Conhecendo a Receita Municipal

Transcrição

1 Melhorias no Clima Organizacional Conhecendo a Receita Municipal Divisão de Tributação e Contencioso

2 Divisão de Tributação e Contencioso Estrutura Organizacional UNIDADE DO CONTENCIOSO UCO Gabinete Mauro Hidalgo Darci Burille Secretaria da UCO Corpo Técnico do Contencioso Imobiliário TCI Ricardo Luz Corpo Técnico do Contencioso Mobiliário TCM Alex Hertzog

3 Divisão de Tributação e Contencioso Estrutura Organizacional As principais atividades desenvolvidas na UNIDADE DE CONTENCIOSO são aquelas definidas no art.19-a do Decreto Municipal nº /2003 alterado pelo Decreto nº /2008. Em síntese, prepondera a análise de processos administrativos das seguintes espécies: CONSULTAS FISCAIS; RECLAMAÇÃO relativa a lançamento de tributos (ISS-IPTU-ITBI); IMPUGNAÇÃO relativos ao CPOM, EXCLUSÃO DO SN e Indeferimento da OPÇÃO PELO SN; CANCELAMENTOS de lançamentos de ISSQN-TP; ISENÇÃO (ISS 16 hipóteses); IPTU -27 hipóteses) e (ITBI 13 hipóteses); PROESPORTE IMUNIDADE/ PREPONDERÂNCIA (ITBI) OUTRAS IMUNIDADES (ISS, IPTU e ITBI) PROCESSOS JUDICIAIS (ISS, IPTU e ITBI) Informações de suporte para a PGM. (...)

4 Divisão de Tributação e Contencioso DTC Estrutura Organizacional Divisão de Tributação e Contencioso - DTC Mauro Hidalgo Assessor da DTC Secretaria da UCO Darci Burille Coordenação do Contencioso Fiscal Imobiliário (CCFI) Coordenação do Contencioso Fiscal Mobiliário (CCFM) Supervisão de Tributação e Normativo (STNO) Ricardo Luz Alex Hertzog Cristina Mosmann

5 Divisão de Tributação e Contencioso DTC Estrutura Organizacional Art. XX. À Divisão de Tributação e Contencioso (DTC), órgão dirigido por um Diretor de Divisão da Receita Municipal diretamente subordinado ao Superintendente da Receita Municipal, compete: I coordenar, supervisionar, analisar e decidir as atividades de julgamento em primeira instância de processos administrativos fiscais relacionados à exigência de créditos tributários e reclamação de lançamentos referentes a impostos de competência do município, taxas e contribuições administradas pela Secretaria Municipal da Fazenda; II analisar e decidir as impugnações de lançamento; III - analisar e decidir, em única instância, as impugnações aos Termos de Indeferimento de Opção ou de Exclusão do Simples Nacional; IV - analisar e decidir, em única instância, os recursos de indeferimento de pedido de inscrição no Cadastro de Prestadores de Outros Municípios - CPOM; V analisar e decidir, em única instância, relativamente aos impostos de competência do município, às taxas e às contribuições administrados pela Secretaria Municipal da Fazenda e às respectivas multas e acréscimos moratórios: a) os processos administrativos relativos a lançamentos tributários que estejam fora do âmbito de competência do Tribunal Administrativo de Recursos Tributários ou de outras Divisões; b) os pedidos de reconhecimento de imunidade e de concessão de isenção; c) os pedidos de concessão de incentivos fiscais; e d) os pedidos de reconhecimento de não incidência; VI gerenciar as atividades relativas à suspensão da exigibilidade do crédito tributário;

6 Art. XX. À Divisão de Tributação e Contencioso (DTC), órgão dirigido por um Diretor de Divisão da Receita Municipal diretamente subordinado ao Superintendente da Receita Municipal, compete: VII decidir sobre consultas tributárias; Conhecendo a Receita Municipal Divisão de Tributação e Contencioso DTC Estrutura Organizacional VIII gerenciar as atividades de acompanhamento das decisões proferidas em processos administrativos e judiciais referentes aos tributos municipais; IX solicitar a realização de diligências pelas outras Divisões da Receita Municipal; X coordenar, supervisionar e avaliar as atividades relativas a elaboração de atos normativos destinados à interpretação da legislação tributária, submetendo as minutas de tais atos normativos para aprovação do Superintendente da Receita Municipal; XI coordenar, supervisionar e avaliar as atividades relativas à alteração e elaboração de projetos de lei e atos normativos, bem como manifestar-se acerca das alterações na legislação tributária propostas por outros órgãos, submetendo as minutas de tais atos normativos para aprovação do Superintendente da Receita Municipal; XII coordenar a realização de estudos comparativos dos sistemas tributários municipais com sistemas semelhantes no âmbito nacional e internacional; XIII implantar medidas de distribuição e redistribuição de seus servidores, de forma a melhor atender as suas atribuições; e XIV exercer outras atribuições afins determinadas pelo Superintendente da Receita Municipal.

7 Divisão de Tributação e Contencioso - DTC Supervisão de Tributação e Normativo COMPETÊNCIA: Orientação interna e externa quanto à aplicação da legislação tributária; Participar da elaboração de manuais internos e orientações aos sujeitos passivos; Estudar e sugerir medidas para aplicação, interpretação, integração e atualização da legislação tributária; PRÁTICA: Consultas a setores da Receita Municipal e de outros órgãos da Prefeitura; Manual de Averbação do IPTU; Analisar sugestões dos operadores das normas; Elaboração de Projetos de Lei, Decreto, Instrução Normativa, etc.

8 Divisão de Tributação e Contencioso - DTC Supervisão de Tributação e Normativo COMPETÊNCIA: Pesquisar e acompanhar as alterações da legislação tributária em âmbito nacional; Coletar, classificar, catalogar e registrar os atos oficiais, documentos e publicações sobre matéria tributária; Atualizar e divulgar internamente a legislação tributária municipal; PRÁTICA: Acompanhar projetos de lei, decisões de tribunais, convênios, etc. Ex.: LC 123/06; uso do processo eletrônico; Pasta APP_LEGIS;

9 COMPETÊNCIA: Conhecendo a Receita Municipal Divisão de Tributação e Contencioso - DTC Supervisão de Tributação e Normativo Atualizar e divulgar internamente a legislação tributária municipal; Promover anualmente à consolidação dos atos normativos Sugerir e elaborar pareceres normativos. PRÁTICA: APP_LEGIS e , Atualizar e divulgar as coletâneas; Pedido de esclarecimentos à PGM Responder a consultas sobre a viabilidade de projetos de lei advindos da Câmara de Vereadores.

10 Divisão de Tributação e Contencioso Principais Atividades MÊS VALORES JULGADOS PELA DTC - CONTENCIOSO DE PRIMEIRA INSTANCIA JULGADOS TCM - ISS JULGADOS TCI - IPTU - ITBI VALOR ANALISADO INDEFERIDO DEFERIDO VALOR ANALISADO INDEFERIDO DEFERIDO JANEIRO R$ ,00 R$ ,00 R$ 1.472,00 R$ ,31 R$ ,99 R$ ,32 FEVEREIRO R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ - R$ - R$ - MARÇO R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,38 R$ ,38 R$ - ABRIL R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ - R$ - R$ - MAIO R$ ,00 R$ ,00 R$ 1.569,00 R$ ,41 R$ ,81 R$ ,60 JUNHO R$ ,00 R$ ,00 R$ - R$ ,78 R$ ,82 R$ ,96 JULHO R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,40 R$ ,65 R$ ,75 AGOSTO R$ ,00 R$ ,00 R$ - R$ ,79 R$ ,80 R$ ,99 SETEMBRO R$ ,55 R$ ,51 R$ ,04 R$ ,55 R$ ,51 R$ ,04 OUTUBRO R$ ,60 R$ ,61 R$ 75,99 R$ ,31 R$ ,67 R$ ,64 NOVEMBRO DEZEMBRO TOTAL R$ ,15 R$ ,12 R$ ,03 R$ ,93 R$ ,63 R$ ,30

11 Divisão de Tributação e Contencioso Principais Atividades TOTAL DE VALORES JULGADOS EM 1ª INSTÂNCIA MÊS VALOR ANALISADO INDEFERIDO DEFERIDO JANEIRO R$ ,31 R$ ,99 R$ ,32 FEVEREIRO R$ ,38 R$ ,38 R$ ,00 MARÇO R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 ABRIL R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 MAIO R$ ,41 R$ ,81 R$ ,60 JUNHO R$ ,78 R$ ,82 R$ ,96 JULHO R$ ,40 R$ ,65 R$ ,75 AGOSTO R$ ,79 R$ ,80 R$ ,99 SETEMBRO R$ ,10 R$ ,02 R$ ,08 OUTUBRO R$ ,91 R$ ,28 R$ ,63 NOVEMBRO DEZEMBRO TOTAL R$ ,08 R$ ,75 R$ ,33

12 Divisão de Tributação e Contencioso Principais Atividades PRODUÇÃO DE PROCESSOS - EQUIPE TCI(IPTU-ITBI) - MENSAL/ACUMULADO 2015 PROCESSO POR ASSUNTO Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez TOTAL I P T U IMUNIDADE ISENÇÃO RECLAMAÇÃO JUDICIAL PROESPORTE OUTROS I T B I IMUNIDADE PREPONDERÂNCIA IMUNIDADE ISENÇÃO RECLAMAÇÃO JUDICIAL INTIMAÇÃO CONSULTA RESTITUIÇÃO OUTROS TOTAL TCI

13 Divisão de Tributação e Contencioso Principais Atividades PRODUÇÃO DE PROCESSOS - EQUIPE TCM/ISS - MENSAL/ACUMULADO PROCESSO POR ASSUNTO Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez TOTAL ISSQN - AUTO INFR OBRIG ACESS : IMPUGNACAO ISSQN - AUTO INFRACAO LANCAMENTO: IMPUGNACAO ISSQN - CANCELAMENTO ISSQN - CONSULTA ISSQN - DEVOLUCAO DE IMPORTANCIA - ISS-RB ISSQN - DEVOLUCAO DE IMPORTANCIA - DIVERSOS ISSQN - RECURSO CPOM ISSQN - DOCUMENTO FISCAL - OUTROS ISSQN - IMUNIDADE TRIBUTARIA ISSQN - ISENCAO ISSQN - SIMPLES NACIONAL-impugnação ISSQN - OUTROS ASSUNTOS PGM - JUDICIAL PRÓ-ESPORTE PROCESSO BAIXA/encaminhamentos TOTAL TCO-ISSQN

14 Divisão de Tributação e Contencioso Visão de Futuro 1 - Processo eletrônico Implantação do Processo eletrônico nas Consultas Tributárias e nos processos de Isenção do ITBI 1ª aquisição de imóvel e ampliação para outros tipos de processos administrativos Reclamação (ainda em 2015) Impugnações Simples Nacional (2016); 2 - Manual da Loja de Atendimento Revisão da documentação necessária a instrução dos processos administrativos de IPTU e ITBI 1ª fase e ISSQN 2ª fase (ainda em 2015); 3 - Simplificação dos pareceres relativos análise das Impugnação do Indeferimento da Opção pelo Simples Nacional; 4 - Priorização de análise dos processos de Consulta e Reclamações Maior repercussão na receita; 5 - Padronização da estrutura nos pareceres envolvendo consultas e reclamação. Edição de Instrução Normativa.

15 Desenvolvimento do Portal de Consultoria Tributária na Mesma Formatação do TART Conhecendo a Receita Municipal Divisão de Tributação e Contencioso Visão de Futuro

16 Divisão de Tributação e Contencioso Melhores Práticas 1 - Criação do Arquivo BANCO DE PARECERES, acesso disponível no servidor; Endereço Servidor: \\pmpa-fs1\smf_cgt$\pareceres 2 - Desenvolvimento do sistema SCI de pesquisa de consultas e reclamações; Endereço Servidor: 3 Implantação do Processo Eletrônico - SEI, inicialmente em 2 tipos de processos administrativos Consultas Tributárias e Isenção da 1ª aquisição de casa própria; 4 - Importante suporte de informações à PGM em assunto do IPTU e ISSQN e que contribuem para a defesa do município em processos judiciais;

17 Divisão de Tributação e Contencioso Melhores Práticas BANCO DE PARECERES Banco de Pareceres

18 Divisão de Tributação e Contencioso Melhores Práticas SISTEMA DE CONSULTA INTEGRADO UCO-TIS-TART

19 Divisão de Tributação e Contencioso Melhores Práticas

20 Divisão de Tributação e Contencioso Melhores Práticas SISTEMA ELETRÔNICO DE INFORMAÇÕES SEI Sistema de tramitação de processos e documentos eletrônicos FLUXO DAS CONSULTAS TRIBUTÁRIAS DE ISS

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32 COMUNICAÇÃO AO CONTRIBUINTE

33 Divisão de Tributação e Contencioso O desafio de estudar coisas velhas com novos olhos, eis que somos beneficiários e vitimas da tradição. Obrigado pela atenção! hidalgo@smf.prefpoa.com.br burille@smf.prefpoa.com.br Nossa meta deve ser a superação de precedentes fossilizados.