Municipalizaçã o e integração ao Sistema Nacional de Trânsito

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Miranda Global Forum for Road Traffic Safety (WP.

1 Municipalizaçã o e integração ao Sistema Nacional de Trânsito Foto: Reprodução/EPTV Luiz Otávio Maciel Miranda Global Forum for Road Traffic Safety (WP.1/UNECE/ONU) Conselheiro representante do Ministério da Saúde no CONTRAN

2 Magnitude do problema + de mortos por dia nas ruas e estradas

3 1,25 milhão mortes no trânsito ocorrem a cada ano # 1ª causa de mortes entre jovens de 15 a 29 anos 3 em cada 4 mortos no trânsito são homens 49% dos mortos no trânsito são pedestres, ciclistas e motociclistas

Mortalidade 2015 Brasil 1.264.175 óbitos (todas as causas); 152.136 óbitos por Causas Externas CE; 38.

4 Mortalidade 2015 Brasil óbitos (todas as causas); óbitos por Causas Externas CE; óbitos por Acidentes de Transportes Terrestres ATT (CID 10 V01-V89) Foto: Luiz Otávio Miranda REGIÃO TOTAL CE ATT CE/TOTAL (%) ATT/CE (%) N ,3 23,6 NE ,5 24,6 SE ,4 24,0 S ,0 29,3 CO ,0 30, ,0 25,4 Fonte: SIM/SVS/MS

Integração: base legal Os órgãos e entidades de trânsito a serem criados exercerão as competências previstas neste Código em cumprimento às exigências estabelecidas pelo CONTRAN, conforme disposto

5 Integração: base legal Os órgãos e entidades de trânsito a serem criados exercerão as competências previstas neste Código em cumprimento às exigências estabelecidas pelo CONTRAN, conforme disposto neste artigo, acompanhados pelo respectivo CETRAN, se órgão ou entidade municipal, ou CONTRAN, se órgão ou entidade estadual, do Distrito Federal ou da União, passando a integrar o Sistema Nacional de Trânsito. (Art. 333, 2.º do CTB) Integram o SNT os órgãos e entidades municipais executivos de trânsito e rodoviário que disponham de estrutura organizacional e capacidade para o exercício das atividades e competências legais que lhe são próprias, sendo estas no mínimo de: engenharia de tráfego; fiscalização e operação de trânsito; educação de trânsito; coleta, controle e análise estatística de trânsito, e Junta Administrativa de Recurso de Infração JARI. (Art. 2.º da Resolução CONTRAN n.º 560/2015)

6 Sistema Nacional de Trânsito no Estado de Goiás Nível de atuação União Estados e DF Municípios Normativo CETRAN - Executivo Trânsito DETRAN Rodoviário DNIT AGETOP Órgãos municipais (42 municípios) 1 Executivo/Fiscalização PRF PM - Recursal JARI JARI JARI 1 Fonte: DENATRAN (atualizado até 29/8/2017)

Integração do Município ao SNT no Estado de Goiás 42

214 óbitos (65,1% do total do Estado) por ocorrência.

7 Integração do Município ao SNT no Estado de Goiás 42 municípios (73,3% da população do Estado). 17,0 % do total de municípios do Estado ATT (CID-10 V01-V89): óbitos (65,1% do total do Estado) por ocorrência. (2015 Fonte: Ministério da Saúde; Ref: 05/2016) Motociclistas: 31,1% Custo das internações 2015: R$ ,13 (12 municípios; Goiânia: 99,1%)

8 As etapas da integração do município ao SNT Escolher a estrutura em que funcionará o órgão executivo de trânsito; Criar o órgão executivo de trânsito por meio de Lei municipal, de acordo com os arts. 21 e 24 do CTB e Resolução CONTRAN nº 560/2015; Criar a Junta Administrativa de Recursos de Infrações (JARI), de acordo com o arts.16 e 17 do CTB; Nomear a autoridade máxima de trânsito municipal; Criar Regimento Interno da JARI, de acordo com a Resolução do CONTRAN nº. 357/2010; Nomear membros da JARI, de acordo com a Resolução CONTRAN nº. 357/2010; Firmar convênio (Polícia Militar, DETRAN, empresa de processamento de dados do Estado).

9 Estrutura organizacional Engenharia de tráfego Fiscalização de trânsito Educação de trânsito Estatísticas JARI;

SNT e de educação princípio da segurança no trânsito prioridade nas ações: defesa da vida, preservação da saúde e do

11 Educação: Marco referencial processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivência humana, no trabalho, nas instituições de ensino promovida na escola por meio de planejamento e ações coordenadas entre os órgãos do SNT e de educação princípio da segurança no trânsito prioridade nas ações: defesa da vida, preservação da saúde e do meio-ambiente. as ações da autoridade e seus agentes tem por objetivo prioritário a proteção à vida e à incolumidade física da pessoa.

Para ser eficaz, a educação para a segurança viária deve ser promovida em uma sistemática e contínua base nos estabelecimentos pré-escolares, escolas primárias e secundárias, no âmbito das atividades

12 Para ser eficaz, a educação para a segurança viária deve ser promovida em uma sistemática e contínua base nos estabelecimentos pré-escolares, escolas primárias e secundárias, no âmbito das atividades fora da escola e nas instituições de educação superior. Todos os esforços devem ser feitos para assegurar a participação ativa das crianças e a cooperação e participação dos pais para lhes permitir ser parte integrante do processo de ensino, especialmente nos primeiros anos de vida. (UNECE, 2010)

14 Teresina

15 Bloomberg Philanthropies Global Road Safety Programme - BPGRSP

16 Resolução CONTRAN nº 576/2016 Órgãos rodoviários (União, UF e municípios) Polícia Rodoviária Federal Órgãos municipais de trânsito DETRAN Integrar-se a outros órgãos e entidades do Sistema Nacional de Trânsito para fins de arrecadação e compensação de multas impostas na área de sua competência, com vistas à unificação do licenciamento, à simplificação e à celeridade das transferências de veículos e de prontuários de condutores de uma para outra unidade da Federação

17 Resolução CONTRAN nº 576/2016 celebração de convênios. disponibilização e atualização dos dados cadastrais de veículos registrados e de condutores habilitados. recebimento das informações (aplicação de penalidade de multa, pagamento ou cancelamento por recurso), para os atos de bloqueio e desbloqueio da transferência e do licenciamento dos veículos. comunicação e recebimento das informações de pontuação. bloqueio e o desbloqueio das penalidades de multas impostas por infrações cometidas no âmbito de sua circunscrição. Os custos dos serviços devem ser ressarcidos mediante planilha. DETRAN deve encaminhar ao DENATRAN o custo dos serviços demonstrado em planilha no prazo de 90 dias após a publicação da Resolução.

18 Resolução CONTRAN nº 576/2016 SERVIÇOS OBRIGATÓRIOS 1. Acesso aos dados cadastrais do veículo 2. Acesso aos dados cadastrais do condutor 3. Registro da infração (autuação) 4. Registro de multa (penalidade) 5. Registro da pontuação 6. Bloqueio / Desbloqueio de multas 7. Bloqueio / Desbloqueio Administrativo 8. Bloqueio / Desbloqueio Judicial 9. Bloqueio / Desbloqueio de Pontuação SERVIÇOS NÃO OBRIGATÓRIOS CUSTO (R$) CUSTO (R$) 10. Emissão de Notificação de Autuação 11. Emissão de Notificação de Penalidade 12. Emissão de Notificação de Advertência por escrito 13. Postagem de Notificação com AR 14. Postagem de Aviso, Comunicado ou Resultado de Recurso sem AR 15. Emissão de documento de pagamento de multa 16. Registro de Recurso 17 Inclusão da imagem da infração 18. Despesa bancária para arrecadar multa 19. Outros Serviços (discriminar)

19 ÁREA Legal OBRIGAÇÕES Integrar-se ao SNT e cumprir o papel de órgão executivo de trânsito e/ou rodoviário; Fiscalizar o trânsito através de agentes próprios ou em convênio com a Polícia Militar. Assegurar o direito ao trânsito em condições seguras e responder às solicitações dos cidadãos Criar setor/área de Educação para o Trânsito e Escola Pública de Trânsito Participar de programas nacionais de educação e segurança no trânsito. Institucional Financeira Técnica Organizar-se como órgão ou entidade executiva de trânsito e rodoviário municipal. Criar JARI e integrar-se ao SNT Celebrar convênios Aplicar recursos das multas em projetos de educação e segurança de trânsito; repassar 5% do valor das multas ao FUNSET. Apoiar financeiramente a JARI e o CETRAN Planejar, organizar e operar o trânsito no âmbito da circulação, parada e estacionamento. Responsabilizar-se pela implantação e manutenção da sinalização de trânsito. Autorizar e fiscalizar obras na via pública ou fora dela. Controlar a circulação de veículos pesados. Analisar projetos de pólos geradores.

20 Desafios e perspectivas

21 Principais fatores de risco

22 ODS 3.6 Até 2020, reduzir pela metade as mortes e os ferimentos globais por acidentes de trânsito ODS 11.2 Até 2030, proporcionar o acesso a sistemas de transporte seguros, acessíveis, sustentáveis e a preço acessível para todos, melhorando a segurança viária por meio da expansão dos transportes públicos, com especial atenção para as necessidades das pessoas em situação de vulnerabilidade, mulheres, crianças, pessoas com deficiência e idosos

24 TRIBUTO ÀS VÍTIMAS 2007.exe

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