das situações referidas nos artigos 106.o e 107.o do Regulamento Financeiro. O modelo de declaração sob juramento requerido será anexado ao presente caderno de encargos. 2. O proponente a quem o contrato será adjudicado deverá fornecer, num prazo de 15 dias de calendário a contar da data de notificação da adjudicação provisória do contrato e antes da assinatura do mesmo, os comprovativos seguintes: uma certidão recente de registo criminal ou, na sua falta, um documento recente e equivalente, emitido por uma autoridade judiciária ou administrativa do país de origem ou de proveniência, que permita inferir que o proponente ao qual será adjudicado o contrato não se encontra numa das situações referidas no artigo 106. o, n. o 1, alíneas a), b) ou e), do Regulamento Financeiro, um certificado recente, emitido pela autoridade competente do Estado em causa, como comprovativo de que o proponente não se encontra na situação referida no artigo 106. o, n. o 1, alínea d), do Regulamento Financeiro, quando os documentos ou certificados indicados não forem emitidos pelo país em questão, poderão os mesmos ser substituídos por uma declaração sob juramento ou, na sua falta, por uma declaração solene do interessado perante uma autoridade judiciária ou administrativa, um notário ou um organismo profissional competente do país de origem ou de proveniência, aplicando-se o mesmo aos restantes casos de exclusão visados no artigo 93. o do Regulamento Financeiro, uma declaração sob juramento, devidamente datada e assinada, na qual se declara que o proponente não se encontra numa das situações referidas nos artigos 106. o e 107. o do Regulamento Financeiro. O modelo de declaração sob juramento requerido será anexado ao caderno de encargos. 3. O proponente a quem o contrato for adjudicado encontra-se exonerado da obrigação de apresentar os comprovativos referidos no n. o 1 caso os mesmos já tenham sido apresentados para fins de outro processo de adjudicação de contrato do Parlamento Europeu e desde que os documentos em questão tenham sido emitidos há menos de 1 ano e sejam ainda válidos. Neste caso, o proponente deve declarar sob juramento que os documentos comprovativos já foram fornecidos aquando de um anterior processo de adjudicação de contratos e que não se verificaram mudanças na sua situação. 3/7

4 4/7 III.2.2) III.2.3) Capacidade económica e financeira Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: o proponente deve dispor de uma capacidade económica e financeira suficiente que lhe permita executar o contrato em conformidade com as condições contratuais e tendo em conta o valor e a extensão do mesmo. Se, à luz das informações fornecidas pelo proponente, o Parlamento Europeu tiver dúvidas quanto à capacidade financeira do proponente ou no caso de esta se revelar insuficiente para a execução do contrato, a proposta poderá ser rejeitada sem que o proponente possa reivindicar qualquer compensação financeira. Além disso, para o contrato objeto deste concurso, o Parlamento Europeu exige aos proponentes que possuam uma capacidade financeira e económica mínima que será avaliada com base nos seguintes elementos: um volume de negócios consolidado médio anual mínimo de EUR, um resultado de exploração positivo nos 3 últimos exercícios. A avaliação da capacidade financeira e económica será efetuada a partir dos elementos contidos nos documentos que se seguem, a fornecer pelos proponentes: balanços, demonstração de resultados e qualquer outra informação financeira conexa relativos, pelo menos, aos 3 últimos exercícios encerrados, caso a publicação dos balanços esteja prevista pela legislação sobre as sociedades do país onde o operador económico se encontra estabelecido, uma declaração do volume de negócios global e do volume de negócios relativo a obras, fornecimentos ou serviços associados ao domínio do contrato e realizados num período que abranja os 3 últimos exercícios. Se o proponente não puder fornecer as referências exigidas, pode comprovar a sua capacidade económica e financeira por outros meios que o Parlamento Europeu considere adequados. Da mesma forma, o proponente poderá utilizar as capacidades de outras entidades, independentemente da natureza jurídica das relações existentes entre ele e essas entidades. Neste caso, deve provar ao Parlamento Europeu que disporá dos recursos necessários para a execução do contrato, assegurando, por exemplo, um compromisso subscrito pelas referidas entidades de que colocarão os recursos em questão à sua disposição. Neste caso, o Parlamento Europeu tem o direito de recusar a candidatura ou a proposta apresentada caso tenha dúvidas quanto ao compromisso de terceiros ou quanto às capacidades financeiras dos mesmos. Em condições semelhantes, um agrupamento de operadores económicos pode fazer valer as capacidades de participantes no agrupamento ou de outras entidades. Além disso, o proponente pode sempre recorrer às capacidades económicas de 1 ou vários subcontratantes, desde que estes últimos se comprometam a participar na execução do contrato. Neste caso, o Parlamento Europeu avaliará as capacidades do(s) subcontratante(s) relativamente à amplitude da sua participação na execução do contrato. Caso o proponente não possa apresentar as provas requeridas durante o período fixado no presente caderno de encargos porque foi criado recentemente e não pôde recorrer às capacidades de outras entidades, pode ser aceite excecionalmente pelo Parlamento Europeu desde que forneça uma garantia de boa execução com um valor que possa representar até 10 % do valor do contrato. As modalidades de constituição e liberação desta garantia serão fixadas contratualmente de acordo com as disposições da regulamentação aplicável aos contratos financiados pelo orçamento da União Europeia. Capacidade técnica Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: O proponente deve dispor de uma capacidade técnica e profissional suficiente que lhe permita executar o contrato em conformidade com as condições contratuais e tendo em conta o valor e a extensão do mesmo. Se, à luz das informações fornecidas pelo proponente, o Parlamento Europeu tiver dúvidas quanto às suas capacidades técnicas e profissionais ou no caso de estas se revelarem insuficientes para a execução do 4/7

5 5/7 III.2.4) III.3) III.3.1) III.3.2) contrato, a proposta poderá ser rejeitada sem que o proponente possa reivindicar qualquer compensação financeira. Para o contrato objeto deste concurso, o Parlamento Europeu exige aos proponentes que possuam as seguintes capacidades técnicas e profissionais: 1) capacidade para conceber, organizar e ministrar cursos de formação «catálogo», abrangendo os seguintes tópicos: controlo de pessoas e reconhecimento visual, gestão da violência verbal e física, encomendas armadilhadas, manipulação de analisadores de bagagens e torniquetes de segurança, acompanhamento VIP, gestão de videoconferências, aspetos operacionais de um centro de controlo de segurança, socorrismo para empresas (níveis inicial e avançado) e proteção contra incêndios (níveis inicial e avançado). À sua proposta, o proponente deverá anexar o(s) catálogo(s)/a(s) lista(a) oficial(ais) das formações presenciais propostas pelo proponente para todos os públicos no domínio da vigilância, do combate a incêndios e do socorrismo para empresas, em vigor à data da apresentação da proposta (2013) ou qualquer(quaisquer) documento(s) equivalente(s); 2) experiência mínima de 3 anos na conceção, organização e prestação de formações «catálogo», abrangendo os seguintes tópicos: controlo de pessoas e reconhecimento visual, gestão da violência verbal e física, encomendas armadilhadas, manipulação de analisadores de bagagens e torniquetes de segurança, acompanhamento VIP, gestão de videoconferências, aspetos operacionais de um centro de controlo de segurança, socorrismo para empresas (níveis inicial e avançado) e proteção contra incêndios (níveis inicial e avançado). À sua proposta, o proponente deverá anexar o(s) catálogo(s)/a(s) lista(a) oficial(ais) das formações presenciais para cada um dos 3 anos anteriores (2010, 2011 e 2012) propostas pelo proponente para todos os públicos no domínio da vigilância, do combate a incêndios e do socorrismo para empresas; 3) experiência mínima de 3 anos na conceção, organização e prestação de formações «por medida», abrangendo os seguintes tópicos: controlo de pessoas e reconhecimento visual, gestão da violência verbal e física, encomendas armadilhadas, manipulação de analisadores de bagagens e torniquetes de segurança, acompanhamento VIP, gestão de videoconferências, aspetos operacionais de um centro de controlo de segurança, socorrismo para empresas (níveis inicial e avançado) e proteção contra incêndios (níveis inicial e avançado). À sua proposta, o proponente deverá anexar uma lista de, pelo menos, 5 formações concebidas por medida pelo proponente, ministradas efetivamente entre 2010 e a atual data. O proponente deverá indicar o título exato, os objetivos e um resumo do conteúdo de cada formação, a duração de cada formação, o número de participantes, o perfil dos formadores, etc. A essa lista, o candidato deverá anexar, para cada uma das formações supramencionadas, um certificado que ateste a qualidade dos serviços prestados; 4) declaração do proponente que indique o número de formadores seniores e o número de formadores juniores que estarão disponíveis junto do contratante para intervir nas prestações descritas no caderno de encargos e, pelo menos, 3 currículos (anónimos) por perfil («sénior» e «júnior»); 5) para cada um dos anos de 2010, 2011 e 2012, uma declaração do proponente que indique os detalhes dos efetivos permanentes totais da empresa e, se for o caso, a proporção de formadores independentes. Qualquer falsa declaração do proponente resultará na exclusão automática do mesmo. Informação sobre contratos reservados Condições específicas para os contratos de serviços Informação sobre uma profissão específica A execução dos serviços está reservada a uma profissão específica: não Pessoal responsável pela execução do serviço 5/7

6 6/7 As pessoas colectivas devem indicar os nomes e habilitações profissionais do pessoal responsável pela execução do serviço: sim Secção IV: Procedimento IV.1) Tipo de procedimento IV.1.1) IV.1.2) IV.1.3) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) IV.3.8) Tipo de procedimento Concurso público Limitações quanto ao número de operadores que serão convidados a concorrer ou a participar Redução do número de operadores durante a negociação ou o diálogo Critérios de adjudicação Critérios de adjudicação Proposta economicamente mais vantajosa, tendo em conta os critérios enunciados no caderno de encargos, no convite à apresentação de propostas ou à negociação ou na memória descritiva Informação acerca do leilão electrónico Vai ser efectuado um leilão electrónico: não Informação administrativa Número de referência atribuído ao processo pela autoridade adjudicante: EP/DGPRES/SEC/SER/ Publicação(ões) anterior(es) referente(s) ao mesmo contrato não Condições para a obtenção do caderno de encargos e documentos complementares ou da memória descritiva Documentos a título oneroso: não Prazo para a recepção das propostas ou pedidos de participação :00 Data de envio dos convites à apresentação de propostas ou dos convites para participar aos candidatos seleccionados Língua(s) em que as propostas ou os pedidos de participação podem ser redigidos Qualquer uma das línguas oficiais da UE Período mínimo durante o qual o concorrente é obrigado a manter a sua proposta Duração em meses: 6 (a contar da data-limite para recepção das propostas) Condições de abertura das propostas Data: :00 Local: Parlamento Europeu, Direção-Geral da Presidência, rue Wiertz 60, 1047 Bruxelas, BÉLGICA. Pessoas autorizadas a assistir à abertura das propostas: sim Informação complementar sobre as pessoas autorizadas e o procedimento de abertura das propostas: os proponentes que desejem participar na abertura das propostas, sob pena de lhes ser recusado o direito de acesso à abertura das propostas, devem dar-se a conhecer, o mais tardar 2 dias úteis antes da data de abertura das propostas, por fax ( ) ou por correio eletrónico (marches-tenders@ep.europa.eu) junto do serviço responsável pela gestão do presente contrato, estando a sua representação limitada a 2 pessoas. Os nomes das pessoas que participarão na abertura das propostas deverão ser indicados na comunicação supramencionada. 6/7

7 7/7 Secção VI: Informação complementar VI.1) Informação sobre o carácter recorrente VI.2) VI.3) VI.4) VI.4.1) VI.4.2) VI.4.3) VI.5) Informação sobre os fundos da União Europeia Contrato relacionado com um projecto e/ou programa financiado por fundos da União Europeia: não Informação complementar Procedimentos de recurso Organismo responsável pelos procedimentos de recurso Tribunal Geral do Tribunal de Justiça da União Europeia 2925 Luxemburgo LUXEMBURGO Correio electrónico: generalcourt.registry@curia.europa.eu Interposição de recursos Informação precisa sobre o(s) prazo(s) para interposição de recursos: é favor dirigir-se à instância responsável pelos processos de recurso. Serviço junto do qual se pode obter informação sobre a interposição de recursos Data de envio do presente anúncio: /7