Concurso Público de Conceção para a Elaboração do Projeto de Conjunto Edificado em Lisboa

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1 Respostas aos pedidos de esclarecimento colocados no âmbito do Concurso Público de Conceção para a Elaboração do Projeto de Conjunto Edificado em Lisboa Nos termos regulamentares do Concurso, reuniu o júri do Concurso Público de Conceção para a Elaboração do Projeto de Conjunto Edificado em Lisboa para redação das respostas aos pedidos de esclarecimento, colocados pelos interessados, dentro do prazo fixado no calendário até ao dia 2 de julho de Os pedidos de esclarecimento foram coligidos segundo a ordem de entrada, sendo anexado o calendário definitivo do Concurso conforme o disposto no Art.º 23.º dos Termos de Referência. Anexam-se os seguintes documentos: Anexo I - Respostas aos Pedidos de Esclarecimento Anexo II Calendário definitivo do concurso Anexo A Levantamento topográfico e envolvente 1

2 Anexo I Respostas aos Pedidos de Esclarecimento P1: Conforme o Artigo 7.º Concorrentes e equipa projetista, secção 1, alínea A, posso me inscrever como Profissionais independentes. Entretanto, quando tento aderir à plataforma Acingov, percebo que isso só será possível se tiver empresa. Como a organização do concurso vai lidar com essa situação? R: A plataforma acingov permite a adesão individual e que, onde é solicitado os dados gerais da empresa, bastará colocar os dados do profissional independente. Após o preenchimento do formulário inicial, deverá criar a senha de acesso através do que receberá com o título Criação de utilizador. Deverá entrar na plataforma acingov, descarregar o formulário de adesão e as condições gerais de adesão, assinar e remeternos, juntamente com a cópia do CC, via CTT para uma das seguintes moradas: ACIN icloud Solutions - Estrada Regional 104 Nº42-A, Ribeira Brava - Madeira ou ACIN icloud Solutions - Tecmaia Rua Eng.º Frederico Ulrich, 2650, Moreira da Maia. No caso de querer enviar os documentos por , poderá fazê-lo para o apoio@acingov.pt, desde que estejam assinados digitalmente com uma assinatura digital qualificada. P2: Além da inscrição na plataforma Acingov, existe algum outro procedimento formal relativo à inscrição? Mais se esclarece que para efeitos de entrega de propostas não é obrigatória a inscrição na plataforma eletrónica. P3: Conforme o Artigo 7.º Concorrentes e equipa projetista, secção 5, é necessário nomear um responsável para cada uma das disciplinas citadas. Dessa forma, tenho alguns apontamentos: P3.1: No caso da Arquitetura Paisagística, a atribuição da disciplina pode ser dada ao arquiteto coordenador/equipa de arquitetura? R: Os técnicos deverão cumprir as qualificações previstas na Lei nº 31/2009 de 3 de julho, na redação da Lei nº40/2015 de 1 de junho. P3.2: No caso das demais disciplinas, é mandatório que cada disciplina tenha um responsável diferente? Ou podemos ter profissionais responsáveis por mais de uma disciplina? R: Desde que os técnicos tenham qualificações, podem acumular mais do que uma especialidade. P3.3: No Artigo 2.º Entidade Adjudicante, pág. 3 do documento Termos de Referência, o da entidade adjudicante indicado é geral.epal@edp.pt e não ADP.pt. R: Onde se lê geral.epal@edp.pt dever-se-á ler geral.epal@adp.pt. P4: Na página 6 do Programa preliminar, ponto 5, refere a área máxima de habitação e considera a percentagens por tipologia de vivenda. Estas percentagens são da área total ou por tipologia? Ou seja, considerando um exemplo: refere-se a 2000m2 de T1, 2000m2 de T2, 4000m2 de T3 e 2000m2 de T4? Ou refere-se a 20 fogos T1, 20 fogos T2, 40 fogos T3 e 20 fogos T4? R: As percentagens são relativas à A.B.C. de habitação máxima total. 2

3 P5: Caderno de Encargos, Cláusulas Jurídicas, cláusula 6ª, ponto 1: É com surpresa que constatamos que as fases de Projeto de Execução e Assistência Técnica não estão incluídas no contrato. Sendo a EPAL uma empresa pública, submetida obrigatoriamente ao cumprimento da Portaria 701-H/2008, com que enquadramento jurídico é que se faz a supressão de duas fases absolutamente centrais de um projeto de um edifício? R: O nº1 do artigo 3º do Anexo I da Portaria 701-H/2008, de 29 de julho, prevê essa possibilidade, ao estabelecer que o desenvolvimento das fases podem ser dispensadas de apresentação formal, por especificação do Caderno de Encargos ou de acordo entre o Dono de Obra e o Projetista. P6: Caderno de Encargos, Cláusulas Jurídicas, cláusula 6ª, ponto 1: A não inclusão das fases de Projeto de Execução e Assistência Técnica significa que estas fases poderão ser contratadas a entidades terceiras? Se sim, como ficam acautelados os Direitos de Autor caso se deem alterações ao projeto original? Se sim, quem assina as Telas Finais? R: Sim, poderão ser contratados por terceiros porque de acordo com o artigo 3º do Anexo I da Portaria 701-H/2008, de 29 de julho, o Dono de Obra pode dispensar a apresentação de algumas das fases. Quanto à forma de acautelar os direitos de autor, estes vêm estabelecidos nos seguintes documentos: Termos de Referência - O nº2 do artigo 21º estabelece que o projeto só pode ser utilizado para os fins previstos no concurso, devendo o Dono de Obra requerer autorização ao seu autor caso pretenda fazer alterações ao projeto. - A Entidade Adjudicante apenas tem autorização de utilizar o projeto para efeitos de divulgação, promoção e lançamento posterior de procedimento de contratação que venha a efetuar para as fases seguintes, sendo que havendo alteração a realizar nessas fases deve cumprir o previsto no nº2 do artigo 21º dos Termos de Referência, enquadrado com o artigo 15º do Código dos Direitos de Autor e dos Direitos Conexos, que determinam os limites à utilização. Caderno de Encargos No ponto 4 da Cláusula 12ª, caso de a EPAL alienar a terceiro a propriedade das parcelas de terreno sobre as quais incide o projeto, obriga-se a garantir nas condições dessa alienação que o terceiro adquirente assumirá expressamente a obrigação de, caso pretenda prosseguir com o desenvolvimento do anteprojeto licenciado, contratar a equipa projetista autora desse anteprojeto, com um valor base proporcional ao considerado no anteprojeto, para a elaboração do projeto de execução e a prestação de assistência técnica à obra. P7: Caderno de Encargos, Cláusulas Jurídicas, cláusula 9ª: Como podem ser apuradas responsabilidades por erros e omissões em fase de obra se não é contratada a fase de Projeto de Execução? R: Os erros e omissões referem-se à conceção do projeto de licenciamento e não a obrigações ou erros e omissões que venham a ser realizadas pela equipa que desenvolver o projeto de execução e venham a ser detetadas em obra. A responsabilidade pelo projeto de execução será da equipa a quem for adjudicada a prestação de serviços subsequente. P8: Caderno de Encargos, Cláusulas Técnicas, cláusula 4ª: Como podem ser apuradas responsabilidades por ultrapassagem do valor de obra definido no Caderno de Encargos se não é contratada a fase de Projeto de Execução? 3

4 R: Ver resposta P7. P9: Caderno de Encargos, Cláusulas Técnicas, cláusula 4ª: Que cálculos foram feitos para se chegar a como valor máximo de obra se este valor, cumprindo as áreas de construção constantes no programa preliminar, corresponde a um valor médio de eur/m2? Qualquer pessoa minimamente ligada ao mundo da construção sabe que são valores absolutamente irrealistas para a obra em causa nos dias de hoje. R: Ver retificações ao procedimento. P10: O número máximo de pisos tem que ser o indicado ou pode ir até 145 m de altura, portanto ter mais pisos? R: O número de pisos fica ao critério do concorrente sendo que a altura não pode ultrapassar os 145m. P11: O perímetro da área de intervenção pode ser alterado sem alterar os m2 totais previstos? P12: A. Relativamente ao documento titulado Programa Preliminar: P12.1: Ponto 2. Antecedentes: Gostaríamos de saber se a implantação e volumetria do edificado indicada no Pedido de Informação Previa (PIP) é passível de ser parcial ou totalmente alterada na proposta de projeto, não ultrapassando os limites máximos de cércea, volumetria e áreas estabelecidos. R: Sim. P12.2: Ponto 4. Objetivos: O local e as soluções formais de ligações pedonais e viárias entre a Rua José Gomes Ferreira e a Rua Maria Pia poderão ser alterados ou é obrigatório manter as definidas no PIP? R: É obrigatório manter os pontos de acesso viário e pedonal definidos no PIP. P12.3: Ponto 5. Programa de intervenção: Deverão que ser previstos mais lugares de estacionamento na via pública, junto à área de intervenção, ou deverão ser assumidos apenas o que já se encontram propostos no desenho de inserção no Plano das Amoreiras? Em tudo o restante deve atender-se ao já definido nas peças desenhadas e legendas do PIP ou o mesmo deve apenas ser entendido como correspondendo à ambição genérica da EPAL para este edifício? (por exemplo, e percentagem das diferentes tipologias habitacionais deve ser mantida? A área afeta a escritórios e a habitação deve cumprir-se rigorosamente? Etc.) R: Deverão ser previstos lugares de estacionamento dentro dos limites da área de intervenção. O PIP apenas estabelece parâmetros máximos para o desenvolvimento das propostas. As áreas programáticas indicadas são as máximas admissíveis sendo que se pode considerar valores inferiores se justificado (ver ponto 5 do Programa Preliminar). P13: Relativamente ao documento titulado Termos de Referência: Artigo 12º ponto 2. Painéis A1: a apresentação da proposta em três painéis de formato A1 parece-nos reduzida, visto que o número de pecas gráficas/ desenhadas pedidas e respetivas escalas ocupam espaço superior ao indicado nos termos. Após testes realizados com os elementos à escala e 4

5 1.500, aferimos que, para uma maior adequação da apresentação da proposta, o número de painéis não deverá ser inferior a 7 ou 8. R: Para minimizar as exigências e o esforço de trabalho a exigir aos concorrentes só deverão ser entregues 3 Painéis em formato A1, sendo que a escala 1/200 deverá corresponder às plantas, cortes e alçados mais relevantes, sendo possível a apresentação de outras escalas para as restantes peças gráficas. P14: Relativamente ao documento titulado Caderno de Encargos: P14.1: Cláusula 4ª - Preço Base Dado que não é pedida no processo de concurso a apresentação de uma proposta de preço, consideramos que o preço-base indicado corresponderá ao valor a ser contratado ao concorrente que vir a ser classificado em 1ªlugar. No entanto, dado que o valor é referido como sendo Preço-Base gostaríamos de ser esclarecidos sobre se o mesmo será alvo de negociação após a decisão do concurso. O preço base é o montante máximo que a Entidade Adjudicante se dispõe a pagar pela execução de todas as prestações de serviços objeto do contrato (ver Caderno de Encargos), não existindo negociação quanto a este valor. Este preço é o valor dos honorários a pagar ao concorrente selecionado para efeitos de ajuste direto. P14.2: Cláusula 6ª - Fases de prestação do serviço Não é mencionada a fase de Projeto de Execução nem a fase de Assistência Técnica à Obra. Gostaríamos de ser esclarecidos sobre a forma como a entidade promotora pretende vir a desenvolver essas peças fundamentais à adequada execução da obra. Pressupomos assim que os honorários indicados não incluem estas fases, mas pretendemos saber de que forma podem estas fases ser posteriormente contratadas à equipa que resultar vencedora do concurso e que garantias são dadas pela entidade promotora à equipa vencedora em como o projeto desenvolvido seja cabalmente e detalhadamente executado em obra. A não contratação de um projeto globalmente desenvolvido em todas as suas especialidades e fases contraria a modalidade de concurso público de conceção para elaboração de projeto, devendo antes ser publicitado como concurso de ideias. R: As únicas fases a contratar são as previstas na cláusula 6ª do caderno de Encargos. As peças fundamentais e adequadas a serem entregues nas fases subsequentes ao licenciamento estarão sujeitas e previstas no procedimento concursal que vier a ser lançado para o efeito. A tramitação do concurso de conceção vem prevista nos artigos 219º-A e seguintes do CCP, não se prevendo em qualquer dos seus requisitos ou formalidades que o concurso de conceção obriga a contratação de todas as fases de um projeto. P15: No número 1 do Artigo 12.º refere-se para entrega um Caderno A3 com 15 páginas, todas numeradas, sendo o número de páginas identificado na primeira. A Capa e Contracapa são contabilizadas para este efeito? P16: No número 2 do Artigo 12.º refere-se que nos painéis deve constar Planta de Implantação à escala 1/500, representando toda a área de intervenção com a relação do edifício com a envolvente e acessos principais. Os limites da envolvente que constam no Levantamento Topográfico cedido em.dwg são suficientes? R: Ver Anexo A. 5

6 P17: Caso se pretenda a representação de mais envolvente, a entidade adjudicante pode ceder a base digital com mais envolvente incluindo os novos traçados e infraestruturas a considerar? R: Ver Anexo A. P18: O complexo edificado representado no PIP, localizado na zona Este do limite da Unidade de Execução deve ser considerada como uma futura existência volumétrica? Existe possibilidade de ceder a referida massa edificada em formato digital editável? R: O complexo edificado a nascente corresponde ao Plano de Pormenor das Amoreiras que se encontra suspenso, devendo ser considerado apenas como uma referência. O formato digital editável não pode ser fornecido. P19: A entidade adjudicante pode fornecer a base digital editável do PIP apresentado? P20: Pretende-se que a proposta cumpra os limites de Implantação do edificado apresentado no PIP? P21: O número 4 Objetivos do Programa Preliminar, refere que se pretende ( ) garantir ligações pedonais e viárias, à cota da Rua José Gomes Ferreira e da Rua Maria Pia. Estas ligações podem ser independentes ou terão de se ligar entre si? R: Ao critério do concorrente, no entanto deverão ser considerados os pontos de acesso definidos no PIP (ver Anexo A). P22: É vontade da entidade adjudicante, manter alguma da linguagem formal e/ou funcional apresentada no PIP e em que medida este é vinculativo ou contém situações formais e funcionais a manter? P23: Tal como acontece com o Plano de Pormenor das Amoreiras, no que respeita á eficácia reduzida que este terá sobre a presente intervenção, conforme o nº 2 Antecedentes, o lote goza de algum regime de excecionalidade protocolar sobre o PDM de Lisboa? P24: No número 1 Preâmbulo do Programa Preliminar refere-se o protocolo onde ( ) estão identificados os parâmetros urbanísticos a considerar.. Neste Protocolo, existe algum destes parâmetros que não esteja enunciado na documentação constituinte do concurso? Em caso positivo, poderá a entidade adjudicante disponibilizar o referido protocolo? R: O Protocolo não contém qualquer informação adicional ao processo do concurso. P25: Na Clausula 26ª - Seguros do Caderno de Encargos refere ( ) nomeadamente no decurso do Projeto de Execução. Em toda a restante documentação, nomeadamente no número 1 da 6

7 Cláusula 6ª, refere-se 2 fases: Fase 1 - Estudo Prévio e Fase 2- Anteprojeto. Pedimos esclarecimento à cerca da Cláusula 26ª. R: Não havendo projeto de execução, o prestador de serviços apenas entrega o certificado de seguro de responsabilidade civil profissional dos técnicos responsáveis pela coordenação, elaboração e subscrição de projetos, conforme previsto no artigo 24º da Lei nº 31/2009 de julho. P26: Caso o Boletim de Identificação, Anexo III dos Termos de Referência, se revele com espaços insuficientes para a constituição da Equipa Projetista e Colaboradores, este formulário poderá ser reescrito pelo concorrente? R: Sim. P27: A sessão de abertura das propostas é pública? Em caso positivo, qual a data, hora e local? R: Nos concursos de conceção não existe ato público. A abertura das propostas é privada. P28: No programa preliminar são elencados os parâmetros máximos de edificabilidade a considerar. No que diz respeito ao sector reservado à habitação é indicada, para além da área bruta de construção máxima, a percentagem reservada a cada uma das tipologias (T1, T2, T3, T4). Existe alguma expetativa no que diz respeito ao nº total de fogos a considerar ou área de referência para cada uma das tipologias? 7

8 Anexo II Calendário definitivo do concurso Data do envio do Anúncio para publicação em D.R.: 7 de abril de 2018 Pedidos de esclarecimento até 2 de julho de 2018 Respostas aos pedidos de esclarecimento até 27 de julho de 2018 Receção dos trabalhos até 28 de setembro de 2018 (17h) Nos termos regulamentares do concurso, a entrega dos trabalhos deverá ser feita até às horas, do dia 28 de setembro de 2018, no seguinte local: EPAL, Avenida da Liberdade, n.º 24, Lisboa. 8

9 Anexo A Levantamento topográfico e envolvente 9