3 Relatório Quadrimestral e Prestação de Contas Janeiro a Abril 2011 HINO DA CIDADANIA

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1 3 Relatório Quadrimestral e Prestação de Contas Janeiro a Abril 2011 HINO DA CIDADANIA

2 Estrutura Organizacional Presidente Vice-Presidente para Assuntos Administrativo- Financeiro Vice-Presidente para Assuntos Institucionais e de Alianças Vice-Presidente para Assuntos de Produtos e Metodologia Vice-Presidente para Assuntos de Controle Social Conselho Fiscal - Titulares Conselho Fiscal - Suplentes Marcelo Becker Ana Carolina H. Seyboth Kurtz Milton Becker José Ângelo Nicácio João Pszymus Divino Santos Soffa Mauro Hermínio Benvenho Lídia Agnez Glitz Sander João Odorico de Souza Diego Lopardo

3 O OSMCR 24 Entidades Fundadoras 20 Mantenedores Aproximadamente 60 Voluntários 1 Coordenadora 2 Estagiários

4 Entidades Fundadoras ACIMACAR AMPARO DE M.C.RONDON FIEP Coordenadoria Regional ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SUB M.C.RONDON ROTARY CLUB M.C.RONDON GUARANI ROTARY CLUBE BEIRA LAGO ROTARY CLUBE DE M.C.RONDON CONSELHO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO RURAL E POLÍTICA AGRÍCOLA REPRESENTADORIA DISTRITAL DE ROTARACT CLUBS DISTRITO 4640 LIONS CLUBE DE M.C.RONDON ASSOCIAÇÃO MÉDICA DE M.C.RONDON LOJA MAÇONICA QUINTINO BOCAIÚVA LOJA MAÇONICA TIRADENTES JCI M.C.RONDON SINDICATO RURAL DE M.C.RONDON ASSOCIAÇÃO DAS SENHORAS DE ROTARIANOS IGREJA DE DEUS NO BRASIL PARÓQUIA SAGRADO CORAÇÃO DE JESUS SICOOB MARECHAL SICREDI COSTA OESTE SINTRACOM SINDICOMAR ACOMAR COMUNIDADE EVANGÉLICA MARTIN LUTHER

5 Ações, Eventos e Operacional Realização 2 Relatório Quadrimestral; Elaboração do Planejamento Estratégico; Elaboração do Plano de Negócios; Participação em Certames; Participação em Audiências Públicas; Palestra em Entidades: Lions Club JCI Rotary Guarany

6 Monitoramento do Executivo

7 Processos Licitatórios Prefeitura Comparativo 2010 x 2011 Mesmo período: Janeiro á Abril Convite 26 Pregão Presencial Dispensa 29 Concorrência Inexigibilidade : 112 Processos 2011: 69 Processos Leilão 1 Tomada de Preços

8 Processos Licitatórios Prefeitura Comparativo 2010 x 2011 Período Janeiro á Abril valores máximos R$ ,00 Pregão R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ - Concorrência Inexigibilidade Convite Leilão Dispensa Tomada de Preços : 112 Processos aproximadamente R$ 16 milhões 2011: 69 Processos aproximadamente R$ 9 milhões

9 Processos Licitatórios Prefeitura Comparativo 2010 x 2011 Período Janeiro á Abril valores licitados R$ ,00 R$ ,00 Concorrência Pregão R$ ,00 Inexigibilidade Tomada de Preços R$ ,00 R$ ,00 Convite Leilão Dispensa R$ : 112 Processos aproximadamente R$ 14 milhões Redução de 11% 2011: 69 Processos aproximadamente R$ 6 milhões Redução de 35%

10 Prefeitura Pregão Presencial e Tomada de Preços - monitoramento Processos 40 7 Editais 40 7 Analisados 36 Manifestações (1 passo) Certames 10 2 Ata 22 5 Outros 1 0 Processos Câmara (2 passo) 18 3 Processos Ministério Público (3 passo) 12 1 Pregão Presencial Tomada de Preços

11 Prefeitura Pregão Presencial e Tomada de Preço - valores R$ 3 milhões mil R$ 845 R$ 5 milhões R$ 1,5 milhões R$ 335 mil R$ 500 mil R$ 219 mil R$ - R$ 83 mil R$ 16 mil R$ 58 mil R$ - R$ 4mil R$ 33 mil Máximo Licitado Revogado Cancelado Sem lance Fracassado Deserto Pregão Presencial Tomada de Preços Pregão Presencial: redução de 44% Tomada de Preços: redução de 43%

12 Prefeitura Convite e Concorrência - monitoramento Processos 3 Edital 3 Manifestações Analisados (1 passo) 2 2 Ata 2 Processo Câmara (2 Passo) 2 Processo Ministério Público (3 passo) 2 Certame Outros 0 Convite Concorrência

13 Prefeitura Convite e Concorrência - valores R$ 609 mil R$ 540 mil R$ 214 mil R$ 204 mil Máximo Licitado Convite Concorrência Convite: redução de 5% Concorrência: redução de 11%

14 Prefeitura Inexigibilidades e Dispensas - monitoramento 9 Processo 8 9 Cópia processo 8 Analisados 1 0 Inexigibilidade Manifestações (1 passo) 1 0 Dispensa Processo Processo Ministério Câmara Público (2 Passo) (3 passo)

15 Prefeitura Inexigibilidades e Dispensas - valores R$ 839 mil R$ 93 mil Inexigibilidade Dispensa

16 Prefeitura Comparação de economicidade: Valores de Edital: 2010: 112 Processos aproximadamente R$ 16 milhões 2011: 69 Processos aproximadamente R$ 9 milhões Valores Licitados: 2010: 112 Processos aproximadamente R$ 14 milhões Redução de 11% 2011: 69 Processos aproximadamente R$ 6 milhões Redução de 35% Pregão Presencial: redução de 44% Tomada de Preços: redução de 43% Concorrência: redução de 11% Convite: redução de 5%

17 Monitoramento SAAE

18 SAAE Convite e Pregão Presencial - monitoramento Processo 9 Edital 9 Analisados 9 Ata 7 Manifestações (1 passo) Certame Convite Pregão Presencial

19 SAAE Convite e Pregão Presencial - valores R$ 591 mil R$ 325 mil R$ 198 mil R$ 131 mil R$ 60 mil R$ - Máximo Licitado Cancelado Convite Pregão Presencial Convite: redução de 34% Pregão Presencial: redução de 45%

20 SAAE Inexigibilidade e Dispensa - monitoramento Processo 5 Edital 5 Analisados Manifestações (1 passo) 1 1 Outros 1 0 Inexigibilidade Dispensa

21 SAAE Inexigibilidade e Dispensa - valores R$ 130 mil R$ 38 mil Inexigibilidade Dispensa

22 Sínteses: Prefeitura SAAE Câmara

23 Prefeitura Modalidade Total Deserta/ Cancela da/ Revoga da % Analisados % Manifestação % LEILÃO CONVITE CONCORRÊNCIA DISPENSA TOMADA DE PREÇO PREGÃO PRESENCIAL TOTAL

24 Prefeitura Modalidade Proces sos c/ Manife stação Vlr. Máximo (R$) Deserta/ Cancelada/ Revogada/ Fracassada (R$) Lote/ item s/lance (R$) Vlr. Licitado (R$) Diferença Valor Máximo x Valor Licitado (R$) % LEILÃO , ,00 0 CONVITE , , ,70 3 CONCORRÊN- CIA , , ,75 11 DISPENSA , , TOMADA DE PREÇO , , , , ,43 43 PREGÃO PRESENCIAL , , , , ,86 31 TOTAL , , , , ,74 34

25 Saae Modalidade Total Deserta/ Cancelada/ Revogada % Analisados % Manifestação % CONVITE DISPENSA INEXIGIBILIDADE PREGÃO PRESENCIAL TOTAL

26 Saae Modalidade Proces so c/ manife stação Vlr. Máximo (R$) Deserta/ Cancela da/ Revogad a/ Fracassa -da (R$) Lote/ item s/lance (R$) Vlr. Licitado (R$) Diferença Valor Máximo x Valor Licitado (R$) % CONVITE , , , DISPENSA , ,00-0 INEXIGIBILIDADE , ,00-0 PREGÃO PRESENCIAL , , ,20 13 TOTAL , , , ,20 23

27 Câmara Câmara Modalidade Total Deserta/ Cancelada/ Revogada % Analisados % Manifestação PREGÃO PRESENCIAL TOTAL % Modalidade Edital Monitorado Vlr. Máximo (R$) Vlr. Licitado (R$) Diferença Valor Máximo x Valor Licitado (R$) PREGÃO PRESENCIAL , ,89 134,11 2 TOTAL , ,89 134,11 2 %

28 Prefeitura - ofícios Cópia Edital Manifestações Ata Outros Câmara Protocolados Respondidos

29 Saae - ofícios Cópia Edital Manifestações Cópia de Ata Protocolados Respondidos

30 Câmara Câmara - ofícios Cópia Edital Manifestações Protocolados Respondidos

31 Monitoramento do Legislativo

32 Portarias de Concessões de Diárias Início do Monitoramento JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

33 Portarias de Concessões de Diárias por Vereador Valores: Vereadores R$ 390,00: 13 R$ 195,00 alimentação. 6 R$ 195,00 pousada. Acréscimo de 40% para fora do Estado! Ilario Albenice Sérgio Elmir Ítalo Valdemir Guido Adriano Ito

34 Portarias de Concessões de Diárias por Categoria entre janeiro a abril de % 53% Valores: Servidores R$ 250,00: R$ 125,00 alimentação. R$ 125,00 pousada. Acréscimo de 40% para fora do Estado! 15% 18% 3% 3% 0 6% 3% Vereador Assessor Oficial Procurador Servente Diretor Contador Motorista Assistente

35 Portarias de Concessões de Diárias por Estado entre janeiro a abril de Paraná Santa Catarina Rio Grande do Sul Vereador Demais

36 Recursos Públicos para diárias 75% R$ ,00 25% R$ ,00 Vereador Demais

37 Investimento em cargos de confiança Pessoas que já foram substituídas na Câmara Municipal 2010 Dispensados: 2 Diretores 9 portarias R$ 8.250,00 1 Chefe 4 portarias R$ 3.800,00 4 Assessores 11 portarias R$ , Novos: 2 Diretores 7 Assessores Total de 24 portarias e R$ ,00destinados em diárias para servidores comissionados que no final de 2010, com alteração da Presidência, foram dispensados. Obs: valores aproximados

38 Reunião com Vereadores 18/04/11 Pauta: Gastos com diárias...ficaram de estudar...

39 TCE diz que:...a diária dispensa a prestação de contas do gasto e não há complementação no caso de ser insuficiente para cobrir a despesa de viagem, como também não há devolução de sobra. Todavia, a decisão pela adoção do regime diária ou do ressarcimento esta inserida na autonomia da administração... (grifo nosso) Fonte: temas selecionados de administração pública municipal orientar ações e prevenir incorreções, pg 53.

40 Proposta do OSMCR Modalidade Ressarcimento Vantagens: Maior economia; A certeza que efetivamente a pessoa foi até o local do curso; Contribui para arrecadação de impostos, devido a emissão da NFe.

41 As medidas necessárias: Estipular o valor máximo para: Estadia; Alimentação; Passagens / taxi; Tudo comprovado mediante apresentação de Notas Fiscais eletrônicas.

42 Importante A NFe inibe a sonegação, visto que, os dados serão confrontados pela Receita Federal; O Prestador do serviço/contratado não irá ter interesse O Prestador do serviço/contratado não irá ter interesse em superfaturar as NFe, porque serão integralmente tributadas.

43 LEI ORGÂNICA MUNICIPAL: Art. 15º Compete à Câmara Municipal, privativamente, entre outras, as seguintes atribuições: IV exercer, com o auxílio do Tribunal de Contas ou órgão estadual competente, a fiscalização financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Município;... VI questionar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegação legislativa;... X fiscalizar e controlar, os atos do Poder Executivo, incluídos os da Administração indireta e fundacional;

44 REGIMENTO INTERNO DA CÂMARA DE VEREADORES: Art. 37 As comissões são órgãos técnicos constituídos pelos membros da Câmara, destinados, em caráter permanente ou transitório, a proceder estudos, emitir pareceres especializados, realizar investigações e representar o legislativo. II convocar Secretários Municipais para prestar informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições; III receber petições, reclamações, representações ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das autoridades ou entidades públicas; IV solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidadão; V encaminhar, através da Mesa, pedidos de informação sobre matéria que lhe for submetida. Art. 232 O Vereador que descumprir os deveres inerentes ao seu mandato, ou praticar ato que afete a sua dignidade, estará sujeito ao processo e às medidas disciplinares previstas neste Regimento ou legislação complementar, que poderá definir outras infrações e penalidades, inclusive perda de mandato.

45 LEI Nº 8.429/ 92 - LEI DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA Art. 4º Os agentes públicos de qualquer nível ou hierarquia são obrigados a velar pela estrita observância dos princípios de legalidade, impessoabilidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos. Art. 10 Constitui ato de improbidade administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação ou omissão, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriação, mal barateamento ou dilapidação dos bens ou haveres das entidades referidas no artigo 1º desta Lei, e notadamente: VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou dispensá-lo indevidamente; II - retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício;

46 Em Síntese a quantidade de Ofícios enviados foram: Prefeitura: 155 Câmara: 49 Ministério Público: 30 Saae: 38 Codecar: 3 Agência Desenv. Sustentável: 1 Totalizando 276 ofícios emitidos entre Janeiro à Abril 2011 cerca de 70% não respondidos!

47 Posição Financeira do Observatório Social de Marechal Cândido Rondon

48 Demonstrativo de Resultado Receitas (+) Doações de Mantenedores R$ ,67 Despesas (-) Despesas de Pessoal R$ 7.038,64 (-) Despesas Administrativas R$ 1.878,75 (-) Despesas Financeiras R$ 132,00 (=) Superávit Líquido do Período R$ 7.338,28

49 Participação do Empresário Cerca de empresas cadastradas em 2010 Estímulo para a participação do empresário Concorrência e competitividade sadia nas compras públicas Economia aos cofres públicos Em Janeiro carta aos Contadores Elaboração da Cartilha do Empresário Edital de novo Processo Lançamos no SIM o SIM envia para empresas do mesmo ramo do objeto

50 Pela Qualidade na Aplicação dos Recursos Públicos Perfil ideal das pessoas indicadas para participarem do OSMCR: Ser idônea, confiável, com princípios éticos, com equilíbrio emocional, discretas, sem vínculo político partidário. Documentos necessários (cópias): CPF RG Título Eleitor Junte-se a nós, seja um voluntário!!!

51 Contato: Rua Sergipe, 625 Centro (anexo à Acimacar) (45)

52 Obrigado!