Inovação Empresarial e Empreendedorismo
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- Yago de Oliveira Garrido
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1 Inovação Empresarial e Empreendedorismo Portugal 2020 Programa Operacional INFEIRA GABINETE DE CONSULTADORIA, LDA. RUA DO MURADO, 535, , MOZELOS INFEIRA.PT 0
2 Tipologia de Projetos Na área de inovação produtiva PME, são suscetíveis de incentivo os seguintes projetos: a) Produção de novos bens e serviços ou melhorias significativas da produção atual através da transferência de conhecimento; b) Adoção de novos, ou significativamente melhorados, processos ou métodos de fabrico, de logística e distribuição, bem como métodos organizacionais. No caso dos projetos previstos anteriormente: a) Consideram-se enquadráveis os investimentos de natureza inovadora que se traduzam na produção de bens e serviços com elevado nível de incorporação nacional, que correspondam a um investimento inicial relacionados com: Criação de um novo estabelecimento; Aumento da capacidade de um estabelecimento já existente; A diversificação da produção de um estabelecimento para produtos não produzidos anteriormente no estabelecimento; A alteração fundamental do processo global de produção de um estabelecimento existente. b) Não são apoiados projetos de investimento de mera expansão ou de modernização. São ainda suscetíveis de financiamento a) Na área do empreendedorismo qualificado e criativo, os projetos das PME, com menos de 2 anos, a dinamizar em setores com fortes dinâmicas de crescimento, incluindo as integradas em indústrias criativas e culturais, e/ou setores com maior intensidade de tecnologia e conhecimento ou que valorizem a aplicação de resultados de I&D na produção de novos bens e serviços. b) Na área do empreendedorismo os vale empreendedorismo, que permitem o financiamento de projetos de aquisição de serviços de consultoria na área do empreendedorismo imprescindíveis ao arranque de empresas, nomeadamente a elaboração de planos de negócios. INOVAÇÃO EMPRESARIAL E EMPREENDEDORISMO MARÇO
3 c) Pode ser associada uma componente específica de formação, que permita uma melhor eficácia dos processos de inovação das empresas, integrada no investimento do projeto em causa, podendo os avisos para apresentação de candidaturas prever a possibilidade de apresentar uma componente autonomamente. Critérios de Elegibilidade dos Projetos Os critérios de elegibilidade dos projetos para as áreas inovação produtiva NÃO PME e PME e empreendedorismo qualificado e criativo, com exceção dos vales empreendedorismo, são os seguintes: a) Ter data de candidatura anterior à data de início dos trabalhos, não podendo incluir despesas anteriores à data da candidatura, à exceção dos adiantamentos para sinalização, relacionados com o projeto, até ao valor de 50% do custo de cada aquisição e das despesas de viabilidade, desde que realizados há menos de 1 ano; b) Ser sustentado por uma análise estratégica da empresa que identifique as áreas de competitividade críticas para o negócio em que se insere, diagnostique a situação da empresa nestas áreas críticas e fundamente as opções de investimento consideradas na candidatura; c) Demonstrar a viabilidade económico-financeira e que se encontram asseguradas as fontes de financiamento, incluindo o financiamento por capitais próprios, sendo que o beneficiário deverá assegurar pelo menos 25% dos custos elegíveis com recursos próprios ou alheios, que não incluam qualquer financiamento estatal; d) Ter uma duração máxima de execução de 24 meses, exceto nos casos devidamente justificados; e) Demonstrar, quando integrar ações de formação profissional, que o projeto formativo se revela coerente e consonante com os objetivos do projeto, cumpre os normativos estabelecidos no âmbito dos incentivos à formação profissional, e não inclui ações de formação obrigatórias para cumprir as normas nacionais em matéria de formação; f) Iniciar a execução do projeto no prazo máximo de seis meses, após a comunicação da decisão de financiamento. INOVAÇÃO EMPRESARIAL E EMPREENDEDORISMO MARÇO
4 No caso das áreas de inovação produtiva são aplicados os seguintes critérios de elegibilidade: a) No caso dos incentivos concedidos a favor de uma alteração fundamental no processo de produção, os custos elegíveis devem exceder a amortização e depreciação dos altivos associados à atividade a modernizar no decurso dos 3 exercícios fiscais precedentes; b) Em relação aos incentivos destinados à diversificação de um estabelecimento já existente, os custos elegíveis devem exceder em, pelo menos, 200% o valor contabilístico dos ativos que são reutilizados, tal como registado no exercício fiscal que precede o início dos trabalhos; c) Em relação aos incentivos destinados ao aumento da capacidade de um estabelecimento já existente, esse aumento deve corresponder no mínimo a 20% da capacidade instalada em relação ao ano pré-projeto. Para além dos critérios de elegibilidade referidos anteriormente, quando o projeto se inserir numa nova atividade económica, o beneficiário tem de demonstrar, na conclusão do mesmo, a existência de volume de negócios associado a essa atividade. No caso do vale empreendedorismo, os critérios de elegibilidade são os seguintes: a) A data da candidatura deve ser anterior à data da contratação do serviço; b) Demonstrar que se encontram asseguradas as fontes de financiamento; c) Ter uma duração máxima de execução de 12 meses, exceto em casos devidamente justificados; d) Não corresponder a projeto em curso na entidade acreditada; e) Identificar de forma clara, objetiva e prática, o problema a solucionar e demonstrar que os serviços a adquirir vão contribuir para a sua resolução efetiva; f) Demonstrar a natureza incremental e não recorrente da atividade contratada; g) Corresponder a uma aquisição dos serviços a uma entidade registada enquanto entidade acreditada e evidenciar que no âmbito da aquisição do serviço foi efetuada a consulta de pelo menos 2 das entidades acreditadas no domínio de intervenção selecionado, quando as houver. INOVAÇÃO EMPRESARIAL E EMPREENDEDORISMO MARÇO
5 Beneficiários a) São beneficiários as empresas de qualquer natureza e sob qualquer forma jurídica; b) Vale empreendedorismo são beneficiários apenas as PME. Critérios de Elegibilidade dos Beneficiários São exigíveis aos beneficiários os seguintes critérios: a) Apresentar uma situação económico-financeira equilibrada; b) Ter concluído os projetos anteriormente aprovados ao abrigo Sistema de Incentivos à Inovação; c) Não ter encerrado a mesma atividade, ou uma atividade semelhante, no Espaço Económico Europeu nos 2 anos que antecedem a data da candidatura ou que, à data da candidatura, tenha planos concretos para encerrar essa atividade no prazo máximo de 2 anos após a conclusão do projeto a apoiar: No vale empreendedorismo, constituem ainda critérios de elegibilidade dos beneficiários os seguintes: a) Situação líquida positiva; b) Não ter projetos aprovados na mesma tipologia; c) Corresponder a uma empresa criada há menos de 2 anos. Forma, montante e limites do incentivo a) Os incentivos a conceder revestem a forma reembolsável, exceto no caso dos incentivos previstos para as despesas elegíveis na aquisição de serviços de execução de cadastro predial do prédio ou prédios em que incide a operação ou o projeto, incluindo aluguer de equipamento e dos atribuídos aos projetos no âmbito do vale empreendedorismo, os quais constituem a forma de incentivo não reembolsável; b) O plano de reembolso do incentivo obedece às seguintes condições: Não são cobrados ou devidos juros ou quaisquer outros encargos; INOVAÇÃO EMPRESARIAL E EMPREENDEDORISMO MARÇO
6 O prazo total de reembolso é de 8 anos, constituído por um período de carência de 2 anos e por um período de reembolso de 6 anos; Os reembolsos são efetuados com uma periocidade semestral, em montantes iguais e sucessivos; O prazo de reembolso inicia-se no primeiro dia do mês seguinte ao do primeiro pagamento do incentivo, ou no primeiro dia do 7º mês após a data do termo de aceitação ou do contrato, consoante o que ocorrer em primeiro lugar; c) Em função da avaliação dos resultados do projeto, pode ser concedida a isenção de reembolso de uma parcela do incentivo reembolsável, até ao limite máximo de 50% em função do grau de superação das metas fixadas pelo beneficiário para os indicadores de resultado associados a impacte positivo ao nível da competitividade regional ou nacional; d) O não cumprimento dos resultados previstos na alínea anterior pode determinar uma antecipação parcial ou total do reembolso. e) Os incentivos a conceder aos projetos no âmbito do vale empreendedorismo, tê como limite máximo euros por projeto. Taxas de Financiamento O incentivo corresponde a uma taxa base máxima de 35%, a qual poderá ser acrescida das seguintes majorações, não podendo ultrapassar 75%: Majoração «tipo de empresa»: o 15 p.p. a atribuir a médias e pequenas empresas em projetos com despesa elegível igual ou superior a 5 milhões de euros; o 25 p.p. a atribuir a pequenas empresas, em projetos com despesa elegível inferior a 5 milhões de euros. Majoração «territórios de baixa densidade»: o 10 p.p. a atribuir a projetos localizados em territórios de baixa densidade. Majoração «demonstração e disseminação»: o 10 p.p. a atribuir a projetos de demonstração e disseminação de soluções inovadores, que incentivem e promovam a adoção alargada de tecnologias consolidadas, sem aplicação corrente no setor. Majoração «empreendedorismo»: o 10 p.p. para projetos de empreendedorismo qualificado e criativo. INOVAÇÃO EMPRESARIAL E EMPREENDEDORISMO MARÇO
7 Majoração «empreendedorismo jovem ou feminino»: o 10 p.p. para projetos de empreendedorismo jovem ou feminino. Majoração «sustentabilidade»: o 10 p.p. para projetos que promovam o uso eficiente de recursos, a eficiência energética, a mobilidade sustentável e a redução de emissões de gases com efeitos de estufa. Aos custos elegíveis de formação profissional é concedido um incentivo calculado através da aplicação de uma taxa base de 50%, que pode ser acrescida das seguintes majorações, com taxa global máxima de 70%: Em 10 p.p. se a formação for dada a trabalhadores com deficiência ou desfavorecidos; Em 10 p.p. se o incentivo foi concedido a médias empresas; Em 20 p.p. se o incentivo for concedido a micro e pequenas empresas. O incentivo a conceder, nos projetos no âmbito do vale empreendedorismo, corresponde a uma taxa máxima de 75%. Despesas Elegíveis À exceção do vale empreendedorismo, consideram-se elegíveis as seguintes despesas, desde que relacionadas com o desenvolvimento do projeto: a) Ativos Fixos Tangíveis: Máquinas e equipamentos, custos atribuíveis para os colocar na localização e condições necessárias de funcionamento; Equipamentos informáticos, incluindo software necessário para o seu funcionamento. b) Ativos Intangíveis: Patentes nacionais e internacionais; Licenças, saber-fazer ou conhecimentos técnicas não protegidos por patente; Software standard ou específico. INOVAÇÃO EMPRESARIAL E EMPREENDEDORISMO MARÇO
8 c) Outras despesas de investimento, até ao limite de 20%, ou 30% no caso dos projetos do empreendedorismo, do total das despesas elegíveis do projeto: Despesas com técnicos oficiais de contas ou revisores oficiais de contas até ao limite de ; Serviços de engenharia; Estudos, diagnósticos, auditorias, planos de marketing e projetos de arquitetura e de engenharia. d) Serviços de execução de cadastro predial do prédio ou prédios em que incide a operação ou o projeto, incluindo aluguer de equipamento; e) Formação de recursos humanos no âmbito do projeto com as seguintes despesas elegíveis: Custos relativos a formadores e a formandos horas em que os formandos participem na formação, despesas de deslocação, material, fornecimentos e amortização dos instrumentos e equipamentos, que forem exclusivamente utilizados na formação. f) Os projetos dos setores do turismo e indústria podem ainda incluir a construção de edifícios, obras de remodelação e outras construções, desde que adquiridos a terceiros não relacionados com o adquirente, sujeito a limitações ainda a definir. g) Para as áreas de inovação produtiva e empreendedorismo qualificado e criativo, podem ser considerados os custos salariais estimados decorrentes da criação líquida de emprego altamente qualificado calculado ao longo de um período de 2 anos; h) No vale empreendedorismo, consideram-se elegíveis as despesas com serviços de consultoria na área do empreendedorismo elaboração de planos de negócios, bem como serviços de consultoria imprescindíveis para o arranque de empresas recém-criadas; i) As despesas com serviços de consultoria só são elegíveis se os serviços de consultoria adquiridos preencherem as seguintes condições: Serem exclusivamente imputáveis ao estabelecimento do beneficiário; Resultarem de aquisições em condições de mercado a terceiros não relacionados com o adquirente; Resultarem de aquisições a entidades acreditadas para a prestação do serviço em causa. j) Os custos elegíveis apresentados têm de ser justificados através de faturas pagas ou outros documentos contabilísticos de valor probatório equivalente. INOVAÇÃO EMPRESARIAL E EMPREENDEDORISMO MARÇO
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