A Nova Estratégia da Política Externa dos Estados Unidos no mundo pós-guerra Fria

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1 Samo Sérgio Gonçalves A Nova Estratégia da Política Externa dos Estados Unidos no mundo pós-guerra Fria Dissertação de Mestrado Dissertação apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Mestre pelo Programa de Pós- Graduação em Relações Internacionais da PUC-Rio. Orientadora: Maria Regina Soares de Lima Rio de Janeiro, 18 de junho de 2004

2 Samo Sérgio Gonçalves A Nova Estratégia da Política Externa dos Estados Unidos no mundo pós-guerra Fria Dissertação apresentada como requisito parcial para a obtenção do grau de Mestre pelo Programa de Pós-graduação em Relações Internacionais do Instituto de Relações Internacionais da PUC-RJ. Aprovada pela Comissão Examinadora abaixo assinada. Profª. Maria Regina Soares de Lima Orientadora Instituto de Relações Internacionais - PUC-Rio Prof. César Augusto Coelho Guimaraes IUPERJ Prof. Luis Manuel Rebelo Fernandes Instituto de Relações Internacionais - PUC-Rio Prof. João Pontes Nogueira Coordenador Setorial do Centro de Ciências Sociais - PUC-Rio Rio de Janeiro, 18 de junho de 2004

3 Todos os direitos reservados. É proibida a reprodução total ou parcial do trabalho sem autorização da universidade, do autor e do orientador. Samo Sérgio Gonçalves Graduou-se em Relações Internacionais na Universidade Estácio de Sá em Gonçalves, Samo Sérgio Ficha catalográfica A nova estratégia da política externa dos Estados Unidos no mundo pós-guerra fria / Samo Sérgio Gonçalves ; orientador: Maria Regina Soares de Lima. Rio de Janeiro : PUC-Rio, Instituto de Relações Internacionais, f. ; 30 cm Dissertação (mestrado) Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro, Instituto de Relações Internacionais. Inclui referências bibliográficas 1. Relações internacionais Teses. 2. Estados Unidos Relações exteriores. 3. Política externa. 4. Guerra Fria. 5. Estratégia. 6. Ordem unipolar. I. Lima, Maria Regina Soares de. II. Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Instituto de Relações Internacionais. III. Título.

4 Ao meu querido pai, Sérgio Gonçalves, pelo exemplo de vida.

5 Agradecimentos A Deus, por ter me dado vida e saúde ao longo de todos esses anos. À minha família, pelo apoio nas horas difíceis e por haver me concedido a oportunidade de vivenciar esses gratificantes e inesquecíveis anos de minha vida. Ao meu amor, Tatiana Sampaio, pelo apoio e compreensão durante esses dois anos de mestrado. À minha orientadora, Professora Maria Regina, pelas sutis e indispensáveis observações, e por ter acreditado na minha capacidade. A todos professores e funcionários do Instituto de Relações Internacionais (IRI), por terem compartilhado sua fonte de conhecimento durante esses dois anos. Aos meus colegas de turma, pela agradável companhia durante esta breve passagem de nossas vidas. À CAPES e à PUC-Rio, pelos auxílios concedidos, sem os quais este trabalho não poderia ter sido realizado. À determinação, mãe das realizações.

6 Resumo Gonçalves, Samo. A Nova Estratégia da Política Externa dos Estados Unidos no mundo pós-guerra Fria. Rio de Janeiro, p. Dissertação de Mestrado - Departamento de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Este estudo tem por finalidade mostrar que os Estados Unidos adotaram uma nova estratégia para orientar sua política externa no mundo pós-guerra Fria. A Doutrina da Contenção guiou as relações internacionais dos Estados Unidos durante o período de confronto entre as duas superpotências. Com o fim do mundo bipolar, os Estados Unidos consolidaram-se como a única superpotência mundial. Na ordem do pós-guerra Fria, o novo referencial da política externa dos Estados Unidos seria a estratégia da Primazia. Preservar o mundo unipolar tem sido o principal objetivo da diplomacia norte-americana desde a queda do muro de Berlim. Palavras-chave Estados Unidos; Política Externa; Doutrina; Estratégia; Guerra Fria; Contenção; Ordem Unipolar; Primazia.

7 Abstract Gonçalves, Samo. The new strategy of the United States` foreign policy in the post Cold War world. Rio de Janeiro, p. MSc. Dissertation - Departamento de Relações Internacionais, Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. This study intends to show that the United States adpoted a new strategy to guide its foreign policy in the post Cold War world. The Doctrine of Containment has oriented the American foreign affairs throughout the period of confrontation between the two superpowers. As a result of the end of the bipolar world, the United States has emerged as the world s only superpower. In the post Cold War order, the new beacon of the United States` foreign policy would be the strategy of Primacy. Since the fall of the Berlin Wall, the maintenance of the unipolar world has been the main objective of the American foreign policy. Keywords United States, Foreign Policy, Doctrine, Strategy, Cold War, Containment, Unipolar Order, Primacy.

8 Sumário 1. Introdução Estrutura da Dissertação O Contexto Bipolar e a Doutrina da Contenção O Surgimento de um Peer Competitor e o Início da Guerra Fria Doutrina da Contenção: a melhor alternativa Doutrina da Contenção: A Grande Estratégia da Política Externa Norte-Americana no Contexto Bipolar A Outra Face da Contenção Conclusão O Fim da Guerra Fria e a Nova Grande Estratégia da Política Externa Norte-Americana Ronald Reagan: o último presidente da Guerra Fria O Fim da Doutrina da Contenção e suas Implicações O Colapso Soviético e o Fim do Ocidente À Procura de Novos Monstros para Destruir Procurando uma Nova Grande Estratégia para o Século XXI A Ordem Unipolar e a Estratégia da Primazia Defense Planning Guidance : a Primazia Sem Pudor Conclusão A Primazia dos Estados Unidos nos anos O Momento Unipolar e a Transição de Estratégias A Doutrina Clinton e a Dissimulação da Primazia Preservando a Unipolaridade A Águia Renascida A Hegemonia Benigna da Nação Indispensável As Garras da Águia Democrata Conclusão 127

9 5. O Governo Bush e o Radicalismo da Primazia George W. Bush e a Arrogância da Superpotência Os Neoconservadores e o Retorno da Primazia Explícita Os Ataques de 11 de Setembro e a Guerra ao Terror A Doutrina Bush e a Invasão do Oriente Médio Conclusão Conclusão Referências Bibliográficas 184

10 Nas questões de Estado, quem detém o poder, possui o direito; e aquele que é fraco, só com muita dificuldade escapa de parecer o errado, na opinião da maioria do mundo. Richelieu