Sistemas de Incentivos Q R E N
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- Amália Anjos Sampaio
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1 SOLUÇÕES DE FINANCIAMENTO ÀS EMPRESAS Sistemas de Incentivos Q R E N TURISMO [Região NUT II Lisboa] Lisboa 30 outubro 2012 Miguel Mendes
2 Programa COMPETE QREN Quadro de Referência Estratégico Nacional LINHAS DE REPROGRAMAÇÃO ESTRATÉGICA Reforço da componente de incentivos às empresas Acelerar o processo de execução: cofinanciamento e critérios de seleção Enfoque em áreas críticas: desemprego jovem - Impulso Jovem empreendedorismo e inovação racionalização de recursos disponíveis -Capital de Risco
3 SOLUÇÕES DE FINANCIAMENTO ÀS EMPRESAS QREN -SISTEMA DE INCENTIVOS À INOVAÇÃO AAC Nº 13 / SI / 2012 EMPREENDEDORISMO QUALIFICADO QREN -SISTEMA DE INCENTIVOS À INOVAÇÃO AAC N.º 12 / SI / 2012 INOVAÇÃO PRODUTIVA QREN -SISTEMA DE INCENTIVOS À QUALIFICAÇÃO E INTERNACIONALIZAÇÃO DE PME AAC Nº 10 / SI / 2012 PROJETOS INDIVIDUAIS INTERNACIONALIZAÇÃO E QUALIFICAÇÃO
4 1 QREN - Programa COMPETE [ ] SISTEMAS DE INCENTIVOS OBJETIVOS E PRIORIDADES PARA O SETOR DO TURISMO SI INOVAÇÃO EMPREENDEDORISMO QUALIFICADO Promover o empreendedorismo qualificado através do apoio a projetos de criação de empresas ou de empresas nascentes (até 3 anos), classificadas como PME, e dotadas de recursos qualificados, através de serviços qualificados com valor acrescentado em atividades turísticas desportivas, de diversão e recreativas (CAE 93) que visem a divulgação do património natural e cultural, de lazer ou de negócios, para desenvolvimento dos Produtos Turísticos Estratégicos (PENT) TouringCultural Paisagístico, Turismo de Natureza, Gastronomia e Vinhos e Turismo de Negócios. 2 3 SI INOVAÇÃO INOVAÇÃO PRODUTIVA SI QUALIFICAÇÃO E INTERNACIONALIZAÇÃO PME Apoiar, primordialmente, projetos que apostem na internacionalização da economia, na adoção de processos de inovação que aportem ganhos de para os seus promotores e que contribuam para o objetivo de aumentar a qualificação do tecido empresarial numa lógica integrada de especialização inteligente, através do apoio à criaçãode empreendimentos, equipamentos ou serviços /atividades económicas transacionáveis ou serviços internacionalizáveis (CAE 55, 561, 563, 791: Alojamento, restauração e atividades das agências de viagem; atividades declaradas de interesse para o Turismo, nos termos da legislação aplicável: CAE 90040, 91041, 91042, 93210, 93110, 93192, 93292, 93293, 93294, 96040que demonstrem um elevado perfil diferenciador face à oferta turística existente erequalificaçãode empreendimentos, equipamentos ou serviços que por via da introdução de fatores de inovação permitam a obtenção devantagens competitivas e da qualificação da oferta turística existente no território. Promover a das empresas pelo incremento de produtividade, de flexibilidade, da capacidade de respostas e da presença ativa das PME nos mercados internacionais, através da concentração dos apoios nas áreas da Internacionalização (Promoção Internacional), Economia Digital, Eficiência Energética, Ambiente e Qualidade.
5 SI INOVAÇÃO AAC N. O 13/SI/2012 -Empreendedorismo Qualificado No setor do Turismo*, consideram-se enquadráveis os investimentos com despesa elegível entre e euros que correspondam a: > Região NUT II Lisboa Animação Turística Criação de empresas qualificadas de animação turística e requalificação de empreendimentos ou atividades de animação, desde que declarados de interesse para o turismo que: i. Se configurem como âncoraspara a dinamização da procura ou se traduzam em equipamentos de lazer, de negócios ou de divulgação do património cultural ou natural; ii. Desenvolvam atividadesde natureza ambiental, desportiva ou cultural; iii.proporcionem a divulgação do património natural e cultural, de lazer ou de negócios, para desenvolvimento dos Produtos Turísticos Estratégicos previstos no PENT: TouringCultural Paisagístico, Turismo de Natureza, Gastronomia e Vinhos e Turismo de Negócios *Para os projetos enquadrados no POR Lisboa encontram-se excluídos os projetos com a CAE 55 Alojamento e CAE 56 Restauração e Similares.
6 SI INOVAÇÃO AAC N.º 12/SI/ Inovação Produtiva No setor do Turismo, consideram-se enquadráveis os investimentos com despesa elegível entre e que correspondam a: > Região NUT II Lisboa Criação [>1,5milhões de euros*] de empreendimentos, equipamentos ou serviços inovadores, através da demonstração de um elevado perfil diferenciadorface à oferta turística existente no território. Requalificação de empreendimentos, equipamentos ou serviços que por via da introdução de fatores de inovaçãoque permitam a obtenção de vantagens competitivase da qualificação da oferta turística existente no território. *Os projetos com despesa elegível (prevista em sede de candidatura) inferior a 1,5 milhões de euros apresentam candidatura no âmbito do AAC n.º 13/SI/2012 Empreendedorismo Qualificado
7 SI INOVAÇÃO AAC N. OS 12 e 13/SI/ Inovação Produtiva e Empreendedorismo Qualificado Principais condições de elegibilidade do promotor Encontrar-se legalmente constituído Para efeitos de comprovação do estatuto PME, as empresas devem obter ou atualizar a Certificação Eletrónica de PME através do site do IAPMEI( Cumprir as condições legais necessárias ao exercício da respetiva atividade(*) Possuir a situação regularizada face à Segurança Social, Administração Fiscal e o Turismo de Portugal Assegurar os recursos humanos e físicos necessários ao desenvolvimento do projeto As empresas com projetos de investimento aprovados em anteriores concursos do SI Inovação -Empreendedorismo Qualificado não poderão ser objeto de candidatura no âmbito do presente Aviso ou em que a decisão sobre o pedido de financiamento tenha sido favorável nos anteriores concursos do SI Inovação Cumprir um rácio de autonomia financeira de 0,15 para PME e 0,20 para NPME (*) Podem ser aferidas até à data da celebração do contrato de concessão de incentivos
8 SI INOVAÇÃO AAC N. OS 12 e 13/SI/ Inovação Produtiva e Empreendedorismo Qualificado Principais condições de elegibilidade do projeto Ter os projetos de arquitetura ou as memórias descritivas do investimento previamente aprovados, quando legalmente exigíveis Ser sustentado por uma análise estratégica da empresa Apresentar viabilidade económico-financeira Não incluir despesas anteriores à data da candidatura, exceto adiantamentos até 50% do custo de cada aquisição, e estudos prévios realizados há menos de um ano Assegurar as fontes de financiamento incluindo 20% de capitais próprios. O beneficiário deverá assegurar pelo menos 25% dos custos elegíveis com recursos próprios ou alheios, que não incluam financiamento estatal Ser declarado de interesse para o turismo, nos casos dos empreendimentos e atividades de animação turística Ter início físico em momento posterior à data da candidatura Para os projetos com investimentos localizados na região de Lisboa e do Algarve, o promotor deverá apresentar uma candidatura autónoma para os investimentos localizados nessas regiões.
9 SI INOVAÇÃO AAC N. OS 12 e 13/SI/ Inovação Produtiva e Empreendedorismo Qualificado Despesas elegíveis indicativas > Na Fase I são consideradas as despesas de investimento realizadas até 31 de dezembro de 2014 Aquisição de material circulante, desde que configurem em si mesmo empreendimentos ou atividades de animação declarados de interesse para o turismo Aquisição de máquinas e equipamentos Aquisição de equipamentos informáticos Instalação de sistemas energéticos utilizando fontes renováveis de energia(consumo próprio) Software standard e específico Para os projetos enquadrados no POR Lisboa encontra-se totalmente excluída do presente Aviso a elegibilidade das despesas de construção de edifícios, obras de remodelação e outras obras de construção, previstas no n.º 4 do artigo 11.º do Regulamento do SI Inovação. Outras despesas associadas ao investimento produtivo Estudos, diagnósticos, auditorias, planos de marketing associados ao projeto de investimento Prospeção de novos mercados e marketing internacional Propriedade Industrial; criação e desenvolvimento de marcas; registo de domínios e fees associados a plataformas eletrónicas Despesas com formação dos recursos humanos
10 SI INOVAÇÃO AAC N. OS 12 e 13/SI/ Inovação Produtiva e Empreendedorismo Qualificado Natureza e Intensidade do Incentivo TAXA BASE 45% INCENTIVO MAJORAÇÕES NATUREZA NÃO REEMBOLSÁVEL REEMBOLSÁVEL de minimis (máximo de de apoio por empresa num período de 3 anos) Pequena Empresa: +20% Médias ou Pequenas Empresas com Despesa Elegível > 5 M : +10% Empreendedorismo Feminino ou Jovem: +10% (*) No AAC N.º 12/SI/2012 Inovação Produtiva, o montante máximo de incentivo a conceder por projeto não pode exceder os euros Aplicam-se os limites em ESB definidos na Regulamentação Incentivo referente a despesas com formação As despesas elegíveis em formação de recursos humanos não poderão representar mais do que 30% das despesas elegíveis totais do projeto Sem juros; 6 anos com 3 de carência Novas unidadesde produçãocom despesaelegível : 7 anoscom 3 carência Remodelaçãode EstabelecimentosHoteleiros, Criaçãode Turismo no EspaçoRural e Turismo de Habitação: 7 anoscom 3 de carência Novos Estabelecimentos Hoteleiros: 10 anos com 3 de carência Convertível em incentivo Não Reembolsável até(**) 75%, em função de: execução física/temporal (35%) avaliação do desempenho do projeto (65%) Despesas com promoção internacional (participação em feiras ou exposições); pedidos Propriedade Industrial Investimentos realizados por Não PME correspondente às Outras Despesas (*) apenas no SI Inovação- Empreendedorismo Qualificado(**) garantindo o cumprimento dos limites ESB aplicáveis
11 SI INOVAÇÃO AAC N. OS 12 e 13/SI/ Inovação Produtiva e Empreendedorismo Qualificado Critérios de seleção Apuramento do Mérito do Projeto MP = 0,35A + 0,30B + 0,25C + 0,10D Critério A Qualidade do projeto Coerência e pertinência do projeto, no quadro da estratégia da empresa, de acordo com os seguintes fatores de avaliação Identificação clara da estratégia face aos Pontos Fortes, Pontos Fracos, Ameaças e Oportunidades Identificação clara e quantificada de objetivos estratégicos Adequação do investimento aos Pontos Fortes, Fracos, Ameaças e Oportunidades, bem como à estratégia e objetivos do projeto Grau de Inovação da solução/projeto empresarial proposto Nível de diferenciação do projeto face à oferta existente na região onde o mesmo se insere Critério B Impacto do Projeto na Competitividade da Empresa Produtividade económica do projeto, que avalia o impacto do investimento no valor gerado pela empresa Geração de valor Produtividade Global
12 SI INOVAÇÃO AAC N. OS 12 e 13/SI/ Inovação Produtiva e Empreendedorismo Qualificado Critérios de seleção (cont.) Apuramento do Mérito do Projeto Critério B Impacto do Projeto na Competitividade da Empresa Aumento da capacidade de penetração no mercado internacional Condição de acesso: A empresa promotora deve cumprir o rácio que afere o contributo do projeto para uma maior orientação para os mercados externos: Intensidade das exportações (pós-projeto) SI Inovação Empreendedorismo Qualificado SI Inovação Inovação Produtiva No caso de empresas com atividade no setor do turismo ao nível dos empreendimentos turísticos, o volume de negócios internacional fixado no indicador E pode, em alternativa, ser aferido tendo por base o número de dormidas de turistas estrangeiros face ao número total de dormidas, apurado em função dos documentos emitidos pela empresa no ano pósprojeto para efeitos estatísticos e para efeitos da Lei nº 23/2007, de 4 de julho.
13 SI INOVAÇÃO AAC N. OS 12 e 13/SI/ Inovação Produtiva e Empreendedorismo Qualificado Critérios de seleção Apuramento do Mérito do Projeto Critério C Contributo do projeto para a nacional Valor acrescentado e efeito de arrastamento no tecido económico Criação de emprego altamente qualificado Criação de emprego jovem Programa Impulso Jovem* *Na criação de novas empresas Empreendedorismo Qualificado, contribuir para a prossecução dos objetivos da Medida 3.4 Empreendedorismo Jovem do Plano Estratégico de Iniciativas à Empregabilidade Jovem e de Apoio às PME, designado de Impulso Jovem, contemplando como prioridade os projetos que compreendam a criação de emprego jovem. Critério D Contributo do projeto para a regional e para a coesão económica territorial* Contributo do projeto para a criação sustentável de riqueza e emprego no espaço regional de influência Adequação do projeto aos objetivos das estratégias regionais e contributo do projeto para a sustentação dos processos de convergência sub-regional, nos espaços regionais, e de convergência regional no espaço nacional *Critério cuja avaliação será efetuada pelo PO Regional Lisboa CCDR -Lisboa e Vale do Tejo A aplicação deste critério varia com o âmbito geográfico do projeto
14 SOLUÇÕES DE FINANCIAMENTO ÀS EMPRESAS <- SI INOVAÇÃO Empreendedorismo e Inovação -> SI QUALIFICAÇÃO PME Projetos Individuais Internacionalização e Qualificação
15 SI QUALIFICAÇÃO E INTERNACIONALIZAÇÃO PME AAC N.º 10/SI/2012 Projetos individuais Objetivos e modalidade de projeto Apoio a projetos de investimento direcionados para PME, que tenham em vista a sua modernização e internacionalização através da utilização de fatores dinâmicos da (investimento não produtivo): + Promover a das PME + Aumentar da produtividade das PME + Desenvolver a presença ativa das PME no mercado global E que reforcem a capacidade das empresas no sentido de assegurar ganhos mais rápidos em termos de uma maior orientação do produto interno para a procura externa Projeto individual apresentado a título individual por uma PME
16 SI QUALIFICAÇÃO E INTERNACIONALIZAÇÃO PME AAC N.º 10/SI/2012 Projetos individuais Áreas indicativas de investimento elegível > Na Fase I são consideradas as despesas de investimento realizadas até 31 de dezembro de 2014 Qualidade - obtenção de certificação, no âmbito do Sistema Português da Qualidade (SPQ), de sistemas de gestão da qualidade, certificação de produtos e serviços com obtenção de marcas bem como a implementação de sistemas de gestão pela qualidade total; Ambiente - investimentos associados a auditorias ambientais, gestão de resíduos, redução de ruído, gestão eficiente de água, introdução de tecnologias eco eficientes, bem como certificação, no âmbito SPQ, do sistema de gestão ambiental, obtenção do rótulo ecológico, sistema de eco gestão (EMAS) e auditoria; Eficiência Energética - investimentos que permitam umaumento da eficiência energética e diversificação das fontes de energia com base na utilização de recursos renováveis;
17 SI QUALIFICAÇÃO E INTERNACIONALIZAÇÃO PME AAC N.º 10/SI/2012 Projetos individuais Áreas indicativas de investimento elegível > Na Fase I são consideradas as despesas de investimento realizadas até 31 de dezembro de 2014 Economia Digital - criação ou adequação da infra estrutura interna de suporte, com vista à melhoria dos modelos de negócio com base numa presença mais efetiva das PME na economia digital, que permitam a concretização de processos de negócios desmaterializados com clientes e fornecedores através da utilização das TIC; Internacionalização - conhecimento de mercados, desenvolvimento e promoção internacional de marcas, prospeção e presença em mercados internacionais: Ações de prospeção e presença em mercados externos:prospeção de mercados, participação em concursos internacionais, participação em certames internacionais nos mercados externos, ações de promoção e contacto direto com a procura internacional Ações de promoção e marketing internacional:conceção e elaboração de material promocional e informativo e conceção de programas de marketing internacional
18 SI QUALIFICAÇÃO E INTERNACIONALIZAÇÃO PME AAC N.º 10/SI/2012 Projetos individuais Principais condições de elegibilidade do promotor Encontrar-se legalmente constituído Para efeitos de comprovação do estatuto PME, as empresas devem obter ou atualizar a Certificação Eletrónica de PME através do sítio do IAPMEI ( Cumprir as condições legais necessárias ao exercício da respetiva atividade (*) Possuir a situação regularizada face à Segurança Social, Administração Fiscal e Turismo de Portugal (*) Possuir ou assegurar os recursos humanos e físicos necessários ao desenvolvimento do projeto Dispor de contabilidade organizada nos termos da legislação aplicável Cumprir os critérios de Pequena e Média Empresa (PME)(*) Cumprir um rácio de autonomia financeira não inferior a 0,15 (*) e (**) (*) Podem ser aferidas até à data da celebração do contrato de concessão de incentivos (**)Paraempresascominíciodeatividadenos6mesesanterioresàdatadacandidaturaoucujoiníciodeatividadesejacoincidentecomoano apresentação da candidatura, basta que os capitais próprios do projeto sejam 20% do investimento
19 SI QUALIFICAÇÃO E INTERNACIONALIZAÇÃO PME AAC N.º 10/SI/2012 Projetos individuais Principais condições de elegibilidade do projeto Não incluir despesas anteriores à data da candidatura(exceto adiantamentos até50%docustodecadaaquisiçãoeestudosprévios) Apresentar viabilidade económico-financeira e assegurar as fontes de financiamento do projeto Ser declarado de interesse para o turismo, nos casos respeitantes a empreendimentos e atividades de animação turística Corresponder a uma despesa mínima elegível de euros Ter uma duração máxima de execução de dois anos(prorrogável por um período de 1 ano, quando solicitado antes do termo da duração inicial autorizada) Demonstrar que o projeto formativoé coerentecom os objetivos do projeto e cumpre os normativos definidos no regulamento específico (quando existir investimento em formação)
20 SI QUALIFICAÇÃO E INTERNACIONALIZAÇÃO PME AAC N.º 10/SI/2012 Projetos individuais Natureza e Intensidade do Incentivo MODALIDADE PROJETOS INDIVIDUAIS INTERNACIONALIZAÇÃO E QUALIFICAÇÃO INCENTIVO TAXA MÁXIMA NATUREZA LIMITES NÃO REEMBOLSÁVEL de minimis (MÁXIMO DE DE APOIO POR EMPRESA NUM PERÍODO DE3 ANOS 75% de apoio para as despesas elegíveis relativas à participação em feiras e exposições 45% de apoio para outras áreas de investimento elegíveis Limite: até 400 mil/projeto Despesas com promoção internacional; pedidos de Propriedade Industrial; investimentos NUT II (Lisboa) despesas em Ativo tangível e Intangível e contratação de técnicos Aplicam-se os limites em ESB (Equivalente de Subvenção Bruta) definidos no Enquadramento Nacional para os Concelhos da Região NUT II Lisboa
21 SI QUALIFICAÇÃO E INTERNACIONALIZAÇÃO PME AAC N.º 10/SI/2012 Projetos individuais Critérios de seleção Apuramento do Mérito do Projeto MP = 0,30A + 0,30B + 0,40 A= Caráter inovador e consistência do projeto no quadro de uma atuação em torno dos fatores dinâmicos de ; B=Contributo do projeto para a qualificação e valorização dos recursos Humanos; Condição de acesso: Contribuir para a prossecução dos objetivos da Medida 3.5 Promoção da internacionalização do Plano Estratégico de Iniciativas à Empregabilidade Jovem e de Apoio às PME, designado de Impulso Jovem, contemplando como prioridade os projetos que compreendam a criação de emprego jovem. C= Grau de abordagem aos mercados internacionais, com o objetivo de avaliar o impacto na orientação da empresa para os mercados Externos. Condição de acesso: A empresa promotora deve cumprir o rácio que afere o contributo do projeto para uma maior orientação para os mercados externos: Intensidade das exportações (pós-projeto). 1 Vol Negócios Internacional I = 15% Vol. Negócios Total Pós projecto
22 QREN - SISTEMAS DE INCENTIVOS ÀS EMPRESAS Apresentação de candidaturas Fases de concurso SI Inovação AAC N. OS 12 e 13/SI/2012 Empreendedorismo Qualificado e Inovação Produtiva EMPREENDEDORISMO QUALIFICADO E INOVAÇÃO PRODUTIVA Início Receção de Candidaturas Datas Fim Receção de Candidaturas Comunicação da Decisão ao Promotor Fase I 24-Out Nov Mar-13 Fase II 30-Nov Fev Mai-13 Fase III 19-Fev Abr-13 1-Ago -13 Fase IV 23-Abr-13 5-Set Dez-13 SI Qualificação PME AAC N. O 10/SI/2012 Projetos Individuais Internacionalização e Qualificação PROJETOS INDIVIDUAIS Início Receção de Candidaturas Datas Fim Receção de Candidaturas Comunicação da Decisão ao Promotor Fase I 24-Out Dez Mar-13 Fase II 02-Jan Mar Jun-13 Fase III 21-Mar Jun Set-13 As candidaturas (por fases, e em regime contínuo até 2013, definidas em Aviso de Abertura de Concurso, com decisões faseadas) são enviadas via Internet através de formulário eletrónico disponível no portal do Programa Operacional Fatores de Competitividade COMPETE em > Incentivos às Empresas Fase IV 01-Jul Set Dez-13
23 QREN - SISTEMAS DE INCENTIVOS ÀS EMPRESAS Dotação Orçamental Região NUT II Lisboa SI Inovação AAC N. O 12/SI/2012 Inovação Produtiva Programa Operacional Dotação Orçamental (mil euros) Regional de Lisboa Dotação orçamental global SI Inovação AAC N. O 13/SI/2012 Empreendedorismo Qualificado Programa Operacional Dotação Orçamental (mil euros) Regional de Lisboa Dotação orçamental global SI Qualificação PME AAC N. O 10/SI/2012 Projetos Individuais Internacionalização e Qualificação Programa Operacional Dotação Orçamental (mil euros) Regional de Lisboa 400 Dotação orçamental global A dotação orçamental afeta por cada Programa Operacional que não for comprometida na Fase I transitará para a fase seguinte e assim sucessivamente até ao seu esgotamento, podendo as Autoridades de Gestão reforçar a dotação em concurso.
24 Obrigado. Miguel Mendes Esta apresentação contém apenas os aspetos mais relevantes, pelo que não dispensa a consulta da regulamentação aplicável. mais informações apoioaoempresario@turismodeportugal.pt
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