ARRECADAÇÃO DE MULTAS DE TRÂNSITO Verdades e Mitos

Transcrição

1 2º ASSEMBLÉIA GERAL EXTRAORDINÁRIA ARRECADAÇÃO DE MULTAS DE TRÂNSITO Verdades e Mitos comprometida com o Desenvolvimento Sustentável

2 AGENDA 1. CONTEXTUALIZAÇÃO 2. SISTEMA RADAR 3. SISTEMA DE NOTIFICAÇÃO ELETRÔNICA-SNE 4. ANÁLISE DAS DESPESAS VINCULADAS 5. COTEJAMENTO DA DESPESA COM O PROCESSAMENTO ELETRÔNICO DE MULTAS 6. IMPACTO SOBRE OS CONTRATOS 7. SIMULAÇÃO DE IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA 8. GRÁFICO COMPARATIVO 9. RELAÇÃO DESPESAS VINCULADAS X RECEITAS BRUTAS 10. REMODELAGEM DOS CUSTOS 11. DESVINCULAÇÃO DA RECEITA 12. REVERSÃO DO SUPERÁVIT

3 ELABORAÇÃO DO TRABALHO TÉCNICO REFERENTE À ARRECADAÇÃO DE MULTAS DE TRÂNSITO VERDADES E MITOS; ANÁLISE MINUDENTE DA RELAÇÃO RECEITAS BRUTAS X DESPESAS VINCULADAS;

4 RECEITAS ARRECADADAS PROVENIENTES: AGENTES DE FISCALIZAÇÃO INSTRUMENTOS DE FISCALIZAÇÃO

5 AGENTES DE FISCALIZAÇÃO AGENTES DE TRÂNSTITO DO DER/DF POLICIAIS DO BPRv/PMDF AGENTES DE TRÂNSITO DETRAN/DF

6 AGENTES DE TRÂNSITO DO DER/DF A estrutura orgânica do DER/DF, definida em seu regimento interno e aprovada pelo Decreto nº , de 21 de Novembro de 2014, é composta, dentre outras, pela Superintendência de Trânsito - SUTRAN a qual integra como unidades administrativas subordinadas a esta, a Diretoria de Tráfego - DITRA, Diretoria de Fiscalização de Trânsito - DIFIS e Diretoria de Educação de Trânsito - DIEDU. As atividades de fiscalização de trânsito competem aos Agentes de Trânsito Rodoviário da carreira de Atividades Rodoviárias, reestruturada pela Lei nº 5.125, de 04 de Julho de Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito Mobilidade

7 AGENTES DE TRÂNSITO DO DER/DF A estrutura orgânica do DER/DF, definida em seu regimento interno e aprovada pelo Decreto nº , de 21 de Novembro de 2014, é composta, dentre outras, pela Superintendência de Trânsito - SUTRAN a qual integra como unidades administrativas subordinadas a esta, a Diretoria de Tráfego - DITRA, Diretoria de Fiscalização de Trânsito - DIFIS e Diretoria de Educação de Trânsito - DIEDU. As atividades de fiscalização de trânsito competem aos Agentes de Trânsito Rodoviário da carreira de Atividades Rodoviárias, reestruturada pela Lei nº 5.125, de 04 de Julho de Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

8 POLICIAIS Policiais DO dobprv BPRV/PMDF Fundamentado nos artigos 21, 23 e 25 do CTB, o DER/DF firmou o Convênio de nº 001/2012, delegando competência à PMDF para fiscalização de trânsito nas rodovias do Distrito Federal, sob circunscrição do DER/DF, através do Batalhão de Polícia Rodoviária da Polícia Militar do Distrito Federal (BPRv). Baseado no citado convênio o DER/DF repassa mensalmente à PMDF o percentual de 50% (cinquenta por cento) da arrecadação líquida proveniente das autuações e taxas, quando cobradas e efetuado o pagamento, concernentes aos serviços prestados pelo BPRv.

9 POLICIAIS Policiais DO dobprv BPRV/PMDF Fundamentado nos artigos 21, 23 e 25 do CTB, o DER/DF firmou o Convênio de nº 001/2012, delegando competência à PMDF para fiscalização de trânsito nas rodovias do Distrito Federal, sob circunscrição do DER/DF, através do Batalhão de Polícia Rodoviária da Polícia Militar do Distrito Federal (BPRv). Baseado no citado convênio o DER/DF repassa mensalmente à PMDF o percentual de 50% (cinquenta por cento) da arrecadação líquida proveniente das autuações e taxas, quando cobradas e efetuado o pagamento, concernentes aos serviços prestados pelo BPRv. 320 Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

10 AGENTES DE TRÂNSITO DO DETRAN/DF Fundamentado nos artigos 21, 22 e 25 do CTB, o DER/DF firmou o Convênio de nº 002/2015, delegando competência ao DETRAN/DF para fiscalização de trânsito nas rodovias, sob circunscrição do DER/DF através dos seus agentes de trânsito, bem como o processamento de dados referentes às infrações de trânsito ocorridas nesse processo. Baseado no citado convênio é repassado mensalmente ao DETRAN/DF o percentual de 50% (cinquenta por cento) da arrecadação líquida proveniente das autuações e taxas, quando cobradas e pagas, relativas aos serviços prestados. Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

11 AGENTES DE TRÂNSITO DO DETRAN/DF Fundamentado nos artigos 21, 22 e 25 do CTB, o DER/DF firmou o Convênio de nº 002/2015, delegando competência ao DETRAN/DF para fiscalização de trânsito nas rodovias, sob circunscrição do DER/DF através dos seus agentes de trânsito, bem como o processamento de dados referentes às infrações de trânsito ocorridas nesse processo. Baseado no citado convênio é repassado mensalmente ao DETRAN/DF o percentual de 50% (cinquenta por cento) da arrecadação líquida proveniente das autuações e taxas, quando cobradas e pagas, relativas aos serviços prestados. 620 Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

12 INSTRUMENTOS DE AUTUAÇÃO Fundamentado nas competências elencadas no artigo 21 do CTB, bem como pela Resolução do CONTRAN de n 396 de 13 de dezembro de 2011, que dispõe sobre requisitos técnicos mínimos para a fiscalização da velocidade de veículos automotores, reboques e semirreboques. Atualmente o DER/DF utiliza 5 (cinco) instrumentos de autuação, a saber:

13 PARDAIS FIXOS BARREIRAS ELETRÔNICAS TALONÁRIO ELETRÔNICO TALONÁRIO EM PAPEL RADAR MÓVEL

14 PARDAIS FIXOS Equipamentos instalados em postes que fotografam e registram a velocidade dos veículos em excesso de velocidade. Também são instalados junto aos semáforos, fotografam os veículos ao cruzarem o sinal vermelho ou que invadem a faixa de segurança, e ainda os que cruzam o semáforo em excesso de velocidade. Tipificado pela Resolução nº 396 CONTRAN em seu Art. 1º, inciso I.

15 PARDAIS FIXOS Equipamentos instalados em postes que fotografam e registram a velocidade dos veículos em excesso de velocidade. Também são instalados junto aos semáforos, fotografam os veículos ao cruzarem o sinal vermelho ou que invadem a faixa de segurança, e ainda os que cruzam o semáforo em excesso de velocidade. Tipificado pela Resolução nº 396 CONTRAN em seu Art. 1º, inciso I. 540 PARDAIS FIXOS 25- CÂMERAS

16 BARREIRAS ELETRÔNICAS Equipamentos, geralmente, instalados em áreas urbanas exibem através de numerário digital a velocidade de cada veículo e, nas ocorrências de excesso de velocidade o equipamento efetua o registro. São também denominados como Lombadas eletrônicas. Tipificado pela Resolução nº 396 CONTRAN em seu Art. 1º, inciso I. Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

17 BARREIRAS ELETRÔNICAS Equipamentos, geralmente, instalados em áreas urbanas exibem através de numerário digital a velocidade de cada veículo e, nas ocorrências de excesso de velocidade o equipamento efetua o registro. São também denominados como Lombadas eletrônicas. Tipificado pela Resolução nº 396 CONTRAN em seu Art. 1º, inciso I. 39 Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

18 TALONÁRIO ELETRÔNICO O Talonário Eletrônico é um dispositivo portátil informatizado, utilizado nas vias e rodovias pelos Agentes de Trânsito, substituindo com vantagens o tradicional talão impresso de multas. Sua praticidade, aliada a múltiplas funcionalidades, otimiza o processamento dos dados e permite um melhor gerenciamento operacional do trânsito. Tipificado pela Resolução nº 396 CONTRAN em seu Art. 1º, inciso IV Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

19 TALONÁRIO ELETRÔNICO O Talonário Eletrônico é um dispositivo portátil informatizado, utilizado nas vias e rodovias pelos Agentes de Trânsito, substituindo com vantagens o tradicional talão impresso de multas. Sua praticidade, aliada a múltiplas funcionalidades, otimiza o processamento dos dados e permite um melhor gerenciamento operacional do trânsito. Tipificado pela Resolução nº 396 CONTRAN em seu Art. 1º, inciso IV DER/DF BPRV Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

20 TALONÁRIO EM PAPEL Denominado como Bloco de multas ou Talão impresso de multas é o instrumento mais tradicional e moroso de notificação, pois é isento de tecnologia que proporcione a identificação do veículo e do respectivo condutor, bem como na tipificação do auto de infração.

21 RADAR MÓVEL Equipamento portátil que permite fiscalizar o trânsito nas rodovias de forma mais precisa. Ele tem uma câmera que capta imagens de alta resolução. Assim, é possível identificar a data, horário, o local, a placa e o modelo do veículo no ato de um registro. As informações armazenadas, são então enviadas à uma central onde são processadas e, em caso de infrações, as notificações são enviadas para os seus respectivos proprietários. Tipificado pela Resolução nº 396 CONTRAN em seu Art. 1º, inciso IV.

22 RADAR MÓVEL Equipamento portátil que permite fiscalizar o trânsito nas rodovias de forma mais precisa. Ele tem uma câmera que capta imagens de alta resolução. Assim, é possível identificar a data, horário, o local, a placa e o modelo do veículo no ato de um registro. As informações armazenadas, são então enviadas à uma central onde são processadas e, em caso de infrações, as notificações são enviadas para os seus respectivos proprietários. Tipificado pela Resolução nº 396 CONTRAN em seu Art. 1º, inciso IV. 20

23 ESFORÇOS ENVIDADOS OBJETIVANDO A REDUÇÃO DAS DESPESAS VINCULADAS COM VISTAS A OTIMIZAÇÃO DA APLICAÇÃO DAS RECEITAS PROVENIENTES DA ARRECADAÇÃO DAS MULTAS COM: SINALIZAÇÃO POLICIAMENTO EDUCAÇÃO DE TRÂNSITO ENGENHARIA DE TRÁFEGO E DE CAMPO FISCALIZAÇÃO *RESOLUÇÃO CONTRAN Nº638/2016

24 CONJUNTO DE AÇÕES VISANDO A REDUÇÃO DE ACIDENTES DE TRÂNSITO E NA BUSCA UTÓPICA DO INDICADOR MORTE ZERO ; CONDUTORES HABILITADOS (MIL) FROTA DE VEÍCULOS REGISTRADOS(MIL) VITIMAS FATAIS

25 CONJUNTO DE AÇÕES VISANDO A REDUÇÃO DE ACIDENTES DE TRÂNSITO E NA BUSCA UTÓPICA DO INDICADOR MORTE ZERO ; CONDUTORES HABILITADOS (MIL) FROTA DE VEÍCULOS REGISTRADOS(MIL) VITIMAS FATAIS

26 %Infrações Não possui infrações 73,45% 71,58% 71,03% 69,14% 68,05% 68,77% 69,30% 72,94% 71,20% 61,54% 67,18% Possui apenas 1 infração 13,45% 14,22% 14,27% 14,39% 14,82% 14,23% 14,12% 13,57% 13,73% 18,91% 20,13% Possui de 2 a 4 infrações 10,25% 11,26% 11,80% 12,78% 13,26% 12,92% 12,53% 10,69% 11,67% 14,70% 10,74% Possui de 5 a 9 infrações 2,26% 2,33% 2,31% 2,89% 3,05% 3,21% 3,15% 2,25% 2,71% 3,81% 1,73% Possui 10 ou mais infrações 0,59% 0,61% 0,59% 0,80% 0,81% 0,86% 0,90% 0,55% 0,70% 1,05% 0,21% Total de condutores pesquisados 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100%

27 %Estatística de Infrações de Trânsito 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% Não possui infrações Possui apenas 1 infração Possui de 2 a 4 infrações Possui de 5 a 9 infrações Possui 10 ou mais infrações 20,00% 10,00% 0,00%

28 Demonstrativo Consolidado de Infrações de Trânsito/ Não possui infrações Possui apenas 1 infração Possui de 2 a 4 infrações Possui de 5 a 9 infrações Possui 10 ou mais infrações * Veículos com CLRV no DF e outros Entes Federativos

29 ANÁLISE DO COMPORTAMENTO DA RELAÇÃO DESPESAS VINCULADAS DETRAN CORREIOS TALONÁRIO ELETRONICO PANACOPY CORREIOS DETRAN ENGEBRAS SEF/DF FUNSET ELISEU KOPP & CIA LTDA TALONARIO ELETRÔNICO PASEP BANCO DO BRASIL BANCO DE BRASÍLIA CAIXA ECONOMICA FEDERAL PANACOPY LTDA DEVOLUÇÕES DE MULTA DE TRÂNSITO BANCO DO BRASIL - RENAINF

30 PROSPECÇÃO DE NOVASSOLUÇÕES

31 2. SISTEMA RADAR O RADAR provê uma solução centralizada, integrada e informatizada para a gestão dos processos administrativos decorrentes de infrações de trânsito.

32 Redução no custo do processamento de multa Controle financeiro dos valores recebidos e a receber de outros órgãos Aplicativo do Talonário Eletrônico Gestão das postagens Auditoria centralizada dos autos de infração Redução no custo Impressão do processamento realizada pelo de multa próprio SERPRO Integração direta com os serviços do DENATRAN Acompanhamento dos recursos de infração Infrações disponibilizada s no SNE Acesso web para os cidadãos

33 3. SISTEMA DE NOTIFICAÇÃO ELETRÔNICA REDUÇÃO NO CUSTO POR NOTIFICAÇÃO DE INFRAÇÃO (REDUÇÃO DE POSTAGENS) RESPONSABILIDADE SOCIAL COM A REDUÇÃO DAS IMPRESSÕES AUMENTO DA EFETIVIDADE NO PAGAMENTO DAS MULTAS NO BOLETO DO ORGÃO INTEGRAÇÃO DIRETA COM O RENAINF CELERIDADE NO PROCESSO DE ENTREGA DE NOTIFICAÇÕES (INTEGRAÇÃO COM O SISTEMA RADAR) COMUNICAÇÃO MAIS EFICIENTE PARA OS USUÁRIOS DO SRDF

34 5. COTEJAMENTO DA DESPESA COM O PROCESSAMENTO ELETRÔNICO DE MULTAS PROCESSAMENTO DAS MULTAS ,00 DETRAN IMPRESSÃO DAS NOTIFICAÇÕES ,00 RADAR AUDITORIA CENTRALIZADA DOS AUTOS DE INFRAÇÃO INTEGRAÇÃO DIRETA COM OS SERVIÇOS DO DENATRAN REDUÇÃO NO CUSTO DO PROCESSAMENTO DE MULTA INFRAÇÕES DISPONIBIZADAS NO SNE ACOMPANHA MENTO DOS RECURSOS DE INFRAÇÃO APLICATIVO TALONÁRIO ELETRÔNICO GESTÃO DAS POSTAGENS ACESSO WEB PARA OS CIDADÃOS CONTROLE FINANCEIRO DOS VALORES RECEBIDOS E A RECEBER DE OUTROS ÓRGÃOS MULTAS PROCESSADAS

35 6. IMPACTOS SOBRE OS CONTRATOS OI S/A

36 6. IMPACTOS SOBRE OS CONTRATOS OI S/A 312 LICENÇAS - R$ 373,61 CONTRATO CORPORATIVO SEPLAG - R$ 50,00 = ECONOMIA R$ , LOCAL: R$ 7,32 NACIONAL: R$ 8,99 AGOSTO/2016 NPs s/ AR: R$ 5,76 RESOLUÇÃO CONTRAN Nº /09/ PARECER JURIDICO E-CARTAS: R$ 1,92/SNE R$ 1,58 = ECONOMIA: R$ ,45

37 6. IMPACTOS SOBRE OS CONTRATOS 312 LICENÇAS - R$ 373,61 OI S/A CONTRATO CORPORATIVO SEPLAG - R$ 50,00 = ECONOMIA R$ , , , *setembro Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

38 6. IMPACTOS SOBRE OS CONTRATOS 312 LICENÇAS - R$ 373,61 OI S/A CONTRATO CORPORATIVO SEPLAG - R$ 50,00 = ECONOMIA R$ ,84 JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ Uma Autarquia Rodoviária de Trânsito e Mobilidade

39 6. IMPACTOS SOBRE OS CONTRATOS OI S/A 312 LICENÇAS - R$ 373,61 IMPRESSÃO DAS NOTIFICAÇÕES DE AUTUAÇÃO-NA CONTRATO E PENALIDADE-NP CORPORATIVO SEPLAG REDUÇÃO - R$ NO 50,00 VALOR DO CONTRATO SOLUÇÃO = ECONOMIA RADAR CONTEMPLA R$ ,84 A IMPRESSÃO DAS NOTIFICAÇÕES = ECONOMIA R$ ,06 CONVÊNIO Nº 002/2015 VALOR POR MULTA PROCESSADA : R$ 14,50 VALOR POR MULTA PROCESSADA SOLUÇÃO RADAR: R$ 9,00 QUANTITATIVO EXERCÍCIO DE 2016: = ECONOMIA R$ ,00

40 6. IMPACTOS SOBRE OS CONTRATOS OI S/A 312 LICENÇAS - R$ 373,61 EXCLUSÃO DA CLÁUSULA CONTRUAL REFERENTE AOS SERVIÇOS GRÁFICOS CONTRATO CORPORATIVO SEPLAG - R$ 50,00 = ECONOMIA = ECONOMIA R$ ,24 R$ ,84 EXCLUSÃO DA CLÁUSULA CONTRUAL REFERENTE AOS SERVIÇOS GRÁFICOS = ECONOMIA R$ ,30 R$ ,54

41 7. SIMULAÇÃO DE IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA OI S/A Solução Anterior Solução Radar Economia Processamento* , , ,00 Impressão ,06 0, ,06 Serviços Gráficos** ,54 0, ,54 Postagens*** , , ,45 Talonário Eletrônico**** , , ,84 Total , , ,89 *Considerou-se o quantitativo de multas processadas em ** Serviços Gráficos referentes aos Contratos Elizeu Kopp e Engebras. *** Com a publicação em ambiente web das infrações processadas considerou-se todas as postagens via carta simples. **** Adesão do DER/DF ao Contrato Corporativo com a operadora Claro de 312 licenças.

42 8. Gráfico Comparativo Quadro Comparativo das Despesas Vinculadas , , , , , , , ,00 - ECT PROCESSAMENTO OI MÓVEL S/A

43 8. RELAÇÃO DESPESAS VINCULADAS X RECEITAS BRUTAS % DESPESAS VINCULADAS/RECEITAS BRUTAS 69% 64% 51%

44 8. RELAÇÃO DESPESAS VINCULADAS X RECEITAS BRUTAS , , , , , ,84 69,51% 64,20% 51% Receitas Brutas Despesas Vinculadas % Despesas Vinculadas / Receitas Brutas

45 8. RELAÇÃO DESPESAS VINCULADAS X RECEITAS BRUTAS RESOLUÇÃO CONTRAN Nº 638 DE 30/11/2016 RECEITA LÍQUIDA , ,08 SINALIZAÇÃO ENGENHARIA DE TRÁFEGO E DE CAMPO POLICIAMENTO FISCALIZAÇÃO EDUCAÇÃO DE TRÂNSITO

46 8. RELAÇÃO DESPESAS VINCULADAS X RECEITAS BRUTAS 9% 7% SINALIZAÇÃO 28% ENGENHARIA DE TRÁFEGO E DE CAMPO FISCALIZAÇÃO E POLICIAMENTO 56% EDUCAÇÃO DE TRÂNSITO

47 10. REMODELAGEM DOS CUSTOS Serviço Métrica Volume mensal Valor (R$) Mensal Anual Processamento de Infrações de Trânsito Franquia , ,00 Processamento de Infrações de Trânsito Infração Processada Excedente , ,00 Total ,

48 10. REMODELAGEM DOS CUSTOS JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ *o período de prestação de serviços, contabilizado para efeito de cobrança, é do dia 21 do mês anterior ao dia 20 do mês especificado no relatório, fatura de cobrança ou nota fiscal impressa ou eletrônica (CLAUSULA DÉCIMA TERCEIRA DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO do Contrato nº 36/2016). ** No mês de dezembro foi contabilizada a prestação de serviço no período de 21/11/2017 a 31/12/2017, tendo em vista o encerramento do exercício financeiro.

49 10. REMODELAGEM DOS CUSTOS JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL QTD DE INFRAÇÕES TABELA DE PREÇO ANTERIOR NOVA TABELA DE PREÇO R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,50 R$ ,50 R$ ,25 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 AGO SET OUT NOV DEZ TOTAL QTD DE INFRAÇÕES TABELA DE PREÇO ANTERIOR NOVA TABELA DE PREÇO R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,00 R$ ,50 R$ ,25 R$ ,00 R$ ,75 R$ ,75 R$ ,50 DIFERENÇA R$ ,50

50 11. DESVINCULAÇÃO DA RECEITA DREM EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 93, DE 8 DE SETEMBRO DE 2016 Art. 76A. São desvinculados de órgão, fundo ou despesa, até 31 de dezembro de 2023, 30% (trinta por cento) das receitas dos Estados e do Distrito Federal relativas a impostos, taxas e multas, já instituídos ou que vierem a ser criados até a referida data, seus adicionais e respectivos acréscimos legais, e outras receitas correntes. R$ ,80

51 12. REVERSÃO DO SUPERÁVIT LEI COMPLEMENTAR Nº 925, DE 28 DE JUNHO 2017 Art. 2º O superávit financeiro de órgãos e entidades da administração direta e indireta integrantes dos orçamentos fiscal e da seguridade social do Distrito Federal apurado no balanço patrimonial ao final do exercício financeiro fica revertido ao Tesouro do Distrito Federal R$ ,43 R$ ,89 R$ ,32

52 MUITO OBRIGADO! MAURICIO MARQUES ANALISTA DE ATIVIDADES RODOVIÁRIAS SECRETÁRIO GERAL DA ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DOS DEPARTAMENTOS ESTADUAIS DE ESTRADAS DE RODAGEM ABDER Contato: