Sistema de Incentivos à Qualificação e Internacionalização de PME CONDIÇÕES DE ENQUADRAMENTO
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- Isabela Amado Padilha
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1 Sistema de Incentivos à Qualificação e Internacionalização de PME CONDIÇÕES DE ENQUADRAMENTO Aviso para apresentação de candidaturas Nº 04/SI/2012
2 Índice Condições de Elegibilidade do Promotor... 3 Condições de Elegibilidade do Projecto... 4 Tipologias Investimento... 7 Despesas Elegíveis Apoios... 13
3 Condições de Elegibilidade do Promotor Para se considerar elegível o promotor deve: a) Encontrar-se legalmente constituído; b) Cumprir as condições legais necessárias ao exercício da respectiva actividade; c) Possuir a situação regularizada face à administração fiscal, à segurança social e às entidades pagadoras dos incentivos; d) Possuir ou assegurar os recursos humanos e físicos necessários ao desenvolvimento do projecto; e) Dispor de contabilizada organizada nos termos da legislação aplicável; f) Apresentar uma situação económico-financeira equilibrada, ou seja apresentar o rácio de Autonomia financeira superior a 15%. No caso de empresas com inicio de actividade nos 6 meses anteriores à data da candidatura, ou cujo inicio de actividade seja coincidente com o ano de apresentação da candidatura, o financiamento do projecto com capitais próprios, deve ser igual ou superior a 20% das despesas elegíveis; g) Cumprir os critérios de Pequena e Média Empresa (PME); h) Indicar um responsável do projecto pertencente à entidade promotora; i) Cumprir, quando existam investimentos em formação profissional, todas as regras a definir em diploma específico. As condições, à excepção das mencionadas nas alíneas b), c), f) e g) devem-se reportar à data da candidatura. Estas, deverão ser cumpridas até à celebração do contrato de concessão de incentivos.
4 A actividade do promotor para ter enquadramento no âmbito sectorial definido no enquadramento nacional, deverá estar inserida: 1) Indústria - actividades incluídas nas divisões 05 a 33 da CAE; 2) Energia actividades incluídas na divisão 35 da CAE (só actividades de produção); 3) Comércio actividades incluídas nas divisões 45 a 47 da CAE; 4) Turismo actividades incluídas na divisão 55, grupos 561, 563, 791 e as actividades declaradas para o interesse do turismo e que se insiram nas subclasses 90040, 91041, 91042, 93110, 93192, 93210, 93292, 93293, e da CAE; 5) Transportes e Logística actividades incluídas nos grupos 493 e 494 e divisão 52 da CAE; 6) Serviços - actividades incluídas nas divisões 37 a 39, 58, 59, 62, 63, 69, 70 a 74 (com exclusão da e 74300), 82 e 90 (com exclusão da subclasse 90040). Condições de Elegibilidade do Projecto Para que o projecto se possa considerar elegível deve: a) Não incluir despesas anteriores à data da candidatura, à excepção dos adiantamentos para sinalização, relacionados com o projecto, até ao valor de 50% do custo de cada aquisição, e das despesas relativas aos estudos prévios; b) Apresentar viabilidade económico-financeira; c) Demonstrar que se encontram asseguradas as fontes de financiamento do projecto;
5 d) Manter afectos à respectiva actividade os activos respeitantes ao investimento apoiado, bem como a localização geográfica definida no projecto, durante o período de vigência do contrato de incentivos, no mínimo, durante três anos após o encerramento do projecto; e) Ter uma duração máxima de execução de dois anos, excepto em casos devidamente justificados; f) Corresponder a uma despesa mínima elegível de euros; g) Iniciar a execução do projecto nos nove meses seguintes à comunicação da decisão de financiamento. Para além do estabelecido no regulamento do SI Qualificação, os projectos deverão observar adicionalmente as seguintes condições: a) Orientação para os mercados externos A empresa promotora deverá cumprir o seguinte rácio que afere o contributo do projecto para uma maior orientação para os mercados externos: Intensidade das Exportações Para projectos de Internacionalização : Vol. Negócios Internacional 20% Vol. Negócios Totais pós-projecto 1 (1) Ano pós projecto = corresponde ao 1º exercício económico completo após a conclusão do projecto. Para as restantes tipologias de projectos o indicador deve apresentar um valor mínimo de 15%.
6 b) Inserção dos projectos em Estratégias de Eficiência Colectiva Para efeitos da atribuição da majoração Tipo Estratégia, a inserção do projecto em Estratégias de Eficiência Colectiva EEC-Clusters é determinada pelo cumprimento cumulativo dos seguintes critérios que constam nos seguintes referencias, disponíveis na página da PSZ Consulting: Enquadramento Sectorial e Territorial identifica o âmbito sectorial e territorial aplicável às EEC-Clusters; Tipologias de Investimento Elegíveis define as condições para os projectos de investimento serem inseridos nas Estratégias de Eficiência Colectiva Clusters (projectos complementares) e identifica as tipologias de investimento elegíveis, por Pólos de Competitividade e Tecnologia ou Clusters. Assim, em sede de formulário de candidatura, os promotores deverão identificar em que Pólo de Competitividade e Tecnologia ou Cluster se propõem inserir e justificar detalhadamente a relevância do projecto para a concretização dos objectivos e metas da EEC em causa.
7 Tipologias Investimento Projectos de Internacionalização Conhecimento de mercados, desenvolvimento e promoção internacional de marcas, prospecção, e presença em mercados internacionais, com exclusão da criação de redes de comercialização no exterior, e promoção e marketing internacional. Poderão ser efectuados também investimentos nas restantes tipologias, desde que relacionadas com a tipologia internacionalização, não podendo representar mais de 30% do total das despesas elegíveis: Projectos nas restantes tipologias Propriedade Industrial Formulação de pedidos de patentes, modelos de utilidade e desenhos ou modelos, nacionais, no estrangeiro pela via directa nas administrações nacionais, comunitários, europeus e internacionais. Criação, Moda & Design Criação de marcas, insígnias e colecções próprias e melhoria das capacidades de moda e design. Desenvolvimento e Engenharia de Produtos, Serviços e Processos Melhoria das capacidades de desenvolvimento de produtos, processos e serviços, designadamente pela criação ou reforço das capacidades laboratoriais.
8 Organização e Gestão e Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) Introdução de novos modelos ou novas filosofias de organização do trabalho, reforço das capacidades de gestão, introdução de TIC, redesenho e melhorias de Layout, acções de Benchmarking. (Excluído para projectos enquadrados no POR Lisboa) Qualidade Certificação, no âmbito do Sistema Português da Qualidade (SPQ), de sistemas de gestão da qualidade, certificação de produtos e serviços com obtenção de marcas bem como a implementação de sistemas de gestão pela qualidade total. (Excluído para projectos enquadrados no POR Lisboa) Ambiente Investimentos associados a controlo de emissões, auditorias ambientais, gestão de resíduos, redução de ruído, gestão eficiente de água, introdução de tecnologias ecoeficientes, bem como certificação, no âmbito do Sistema Português da Qualidade (SPQ), de sistemas de gestão ambiental, obtenção do rótulo ecológico, Sistema de Eco-Gestão e Auditoria (EMAS). Inovação Investimentos associados à aquisição de serviços de consultoria e de apoio à inovação bem como à certificação, no âmbito do SPQ, de sistemas de gestão da Investigação, Desenvolvimento e Inovação (IDI). Diversificação e Eficiência Energética Aumento da eficiência energética e diversificação das fontes de energia com base na utilização de recursos renováveis.
9 Economia Digital Criação e/ou adequação da infra-estrutura interna de suporte com vista à inserção da PME na Economia Digital e à melhoria dos modelos de negócios com base numa presença mais efectiva na economia digital que permitam a concretização de processos de negócios desmaterializados com clientes e fornecedores através da utilização das TIC. (Excluído para projectos enquadrados no POR Lisboa) Comercialização e Marketing Reforço das capacidades de comercialização, marketing, distribuição e logística. Responsabilidade Social e Segurança e Saúde no Trabalho Investimentos de melhoria das condições de higiene, segurança e saúde no trabalho, bem como na certificação de sistemas de gestão da responsabilidade social, de sistemas de gestão da segurança alimentar, de sistemas de gestão de recursos humanos e de sistemas de gestão da segurança e saúde no trabalho, no âmbito do SPQ. (Excluído para projectos enquadrados no POR Lisboa) Igualdade de Oportunidades Definição e implementação de planos de igualdade com contributos efectivos para a conciliação da vida profissional com a vida familiar, bem como a facilitação do mercado de trabalho inclusivo. (Excluído para projectos enquadrados no POR Lisboa)
10 Despesas Elegíveis Internacionalização Despesas relacionadas com a promoção internacional, designadamente alugueres de equipamentos e espaço de exposição, contratação de serviços especializados, deslocações e alojamento e aquisição de informação e documentação especifica relacionadas com a promoção internacional que se enquadrem no âmbito das seguintes acções: 1) Acções de prospecção e presença em mercados externos, designadamente prospecção de mercados, participação em concursos internacionais, participação em certames internacionais nos mercados externos, acções de promoção e contacto directo com a procura internacional; 2) Acções de promoção e marketing internacional, designadamente concepção e elaboração de material promocional e informativo e concepção de programas de marketing internacional. No que diz respeito às restantes tipologias, são elegíveis as seguintes despesas com Activo Fixo Tangível: a) Aquisição de máquinas e equipamentos específicos e exclusivamente destinados às áreas da gestão, da comercialização e marketing, da distribuição e logística, do design, da qualidade, da segurança e saúde no trabalho, do controlo laboratorial, da eficiência energética e energias renováveis, do ambiente em particular os de tratamento de águas residuais, emissões para a atmosfera, resíduos, redução de ruído e de introdução de tecnologias eco-eficientes para a utilização sustentável de recursos naturais; b) Aquisição de equipamentos informáticos relacionados com o desenvolvimento do projecto;
11 c) Software standard e específico, relacionado com o desenvolvimento do projecto; d) Aquisição de equipamentos que permitam às empresas superar as normas em matéria de ambiente. Os investimento em activo fixo tangível são elegíveis se justificados para intervenção em factores dinâmicos de competitividade, não podendo incluir máquinas e equipamentos afectos às áreas produtivas e ou operacionais. Para que seja elegível o Activo Fixo Intangível deverá ser constituído por transferência de tecnologia através da aquisição de direitos de patentes, licenças, saber-fazer ou conhecimentos técnicos não protegidos por patente. As Outras Despesas consideráveis elegíveis são: a) Despesas com a intervenção de técnicos oficiais de contas ou revisores oficiais de contas; b) Estudos, diagnósticos, auditorias e planos de marketing associados ao projecto de investimento; c) Investimentos na área de eficiência energética e energias renováveis, nomeadamente assistência técnica, auditorias energéticas, testes e ensaios; d) Custos associados aos pedidos de Direitos de Propriedade Industrial (formulação de pedidos de patentes, modelos de utilidade e desenhos ou modelos, nacionais, no estrangeiro pela via directa nas administrações nacionais, comunitários, europeus e internacionais), designadamente taxas, pesquisas ao estado da técnica, anuidades e honorários de consultoria em matéria de Propriedade Industrial; e) Despesas associadas a investimentos de conciliação da vida profissional com a vida familiar e pessoal, bem como os custos associados a implementação de Planos de Igualdade;
12 f) Despesas inerentes à certificação dos sistemas, produtos e serviços nas áreas da qualidade, do ambiente, da inovação e da responsabilidade social e segurança e saúde no trabalho, nomeadamente, despesas com a entidade certificadora, assistência técnica específica, ensaios e dispositivos de medição e monitorização, calibrações, bibliografia e acções de divulgação; g) Despesas inerentes à implementação de sistemas de gestão pela qualidade total e à participação em prémios nacionais e internacionais; h) Implementação de sistemas de planeamento e controlo; i) Despesas inerentes à obtenção do rótulo ecológico e à certificação e marcação de produtos; j) Despesas com a criação e desenvolvimento de insígnias, marcas e colecções próprias; k) Registo inicial de domínios e fees associados à domiciliação da aplicação em entidade externa, adesão a marketplaces e outras plataformas electrónicas, criação e publicação de catálogos electrónicos de produtos e serviços, bem como a inclusão e ou catalogação; l) Custos, por um período até vinte e quatro meses, com a contratação de um máximo de dois novos quadros técnicos a integrar por PME, com nível de qualificação igual ou superior a VI, necessários à implementação do projecto; m) Investimentos em formação de recursos humanos até 30% das despesas elegíveis totais do projecto. Apenas são considerados elegíveis os valores declarados pelo promotor e que sejam considerados adequados tendo em conta a sua razoabilidade, podendo os órgãos de gestão definir limites à elegibilidade de despesas e condições específicas de aplicação. Para determinação do valor das despesas elegíveis comparticipáveis, é deduzido o Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) sempre que o promotor seja sujeito passivo desse imposto e possa exercer o direito à respectiva dedução.
13 Apoios O incentivo a conceder é não reembolsável (fundo perdido) e representa 45% das despesas elegíveis, ou 75% no caso das despesas relativas à participação em feiras e exposições. Ao incentivo de 45% poderá ser acrescida a seguinte majoração: Majoração «Tipo de estratégia» - 5% para projectos que se inserirem em estratégias de eficiência.
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